Об утверждении Положения о порядке осуществления министерств

Об утверждении Положения о порядке осуществления министерством природных ресурсов и экологии Калужской области регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения (с изменениями на 8 ноября 2017 года)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 апреля 2015 года N 180

(с изменениями на 8 ноября 2017 года)

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 23.05.2016 N 299, от 08.11.2017 N 644)

В соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Калужской области "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с охраной окружающей среды на территории Калужской области", Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Калужской области, утвержденным постановлением Губернатора Калужской области "О министерстве природных ресурсов и экологии Калужской области" от 11.05.2011 N 146 (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 31.08.2012 N 422, от 29.07.2013 N 306, от 19.12.2013 N 497, от 14.07.2015 N 297, от 05.08.2015 N 348, от 16.03.2016 N 107), Правительство Калужской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 23.05.2016 N 299)

1. Утвердить Положение о порядке осуществления министерством природных ресурсов и экологии Калужской области регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения (прилагается).

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 23.05.2016 N 299)

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

Приложение. Положение о порядке осуществления министерством природных ресурсов и экологии Калужской области регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения

Приложение

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 7 апреля 2015 г. N 180

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 23.05.2016 N 299, от 08.11.2017 N 644)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления органом исполнительной власти Калужской области регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, находящихся на территории Калужской области (далее - региональный государственный надзор).

2. Региональный государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц и мероприятий по контролю на особо охраняемых природных территориях и в их охранных зонах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

3. Региональный государственный надзор осуществляется министерством природных ресурсов и экологии Калужской области (далее - министерство) при осуществлении регионального государственного экологического надзора.

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 23.05.2016 N 299)

4. Министерство при осуществлении своей деятельности по региональному государственному надзору взаимодействует с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по государственному экологическому надзору.

5. Региональный государственный надзор осуществляется должностными лицами министерства, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Калужской области.

6. Должностным лицам министерства, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора, выдаются служебные удостоверения установленного образца.

7. Должностные лица министерства при проведении проверок пользуются правами, установленными пунктом 1 статьи 66 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и пунктом 1 статьи 34 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством.

8. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федеральных законов "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", "Об охране окружающей среды" и "Об особо охраняемых природных территориях".

9. Региональный государственный надзор осуществляется посредством проведения:

- плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на особо охраняемых природных территориях и в их охранных зонах при патрулировании особо охраняемых природных территорий и их охранных зон на основании плановых (рейдовых) заданий в соответствии с приказом, изданным министром природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области.

10. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования особо охраняемых природных территорий проводятся должностным лицам министерства, уполномоченными на осуществление регионального государственного надзора в пределах своих полномочий на основании плановых (рейдовых) заданий.

Порядок оформления и содержание таких заданий, а также порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливается министерством.

11. Предметом проверок является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность на особо охраняемых природных территориях, и находящимися на указанных территориях гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Калужской области, установленных к режиму особо охраняемой природной территории, порядку и режиму использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемой природной территории, а также к режиму охранных зон особо охраняемых природных территорий.

12. При проведении плановых проверок должностные лица министерства, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора, обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

(п. 12 введен Постановлением Правительства Калужской области от 08.11.2017 N 644)

13. Использование проверочных листов (списков контрольных вопросов) осуществляется при проведении плановых проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

(п. 13 введен Постановлением Правительства Калужской области от 08.11.2017 N 644)

14. Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановых проверок, содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(п. 14 введен Постановлением Правительства Калужской области от 08.11.2017 N 644)

15. Предмет плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

(п. 15 введен Постановлением Правительства Калужской области от 08.11.2017 N 644)

16. Сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении регионального государственного надзора устанавливаются административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора, разрабатываемым и утверждаемым в установленном порядке.

17. Решения и действия (бездействие) должностных лиц министерства, осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.