Об утверждении порядков осуществления отдельных видов регион

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 марта 2013 года N 51-пр

Об утверждении порядков осуществления отдельных видов регионального
государственного надзора в области охраны окружающей среды в Хабаровском крае

(с изменениями на 28 декабря 2017 года)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", федеральными законами от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 04 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в целях реализации полномочий Хабаровского края в сфере установления порядка осуществления регионального государственного надзора в области охраны окружающей среды Правительство края

постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Порядок осуществления регионального государственного надзора в области обращения с отходами в Хабаровском крае;

Порядок осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха в Хабаровском крае;

Порядок осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения в Хабаровском крае. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2013 года N 307-пр - см. предыдущую редакцию).

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И. Шпорт

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 20 марта 2013 года N 51-пр

ПОРЯДОК
осуществления регионального государственного надзора
в области обращения с отходами в Хабаровском крае

(с изменениями на 28 декабря 2017 года)

1. Настоящий Порядок регулирует правоотношения по организации и проведению регионального государственного надзора в области обращения с отходами в Хабаровском крае (далее - край).

2. Региональный государственный надзор в области обращения с отходами в крае (далее - надзор в области обращения с отходами) осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти края (далее - уполномоченный орган) и направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами края в области обращения с отходами (далее - обязательные требования).

Надзор в области обращения с отходами осуществляется посредством организации и проведения проверок вышеуказанных лиц, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 6 апреля 2017 года N 121-пр - см. предыдущую редакцию).

3. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление надзора в области обращения с отходами, являющихся государственными инспекторами края в области охраны окружающей среды (далее - уполномоченные должностные лица), устанавливается Правительством края. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 августа 2015 года N 255-пр - см. предыдущую редакцию).

4. Уполномоченным должностным лицам выдаются служебные удостоверения государственного инспектора края в области охраны окружающей среды (далее - служебное удостоверение). Образец служебного удостоверения утверждается Правительством края.

5. Права уполномоченных должностных лиц при осуществлении надзора в области обращения с отходами установлены статьей 66 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

6. Надзор в области обращения с отходами осуществляется уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ).

Особенности осуществления надзора в области обращения с отходами на территории опережающего социально-экономического развития и на территории свободного порта Владивосток в отношении резидентов устанавливаются федеральными законами от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и от 13 июля 2015 г. N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" соответственно. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 533-пр - см. предыдущую редакцию).

7. Проведение плановых или внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляется по основаниям и с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 6 апреля 2017 года N 121-пр - см. предыдущую редакцию).

7(1). Уполномоченные должностные лица при проведении плановой проверки обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), утвержденные уполномоченным органом в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации.

Использование проверочных листов (списков контрольных вопросов) осуществляется при проведении плановой проверки всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой проверки, содержат вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования.

Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов). (Пункт дополнительно включен Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 533-пр).

8. Решения и действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Уполномоченные должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействия) при осуществлении надзора в области обращения с отходами.

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 20 марта 2013 года N 51-пр

ПОРЯДОК
осуществления регионального государственного надзора
в области охраны атмосферного воздуха в Хабаровском крае

(с изменениями на 28 декабря 2017 года)

1. Настоящий Порядок регулирует правоотношения по организации и проведению регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха в Хабаровском крае (далее - край).

2. Региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха в крае (далее - надзор в области охраны атмосферного воздуха) осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти края (далее - уполномоченный орган) и направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 04 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами края в области охраны атмосферного воздуха (далее - обязательные требования).

Надзор в области охраны атмосферного воздуха осуществляется посредством организации и проведения проверок вышеуказанных лиц, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 6 апреля 2017 года N 121-пр - см. предыдущую редакцию).

2(1). Уполномоченный орган осуществляет надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, по следующим вопросам:

организация и проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, соблюдением установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и временно согласованных выбросов, предельно допустимых вредных физических воздействий на атмосферный воздух и других условий, обеспечивающих охрану атмосферного воздуха, которые установлены разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него;

выполнение программ и мероприятий по охране атмосферного воздуха и озонового слоя атмосферы, а также обеспечение достоверности и своевременности представления отчетности о произведенных, использованных, транспортированных, находящихся на хранении, рекуперированных, восстановленных, рециркулированных и уничтоженных веществ, разрушающих озоновый слой, на территории Российской Федерации;

осуществление мер в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации по охране атмосферного воздуха;

соблюдение требований в области охраны атмосферного воздуха при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации производственных и других объектов;

проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разработки нормативов предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух;

внедрение малоотходных и безотходных технологий в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;

осуществление мероприятий по улавливанию, утилизации и обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;

осуществление мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;

осуществление учета вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников;

наличие предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха сооружений и оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также соблюдение установленных правил их эксплуатации;

обеспечение своевременного вывоза загрязняющих атмосферный воздух отходов с территорий объектов хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья;

выполнение предписаний государственных инспекторов в области охраны окружающей среды, осуществляющих государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха, об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха;

проведение мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях, включая проверку эффективности указанных мероприятий;

соблюдение иных требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха. (Пункт дополнительно включен Постановлением Правительства Хабаровского края от 20 января 2017 года N 13-пр).

3. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление надзора в области охраны атмосферного воздуха, являющихся государственными инспекторами края в области охраны окружающей среды (далее - уполномоченные должностные лица), устанавливается Правительством края. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 августа 2015 года N 255-пр - см. предыдущую редакцию).

5. Права уполномоченных должностных лиц при осуществлении надзора в области охраны атмосферного воздуха установлены частью 3 статьи 24 Федерального закона от 04 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".

6. Надзор в области охраны атмосферного воздуха осуществляется уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ).

Особенности осуществления надзора в области охраны атмосферного воздуха на территории опережающего социально-экономического развития и на территории свободного порта Владивосток в отношении резидентов устанавливаются федеральными законами от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и от 13 июля 2015 г. N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" соответственно. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 533-пр - см. предыдущую редакцию).

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 20 марта 2013 года N 51-пр

ПОРЯДОК
осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения в Хабаровском крае*

(с изменениями на 28 декабря 2017 года)

______________________

*Наименование изменено Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2013 года N 307-пр - см. предыдущую редакцию.

1. Настоящий Порядок регулирует правоотношения по организации и проведению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения в Хабаровском крае (далее - край). (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2013 года N 307-пр - см. предыдущую редакцию).

2. Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения в крае (далее - геологический надзор) осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти края и направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями недр требований международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о недрах, норм и правил в области использования и охраны недр (далее - обязательные требования). (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2016 года N 197-пр - см. предыдущую редакцию).

Геологический надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок пользователей недрами, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния соблюдения обязательных требований. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2013 года N 307-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 6 апреля 2017 года N 121-пр - см. предыдущую редакцию).

3. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление геологического надзора, являющихся государственными инспекторами края в области охраны окружающей среды (далее - уполномоченные должностные лица), устанавливается Правительством края. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 августа 2015 года N 255-пр - см. предыдущую редакцию).

5. Права уполномоченных должностных лиц при осуществлении геологического надзора установлены статьей 66 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

6. К отношениям, связанным с осуществлением геологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ).

Особенности осуществления надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории опережающего социально-экономического развития и на территории свободного порта Владивосток в отношении резидентов устанавливаются федеральными законами от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и от 13 июля 2015 г. N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" соответственно. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 533-пр - см. предыдущую редакцию).

7. Проведение плановых или внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляется по основаниям и с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 6 апреля 2017 года N 121-пр - см. предыдущую редакцию).