ДЕПАРТАМЕНТ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 17 сентября 2015 года N 420-О
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 25.04.2013 N 131-п "О порядке образования и типовых правилах организации деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти Тюменской области", распоряжением Правительства Тюменской области от 07.12.2012 N 2527-рп (в ред. от 31.08.2015 N 1401-рп) "Об определении исполнительных органов государственной власти Тюменской области, при которых должны быть образованы общественные советы" приказываю:
1. Утвердить Положение об Общественном совете при Департаменте недропользования и экологии Тюменской области согласно приложению к настоящему приказу.
2. Разместить настоящий приказ на официальном портале органов государственной власти Тюменской области.
3. Признать утратившим силу приказ Департамента недропользования и экологии Тюменской области от 01.06.2011 N 119-ОД "О создании Тюменского областного общественного совета по экологии".
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Директор
Ж.С.ЗЛОБИНА
Приложение
к приказу
Департамента недропользования
и экологии Тюменской области
от 17 сентября 2015 года N 420-О
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Общественный совет (далее - Совет) при Департаменте недропользования и экологии Тюменской области создается на основании распоряжения Правительства Тюменской области от 07.12.2012 N 2527-рп (в ред. от 31.08.2015 N 1401-рп) "Об определении исполнительных органов государственной власти Тюменской области, при которых должны быть образованы общественные советы".
1.2. Совет при Департаменте недропользования и экологии Тюменской области (далее - Департамент) является:
- экспертным органом, уполномоченным на предварительное рассмотрение нормативных правовых актов, разрабатываемых Департаментом в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 07.12.2012 N 2526-рп "Об утверждении состава нормативных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Тюменской области, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения Общественным советом";
- консультативным органом, привлекаемым по решению Департамента к рассмотрению отдельных вопросов, касающихся деятельности Департамента.
1.3. Совет способствует эффективному взаимодействию с гражданами и организациями при реализации Департаментом своих полномочий. Совет осуществляет свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", иных нормативных правовых и правовых актов Российской Федерации и Тюменской области, а также настоящего Положения.
1.4. Решения Совета носят рекомендательный характер.
1.5. Порядок образования Совета, утверждения его состава, требования к членам Совета, иные вопросы деятельности Совета, помимо настоящего Положения, установлены постановлением Правительства Тюменской области от 25.04.2013 N 131-п "О порядке образования и типовых правилах организации деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти Тюменской области".
1.6. Срок полномочий Общественного совета составляет пять лет.
2. Задачи и функции Совета
2.1. Основными задачами Совета являются:
2.1.1. Совершенствование механизма учета общественного мнения по вопросам, относящимся к функциям Департамента.
2.1.2. Повышение уровня информированности общества о деятельности Департамента, а также обеспечение защиты интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, юридических лиц по вопросам, отнесенным к сферам деятельности Департамента.
2.2. Основными функциями Совета являются:
2.2.1. Обсуждение предложений Департамента по направлениям его деятельности в целях выявления и/или формирования общественного мнения.
2.2.2. Рассмотрение инициатив граждан Российской Федерации, общественных объединений, юридических лиц, органов государственной власти по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
2.2.3. Подготовка предложений по совершенствованию законодательства Тюменской области в сферах деятельности Департамента.
2.2.4. Рассмотрение проектов нормативных правовых актов в сфере деятельности Департамента, разрабатываемых в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 07.12.2012 N 2526-рп "Об утверждении состава нормативных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Тюменской области, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения Общественным советом" и подготовка по ним заключений.
2.2.5. Обсуждение мероприятий и проектов управленческих решений по вопросам, имеющим широкое общественное значение, и участие в их реализации.
3. Организация деятельности Совета
3.1. Совет организует свою деятельность исходя из задач и функций, указанных в разделе 2 настоящего Положения.
3.2. Количественный состав Общественного совета составляет 15 человек.
3.3. Председатель Совета, заместитель председателя Совета и секретарь Совета избираются на заседании Совета.
3.4. Председатель Совета:
3.4.1. Определяет приоритетные направления деятельности Совета.
3.4.2. Вносит на утверждение Совета планы работы.
3.4.3. Проводит заседания Совета и председательствует на них.
3.4.4. Координирует деятельность членов Совета.
3.5. В отсутствие председателя Совета его функции выполняет заместитель председателя Совета.
3.6. Секретарь Совета:
3.6.1. Организует текущую деятельность Совета.
3.6.2. Информирует членов Совета о времени, месте и повестке дня его заседания, а также об утвержденных планах работы.
3.6.3. Обеспечивает во взаимодействии с членами Совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня.
3.6.4. Организует делопроизводство Совета.
3.7. Члены Совета имеют право:
3.7.1. Вносить свои предложения относительно формирования планов работы Совета и повестки дня заседания. Предложения подаются в письменном виде не позднее 5 дней до дня заседания Совета.
3.7.2. Знакомиться с документами и материалами по проблемам, вынесенным на обсуждение Совета, на стадии их подготовки и вносить в них свои предложения.
3.7.3. Привлекать, на общественных началах, к решению возложенных на них Советом задач, лиц, не являющихся членами Совета (ученых, специалистов, экспертов по предметным областям).
3.8. Члены Совета обязаны принимать участие в заседаниях. Члены Совета лично осуществляют свое право на голосование, в исключительных случаях (нетрудоспособность, командировка, отпуск и т.д.) это право член Совета может доверить другому лицу или одному из членов Совета. Доверенность оформляется в простой письменной форме согласно нормам гражданского законодательства.
Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов Совета. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.
3.9. В случае невозможности присутствовать на заседании Совета члены Совета по рассматриваемому вопросу могут выразить в письменной форме свое мнение, которое учитывается при определении наличия кворума и результатов голосования. Кроме того, заседания совета могут проводиться в форме заочного голосования (опросным путем).
Опрос осуществляется в письменной форме посредством рассылки всем членам Совета и последующего сбора (непосредственно либо с использованием средств телекоммуникации) опросных листов. Член Совета выражает свое мнение на опросном листе и направляет его секретарю Совета.
В опросном листе указываются:
- форма проведения заседания Совета (заочное голосование);
- почтовый адрес, номер факса, электронный адрес, по которым направляются заполненные опросные листы;
- формулировки решений по вопросам, голосование по которым осуществляется данным опросным листом;
- варианты голосования по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался";
- упоминание о том, что бюллетень для голосования должен быть подписан членом Совета;
- дата окончания приема опросных листов. Организация опроса возлагается на секретаря Совета.
3.10. Решения Совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений, отражаются в протоколах заседаний Совета, копии которых направляются в Департамент в течение 10 рабочих дней со дня проведения соответствующего заседания.
3.11. Департамент оказывает Совету организационно-техническую помощь в его работе.
3.12. Совет должен предоставлять в Департамент информацию о проведенных заседаниях Совета с указанием даты проведения, рассмотренных вопросов и принятых решений. Департамент размещает указанную информацию на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области.