ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СБОРА ОТРАБОТАННЫХ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" (с изменениями на: 18.05.2017)

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 марта 2013 года N 334

Об утверждении Порядка осуществления сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории городского округа "Город Калининград"

(в редакции Постановления администрации городского округа "Город Калининград" от 18.05.2017 N 723)

В соответствии с Федеральными законами от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", пп. 12, 25 ст. 3 Устава городского округа "Город Калининград", утвержденного Решением городского Совета депутатов Калининграда от 12.07.2007 N 257, и в целях предотвращения загрязнения окружающей среды ртутьсодержащими отходами, усиления контроля над ними, предупреждения чрезвычайных ситуаций

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок осуществления сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории городского округа "Город Калининград" (приложение).

2. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при эксплуатации зданий и сооружений, в ходе которой образуются отработанные ртутьсодержащие лампы, организовать их сбор для последующей утилизации в специализированной организации, имеющей лицензию на обезвреживание ртутьсодержащих отходов. Назначить лиц, ответственных за обращение с данными отходами.

3. Управляющим организациям, собственникам помещений в многоквартирном доме, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам:

- рекомендовать заключить договоры по сбору, транспортированию и обезвреживанию ртутьсодержащих ламп со специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности;

- организовать места накопления ртутьсодержащих ламп от населения;

- обеспечить надлежащее информирование населения о порядке и местах накопления ртутьсодержащих ламп;

- обеспечить первичный учет и хранение ртутьсодержащих ламп.

4. Физическим лицам - владельцам частного жилищного фонда осуществлять сдачу ртутьсодержащих ламп в специализированную организацию, имеющую лицензию на обезвреживание ртутьсодержащих отходов, либо в организации, осуществляющие управление многоквартирными домами.

5. Управлению организации документооборота администрации городского округа "Город Калининград" (И.Ю. Кусень) обеспечить опубликование настоящего Постановления в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград".

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации, председателя комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" С.В. Мельникова.

Глава городского округа

А.Г. Ярошук

Приложение. ПОРЯДОК осуществления сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории городского округа "Город Калининград"

Приложение

к Постановлению

администрации

городского округа

"Город Калининград"

от 25 марта 2013 года N 334

(в редакции Постановления администрации городского округа "Город Калининград" от 18.05.2017 N 723)

1. Общие положения

1.1. Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории городского округа "Город Калининград" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", государственным стандартом 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 N 4833, и СанПиН 2.1.7.1322-03 "Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.04.2003.

1.2. Порядок разработан в целях предотвращения неблагоприятного воздействия на здоровье граждан и окружающую среду путем организации системы учета, накопления, сбора, транспортировки, обезвреживания и контроля отработанных ртутьсодержащих ламп.

1.3. Требования Порядка являются обязательными для исполнения юридическими лицами (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности), индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории городского округа "Город Калининград", физическими лицами, проживающими на территории городского округа "Город Калининград".

1.4. Термины и определения, используемые в настоящем Порядке:

- "отработанные ртутьсодержащие лампы" - ртутьсодержащие отходы (далее - РСО), представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;

- "сбор ртутьсодержащих ламп" - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего транспортирования и обезвреживания;

- "транспортирование ртутьсодержащих ламп" - перемещение отходов в соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов при использовании специальной тары, обеспечивающей герметичность и исключающей возможность загрязнения окружающей среды, к местам или объектам их обезвреживания;

- "накопление" - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;

- "специальная тара" - контейнер, обеспечивающий целостность ртутьсодержащих ламп при хранении, выполнении погрузочно-разгрузочных работ, транспортировании;

- "демеркуризация" - обезвреживание отходов, заключающееся в извлечении содержащейся в них ртути и/или ее соединений;

- "использование отработанных ртутьсодержащих ламп" - применение отработанных ртутьсодержащих ламп для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии;

- "специализированные организации" - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности.

2. Организация сбора и накопления ртутьсодержащих ламп

2.1. Сбор ртутьсодержащих ламп должен проводиться в соответствии с требованиями государственного стандарта 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 N 4833, СанПиН 2.1.7.1322-03 "Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.04.2003, "Санитарными правилами при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением", утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.1988 N 4607-88, инструкцией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по организации накопления РСО применительно к конкретным условиям.

2.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением, должны вести постоянный учет получаемых и отработанных ртутьсодержащих ламп.

2.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели разрабатывают инструкции по организации накопления и сбора (использования, обезвреживания, транспортирования и размещения) РСО применительно к конкретным условиям, назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами. При разработке инструкции юридические лица и индивидуальные предприниматели могут руководствоваться инструкцией по организации накопления РСО (приложение к настоящему Порядку).

2.4. Сбор, транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих ламп на территории городского округа "Город Калининград" осуществляются специализированными организациями, имеющими лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV классов опасности.

(п. 2.4 в ред. Постановления администрации городского округа "Город Калининград" от 18.05.2017 N 723)

2.5. Сбор ртутьсодержащих ламп осуществляется в местах накопления.

2.6. Сбор, транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих ламп осуществляются на основании договора, заключенного между специализированной организацией и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

2.7. Сбор, транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих ламп осуществляются в соответствии с заключенным договором по заявке, поданной юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в специализированную организацию.

2.8. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется из тары накопления в тару транспортирования работниками специализированной организации.

2.9. Результатом выполненных работ по сбору, транспортированию и обезвреживанию ртутьсодержащих ламп является акт приема-передачи оказанных услуг.

2.10. Накопление ртутьсодержащих ламп от населения, проживающего в многоквартирных домах, производят:

а) при управлении управляющей организацией - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного договора с собственниками помещений многоквартирного дома;

б) при управлении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом - товарищества собственников жилья, либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, либо юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие с указанными организациями договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества;

в) при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

2.11. Накопление ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этих целей помещении, не имеющем доступа посторонних лиц, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, в местах, исключающих повреждение тары.

2.12. Не допускается накопление отработанных ртутьсодержащих ламп в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.

3. Информирование населения

3.1. Информирование юридических и физических лиц о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется администрацией городского округа "Город Калининград", специализированными организациями, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими накопление ртутьсодержащих ламп.

3.2. Информация о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп размещается администрацией городского округа "Город Калининград" на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград", специализированными организациями, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими накопление и реализацию ртутьсодержащих ламп, - в общедоступных печатных изданиях, в местах реализации ртутьсодержащих ламп, по месту нахождения специализированных организаций.

3.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившие с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, доводят информацию о правилах обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами до сведения собственников помещений многоквартирных жилых домов путем размещения информации, указанной в п. 5.4 настоящего Порядка, на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации.

3.4. Размещению подлежит следующая информация:

а) порядок осуществления сбора отработанных ртутьсодержащих ламп;

б) места и условия приема отработанных ртутьсодержащих ламп.

4. Ответственность за нарушение требований настоящего Порядка

4.1. За нарушение требований настоящего Порядка юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение. ИНСТРУКЦИЯ по организации накопления ртутьсодержащих отходов

Приложение

к Порядку осуществления сбора

отработанных ртутьсодержащих ламп

на территории городского округа

"Город Калининград"

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральными законами от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", государственным стандартом 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 N 4833, и СанПиН 2.1.7.1322-03 "Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.04.2003.

2. Металлическая ртуть, ее соединения, приборы с ртутным наполнением и другие ртутные материалы при неправильном обращении являются источником повышенной опасности в связи с возможностью острых и хронических отравлений парами ртути, а также ртутного загрязнения помещений, территорий, воздуха, почвы, воды.

Ртуть и ртутные материалы относятся к веществам первого класса опасности, а ряд соединений ртути (сулема, ртуть цианистая) - к сильнодействующим ядовитым веществам.

Отходы производства и потребления, содержащие в своем составе металлическую ртуть и соли ртути, относятся к первому классу опасности.

3. Ртуть металлическая, ее соединения, приборы с ртутным заполнением, в том числе ртутьсодержащие лампы (люминесцентные лампы и компактные люминесцентные лампы), подлежат строгому учету с записями о приходе, расходе, перемещении и приходе в негодность в специальном журнале.

4. Организации, осуществляющие управление жилищным фондом, обеспечивают учет поступления отработанных ртутьсодержащих ламп (люминесцентных ламп и компактных люминесцентных ламп) от населения и передачи их специализированным предприятиям, имеющим лицензию на обезвреживание ртутьсодержащих отходов (далее - РСО), в специальном журнале.

5. Обращение с РСО осуществляется в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", ГОСТ 12.3.002-75 "Процессы производственные. Общие требования безопасности", ГОСТ 12.3.031-83 "Работы со ртутью. Требования безопасности", Санитарных правил при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением от 04.04.1988 N 4607-88.

6. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области обращения с РСО, рекомендуется вести учет образования и движения РСО (приложение к настоящей Инструкции).

Страницы журнала учета образования и движения РСО должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего хозяйственную и иную деятельность.

7. Приказом руководителя организации назначается должностное лицо, ответственное за обращение с РСО. Все образуемые в организации РСО должны сдаваться на временное складирование ответственному лицу.

8. Накопление РСО без повреждения ртутной системы осуществляется в неповрежденной таре из под новых ртутьсодержащих ламп или в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки) и должно быть сосредоточено в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары. Ответственность за накопление РСО в специально выделенных помещениях возлагается на должностное лицо, ответственное за обращение с РСО.

9. Битые ртутьсодержащие лампы, обнаруженные при вскрытии упаковки с новыми лампами, а также битые использованные лампы хранятся исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки). При этом не допускается совместное складирование поврежденных и неповрежденных ламп.

В помещении, где были разбиты лампы, необходимо тщательно собрать стеклобой, после чего провести уборку и проветривание. При одновременном бое 10 и более ламп рекомендуется после уборки провести контроль содержания ртути в воздухе и при необходимости демеркуризацию.

10. При накоплении и сборе РСО запрещается:

- выбрасывать их в мусорные контейнеры, закапывать в землю, сливать ртуть в канализацию, сжигать загрязненную ртутью тару;

- размещать их вблизи нагревательных или отопительных приборов;

- самостоятельно вскрывать корпуса неисправных ртутных приборов, дополнительно разламывать поврежденные стеклянные ртутные приборы с целью извлечения ртути;

- привлекать для работ с ртутью лиц, не прошедших предварительный инструктаж, и лиц моложе 18 лет.

Приложение. Журнал учета образования и движения РСО

Приложение

к Инструкции

по организации накопления РСО

на территории ____________________________________

____________________________________________________________________

(наименование организации)

Дата начала ведения журнала _______________________________________________

Ответственный за ведение журнала __________________________________________