УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2019 года N 12

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ПКО "ПОБЕДЫ"

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Ульяновской Городской Думы от 25.12.2002 N 222 "Об утверждении Положения "О территориальной охране природы г. Ульяновска", рассмотрев обращения Главы города Ульяновска от 20.02.2019 N 1794-01, от 26.02.2019 N 2053-01, Ульяновская Городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об особо охраняемой природной территории местного значения "ПКО "Победы".

2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Глава города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН

     
Председатель
Ульяновской Городской Думы
И.В.НОЖЕЧКИН

Утверждено
решением
Ульяновской Городской Думы
от 27 февраля 2019 года N 12

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ПКО "ПОБЕДЫ"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет задачи, цели, особенности правового положения, режим охраны и использования особо охраняемой природной территории местного значения "ПКО "Победы" (далее - ООПТ МЗ "ПКО "Победы").

1.2. ООПТ МЗ "ПКО "Победы" расположена на земельном участке, находящемся в собственности муниципального образования "город Ульяновск", относится к категории - ландшафтный парк, в котором устанавливаются особые режимы охраны и использования, и предназначена для использования в природоохранных, просветительских, оздоровительных и рекреационных целях.

1.3. Граница ООПТМЗ "ПКО "Победы" с юго-восточной стороны проходит по улице Юности, исключая участок лыжной базы, с восточной - по Поливенскому шоссе, с северной - граничит с 57 кварталом Ульяновского лесничества, с западной - по границе территории Ипподрома, по границам участка Автостанции и площадки разворотного кольца трамвая.

Общая площадь земельного участка ООПТ МЗ "ПКО "Победы" составляет 463170 кв. м, из них: площадь зоны покоя составляет 185370 кв. м, площадь рекреационной зоны - 277800 кв. м.

Границы ООПТ МЗ "ПКО "Победы" определены в системе координат МСК-73 и приведены в приложении 2 к настоящему Положению.

1.4. С учетом основных видов использования и охраны ООПТМЗ "ПКО "Победы" в ее границах выделяются следующие функциональные зоны:

1) рекреационная зона - зона, предназначенная для полноценного кратковременного отдыха в природных условиях, организации экологического просвещения и обеспечения посетителей информацией. В пределах данной зоны предусмотрено размещение основной части туристических маршрутов с видовыми точками, тропами и местами отдыха, оборудованных укрытиями от непогоды, указателями, аншлагами и схемами размещения достопримечательных объектов;

2) зона покоя, которая включает участки, предназначенные для сохранения и устойчивого функционирования природно-антропогенного комплекса ООПТ МЗ "ПКО "Победы", занятые растительностью и преимущественно свободные от площадок с твердым покрытием (участок занят естественным лесным массивом с преобладанием липы и дуба с минимальным благоустройством).

Схема зон и функциональных участков ООПТ МЗ "ПКО "Победы" приведена в приложении 1 к настоящему Положению (не приводится).

1.5. Действие настоящего Положения распространяется на юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную деятельность непосредственно на ООПТ МЗ "ПКО "Победы", а также не находящихся на ООПТ МЗ "ПКО "Победы", если их деятельность может причинить ущерб ООПТ МЗ "ПКО "Победы".

1.6. Хозяйственная деятельность ООПТ МЗ "ПКО "Победы" направлена на обеспечение сохранения и восстановления биологического разнообразия животного и растительного мира, организацию отдыха в природных условиях.

2. Особенности правового положения ООПТ МЗ "ПКО "Победы"

2.1. Особенности правового положения ООПТ МЗ "ПКО "Победы" определены Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153, Законом Ульяновской области от 09.07.2007 N 96-ЗО "О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ульяновской области и об установлении категорий особо охраняемых природных территорий местного значения", Положением о территориальной охране природы в г. Ульяновске, утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 25.12.2002 N 222, Правилами землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск", утвержденными решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 N 90.

2.2. Территория ООПТ МЗ "ПКО "Победы" предназначена для достижения целей и выполнения задач, указанных в разделе 3 настоящего Положения.

3. Цели и задачи ООПТ МЗ "ПКО "Победы"

3.1. Основными целями ООПТ МЗ "ПКО "Победы" являются:

1) сохранение природного комплекса в условиях рекреационного использования;

2) восстановление нарушенного природного комплекса;

3) создание условий для рекреационного использования.

3.2. Сохранение и восстановление природного комплекса ООПТ МЗ "ПКО "Победы" обеспечивается выполнением следующих видов работ по:

1) очистке территории ООПТ МЗ "ПКО "Победы" от мусора;

2) созданию искусственных мест гнездования, укрытий для птиц и организации подкормки птиц.

3.3. Основными задачами ООПТ МЗ "ПКО "Победы" являются:

1) сохранение природной среды, природных ландшафтов, растительного и животного мира;

2) разработка и внедрение эффективных методов охраны природы в условиях рекреационного использования ООПТ МЗ "ПКО "Победы";

3) создание условий для отдыха населения и сохранение рекреационных ресурсов;

4) экологическое просвещение населения.

4. Управление ООПТ МЗ "ПКО "Победы"

4.1. Функции содержания (включая поддержание чистоты, уход за зелеными насаждениями) ООПТ МЗ "ПКО "Победы" осуществляют муниципальные учреждения, муниципальные предприятия в соответствии с их уставами.

4.2. Функции муниципального контроля в области использования и охраны ООПТ МЗ "ПКО "Победы" осуществляет администрация города Ульяновска в лице управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, а также муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск".

5. Режим охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Победы"

5.1. В границах рекреационной зоны ООПТ МЗ "ПКО "Победы" запрещается:

1) вырубка деревьев и кустарников, кроме выборочных санитарных рубок деревьев и кустарников и санитарной обрезки кроны;

2) повреждение и выкапывание деревьев и кустарников;

3) умышленное причинение беспокойства, отлов и уничтожение диких животных, уничтожение (разорение) мест их обитания;

4) сжигание сухих листьев и травы;

5) размещение рекламных и информационных конструкций, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "ПКО "Победы";

6) сброс канализационных и поверхностных сточных вод;

7) возведение объектов капитального строительства;

8) самовольная посадка деревьев и кустарников;

9) формирование и предоставление земельных участков под разработку карьеров, строительство объектов капитального строительства и для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства;

10) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;

11) строительство, эксплуатация промышленных, хозяйственных и иных объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий, за исключением регламентных работ на существующих объектах;

12) гидромелиоративные работы;

13) взрывные работы;

14) разведка, разработка и добыча полезных ископаемых;

15) движение и стоянка транспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "ПКО "Победы", осуществляемые вне специально предусмотренных для этого мест, за исключением транспортных средств, обеспечивающих противопожарные мероприятия;

16) уничтожение и повреждение дорожно-тропиночной сети, объектов и сооружений, аншлагов, табличек, межевых знаков, шлагбаумов и других информационных знаков, а также оборудованных мест отдыха;

17) разжигание костров и нарушение правил противопожарной охраны;

18) осуществление рекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этого мест;

19) проход вне имеющихся тропинок, дорог;

20) иные виды деятельности, которые могут повлечь за собой нарушение режима ООПТ МЗ "ПКО "Победы".

5.2. В границах рекреационной зоны ООПТ МЗ "ПКО "Победы" разрешается:

1) проведение научно-исследовательских работ в области охраны и рационального использования животного и растительного мира;

2) организованная подкормка птиц с целью сохранения популяции;

3) устройство с учетом требований СанПиН 42-128-4690-88 специально отведенных мест для складирования мусора, снега, листьев и других материалов, образовавшихся в ходе работ по содержанию ООПТ МЗ "ПКО "Победы", при условии обеспечения их вывоза в установленные сроки;

4) установка малых архитектурных форм для улучшения эстетического и рекреационного потенциала ООПТ МЗ "ПКО "Победы";

5) проведение ремонтных работ сооружений, относящихся к объектам рекреационной инфраструктуры ООПТ МЗ "ПКО "Победы";

6) хозяйственная деятельность, направленная на выполнение мероприятий по уходу за природными и историко-культурными объектами и их восстановление;

7) размещение объектов рекреационной и развлекательной инфраструктуры при условии сохранения целостности зеленых насаждений;

8) проведение ремонтных работ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих через территорию ООПТ МЗ "ПКО "Победы", с обязательной последующей рекультивацией почвенного и растительного покрова;

9) проведение противопожарных мероприятий;

10) проведение гидротехнических работ по согласованию с Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области и федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

11) проведение геоэкологических исследований без существенного нарушения недр (отбор проб почв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод) по запросам федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

12) установка нестационарных (передвижных) объектов санитарно-гигиенического назначения в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;

13) посадка и пересадка деревьев и кустарников, а также изменение планировки сетей дорожек, площадок, газонов по проектам, согласованным с администрацией города Ульяновска.

5.3. Виды разрешенного использования в границах рекреационной зоны ООПТ МЗ "ПКО "Победы":

1) основные виды разрешенного использования:

развлечения;

спорт;

земельные участки (территории) общего пользования.

2) вспомогательные виды разрешенного использования:

обеспечение внутреннего правопорядка.

5.4. В границах зоны покоя ООПТ МЗ "ПКО "Победы" запрещается:

1) вырубка деревьев и кустарников, кроме санитарной рубки сухостойных деревьев и кустарников, санитарной обрезки сухих крон;

2) повреждение и выкапывание деревьев и кустарников;

3) умышленное причинение беспокойства, отлов и уничтожение диких животных, уничтожение (разорение) мест их обитания животных;

4) сжигание сухих листьев и травы;

5) размещение рекламных и информационных конструкций, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "ПКО "Победы";

6) сброс канализационных и поверхностных сточных вод;

7) возведение объектов капитального строительства;

8) самовольная посадка деревьев и кустарников;

9) формирование и предоставление земельных участков под разработку карьеров, строительство объектов капитального строительства и для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства;

10) размещение нестационарных объектов;

11) деятельность, влекущая за собой нарушение структуры почвенного покрова;

12) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;

13) строительство, эксплуатация промышленных, хозяйственных и иных объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий, за исключением регламентных работ на существующих объектах;

14) гидромелиоративные работы;

15) взрывные работы;

16) разведка, разработка и добыча полезных ископаемых;

17) движение и стоянка транспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "ПКО "Победы", осуществляемые вне специально предусмотренных для этого мест, за исключением транспортных средств, обеспечивающих противопожарные мероприятия;

18) уничтожение и повреждение дорожно-тропиночной сети, объектов и сооружений, аншлагов, табличек, межевых знаков, шлагбаумов и других информационных знаков, а также оборудованных мест отдыха;

19) разжигание костров и нарушение правил противопожарной охраны;

20) осуществление рекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этого мест;

21) проход вне имеющихся тропинок, дорог;

22) иные виды деятельности, которые могут повлечь за собой нарушение режима ООПТ МЗ "ПКО "Победы".

5.5. В границах зоны покоя ООПТ МЗ "ПКО "Победы" разрешается:

1) проведение научно-исследовательских работ в области охраны и рационального использования животного и растительного мира;

2) организованная подкормка птиц с целью сохранения популяции;

3) проведение ремонтных работ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих через охранную зону ООПТ МЗ "ПКО "Победы", с обязательной последующей рекультивацией почвенного и растительного покрова, при условии согласования с уполномоченным органом и соблюдению соответствующих экологических требований;

4) проведение противопожарных мероприятий;

5) проведение гидротехнических работ по согласованию с Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области и федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

6) проведение геоэкологических исследований без существенного нарушения недр (отбор проб почв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод) по запросам федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

5.6. Виды разрешенного использования в границах зоны покоя ООПТ МЗ "ПКО "Победы":

основные виды разрешенного использования:

охрана природных территорий.

5.7. Собственники и иные правообладатели земельных участков, на которых находится ООПТ МЗ "ПКО "Победы", принимают на себя обязательства по обеспечению режима охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Победы", установленного настоящим Положением.

5.6. За незаконную рубку или повреждение деревьев взыскивается ущерб в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. Проекты реконструкции и ремонта дорожно-тропиночной сети, коммуникаций и благоустройства территорий, находящихся в границах ООПТ МЗ "ПКО "Победы", подлежат обязательному согласованию с администрацией города Ульяновска.

6. Ответственность за нарушение режима охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Победы"

6.1. Лица, виновные в нарушении режима охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Победы", установленного настоящим Положением, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Лица, причинившие материальный ущерб в результате нарушения режима охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Победы", обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 2
к Положению

КООРДИНАТЫ ХАРАКТЕРНЫХ (ПОВОРОТНЫХ) ТОЧЕК ГРАНИЦЫ ООПТ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ПКО "ПОБЕДЫ" (СИСТЕМА КООРДИНАТ МСК-73)