ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
РЕШЕНИЕ
от 22 июля 2021 года N 38/8
Об утверждении Положения об особо охраняемых природных территориях местного значения городского округа Верхняя Пышма
Рассмотрев представленный администрацией городского округа Верхняя Пышма проект решения Думы городского округа Верхняя Пышма "Об особо охраняемых природных территориях местного значения городского округа Верхняя Пышма", в целях сохранения природной среды в городских ландшафтах, природных комплексов и объектов, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное значение для среды обитания человека, в соответствии с п. 4 ст. 94 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 11 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 8 ст. 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", п. 2 ст. 7 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 3-2 Закона Свердловской области от 21 ноября 2005 года N 105-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях областного и местного значения в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 12.08.2015 N 731-ПП "Об утверждении Порядка согласования решения о создании особо охраняемой природной территории местного значения в Свердловской области", руководствуясь статьями 21, 42 Устава городского округа Верхняя Пышма, Дума городского округа Верхняя Пышма решила:
1. Утвердить Положение об особо охраняемых природных территориях местного значения городского округа Верхняя Пышма (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Решение на "Официальном интернет-портале правовой информации городского округа Верхняя Пышма" (www.верхняяпышма-право.рф), в газете "Красное знамя" и разместить на официальных сайтах городского округа Верхняя Пышма и Думы городского округа Верхняя Пышма.
3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы по местному самоуправлению и безопасности (председатель А.А. Какуша).
Председатель Думы
городского округа Верхняя Пышма
И.С.ЗЕРНОВ
Исполняющий полномочия Главы
городского округа Верхняя Пышма
В.Н.НИКОЛИШИН
Утверждено
Решением Думы
городского округа Верхняя Пышма
от 22 июля 2021 г. N 38/8
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение об особо охраняемых природных территориях местного значения городского округа Верхняя Пышма (далее - Положение) регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения городского округа Верхняя Пышма (далее - городской округ) в целях сохранения природной среды в городских ландшафтах для оздоровления среды обитания человека.
2. Особо охраняемые природные территории местного значения в городском округе (далее - ООПТ местного значения) представляют собой участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
3. Создание ООПТ местного значения способствует решению следующих задач в области охраны окружающей среды:
1) обеспечение благоприятной окружающей среды;
2) улучшение состояния природной среды в городских ландшафтах;
3) повышение эстетического уровня городской застройки;
4) создание условий для отдыха населения (в том числе массового) и сохранение рекреационных ресурсов;
5) сохранение растительного мира и его разнообразия;
6) экологическое воспитание населения.
4. Охрана и использование ООПТ местного значения осуществляются на принципах приоритета интересов охраны над интересами их использования, недопустимости хозяйственной деятельности на ООПТ местного значения, несовместимой с их режимом, строго целевого характера использования ООПТ местного значения.
5. Отношения, возникающие при пользовании землями, водными, лесными и иными природными ресурсами ООПТ местного значения, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
6. Имущественные отношения в области организации, функционирования, использования и охраны ООПТ местного значения регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено федеральным законом.
7. Пользователи и собственники земельных участков в границах территории ООПТ местного значения обязаны соблюдать режим его особой охраны.
8. Администрация городского округа (далее - Администрация) ведет реестр ООПТ местного значения и обеспечивает своевременное поступление сведений, необходимых для ведения государственных кадастров особо охраняемых природных территорий, в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации, функционирования и упразднения в Свердловской области особо охраняемых природных территорий областного значения, организации и функционирования в Свердловской области особо охраняемых природных территорий местного значения.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ, ИЗМЕНЕНИЕ ГРАНИЦ И УПРАЗДНЕНИЕ ООПТ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
9. Организация ООПТ местного значения осуществляется Администрацией в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Свердловской области и нормативными правовыми актами городского округа.
10. ООПТ местного значения создаются на земельных участках, находящихся в собственности городского округа.
11. Понятие, категории, режим охраны ООПТ местного значения устанавливаются решением Думы городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
12. На территории городского округа могут быть организованы следующие категории ООПТ местного значения:
1) охраняемые природные ландшафты - уникальные природные ландшафты, имеющие особое экологическое, культурное и рекреационное значение;
2) памятники ландшафтной архитектуры - расположенные в границах населенных пунктов уникальные природно-антропогенные ландшафты площадью менее пяти гектаров, имеющие особое экологическое, культурное и рекреационное значение;
3) городские парки - расположенные в границах города Верхняя Пышма благоустроенные озелененные территории площадью более пяти гектаров, имеющие особое экологическое и культурное значение и предназначенные для отдыха населения;
4) парки-выставки - особо охраняемые природные территории местного значения, предназначенные для выращивания в научных, культурных и рекреационных целях редких древесных, кустарниковых и цветочных растений.
13. Решение о создании, утверждении границ, упразднении ООПТ местного значения принимается Думой городского округа по представлению Главы городского округа.
Одновременно с внесением в Думу городского округа проекта решения об образовании, утверждении границ, упразднении ООПТ местного значения в Думу городского округа представляются следующие документы и материалы:
1) письмо Администрации о согласовании с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области решения о создании ООПТ (в случаях если создаваемая ООПТ местного значения будет занимать более 5 процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности городского округа);
2) проект паспорта ООПТ местного значения, форма которого приведена в приложении 1 к настоящему Положению;
3) материалы экологического обследования и характеристика территории, содержащая основание организации в данной местности ООПТ местного значения, обоснование ее границ и площади, общую характеристику земель, состав и характеристику насаждений, водных, почвенных и геологических ресурсов, объектов и феноменов, данные о наличии редких и охраняемых видов растительного и животного мира;
4) картографический материал с указанием места расположения ООПТ местного значения, границ ООПТ местного значения (далее - ситуационный план);
5) иные сведения.
14. Принятие решения о создании ООПТ местного значения является основанием для прекращения на этой территории хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду и ведущую к деградации и (или) уничтожению ООПТ местного значения. Сведения о границах ООПТ подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
15. Границы ООПТ местного значения обозначаются на местности специальными информационными знаками.
16. Паспорт ООПТ местного значения и ситуационный план утверждаются Думой городского округа одновременно с принятием решения об образовании и утверждении границ ООПТ местного значения и является неотъемлемой частью материалов об образовании ООПТ местного значения.
17. Все ООПТ местного значения учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.
18. Финансирование содержания, функционирования и охраны ООПТ местного значения осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета;
2) из иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
19. Решение об изменении границ или упразднении ООПТ принимается Думой городского округа по представлению Главы городского округа.
20. Упразднение ООПТ местного значения может осуществляться в случае необратимых разрушений природных комплексов и (или) объектов, для охраны которых она организована. Необратимым разрушением природного комплекса признается замещение входящих в него природных объектов на антропогенные или природно-антропогенные с нарушением рельефа и гидрологических характеристик и (или) полным уничтожением почвенно-растительного покрова. Также необратимым разрушением природного объекта признается его безвозвратное изъятие из природы, полное усыхание древесно-кустарниковой растительности, физическое или биологическое прекращение существования в иных формах.
21. Изменение границ ООПТ может осуществляться в следующих случаях:
1) увеличение или сокращение площади ООПТ местного значения;
2) строительство социально значимых линейных объектов, необходимых для жизнеобеспечения населения.
Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ ООПТ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
22. Управление ООПТ местного значения осуществляет Администрация.
23. К функциям управления ООПТ местного значения относятся:
1) разработка комплексных программ, направленных на развитие, содержание, охрану и использование ООПТ местного значения;
2) разработка годового плана мероприятий, проводимых в границах ООПТ местного значения;
3) информирование населения о вновь создаваемых и действующих ООПТ местного значения, о проектах, реализуемых в границах ООПТ местного значения, о создании, изменении границ и упразднении ООПТ местного значения;
4) осуществление пропагандистской и просветительской деятельности по вопросам охраны и соблюдения режима использования ООПТ местного значения;
5) привлечение граждан, общественных и религиозных объединений и иных некоммерческих организаций к осуществлению общественного контроля за соблюдением режима охраны и использования ООПТ местного значения.
24. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в сфере охраны и использования ООПТ местного значения устанавливается в соответствии с положением, утверждаемым Думой городского округа.
Глава 4. РЕЖИМ ОСОБОЙ ОХРАНЫ ООПТ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ ОХРАНЫ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ООПТ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
25. Режимом особой охраны в границах территорий, на которых расположены ООПТ местного значения, запрещается хозяйственная и иная деятельность, причиняющая вред или ухудшающая их состояние, влекущая к деградации, изменению исторически сложившегося природного ландшафта, снижению или уничтожению экологических, эстетических и рекреационных качеств территорий, на которых расположены ООПТ местного значения.
26. Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать установленный для территории ООПТ местного значения режим охраны и использования.
27. Законодательством Российской Федерации устанавливается уголовная ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий.
Приложение 1
к Положению об особо охраняемых
природных территориях местного значения
городского округа Верхняя Пышма
форма
ПАСПОРТ особо охраняемой природной территории местного значения в городском округе Верхняя Пышма
___________________________________________________________________________
(название особо охраняемой природной территории местного значения)
1. Графическое описание местоположения границ особо охраняемой
природной территории местного значения (далее - ООПТ МЗ), перечень
координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой
для ведения Единого государственного реестра недвижимости: ________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
2. Полное официальное название ООПТ МЗ: _______________________________
__________________________________________________________________________.
3. Дата, номер и наименование решения Думы городского округа Верхняя
Пышма, которое устанавливает статус ООПТ МЗ: ______________________________
__________________________________________________________________________.
4. Адрес (местонахождение) ООПТ МЗ: ___________________________________
__________________________________________________________________________.
5. Площадь ООПТ МЗ: __________________________________________________.
6. Регистрационный номер ООПТ МЗ в реестре ООПТ МЗ, ведущемся
администрацией городского округа Верхняя Пышма: __________________________.
7. Краткое описание ООПТ МЗ: __________________________________________
__________________________________________________________________________.
8. Перечень мер, необходимых для сохранения ООПТ МЗ: __________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
9. Наименование организации (предприятия, учреждения), на которую
возложены обязательства по содержанию и охране ООПТ МЗ: ___________________
__________________________________________________________________________.
10. Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность руководителя
организации (предприятия, учреждения): ___________________________________.
Почтовый адрес организации (предприятия, учреждения): _________________
__________________________________________________________________________.
12. Контактные телефоны организации (предприятия, учреждения): _______.
13. Адрес электронной почты: _________________________________________.
Паспорт ООПТ МЗ составлен (фамилия, имя, отчество (при наличии),
должность) _______________________________________________________________.