СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2010 года N 23/19


О Правилах охраны, защиты и воспроизводства лесов и содержания зеленых насаждений в городском округе город Уфа Республики Башкортостан и Положении о порядке оценки и возмещения ущерба, нанесенного лесам и зеленому фонду на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан

(с изменениями на 30 июня 2021 года)

(в ред. решений Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 23.12.2010 N 32/13, от 30.12.2015 N 55/3, от 30.06.2021 N 83/3)

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в целях осуществления мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов и улучшения содержания зеленого фонда на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан решил:

1. Утвердить Правила охраны, защиты и воспроизводства лесов и содержания зеленых насаждений в городском округе город Уфа Республики Башкортостан согласно приложению N 1.

2. Утвердить Положение о порядке оценки и возмещения ущерба, нанесенного лесам и зеленому фонду на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, согласно приложению N 2.

3. Признать утратившими силу:

3.1. Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 17 марта 2006 года N 9/7 "О Положении о порядке оценки и возмещения ущерба, нанесенного лесам и зеленому фонду на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан".

3.2. Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 17 марта 2006 года N 9/8 "О Положении об инспекции по контролю за содержанием и охраной зеленых насаждений и лесов на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан и черты городского округа город Уфа Республики Башкортостан".

3.3. Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 17 марта 2006 года N 9/9 "О Правилах по охране, защите и воспроизводству лесов и содержанию зеленых насаждений в городском округе город Уфа Республики Башкортостан".

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Вечерняя Уфа".

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан по социальной политике, здравоохранению, охране окружающей среды (Гафуров Р.Х.).

Председатель
Совета городского округа
город Уфа
Республики Башкортостан
И.НИГМАТУЛЛИН

Приложение N 1
к решению Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 26 февраля 2010 г. N 23/19

ПРАВИЛА ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ И СОДЕРЖАНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

(в ред. решений Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 23.12.2010 N 32/13, от 30.12.2015 N 55/3, от 30.06.2021 N 83/3)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Правила охраны, защиты и воспроизводства лесов и содержания зеленых насаждений в городском округе город Уфа Республики Башкортостан (далее - Правила) разработаны на основании Конституции Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан с целью упорядочения деятельности по содержанию зеленых насаждений и лесов, выполняющих архитектурно-декоративные, экологические и санитарно-гигиенические функции, их оздоровления и расширения зеленых зон городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

1.2. К зеленым насаждениям городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - городской округ) относятся дикорастущие и искусственно посаженные деревья и кустарники, травяной слой, газоны и цветы на территории городского округа, а также леса городского округа, которые образуют зеленый фонд.

(в ред. решения Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30.06.2021 N 83/3)

1.3. В систему зеленых насаждений входят:

1.3.1. Насаждения общего пользования - насаждения, расположенные на территории лесов, лесопарков, парков, садов, аллей, улиц, скверов и бульваров городского округа.

(в ред. решения Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30.06.2021 N 83/3)

1.3.2. Внутриквартальные насаждения - насаждения, расположенные на территории детских садов, школ, микрорайонов, культурно-бытовых учреждений, жилых территориях.

1.3.3. Насаждения ограниченного пользования - насаждения, расположенные на территориях больниц, учебных заведений, промышленных предприятий, приусадебных и дачных участков.

1.3.4. Насаждения специального назначения - насаждения, расположенные на территориях санитарно-защитных зон, кладбищ, питомников.

1.4. Юридические и физические лица, которым предоставлены в пользование земельные участки, обязаны обеспечивать охрану и воспроизводство зеленых насаждений, расположенных на данных участках.

1.5. Землепользователи должны принимать эффективные меры по повышению плодородия почв, осуществлять комплекс агротехнических мероприятий, не допуская загрязнения, заболачивания, засорения и зарастания земель сорняками, в том числе порослью клена ясенелистного (американского), уничтожения лесов, лесной подстилки и плодородного слоя лесных почв.

(в ред. решения Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30.06.2021 N 83/3)

1.6. Лица, осуществляющие строительную деятельность, связанную с нарушением почвенного покрова, обязаны снимать и хранить плодородный слой почвы для использования его в зеленом строительстве, а также восстанавливать за свой счет земельные участки и зеленые насаждения, нарушенные при производстве строительных работ, немедленно после окончания строительства.

1.7. Не допускается загрязнение зеленых насаждений и лесов городского округа, газонов и цветников производственными отходами, строительными материалами, бытовым мусором, сточными водами и другими выбросами, вредно действующими на растения веществами.

1.8. Настоящие Правила являются обязательными для исполнения на территории городского округа всеми юридическими и физическими лицами.

1.9. Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - УКХиБ) является уполномоченным органом по осуществлению муниципального лесного контроля и предоставлению муниципальной услуги по выдаче порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников в городском округе.

(п. 1.9 в ред. решения Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30.06.2021 N 83/3)

1.10. Обслуживающие организации, собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков, занятых зелеными насаждениями, осуществляют мероприятия по озеленению.

(п. 1.10 введен решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30.06.2021 N 83/3)

2. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И СОДЕРЖАНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

2.1. Леса городского округа предназначены для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для сохранения благоприятной экологической обстановки.

2.2. Ведение лесного хозяйства (лесопаркового хозяйства) городского округа, а также использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Башкортостан.

2.3. В лесах, расположенных на землях городского округа, запрещается осуществление лесопользования, не совместимого с назначением этих лесов.

2.4. Лесопарковые мероприятия и пользование лесами городского округа должны осуществляться методами, не приносящими вреда окружающей природной среде и здоровью человека.

2.5. Ведение лесопаркового хозяйства должно обеспечить:

2.5.1. Сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных свойств лесов в интересах охраны здоровья человека.

2.5.2. Воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов городского округа, повышения их продуктивности.

2.5.3. Охрану и защиту лесов городского округа.

2.5.4. Ландшафтное благоустройство лесов на территории городского округа в интересах организации отдыха населения.

2.5.5. Рациональное использование лесных земель городского округа.

2.5.6. Повышение эффективности ведения лесопаркового хозяйства на основе единой комплексной политики с использованием достижений науки и передового опыта.

2.5.7. Сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.

2.5.8. Совершенствование экологического зонирования городского округа и на его основе ведение лесопаркового хозяйства в лесах городского округа.

2.6. Леса городского округа имеют важное санитарно-гигиеническое и оздоровительное значение для окружающей природной среды. Отнесение лесов к защитным лесам осуществляется решениями органов государственной власти Российской Федерации.

(п. 2.6 в ред. решения Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30.06.2021 N 83/3)

2.7. Перевод лесных земель в нелесные земли осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

2.8. Исключен. - Решение Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30.06.2021 N 83/3.

2.9. Виды использования лесов, допустимые к осуществлению в защитных лесах, определяются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

В случае уклонения виновных лиц от своевременного восстановления снесенных или уничтоженных ими зеленых насаждений восстановительная стоимость зеленых насаждений взыскивается с них принудительно в установленном законодательством порядке с отнесением за их счет всех расходов по ведению таких дел. Обязанность предъявления претензий и исков в данном случае возлагается на УКХиБ.

(п. 1.5 в ред. решения Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30.06.2021 N 83/3)

1.6. Пригодность к пересадке деревьев и кустарников, их качественное состояние определяется УКХиБ совместно с заказчиком и оформлением соответствующих документов.

1.7. Снос и пересадка деревьев и кустарников, снятие газонных ограждений, освобождение территории от садово-паркового оборудования производится силами и средствами заказчика после оплаты восстановительной стоимости.

1.8. Заказчик (подрядчик) принимает по акту от УКХиБ или владельца территории зеленые насаждения, находящиеся в зоне строительства и подлежащие по условиям согласования сохранности, а после окончания работ сдает по акту. В случае дополнительного ущерба, причиненного в процессе работ, заказчик оплачивает восстановительную стоимость согласно разделу 2 настоящего Положения.

1.9. Во всех случаях, связанных со сносом, пересадкой, повреждением и уничтожением газонов, садовых дорожек, площадок, цветников и т.п., попадающих в зону производства работ, заказчик предусматривает в смете восстановительную стоимость за ущерб, наносимый зеленому фонду и дополнительную стоимость работ по их восстановлению.

1.10. Порядок взыскания восстановительной стоимости распространяется на все предприятия независимо от форм собственности, а также на граждан.

1.11. Восстановительная стоимость взыскивается УКХиБ.

1.12. Средства восстановительной стоимости вносятся в бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

2. ТАКСА ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ ЗА СНОС И ПОВРЕЖДЕНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

2.1. Восстановительная стоимость за единичную рубку или повреждения деревьев устанавливается согласно таблице N 1.

Таблица N 1

2.2. Восстановительная стоимость за рубку деревьев на территории четырех и более гектаров устанавливается в размере 436654 рублей за гектар.

(в ред. решения Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30.06.2021 N 83/3)

2.3. Восстановительная стоимость за снос зеленых насаждений устанавливается в следующих размерах:

2.4. При расчете восстановительной стоимости в соответствии с пп. 2.1 - 2.3 дополнительно применять: рыночный коэффициент к ценам 2001 г.

2.5 - 2.8. Исключены. - Решение Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30.06.2021 N 83/3.

2.9. При исчислении размера взысканий за ущерб, причиненный нарушением лесного законодательства Российской Федерации, по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, применяются ставки, установленные для первого разряда такс, независимо от удаленности квартала (урочища).

2.10. При исчислении стоимости древесины по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, разделение ее на деловую и дровяную не производится. Для всего объема древесины применяется ставка платы за единицу объема лесных ресурсов, установленная за деловую древесину средней категории крупности, учет ее ведется в коре. При определении объема уничтоженных, поврежденных или срубленных деревьев, кустарников на площади более 1 га допускается использование материалов лесоустройства.

2.11. При определении размера ущерба, связанного с созданием и выращиванием лесных культур, лесосеменных и маточных плантаций, восстановлением поврежденных сенокосов и пастбищных угодий, уничтоженных или поврежденных ограничительных (лесоустроительных, лесохозяйственных и др.) знаков, вывесок и других предметов наглядной агитации и пропаганды, малых архитектурных форм, лесоосушительных канав, дренажных систем и дорог, выполнением других работ, для устранения нанесенного вреда применяются действующие на момент совершения правонарушения цены, расценки, расчетно-технологические карты и другие нормативы затрат.

2.12. При уничтожении или повреждении деревьев, кустарников, кустарничков, лесной подстилки, мха, почвы, сенокосов и пастбищных угодий, а также ограничительных знаков, вывесок и других предметов наглядной агитации и пропаганды, малых архитектурных форм, лесоосушительных канав, дренажных систем и дорог вследствие воздействия сточных вод, химических и радиоактивных веществ, промышленных и коммунально-бытовых выбросов, отходов, ввода в эксплуатацию производственных объектов без устройств, предотвращающих вредное воздействие на леса, лесных пожаров, возникших в результате поджога или небрежного обращения с огнем, применяются взыскания за соответствующие виды нарушений, размер которых установлен настоящими таксами. Кроме того, в состав ущерба включаются исчисленные по действующим нормам, расценкам и ценам расходы, связанные с приведением территории в состояние, пригодное для использования в лесном хозяйстве, а также расходы, связанные с тушением пожаров.

2.13. Исключен. - Решение Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30.06.2021 N 83/3.

2.14. Размер взысканий за ущерб, причиненный городским лесам, исчисляется с учетом всех нарушений лесного законодательства.

2.15. При исчислении размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, причиненного лесным насаждениям, применяются утвержденные органом государственной власти Российской Федерации ставки платы за единицу объема лесных ресурсов за 1 куб. метр деловой древесины средней категории крупности наиболее ценной основной хвойной лесообразующей породы в Республике Башкортостан - сосны.

(п. 2.15 введен решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30.06.2021 N 83/3)