ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 ноября 2016 года N 542


Об определении порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, в том числе по подготовке и передаче соответствующих прогнозов, на территории Калининградской области

(с изменениями на 23 апреля 2021 года)

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", статьей 13 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года N 42 "О Правительстве Калининградской области" и представлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калининградской области от 26 августа 2015 года N 4096-и Правительство Калининградской области

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Определить порядок проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, в том числе по подготовке и передаче соответствующих прогнозов, на территории Калининградской области согласно приложению.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области
А.А. Алиханов

Приложение
к постановлению
Правительства
Калининградской области
от 21 ноября 2016 г. N 542

ПОРЯДОК проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, в том числе по подготовке и передаче соответствующих прогнозов, на территории Калининградской области

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий порядок разработан для организации проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в периоды неблагоприятных метеорологических условий, способствующих накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха (далее - НМУ), на территории Калининградской области, в том числе по передаче соответствующих прогнозов, в целях предотвращения угрозы жизни и здоровью населения при изменении состояния атмосферного воздуха, снижения негативного воздействия на окружающую среду выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

2. К работам по регулированию выбросов загрязняющих веществ в периоды НМУ в соответствии с настоящим порядком относятся:

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

1) прием и передача соответствующих прогнозов;

2) разработка и согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ (далее - мероприятия);

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

3) контроль за выполнением мероприятий.

3. Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области (далее - Минприроды Калининградской области) в пределах установленных законодательством Российской Федерации и Калининградской области полномочий организует работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ и обеспечивает взаимодействие заинтересованных лиц, участвующих в указанных работах.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

4. Под регулированием выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с методическими указаниями "Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях" РД 52.04.52-85, утвержденными и введенными в действие Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды 1 декабря 1986 года (далее - РД 52.04.52-85), понимается их кратковременное сокращение в период НМУ.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

5. Заинтересованными лицами в целях настоящего порядка являются:

1) Минприроды Калининградской области;

2) органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области (далее - органы местного самоуправления);

3) юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах I, II, III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (далее соответственно - категории, ОНВ), расположенных на территории Калининградской области, которые обязаны проводить мероприятия, согласованные с Минприроды Калининградской области (далее - хозяйствующие субъекты).

(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

6. Регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляется с учетом информации о НМУ в форме прогнозов о наступлении НМУ, содержащих предупреждение о возможном опасном росте концентраций загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха (далее - прогнозы НМУ).

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

7. Ожидаемому уровню загрязнения атмосферного воздуха соответствуют прогнозы НМУ трех степеней опасности (первой, второй и третьей), которым должны соответствовать три режима работы объектов хозяйственной и иной деятельности в период НМУ.

8. При получении прогнозов НМУ хозяйствующие субъекты обязаны проводить мероприятия, согласованные с Минприроды Калининградской области.

9. Необходимая эффективность мероприятий (сокращение концентраций загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха) устанавливается в зависимости от режима работы объекта хозяйственной и иной деятельности: по первому - не менее 15%, по второму - не менее 20%, по третьему - не менее 40%.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

Для ОНВ, относящихся к деятельности по обеспечению электрической энергией, газом и паром в период НМУ, необходимая эффективность мероприятий (уменьшение приземных концентраций каждого загрязняющего вещества в приземном слое атмосферного воздуха) устанавливается в зависимости от степени опасности прогноза НМУ: при первой - не менее 5%, при второй - не менее 10%, при третьей - не менее 20%.

(абзац введен Постановлением Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

Глава 2. ПРИЕМ И ПЕРЕДАЧА ПРОГНОЗОВ НМУ

10. Минприроды Калининградской области получает прогноз НМУ от Калининградского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - Калининградский ЦГМС - ФГБУ "Северо-Западное УГМС") в соответствии с пунктами 5-10 Порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 899 (далее - приказ от 17 ноября 2011 года N 899).

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

11. В случае, если в соответствии с пунктом 11 приказа от 17 ноября 2011 года N 899 органы исполнительной власти Калининградской области, хозяйствующие субъекты заказывают специализированную информацию о НМУ у Калининградского ЦГМС - ФГБУ "Северо-Западное УГМС", она предоставляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года N 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды".

12. Минприроды Калининградской области при получении прогноза НМУ:

1) подтверждает факт получения прогноза НМУ с использованием тех же средств связи, посредством которых он был получен;

2) направляет прогноз НМУ по электронной почте и/или факсу в органы местного самоуправления, на территории которых прогнозируются НМУ, для организации оповещения о наступлении НМУ посредством размещения информации на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и/или средствах массовой информации;

3) направляет прогноз НМУ по электронной почте и/или факсу хозяйствующим субъектам;

4) размещает прогноз НМУ на официальном сайте Минприроды Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

13. Для приема прогнозов НМУ хозяйствующим субъектом назначается ответственное лицо, которое при получении прогноза НМУ регистрирует его в журнале по форме согласно приложению N 4 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 ноября 2019 года N 811 "Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий", подтверждает факт получения прогноза НМУ с использованием тех же средств связи, посредством которых он был получен, информирует лиц, ответственных за проведение мероприятий на объекте хозяйственной и иной деятельности, о необходимости незамедлительно приступить к проведению мероприятий, согласованных с Минприроды Калининградской области, в зависимости от степени опасности ожидаемых НМУ.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

14. Информация об изменении сроков и степени НМУ, преждевременном прекращении НМУ передается в том же порядке, что и информация о наступлении НМУ.

Глава 3. РАЗРАБОТКА И СОГЛАСОВАНИЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ

15. Мероприятия и пояснительная записка к плану мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (далее - пояснительная записка) разрабатываются хозяйствующими субъектами в соответствии с требованиями к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 ноября 2019 года N 811 (далее - требования к мероприятиям), с учетом особенностей применяемых технологий производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, включая непрерывность и сезонность осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Срок рассмотрения мероприятий не должен превышать 60 дней с даты их поступления в Минприроды Калининградской области.

(п. 15 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

16. Мероприятия разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах I, II и III категорий ОНВ.

(п. 16 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

17. Мероприятия подлежат пересмотру и новому согласованию в следующих случаях:

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

1) выявлены факты неэффективности мероприятий, выполняемых при получении прогнозов НМУ, и (или) несоответствия их требованиям законодательства Российской Федерации и Калининградской области;

2) истек срок действия мероприятий;

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

3) изменения технологических процессов, объемов выпускаемой продукции, товаров, оказываемых услуг, объемов и (или) состава выбросов, в результате которых максимальные разовые выбросы источника, включенного в перечень источников выбросов, на которых реализуются мероприятия по уменьшению выбросов при НМУ, изменились более чем на 25%.

(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

18. Для согласования перечня мероприятий хозяйствующие субъекты представляют в Минприроды Калининградской области:

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

1) заявление, содержащее сведения о хозяйствующем субъекте (наименование юридического лица/фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, юридический и почтовый адрес/место жительства индивидуального предпринимателя, телефон, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), сведения о лице, ответственном за прием прогнозов о НМУ, с указанием адреса электронной почты/номера факса для направления прогнозов НМУ);

2) перечень мероприятий в двух экземплярах, разработанный хозяйствующим субъектом в соответствии с утвержденными требованиями к мероприятиям;

(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

3) пояснительную записку, разработанную хозяйствующим субъектом в соответствии с утвержденными требованиями к мероприятиям;

(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

4) копию действующих нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарных источников выбросов (далее - нормативы ПДВ), заверенную руководителем хозяйствующего субъекта или иным уполномоченным на это лицом;

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

5) отчет по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух объекта хозяйственной и иной деятельности, заверенный руководителем хозяйствующего субъекта или иным уполномоченным на это лицом (при отсутствии нормативов ПДВ).

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

19. Материалы, указанные в пункте 18 настоящего порядка, поступившие в Минприроды Калининградской области, регистрируются в день поступления и рассматриваются в срок не более 60 календарных дней с даты их регистрации.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

20. Утратил силу. - Постановление Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212.

21. Минприроды Калининградской области по результатам рассмотрения материалов, указанных в пункте 18 настоящего порядка, принимает решение о согласовании мероприятий или об отказе в согласовании мероприятий, которое в письменной форме направляется хозяйствующему субъекту.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

22. Основанием для принятия решения об отказе в согласовании мероприятий хозяйствующим субъектам является представление документов с нарушением требований, установленных пунктом 18 настоящего порядка, наличие в составе представленных документов искаженных сведений, недостоверной информации, недостаточная эффективность предлагаемых мероприятий.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

23. Решение о согласовании мероприятий действует:

1) при наличии нормативов ПДВ - до окончания срока действия соответствующих нормативов ПДВ;

2) при наличии отчета по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - до момента проведения корректировки данных инвентаризации выбросов.

(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

24. Согласование мероприятий в случаях, установленных пунктом 17 настоящего порядка, производится в порядке, предусмотренном пунктами 18-22 настоящего порядка.

25. При установлении неэффективности проведенных мероприятий, а также по итогам контрольно-надзорных мероприятий Минприроды Калининградской области рекомендует хозяйствующим субъектам пересмотреть мероприятия.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

Глава 4. КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ МЕРОПРИЯТИЙ

26. Контроль за выполнением хозяйствующими субъектами согласованных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

27. Контроль за выполнением мероприятий на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляется Минприроды Калининградской области.

28. Контроль за реализацией мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в периоды НМУ на ОНВ осуществляется хозяйствующими субъектами в соответствии с согласованной формой, разработанной в виде документа, рекомендованного приложением N 5 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 ноября 2019 года N 811 "Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий".

(п. 28 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

29. Информация о выполнении и эффективности мероприятий, включая результаты инструментальных замеров (при их проведении), представляется хозяйствующими субъектами в Минприроды Калининградской области ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку в бумажном и электронном виде в формате MS Word/MS Excel.

В случае, если в истекшем квартале периоды НМУ не наступали, представление такой информации не требуется.

Приложение N 1
к порядку проведения работ
по регулированию выбросов
вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух в периоды
неблагоприятных метеорологических
условий на территории
Калининградской области

ФОРМА журнала для записи прогноза о неблагоприятных метеорологических условиях

Утратила силу. - Постановление Правительства Калининградской области от 23.04.2021 N 212.

Приложение N 2
к порядку проведения работ
по регулированию выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный
воздух в периоды неблагоприятных
метеорологических условий,
в том числе по подготовке
и передаче соответствующих
прогнозов, на территории
Калининградской области

(в ред. Постановления Правительства
 Калининградской области от 23.04.2021 N 212)

ФОРМА представления информации о выполнении и эффективности мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, в том числе по подготовке и передаче соответствующих прогнозов

Прогноз  о  неблагоприятных метеорологических условиях <1> (далее - НМУ) от

_____________ регистрационный номер ______________________

Период  действия  НМУ  (указываются время и дата начала и окончания периода

НМУ) с ___________ до ___________

Продление  периода действия НМУ (указываются время и дата окончания периода

НМУ) до ______________

Продолжительность периода НМУ ___________ часов

Примечания:

<1> Заполняется по каждому периоду НМУ.

<2> Вносятся сведения о фактической реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, выполняемых при получении прогнозов НМУ.

<3> Заполняется по результатам инструментального замера мощности выброса на дату, предшествующую дню с НМУ. При отсутствии данных инструментальных замеров заполняется в соответствии с согласованными мероприятиями по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ.

<4> Заполняется по результатам инструментальных замеров выброса вредного (загрязняющего) вещества на текущую дату с НМУ. При отсутствии данных инструментальных замеров показатель рассчитывается по утвержденным методикам расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с фактическими показателями работы технологического оборудования, расхода топлива и материалов и т.д. (копии расчетов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух прикладываются к информации о выполнении и эффективности мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ).

<5> Рассчитывается по следующей формуле: мощность выброса в обычных условиях - мощность выброса при НМУ / 3600000 x общая длительность периода НМУ.

<6> Рассчитывается по следующей формуле: мощность выброса в обычных условиях - мощность выброса при НМУ x 100 / мощность выброса в обычных условиях.