ДЕПАРТАМЕНТ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 марта 2016 года N 4-РД
Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору
(с изменениями на 13 февраля 2018 года)
(в ред. распоряжения Департамента недропользования и экологии Тюменской области от 13.02.2018 N 2-РД)
В целях реализации статей 6 и 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а также распоряжения Правительства Тюменской области от 02.03.2016 N 175-рп "О внесении дополнения в постановление от 28.06.2005 N 885-рп":
(в ред. распоряжения Департамента недропользования и экологии Тюменской области от 13.02.2018 N 2-РД)
1. Утвердить Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Установить, что лимиты на размещение отходов, утвержденные в установленном Порядке до вступления в силу настоящего распоряжения, действительны до окончания указанного в них срока.
3. Контроль за настоящим распоряжением оставляю за собой.
Директор
Ж.С.ЗЛОБИНА
Приложение
к распоряжению Департамента
недропользования и экологии
Тюменской области
от 17 марта 2016 г. N 4-РД
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
(в ред. распоряжения Департамента недропользования и экологии Тюменской области от 13.02.2018 N 2-РД)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждения
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к
хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее -
Порядок), устанавливает требования к подготовке и представлению в Департамент
недропользования и экологии Тюменской области (далее - Департамент) документов
и материалов для утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение.
1.2. Департамент утверждает нормативы
образования отходов и лимиты на их размещение индивидуальным предпринимателям и
юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых
образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору.
1.3. Действие Порядка не распространяется на
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (их филиалов и других
территориально обособленных подразделений), в результате хозяйственной и (или)
иной деятельности которых образуются отходы на объектах, не подлежащих
региональному государственному экологическому надзору (далее - индивидуальные
предприниматели и юридические лица), а также отнесенных в соответствии с законодательством
Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства.
В случае наличия у юридического лица филиала(ов)
и обособленных подразделений, расположенных в Тюменской области, проект
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение может (по усмотрению
хозяйствующего субъекта) разрабатываться отдельно для филиала(ов) и
обособленного подразделения.
В случае наличия у юридического лица филиала(ов)
и обособленных подразделений, расположенных в Тюменской области и иных
субъектах Российской Федерации, нормативы образования отходов и лимитов на их
размещение разрабатываются и утверждаются отдельно для филиала(ов) и
обособленного подразделения, находящихся в Тюменской области.
1.4. Действие настоящего Порядка не
распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими
отходами и медицинскими отходами.
1.5. Решения об утверждении нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение, об отказе в утверждении
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о переоформлении и о
выдаче дубликата решения об утверждении нормативов образования отходов
производства и потребления и лимитов на их размещение оформляются приказами
Департамента.
2. Порядок разработки проектов нормативов образования отходов
2.1. Проекты нормативов образования отходов
разрабатываются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на
основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при
производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг.
Нормативы образования отходов служат для
определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом
планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг.
2.2. Нормативы образования отходов и лимиты на
их размещение утверждаются Департаментом на основании комплекта обосновывающих
расчетов, материалов и документов - проекта нормативов образования отходов и
лимитов на их размещение, разрабатываемого индивидуальными предпринимателями и
юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, утвержденными
Департаментом недропользования и экологии Тюменской области.
2.3. В лимиты на размещение отходов не
включаются массы (объемы) отходов, предназначенные для накопления (на срок не
более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в
соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды
и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения.
3. Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
3.1. Индивидуальные предприниматели и
юридические лица (их филиалы и другие территориально обособленные
подразделения), в результате хозяйственной и иной деятельности образуются
отходы, на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору,
представляют в Департамент:
а) заявление об утверждении нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:
полное и сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место
его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании
юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о
юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц - для
юридического лица;
фамилия, имя и отчество (последнее - при
наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные
документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя
и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном
предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей
- для индивидуального предпринимателя;
б) проект нормативов образования отходов и
лимитов на их размещение, разработанный и оформленный в соответствии с
методическими указаниями, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка, в одном
экземпляре.
К заявке по желанию прилагаются копия платежного
поручения, подтверждающего оплату государственной услуги.
Перечень документов, установленный в настоящем
пункте, является исчерпывающим.
Требование предоставления иных документов не
допускается.
3.2. Заявление и проект нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение принимаются Департаментом недропользования и
экологии Тюменской области, копия заявления с отметкой о дате приема
направляется (вручается) индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам.
Заявление и проект нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение могут быть поданы в электронной форме с
использованием системы "Личный кабинет" на Едином портале
государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) на сайте
"Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" с
подписью заявления электронной подписью в соответствии с
требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от
25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых
допускается при обращении за получением государственных и муниципальных
услуг" и иных нормативных правовых актов.
3.3. В случае представления для утверждения
проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение юридическим
лицом (индивидуальным предпринимателем), в результате хозяйственной и (или)
иной деятельности которого образуются отходы на объектах, не подлежащих
региональному государственному экологическому надзору, либо юридическим лицом
(индивидуальным предпринимателем), отнесенным в соответствии с
законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего
предпринимательства, Департамент возвращает юридическому лицу (индивидуальному
предпринимателю) проект нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение с уведомлением с указанием основания возврата.
3.4. Департамент в срок, не превышающий 30
рабочих дней с даты приема заявления и проекта нормативов образования отходов и
лимитов на их размещение, принимает решение (в форме приказа) об утверждении
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с приложением -
документом об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение, оформленным согласно Приложению к настоящему Порядку, либо решение
об отказе в их утверждении.
В решении об утверждении нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение указывается наименование индивидуального
предпринимателя (юридического лица, его филиала(ов) и обособленных подразделений),
которому утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, и
срок их действия.
Датой утверждения нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение является дата принятия Департаментом решения (в
форме приказа) об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение.
3.5. Основанием для отказа в утверждении
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:
наличие недостоверной информации, в том числе
связанной с наличием арифметических или логических ошибок при заполнении форм,
предусмотренных методическими рекомендациями, указанными в пункте 2.2
настоящего Порядка;
отсутствие объекта размещения отходов, на
котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов
размещения отходов;
превышение количества отходов, предлагаемого для
размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по
результатам его инвентаризации);
выявление неточностей и (или) неполноты
сведений, содержащихся в заявлении и проекте нормативов образования отходов и
лимитов на их размещение, а также некомплектности проекта нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение, разработанного и оформленного в
соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 2.2 настоящего
Порядка.
3.6. Решение об утверждении нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение либо решение об отказе в их
утверждении выдается индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу
(либо их представителю по доверенности).
3.7. Нормативы образования отходов и лимиты на
их размещение утверждаются сроком на 5 лет. В случае изменения
производственного процесса и используемого сырья, видов и классов опасности для
окружающей среды образующихся отходов, индивидуальными предпринимателями и
юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, указанными в
пункте 2.2 настоящего Порядка, разрабатывается новый проект нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение и представляется для утверждения
в Департамент недропользования и экологии Тюменской области.
4. Переоформление и выдача дубликата решения об утверждении нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение
4.1. Документ об утверждении нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в
случаях:
а) изменения сведений, содержащихся в заявлении
индивидуального предпринимателя и юридического лица, в соответствии с подпунктом
"а" пункта 3.1 настоящего Порядка, в том числе:
изменения наименования юридического лица, в том
числе фирменного наименования;
изменения организационно-правовой формы
юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного
номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего
факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр
юридических лиц - для юридического лица;
изменения фамилии индивидуального предпринимателя,
места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность,
государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в
качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего
факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный
реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя.
б) изменения данных об объектах размещения
отходов, на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц
передаются для размещения.
4.2. Переоформление документа об утверждении
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается при
условии неизменности утвержденных нормативов образования и лимитов на их
размещение в конкретных объектах размещения отходов и только в период действия
утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Срок
действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия
утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
4.3. Переоформление документа об утверждении
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется
Департаментом на основании рассмотрения представленных индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами:
а) заявления о переоформлении нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение (с указанием причин
переоформления).
В случае, предусмотренном подпунктом
"б" пункта 4.1 настоящего Порядка, в заявлении о переоформлении
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указываются номера
объектов размещения отходов в государственном реестре объектов размещения
отходов;
б) оригинала(-ов) выданного(-ых) ранее в
установленном порядке документа (-ов) об утверждении нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение.
К заявке по желанию прилагаются копия платежного
поручения, подтверждающего оплату государственной услуги.
4.4. Департамент в срок, не превышающий 10
рабочих дней с даты приема заявления о переоформлении нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение и документов, указанных в пункте 4.3 настоящего
Порядка, принимает решение о переоформлении утвержденных нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение или об отказе в переоформлении.
4.5. Основанием для отказа в переоформлении
является:
наличие недостоверной информации в
представленных документах, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка;
отсутствие объекта размещения отходов, на
котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов
размещения отходов;
превышение количества отходов, предлагаемого для
размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по
результатам его инвентаризации);
4.6. Решение о переоформлении утвержденных
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или об отказе в
переоформлении вручается индивидуальному предпринимателю (юридическому лицу)
либо их представителям по доверенности.
4.7. В случае утери либо порчи бланка документа
об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Департамент принимает решение о выдаче дубликата документа об утверждении
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в 15-дневный срок с
даты получения от индивидуального предпринимателя (юридического лица) заявления
о выдаче указанного дубликата.
Приложение
к Порядку разработки и утверждения
нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение
ДЕПАРТАМЕНТ
НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЭКОЛОГИИ
ТЮМЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ
___________________________________________________________________________
ул. Советская, 61, г. Тюмень, 625000
тел. (3452)
55-60-29,
факс 55-62-49,
E-mail: Dnec@72to.ru
Нормативы
образования отходов
и
лимиты на их размещение
На основании приказа Департамента недропользования и
экологии Тюменской
области от "____"
201__ года N
Выдан
_________________________________________________________________
зарегистрированному по адресу:
____________________________________________
___________________________________________________________________________
основной государственный
регистрационный номер записи о
создании
юридического лица _____________________, ИНН
______________________________
Утверждены годовые
нормативы образования отходов производства
и
потребления _____________________
наименований отходов общей массой
_________________ т
Утверждены лимиты
на размещение отходов производства и потребления
_____________________ наименований отходов общей
массой _________________ т
Сведения об утвержденных нормативах образования отходов
и лимитах на их
размещение приведены в приложении (на ____
листах), являющемся неотъемлемой
частью настоящего документа
Регистрационный номер документа
утвержденных нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение
___________________________
Дата утверждения нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение
"
"
2016
г.
══════════════════════════
Директор Департамента,
главный
государственный инспектор
Тюменской области
в области охраны окружающей
среды
______________________
М.П.
Приложение
к документу об утверждении нормативов
образования отходов и лимитов
на их размещение, выданному
"___" _______ 201___ г. N ___
|
N п/п Наименование вида отходов Код по ФККО <*> Норматив образования отходов, осредненный за год, тонн Отходы, передаваемые на размещение другим индивидуальным
предпринимателям или юридическим лицам Наименование объекта размещения отходов Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо,
эксплуатирующее объект размещения отходов N объекта размещения отходов в ГРОРО <**> Лимиты на размещение отходов, тонн всего в том числе по годам |
|||||||||||||
|
20 |
|||||||||||||
|
20 |
|||||||||||||
|
20 |
|||||||||||||
|
20 |
|||||||||||||
|
20 |
|||||||||||||
|
20 |
|||||||||||||
|
Отходы I класса опасности: |
|||||||||||||
|
Итого I класса опасности: |
|||||||||||||
|
Отходы II класса опасности: |
|||||||||||||
|
Итого II класса опасности: |
|||||||||||||
|
Отходы III класса опасности: |
|||||||||||||
|
Итого III класса опасности: |
|||||||||||||
|
Отходы IV класса опасности: |
|||||||||||||
|
Итого IV класса опасности: |
|||||||||||||
|
Отходы V класса опасности: |
|||||||||||||
|
Итого V класса опасности: |
|||||||||||||
|
ИТОГО: |
|||||||||||||
________________
* Федеральный классификационный каталог
отходов.
** Государственный реестр размещения отходов.
Утверждены на основании приказа Департамента недропользования
и экологии Тюменской области
от
__________ N ____________
Установлен
срок
действия
с
__________ по ____________
Начальник отдела обращения с отходами,
нормирования и государственной
экологической экспертизы
_______________
____________
(подпись)
(ФИО)
Исполнитель
_______________
____________
(подпись)
(ФИО)