СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН" УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 ноября 2006 г. N 108
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОБРАЩЕНИИ
С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В ИНЗЕНСКОМ РАЙОНЕ"
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и на основании представления прокурора Инзенского района от 11.10.2006 N 07-03-06 об устранении нарушений законов, Совет депутатов муниципального образования "Инзенский район" решил:
1. Утвердить Положение "Об обращении с отходами производства и потребления в Инзенском районе" (прилагается).
2. Управлению финансов района (Киреева М.С.) предусмотреть финансирование реализации полномочия по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на 2007 год.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы администрации района по жилищно-коммунальному комплексу, топливно-энергетическим ресурсам и строительству Прокофьева А.В.
Глава района
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
"Инзенский район"
А.И.МАКАРОВ
Утверждено
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Инзенский район"
от 20.11.2006 N 108
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ
ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В ИНЗЕНСКОМ РАЙОНЕ"
Настоящее положение принято на основании Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ, определяет компетенцию органов местного самоуправления в сфере обращения с отходами, а также общие требования к обращению с отходами на территории Инзенского района.
Общие положения
Правовое регулирование в сфере отношений, возникающих при обращении с отходами производствами потребления.
Правоотношения, связанные с обращением с отходами производства и потребления, регулируются законами Российской Федерации "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ, "Об охране окружающей природной среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 N 174-ФЗ, настоящим положением, иными нормативными правовыми актами.
Компетенция органов местного
самоуправления в сфере обращения с отходами
Компетенция органов власти Инзенского района в сфере обращения с отходами.
1. Совет депутатов муниципального образования "Инзенский район" принимает положения в соответствии с полномочиями, предоставляемыми данному представительному органу в сфере обращения с отходами.
2. Администрация района:
2.1. обеспечивает проведение государственной политики в области обращения с отходами;
2.2. организует разработку и реализацию районных к программ по обращению с отходами, принимает участие в разработке и выполнении федеральных, областных целевых программ в области обращения с отходами;
2.3. разрабатывает и утверждает порядок обращения с отходами производства и потребления на территории Инзенского района;
2.4. разрабатывает и утверждает порядок экономического стимулирования деятельности по снижению объемов и класса опасности образующихся отходов;
2.5. участвует в ведении государственного кадастра отходов и формировании районного банка данных об отходах;
2.6. содействует созданию предприятий различных форм собственности, специализирующихся на экологически безопасных технологиях переработки, обезвреживания, уничтожения, размещения отходов;
2.7. обеспечивает проектирование и строительство объектов размещения отходов, а также объектов использования и обезвреживания обходов;
2.8. разрабатывает и утверждает порядок ввоза отходов на территорию района с целью их переработки или хозяйственного использования, а также перевозку (транзит) отходов через территорию Инзенского района;
2.9. совместно, с органами государственного контроля и надзора в области охраны окружающей среды и обращения с отходами, организует и осуществляет государственный контроль и надзор за деятельностью в области обращения с отходами;
2.10. организует проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникающих при осуществлении обращения с отходами;
2.11. осуществляет обеспечение населения информацией в области обращения с отходами;
2.12. определяет дифференцированные размеры ставок платы за размещение отходов, с учетом экологической обстановки на соответствующей территории на основании базовых нормативов платы за размещение отходов, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.13. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
Компетенция городских и сельских поселений в сфере обращения отходами
1. Городские и сельские поселения в соответствии со своей компетенцией:
1.1. планируют, разрабатывают и осуществляют материально-техническое обеспечение и реализацию местных программ по обращению с отходами;
1.2. разрабатывают порядок сбора отходов на территории муниципального образования, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, цветные и черные металлы, текстиль, бумага и другие);
1.3. осуществляют экономическую политику, стимулирующую деловую активность в сфере обращения с отходами, внедрение безотходных и малоотходных технологий, экономию природных ресурсов, а также обеспечение вторичного использования отходов путей вовлечения их в хозяйственный оборот;
1.4. выделяют на подведомственной, муниципальному образованию, территории земельные участки под размещение отходов в порядке, предусмотренном законодательством;
1.5. создают специализированные муниципальные предприятия и подразделения по утилизации и переработке отходов;
1.6. в целях охраны окружающей среды решают иные вопросы в сфере обращения с отходами.
2. Городские и сельские поселения несут ответственность за не обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами на территории муниципального образования, в соответствии с законодательством.
Общие требования к обращению с отходами
Основные экологические требования, предъявляемые к деятельности, связанной с обращением с отходами на территории Инзенского района.
1. Ввоз на территорию Инзенского района отходов с целью их захоронения запрещается.
2. На территорию Инзенского района допускается ввоз отходов с целью их переработки на производствах, проекты которых имеют положительное заключение государственной экологической экспертизы, а также с целью их использования для хозяйственных нужд, по согласованию с территориальным подразделением специально уполномоченного федерального органа в сфере обращения с отходами.
3. Деятельность по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц Инзенского района, в процессе которой образуются опасные отходы, может быть ограничена или запрещена в установленном, законодательством Российской Федерации, порядке при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей природной среды и здоровья человека обращение с опасными отходами.
5. Размещение опасных отходов на территории селитебной зоны города и других населенных пунктов, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах запрещается.
6. Размещение неопасных (в том числе твердых коммунальных) отходов на вышеуказанных территориях осуществляется в специально отведенных местах, обеспечивающих экологическую и санитарную безопасность. Основным документом, дающим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям право на размещение отходов, является разрешение, выдаваемое в установленном федеральным законодательством порядке.
7. Размещение отходов производится в местах, установленных администрацией Инзенского района, в соответствии с компетенцией, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Финансирование в сфере обращения с отходами
Финансовое обеспечение программ и мероприятий по обращению с отходами.
Финансирование программ и мероприятий по обращению с отходами производится за счет средств, предусмотренных на экологические мероприятия в местном бюджете, а также за счет других источников финансирования, не запрещенных законом.
Ответственность за нарушение
законодательства в области обращения с отходами
Виды ответственности за нарушение законодательства в области обращения с отходами.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.