ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (с изменениями на: 03.11.2016)
ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 11 июня 2008 года N 23-оз
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Законов Иркутской области от 30.06.2009 N 41/7-оз, от 05.12.2011 N 122-ОЗ, от 29.06.2012 N 68-ОЗ, от 06.06.2014 N 59-ОЗ, от 06.06.2014 N 60-ОЗ, от 09.10.2014 N 109-ОЗ, от 29.10.2014 N 124-ОЗ, от 07.07.2015 N 55-ОЗ, от 03.11.2016 N 93-ОЗ)
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Иркутской области
от 28 мая 2008 года N 43/12а-ЗС
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отдельные отношения, направленные на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории Иркутской области (далее - область).
Статья 2. Правовая основа охраны окружающей среды в области
Правовую основу охраны окружающей среды в области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Иркутской области, настоящий Закон, а также иные областные нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОТНОШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Иркутской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
(в редакции Закона Иркутской области от 30.06.2009 N 41/7-оз)
К полномочиям Законодательного Собрания Иркутской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится следующее:
(в ред. Закона Иркутской области от 30.06.2009 N 41/7-оз)
1) осуществление законодательного регулирования в сфере охраны окружающей среды;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов области в сфере охраны окружающей среды.
Статья 4. Полномочия Правительства Иркутской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
(в редакции Закона Иркутской области от 30.06.2009 N 41/7-оз)
К полномочиям Правительства Иркутской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится следующее:
(в ред. Закона Иркутской области от 30.06.2009 N 41/7-оз)
1) участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории области;
2) участие в реализации федеральной политики в сфере экологического развития Российской Федерации на территории области;
3) организация разработки и реализации государственных программ области и ведомственных целевых программ в сфере охраны окружающей среды;
(в ред. Закона Иркутской области от 06.06.2014 N 59-ОЗ)
4) обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды;
5) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды;
6) участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории области;
7) определение порядка ведения регионального кадастра отходов;
8) согласование мест размещения ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, находящихся в федеральной собственности либо имеющих федеральное или межрегиональное значение;
9) ведение Красной книги Иркутской области, в том числе занесение в нее редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов;
10) ведение Красной книги почв Иркутской области, в том числе занесение в нее редких и находящихся под угрозой исчезновения почв;
11) создание и обеспечение охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения;
(п. 11 в ред. Закона Иркутской области от 06.06.2014 N 60-ОЗ)
12) установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
13) организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;
13(1)) организация ведения государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
(п. 13(1) введен Законом Иркутской области от 07.07.2015 N 55-ОЗ)
14) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 5. Совещательные и координационные органы при Правительстве Иркутской области в сфере охраны окружающей среды
(в редакции Закона Иркутской области от 07.07.2015 N 55-ОЗ)
В целях привлечения представителей федеральных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области, представителей общественных объединений и иных лиц к предварительному рассмотрению вопросов, отнесенных к полномочиям Правительства Иркутской области в сфере охраны окружающей среды, и подготовки по ним предложений, имеющих рекомендательный характер, при Правительстве Иркутской области образуются совещательные органы.
В целях обеспечения взаимодействия Правительства Иркутской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными объединениями, средствами массовой информации, иными органами, организациями и гражданами по вопросам, возникающим в сфере охраны окружающей среды, при Правительстве Иркутской области образуются координационные органы.
Цели образования и порядок деятельности таких органов, их состав определяются Правительством Иркутской области.
Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления органами государственной власти области полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
Финансовое обеспечение осуществления органами государственной власти области полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в соответствии с настоящим Законом осуществляется за счет средств областного бюджета.
Глава 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИЕЙ О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ОХРАНА РЕДКИХ И НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ РАСТЕНИЙ, ЖИВОТНЫХ И ДРУГИХ ОРГАНИЗМОВ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ (ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ), ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПАСПОРТИЗАЦИЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ
(в редакции Закона Иркутской области от 29.06.2012 N 68-ОЗ)
Статья 7. Обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды на территории области
1. Органы государственной власти области участвуют в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории области путем:
1) размещения сообщений в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
2) ежегодной подготовки и распространения доклада о состоянии окружающей среды в области.
2. Информация о зонах возможного экологического неблагополучия, а также информация о превышении установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду публикуется в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, учрежденных органами государственной власти области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти области, иной официальной информации, а также размещается на официальном сайте Правительства Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(часть 2 в ред. Закона Иркутской области от 09.10.2014 N 109-ОЗ)
3. Доклад о состоянии окружающей среды в области разрабатывается в целях обеспечения граждан объективной аналитической информацией о состоянии окружающей среды в области и тенденциях ее изменения.
Доклад о состоянии окружающей среды в области является основой для определения приоритетных областей и направлений деятельности по решению проблем охраны окружающей среды, а также разработки необходимых мероприятий по обеспечению охраны окружающей среды.
4. Правительство Иркутской области обеспечивает разработку доклада о состоянии окружающей среды в области.
(в ред. Закона Иркутской области от 30.06.2009 N 41/7-оз)
5. Правительство Иркутской области обеспечивает распространение доклада о состоянии окружающей среды в области, в том числе его размещение на официальном сайте Правительства Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
(в ред. Закона Иркутской области от 30.06.2009 N 41/7-оз)
Статья 8. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов
1. В целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, произрастающих (обитающих) на территории области, учреждается и ведется Красная книга Иркутской области.
2. Запрещается уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов, занесенных в Красную книгу Иркутской области, а также действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений и иных организмов.
Статья 9. Участие органов государственной власти области в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)
(в редакции Закона Иркутской области от 29.06.2012 N 68-ОЗ)
1. Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) осуществляется в целях:
наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду;
оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;
обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации о состоянии окружающей среды и ее изменениях, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий таких изменений.
2. Участие органов государственной власти области в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), предусматривает следующее:
(в ред. Закона Иркутской области от 07.07.2015 N 55-ОЗ)
1) утратил силу. - Закон Иркутской области от 07.07.2015 N 55-ОЗ;
2) участие в создании и обеспечении функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы государственного экологического мониторинга;
(п. 2 в ред. Закона Иркутской области от 07.07.2015 N 55-ОЗ)
3) обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацией о состоянии окружающей среды;
4) направление получаемой информации в ходе осуществления государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в государственный фонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Статья 10. Экологическая паспортизация
Организация осуществления экологической паспортизации территории области осуществляется исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным Правительством Иркутской области.
(в ред. Закона Иркутской области от 30.06.2009 N 41/7-оз)
Абзац второй утратил силу. - Закон Иркутской области от 29.10.2014 N 124-ОЗ.
Статья 11. Экологический аудит
1. Экологический аудит осуществляется на территории области в целях повышения эффективности природоохранной деятельности и выражается в проведении оценки соблюдения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями требований, в том числе нормативов и нормативных документов, федеральных норм и правил, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и в подготовке рекомендаций по улучшению такой деятельности.
(в ред. Законов Иркутской области от 07.07.2015 N 55-ОЗ, от 03.11.2016 N 93-ОЗ)
2. Если иное не установлено федеральным законодательством, результатом экологического аудита является заключение.
Глава 4. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
(в редакции Закона Иркутской области от 05.12.2011 N 122-ОЗ)
Статья 12. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 05.12.2011 N 122-ОЗ.
Статья 13. Региональный государственный экологический надзор
(в редакции Закона Иркутской области от 05.12.2011 N 122-ОЗ)
Региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, осуществляется исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным Правительством Иркутской области.
Статья 13.1. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
(введена Законом Иркутской области от 07.07.2015 N 55-ОЗ)
Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе ведение регионального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляется исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным Правительством Иркутской области.
Статья 14. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль)
(в редакции Закона Иркутской области от 05.12.2011 N 122-ОЗ)
Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют в исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный Правительством Иркутской области.
(абзац введен Законом Иркутской области от 07.07.2015 N 55-ОЗ)
Статья 15. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль)
(в редакции Закона Иркутской области от 05.12.2011 N 122-ОЗ)
1. Общественный экологический контроль осуществляется общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
(в ред. Закона Иркутской области от 07.07.2015 N 55-ОЗ)
2. Результаты общественного экологического контроля, представленные в органы государственной власти области, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
(в ред. Закона Иркутской области от 05.12.2011 N 122-ОЗ)
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 16. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2. Признать утратившими силу:
1) Закон Иркутской области от 9 октября 2007 года N 80-оз "Об отдельных вопросах охраны окружающей среды в Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2007, N 34, т. 2);
2) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 31 октября 2005 года N 168-оз "Об охране окружающей среды в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе" (Панорама округа, 2005, 11 ноября);
3) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 26 февраля 2006 года N 219-оз "О внесении изменений в Закон округа "Об охране окружающей среды в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе" (Панорама округа, 2006, 28 февраля);
4) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30 марта 2006 года N 233-оз "О внесении изменений в Закон округа "Об охране окружающей среды в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе" (Панорама округа, 2006, 31 марта);
5) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 2 июня 2006 года N 259-оз "О внесении изменений в Закон округа "Об охране окружающей среды в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе" (Панорама округа, 2006, 6 июня).
Временно исполняющий
обязанности губернатора
Иркутской области
И.Э.ЕСИПОВСКИЙ
Иркутск
11 июня 2008 года
N 23-оз