БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об охране атмосферного воздуха на территории Брянской области
(с изменениями на 30 марта 2020 года)
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 04.05.2009 N 30-З,
Законом Брянской области от 05.05.2012 N 21-З,
Законом Брянской области от 08.11.2013 N 87-З,
Законом Брянской области от 02.07.2015 N 55-З,
Законом Брянской области от 02.12.2015 N 119-З,
Законом Брянской области от 28.02.2017 N 10-З,
Законом Брянской области от 08.05.2019 N 40-З,
Законом Брянской области от 30.03.2020 N 25-З.
________________________________
Принят
Брянской областной Думой
30 марта 2006 года
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере охраны атмосферного воздуха на территории Брянской области и направлен на защиту конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
Статья 1. Правовая основа настоящего Закона
Правовое регулирование отношений в сфере охраны атмосферного воздуха на территории Брянской области основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об охране окружающей среды", Федеральном законе "Об охране атмосферного воздуха", иных принимаемых в соответствии с ними федеральных законах, нормативных правовых актах Российской Федерации, настоящем Законе, других законах и иных нормативных правовых актах Брянской области.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются понятия, установленные Федеральным законом "Об охране атмосферного воздуха" и применяемые в нем.
Статья 3. Полномочия Брянской областной Думы
в сфере охраны атмосферного воздуха
К полномочиям Брянской областной Думы в сфере охраны атмосферного воздуха на территории Брянской области относятся:
участие в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Брянской области;
принятие законов Брянской области и иных нормативных правовых актов в сфере охраны атмосферного воздуха;
осуществление контроля за исполнением областного бюджета в части реализации государственных программ Брянской области, направленных на охрану атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей; (в ред. Закона Брянской области от 30.03.2020 N 25-З)
осуществление контроля за исполнением законов Брянской области, иных нормативных правовых актов Брянской области в сфере охраны атмосферного воздуха;
иные полномочия, отнесенные к ведению законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации федеральным и областным законодательством.
Статья 4. Полномочия исполнительных органов государственной власти Брянской области в сфере охраны атмосферного воздуха
К полномочиям исполнительных органов государственной власти Брянской области в сфере охраны атмосферного воздуха на территории Брянской области относятся:
участие в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Брянской области;
принятие в соответствии с федеральным и областным законодательством нормативных правовых актов в сфере охраны атмосферного воздуха, а также осуществление контроля за их исполнением; (в ред. Закона Брянской области от 08.05.2019 N 40-З)
разработка, утверждение и реализация государственных программ Брянской области, направленных на охрану атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей; (в ред. Закона Брянской области от 30.03.2020 N 25-З)
участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;
организация и осуществление государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; (в ред. Закона Брянской области от 05.05.2012 N 21-З)
осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;
информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;
проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
введение в пределах своей компетенции ограничений на въезд транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма на особо охраняемых природных территориях, регулирование передвижения транспортных средств и иных передвижных средств на указанных территориях, а также введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; (в ред. Закона Брянской области от 30.03.2020 N 25-З)
введение ограничений использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, а также стимулирование производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;
(абзацы исключены на основании Закона Брянской области от 08.05.2019 N 40-З)
организация совместно с органами местного самоуправления в городских и иных поселениях работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий; (в ред. Закона Брянской области от 30.03.2020 N 25-З)
определение по представлениям территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных областях и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, подготовка и передача соответствующих прогнозов; (в ред. Закона Брянской области от 30.03.2020 N 25-З)
предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, осуществляемого в пределах своей компетенции; (в ред. Закона Брянской области от 08.11.2013 N 87-З)
иные полномочия, отнесенные к ведению исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации федеральным и областным законодательством;
установление целевых показателей объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Брянской области и сроков их снижения; (в ред. Закона Брянской области от 30.03.2020 N 25-З)
согласование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Брянской области, мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий. (в ред. Закона Брянской области от 30.03.2020 N 25-З)
обеспечение контроля за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору. (в ред. Закона Брянской области от 30.03.2020 N 25-З)
Статья 4.1. Общие требования к хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух на территории Брянской области
(в ред. Закона Брянской области от 28.02.2017 N 10-З)
1. В целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.
2. Уполномоченный орган исполнительной власти Брянской области может вводить ограничения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на соответствующей территории, а также стимулировать производство и применение экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей.
3. Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух на объектах II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, за исключением выбросов радиоактивных веществ, осуществляются на основании декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды в уполномоченный орган исполнительной власти Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 30.03.2020 N 25-З)
4. Для осуществления выбросов вредных веществ в атмосферный воздух на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, за исключением выбросов радиоактивных веществ, получение комплексного экологического разрешения и заполнение декларации о воздействии на окружающую среду не требуются. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Брянской области в уведомительном порядке отчетность о выбросах вредных веществ в атмосферный воздух. (в ред. Закона Брянской области от 30.03.2020 N 25-З)
Статья 5. Регулирование выбросов вредных веществ в атмосферный воздух
(в ред. Закона Брянской области от 30.03.2020 N 25-З)
В целях осуществления мер, направленных на уменьшение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух на территории Брянской области, в соответствии с федеральным и областным законодательством могут вводиться: (в ред. Закона Брянской области от 30.03.2020 N 25-З)
ограничения на въезд транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма на особо охраняемых природных территориях, регулирование передвижения транспортных средств и иных передвижных средств на указанных территориях, а также введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных веществ в атмосферный воздух;
ограничения на использование нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха.
Введение ограничений, предусмотренных абзацами вторым и третьим части первой настоящей статьи, осуществляется Губернатором Брянской области по представлениям уполномоченных органов исполнительной государственной власти Брянской области.
Статья 6. Экономическое стимулирование охраны
атмосферного воздуха
Органы государственной власти Брянской области вправе осуществлять экономическое стимулирование юридических и физических лиц, выполняющих на территории Брянской области работы по:
внедрению малоотходных и безотходных технологий и производств;
разработке конструкторской документации и изготовлению установок для получения альтернативных видов топлива и очистки дизельного топлива, установке на транспортных и иных передвижных средствах нейтрализаторов, иных устройств снижения токсичности отработавших газов, влияющих на технические нормативы выбросов транспортных и иных передвижных средств;
разработке конструкторской документации и изготовлению систем заправки, хранения, транспортировки альтернативных видов топлива, очистки дизельного топлива;
установке на передвижных и стационарных источниках оборудования для работы на альтернативных видах топлива;
техническому обслуживанию, диагностированию и ремонту транспортных и иных передвижных средств, работающих на альтернативных видах топлива;
производству добавок и присадок к топливу, улучшающих его экологические свойства;
подготовке кадров для ведения работ по оборудованию, эксплуатации и ремонту транспортных и иных передвижных средств, работающих на альтернативных видах топлива;
осуществлению иных видов деятельности, направленных на сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
Экономическое стимулирование юридических и физических лиц, выполняющих работы, предусмотренные частью первой настоящей статьи, может осуществляться в следующих формах:
предоставления юридическим лицам государственных гарантий Брянской области по займам и кредитам, привлеченным для реализации проектов;
предоставления юридическим лицам бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета;
предоставления субвенций и субсидий;
предоставления налоговых льгот, отсрочек и рассрочек уплаты налогов, налоговых кредитов, а юридическим лицам также инвестиционных налоговых кредитов по налогам, подлежащим зачислению в областной бюджет в соответствии с федеральным и областным законодательством;
в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор Брянской области
Н.В. Денин
г. Брянск
11 апреля 2006 года
N 20-З