МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 марта 2013 года N 559

Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля на территории города Ярославля

(с изменениями на 28 сентября 2020 года)

(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 07.03.2014 N 543, от 13.04.2015 N 683, от 29.03.2018 N 482, от 28.09.2020 N 955)

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ярославля

МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля на территории города Ярославля (приложение).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

3. Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Мэр
города Ярославля
Е.Р.УРЛАШОВ

Приложение
к постановлению
мэрии города Ярославля
от 18.03.2013 N 559

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ

(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 07.03.2014 N 543, от 13.04.2015 N 683, от 29.03.2018 N 482, от 28.09.2020 N 955)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля на территории города Ярославля (далее - Административный регламент) разработан в целях осуществления муниципального лесного контроля и регламентации его проведения, устанавливает сроки и последовательность административных процедур при исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля на территории города Ярославля (далее - муниципальная функция).

1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляет департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля (далее - департамент).

1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

- Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", 31.12.2001, N 256);

(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 07.03.2014 N 543)

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ) (Российская газета, 30.12.2008, N 266);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, N 28, ст. 3706);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения";

(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

- постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами";

(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

- приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 14.05.2009, N 85);

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

- Законом Ярославской области от 29.05.2013 N 30-з "Об отдельных вопросах производства по делам об административных правонарушениях" ("Документ-Регион", 31.05.2013, N 41);

(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 07.03.2014 N 543)

- постановлением мэрии города Ярославля от 06.04.2010 N 1215 "Об утверждении Порядка осуществления муниципального лесного контроля" (Городские новости, 10.04.2010, N 27).

1.4. Предметом муниципального лесного контроля является деятельность по контролю за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации в отношении объектов лесных отношений (далее - обязательные требования), а также требований, установленных муниципальными правовыми актами, деятельность по организации и проведению мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

(п. 1.4 в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

1.5. Лица, осуществляющие муниципальный лесной контроль, обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере лесных отношений;

- принимать в пределах своих полномочий меры по контролю за устранением выявленных нарушений;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю;

- проводить проверку на основании приказа директора департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля (далее - приказ директора департамента) о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей;

- проводить плановые (рейдовые) осмотры, обследования лесных участков на основании плановых (рейдовых) заданий;

(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 13.04.2015 N 683)

- проводить выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа директора департамента о проведении проверки, а внеплановую выездную проверку в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, - при предъявлении копии документа о согласовании проведения проверки;

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

- соблюдать сроки проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 29.03.2018 N 482)

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:

- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

- в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения;

- нести иные обязанности в соответствии с законодательством.

1.6. Лица, осуществляющие муниципальный лесной контроль, при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий вправе в установленном порядке:

- осуществлять проверки и иные мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 13.04.2015 N 683, от 28.09.2020 N 955)

- составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов;

- давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 07.03.2014 N 543; в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 29.03.2018 N 482)

- уведомлять в письменной форме юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;

- осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

1.7. Лица, осуществляющие муниципальный лесной контроль, при проведении проверок не вправе:

- требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены департаментом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

- проверять выполнение требований правовых актов, не относящихся к полномочиям департамента;

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при проведении проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ;

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по лесному контролю;

- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 29.03.2018 N 482)

- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган муниципального контроля после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 29.03.2018 N 482; в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

- требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 29.03.2018 N 482)

- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 29.03.2018 N 482)

1.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при осуществлении в отношении них мероприятий по контролю имеют право:

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 13.04.2015 N 683)

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от департамента и работников департамента информацию, которая относится к предмету проверки, и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 29.03.2018 N 482)

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в департамент по собственной инициативе;

(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 29.03.2018 N 482)

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями работников департамента;

- обжаловать действия (бездействие) работников департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 07.03.2014 N 543)

- на возмещение вреда, причиненного при осуществлении муниципального контроля, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 13.04.2015 N 683)

1.9. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводятся проверки, обязаны обеспечить доступ на территории, в здания, строения, сооружения, помещения, используемые при осуществлении деятельности, и предоставить документацию, необходимую для исполнения муниципальной функции.

1.10. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не выполняющие в установленный срок предписаний об устранении нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.11. Результатом исполнения муниципальной функции в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является:

- объявление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с предложением принять меры по обеспечению их соблюдения и уведомить об этом департамент в установленный в таком предостережении срок;

(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 29.03.2018 N 482)

- составление акта проверки;

- в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований лесного законодательства:

выдача предписаний об устранении выявленных нарушений лесного законодательства с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу; предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

составление протокола об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и направление его в орган, уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями.

(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 07.03.2014 N 543; в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 29.03.2018 N 482)

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.

2.1.1. Место нахождения департамента: город Ярославль, ул. Большая Федоровская, д. 43.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 29.03.2018 N 482)

Почтовый адрес департамента: ул. Большая Федоровская, д. 43, город Ярославль, 150001.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 29.03.2018 N 482)

Вход в здание департамента осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

График работы департамента: понедельник - четверг с 8.30 до 12.30, с 13.18 до 17.30, пятница с 8.30 до 12.30, с 13.18 до 16.30.

Адрес электронной почты: dce@city-yar.ru.

Информация о департаменте расположена на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://city-yaroslavl.ru.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 07.03.2014 N 543)

Факс: (4852) 40-39-86.

(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 29.03.2018 N 482, от 28.09.2020 N 955)

Контактные телефоны: (4852) 40-39-97, 40-39-28, 40-39-66, 40-39-64, 40-39-74, 40-39-81.

(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 29.03.2018 N 482, от 28.09.2020 N 955)

2.1.2. Информация об исполнении департаментом муниципальной функции предоставляется:

- непосредственно в помещениях департамента;

- на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 07.03.2014 N 543)

- по письменным обращениям;

- по телефону;

- при обращении по электронной почте.

Информация об исполнении муниципальной функции может быть получена с использованием информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru).

2.2. Срок исполнения муниципальной функции.

2.2.1. Срок проведения плановой, внеплановой, выездной, документарной проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом директора департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля (далее - директор департамента) о проведении проверки на основании мотивированных предложений работника, проводящего проверку, изложенных в служебной записке на имя директора департамента, но не может быть продлен более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 13.04.2015 N 683, от 28.09.2020 N 955)

2.2.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исполнение муниципальной функции состоит из следующих административных процедур:

- планирование проверки (для плановой проверки);

- подготовка к проведению плановой проверки;

- подготовка к проведению внеплановой проверки;

- проведение проверки и оформление ее результатов;

- проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и оформление их результатов:

(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 13.04.2015 N 683)

- принятие мер в отношении фактов нарушений лесного законодательства и мер по контролю за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений;

- проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 29.03.2018 N 482; в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

Последовательность действий административных процедур отображена на блок-схеме (приложение).

3.1. Планирование проверки.

3.1.1. Планирование проверок осуществляется посредством разработки ежегодных планов проведения проверок. Основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок) является наступление года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.1.2. Ответственными за формирование ежегодных планов проверок являются:

- директор департамента;

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

- заместитель директора - начальник управления инженерного обеспечения департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля (далее - заместитель директора - начальник управления);

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 29.03.2018 N 482)

- заместитель начальника управления инженерного обеспечения - начальник отдела охраны окружающей среды и зеленого хозяйства департамента, главный специалист отдела охраны окружающей среды и зеленого хозяйства управления инженерного обеспечения департамента, ведущий специалист отдела охраны окружающей среды и зеленого хозяйства управления инженерного обеспечения департамента (далее - работник управления).

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 29.03.2018 N 482)

3.1.3. Основанием для включения плановой проверки в план проверок в соответствии с частью 8 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих предоставления указанного уведомления.

3.1.4. Работник управления в срок до 10 августа текущего года составляет проект плана проверок в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и сопроводительное письмо и направляет заместителю директора - начальнику управления на согласование.

3.1.5. Заместитель директора - начальник управления в течение десяти дней проверяет обоснованность включения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в проект плана проверок и в случае его соответствия требованиям законодательства согласовывает его направление в органы прокуратуры.

В случае если проект плана проверок не соответствует требованиям законодательства, заместитель директора - начальник управления возвращает его работнику управления для доработки в течение трех дней с указанием причины возврата и сроков устранения нарушения. После доработки проекта плана проверок работник управления направляет его заместителю директора - начальнику управления для повторного рассмотрения и принятия решения.

Согласованный заместителем директора - начальником управления проект плана проверок направляется директору департамента, который в течение трех дней рассматривает проект плана проверок и заверяет его своей подписью либо возвращает заместителю директора - начальнику управления для устранения выявленных нарушений в течение трех дней.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

Заместитель директора - начальник управления передает утвержденный проект плана проверок работнику управления для отправки проекта плана проверок в органы прокуратуры не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.1.6. При получении от органов прокуратуры предложений и замечаний работник управления корректирует проект плана проверок с учетом поступивших предложений и замечаний и готовит сопроводительное письмо в органы прокуратуры.

Проект плана проверок и сопроводительное письмо согласовываются в порядке, определенном подпунктом 3.1.5 пункта 3.1 раздела 3 Административного регламента. После согласования директором департамента проекта плана проверок работник управления обеспечивает подготовку проекта приказа директора департамента об утверждении плана проверок.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

3.1.7. Утвержденный план проверок направляется в органы прокуратуры не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

План проверок направляется на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в форме электронного документа, по электронной почте.

Работник управления после утверждения плана проверок организует размещение его на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 07.03.2014 N 543)

3.1.8. Результатом административной процедуры планирования проверки является размещенный на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://city-yaroslavl.ru план проверок.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 07.03.2014 N 543)

3.2. Подготовка к проведению плановой проверки.

Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является наличие соответствующей проверки в плане проверок на текущий год.

3.2.1. Ответственными за подготовку к проведению проверки являются:

- директор департамента;

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

- заместитель директора - начальник управления;

- работник управления.

Подготовка к проведению плановой проверки начинается за 10 дней до ее начала, определенного планом проверок на текущий год.

Работник управления готовит проект приказа директора департамента о проведении проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

3.2.2. В случае необходимости проведения плановой проверки в отношении юридических лиц - членов саморегулируемых организаций работник управления дополнительно готовит проект уведомления саморегулируемой организации о проведении плановой проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой выездной проверки.

3.2.3. Работник управления передает заместителю директора - начальнику управления подготовленный проект приказа директора департамента о проведении проверки, а в случае, указанном в подпункте 3.2.2 пункта 3.2 раздела 3 Административного регламента, - проект приказа директора департамента о проведении проверки и уведомления саморегулируемой организации о проведении проверки.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

Заместитель директора - начальник управления в течение одного дня проверяет обоснованность проекта приказа директора департамента о проведении проверки, а в случае, указанном в подпункте 3.2.2 пункта 3.2 раздела 3 Административного регламента, - проекта приказа директора департамента о проведении проверки и уведомления саморегулируемой организации о проведении проверки, визирует их и направляет директору департамента для подписания.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

3.2.4. Директор департамента подписывает и передает работнику управления приказ директора департамента о проведении проверки, а в случае, указанном в подпункте 3.2.2 пункта 3.2 раздела 3 Административного регламента, - приказ директора департамента о проведении проверки и уведомление саморегулируемой организации о проведении проверки.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

3.2.5. Работник управления в случае проведения плановой проверки передает работнику департамента, ответственному за делопроизводство, копию приказа директора департамента о проведении проверки (в случае, указанном в подпункте 3.2.2 пункта 3.2 раздела 3 Административного регламента, и уведомление саморегулируемой организации) для направления субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был предоставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в департамент, или иным доступным способом не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки.

(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 29.03.2018 N 482, от 28.09.2020 N 955)

3.2.6. Результатом административной процедуры является приказ директора департамента о проведении проверки и в случае, указанном в подпункте 3.2.2 пункта 3.2 раздела 3 Административного регламента, уведомление саморегулируемой организации о проведении проверки.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

3.2.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 дней.

3.3. Подготовка к проведению внеплановой проверки.

3.3.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований лесного законодательства, выполнение предписаний об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 29.03.2018 N 482)

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства;

- мотивированное представление лица, уполномоченного на осуществление муниципального лесного контроля, по результатам анализа мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда (причинения вреда) жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - факты причинения (угрозы причинения) вреда;

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 29.03.2018 N 482)

- требование прокурора о проведении внеплановой проверки.

(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах причинения (угрозы причинения) вреда, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может являться основанием для проведения внеплановой проверки, лицо, уполномоченное на осуществление муниципального лесного контроля, при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления принимает разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 29.03.2018 N 482)

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах причинения (угрозе причинения) вреда должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 29.03.2018 N 482)

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах причинения (угрозе причинения) вреда лицом, уполномоченным на осуществление муниципального лесного контроля, может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении департамента, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований департамента. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 29.03.2018 N 482; в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах причинения (угрозе причинения) вреда лицо, уполномоченное на осуществление муниципального лесного контроля, подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 29.03.2018 N 482; в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

По решению директора департамента предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 29.03.2018 N 482; в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

Департамент вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных департаментом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 29.03.2018 N 482)

3.3.2. Ответственными за подготовку к проведению внеплановой проверки являются:

- директор департамента;

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

- заместитель директора - начальник управления;

- работник управления.

3.3.3. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.3.4. Работник управления в течение одного дня готовит проект приказа директора департамента о проведении проверки и проект заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

Работник управления передает проект приказа директора департамента о проведении проверки и проект заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя заместителю директора - начальнику управления для согласования. Заместитель директора - начальник управления в течение того же дня согласовывает указанные проекты и направляет их директору департамента для подписания.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

Директор департамента в течение одного дня рассматривает предоставленные документы, подписывает их и передает работнику управления. Работник управления направляет в органы прокуратуры копию приказа директора департамента о проведении проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения, заявление о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя непосредственно, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по электронной почте в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

В случае согласования прокуратурой заявления о проведении проверки работник управления приступает к проведению проверки.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзаце четвертом подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются департаментом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в департамент.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 29.03.2018 N 482)

Результатами административной процедуры являются:

- подписанный директором департамента приказ о проведении проверки;

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

- уведомление проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя о проверке, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзаце четвертом подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Административного регламента;

- получение, в случаях, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ, решения прокурора о согласовании проведения внеплановой проверки.

3.4. Проведение проверки и оформление ее результатов.

Проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.4.1. Проведение документарной проверки.

3.4.1.1. Основанием для проведения документарной проверки является приказ директора департамента о проведении документарной проверки.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований лесного законодательства, исполнением ранее выданных предписаний департамента.

Документы, подлежащие рассмотрению при проведении документарной проверки:

- правоустанавливающие документы юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- документы о назначении должностного лица, ответственного за принятие решений при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, связанной с использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов;

- документы по результатам проверок, проведенных ранее в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

- отчетность в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

- проект освоения лесов с положительным заключением муниципальной экспертизы;

- документы, подтверждающие соблюдение лицами, использующими леса, обязанностей, предусмотренных лесным законодательством, решением о предоставлении в пользование лесного участка, договором;

- документы, подтверждающие выполнение лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка или на основании права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, проекта освоения лесов;

- документы, относящиеся к исполнению юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязанностей в области охраны и использования лесов.

3.4.1.2. Работник управления, осуществляющий проверку, в первую очередь рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении департамента, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов деятельности, предоставленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя проверок в рамках муниципального лесного контроля.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований лесного законодательства, работник управления в течение одного дня готовит мотивированный запрос с требованием предоставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (далее - запрос). К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

Запрос направляется директору департамента для подписания. Директор департамента в течение одного дня подписывает запрос и передает работнику управления для отправки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

При получении указанных в запросе документов, предоставленных в виде копий, заверенных печатью и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица, работник управления приобщает документы к материалам проверки.

3.4.1.3. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в предоставленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, работник управления в течение одного дня готовит для направления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю информацию о необходимости предоставить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Указанная информация направляется директору департамента для подписания. Директор департамента в течение одного дня подписывает ее и передает работнику департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

3.4.1.4. Работник управления, который проводит документарную проверку, рассматривает предоставленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее предоставленных документов.

3.4.1.5. В случае если после рассмотрения предоставленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений работник управления установит признаки нарушения требований лесного законодательства, он вправе провести подготовку к проведению и провести выездную проверку в порядке, предусмотренном пунктом 3.3 раздела 3 Административного регламента.

3.4.1.6. По результатам проверки работник управления, проводивший проверку, готовит акт проверки по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.4.1.7. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований лесного законодательства, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.4.1.8. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле, сформированному в соответствии с номенклатурой дел департамента.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.

Акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом подтверждение получения указанного документа приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.

(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 29.03.2018 N 482)

3.4.2. Проведение выездной проверки.

3.4.2.1. Основанием для проведения выездной проверки служит приказ директора департамента о проведении выездной проверки.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

3.4.2.2. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Выездная проверка проводится в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

3.4.2.3. Ответственными за проведение выездной проверки являются:

- директор департамента;

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

- заместитель директора - начальник управления;

- работник управления.

Работник управления выезжает на место нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) на место фактического осуществления их деятельности в сроки, указанные в приказе директора департамента о проведении выездной проверки.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

3.4.2.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом директора департамента о назначении выездной проверки и с полномочиями лиц, проводящих выездную проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

3.4.2.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны:

- предоставить работнику управления, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

- обеспечить работнику управления, проводящему выездную проверку, доступ на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

3.4.2.6. По результатам проведенной выездной проверки работник управления готовит акт проверки по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.4.2.7. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, работник управления готовит мотивированное предложение и проект приказа директора департамента о проведении исследований, испытаний, специальных экспертиз или расследований (далее - дополнительная экспертиза) с привлечением экспертов (экспертных организаций) и продлении сроков проведения проверки и передает его заместителю директора - начальнику управления.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

Заместитель директора - начальник управления в течение одного дня оценивает необходимость проведения дополнительной экспертизы и визирует проект приказа директора департамента о проведении дополнительной экспертизы и передает его директору департамента для подписания.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

3.4.2.8. Директор департамента в течение одного дня проверяет обоснованность проекта приказа директора департамента о проведении дополнительной экспертизы и принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) и обоснованности проведения дополнительной экспертизы и продлении сроков проведения проверки (в случае целесообразности и обоснованности), подписывает предоставленный проект и передает его работнику управления, ответственному за проведение проверки.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

3.4.2.9. Работник управления уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении дополнительной экспертизы и продлении срока проведения проверки и организует проведение дополнительной экспертизы.

3.4.2.10. При поступлении результатов дополнительной экспертизы работник управления производит их анализ и готовит акт проверки в порядке, определенном пунктом 3.4 раздела 3 Административного регламента.

3.4.3. В журнале учета проверок работником управления осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности работников, проводивших проверку, их подписи.

3.4.4. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.4.5. Результатом административной процедуры является акт проверки.

3.5. Принятие мер в отношении фактов нарушений лесного законодательства и по контролю за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений.

3.5.1. Основанием для принятия мер в отношении фактов нарушений лесного законодательства является выявление в результате проверки фактов нарушений требований лесного законодательства.

3.5.2. Ответственными за принятие мер в отношении фактов нарушений лесного законодательства и по контролю за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений являются:

- директор департамента;

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

- заместитель директора - начальник управления;

- работник управления.

3.5.3. В случае выявления при проведении проверки фактов нарушений требований лесного законодательства работник управления выдает предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Предписание подписывается работником управления, проводившим проверку, и прикладывается к акту проверки.

3.5.4. В течение тридцати дней с момента истечения срока устранения нарушения требований лесного законодательства, установленного предписанием об устранении нарушений, работник управления проводит внеплановую проверку устранения ранее выявленного нарушения.

3.5.5. При устранении допущенного нарушения работник управления составляет акт проверки с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения.

3.5.6. В ходе внеплановой проверки устранения ранее выявленного нарушения проверке подлежит только факт устранения ранее выявленного нарушения.

3.5.7. В случае обнаружения при проведении проверки достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, работник управления, уполномоченный на составление протоколов об административных правонарушениях, составляет протокол о совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 07.03.2014 N 543, от 29.03.2018 N 482)

3.5.8. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального лесного контроля составляют:

- заместитель начальника управления инженерного обеспечения - начальник отдела охраны окружающей среды и зеленого хозяйства департамента;

- заместитель начальника отдела охраны окружающей среды и зеленого хозяйства управления инженерного обеспечения департамента;

- главный специалист отдела охраны окружающей среды и зеленого хозяйства управления инженерного обеспечения департамента.

(пп. 3.5.8 в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 29.03.2018 N 482)

3.5.9. При составлении протокола лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, или его уполномоченному представителю разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, или его уполномоченному представителю предоставляется возможность ознакомиться с протоколом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол подписывается работником управления, его составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, или его уполномоченным представителем. В случае отказа от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, или его уполномоченному представителю вручается один экземпляр протокола.

Протокол может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. В этом случае один экземпляр протокола об административном правонарушении в течение двух дней направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте с уведомлением о вручении.

(подпункт в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 07.03.2014 N 543)

3.5.10. В день составления протокола работник управления, составивший протокол, вносит сведения о составлении протокола об административном правонарушении в журнал учета проверок. В тот же день работник управления готовит проект письма о направлении протокола об административном правонарушении и материалов проверки в органы, уполномоченные рассматривать дела о соответствующих административных правонарушениях, и передает его на рассмотрение заместителю директора - начальнику управления.

В течение одного рабочего дня заместитель директора - начальник управления подписывает письмо о направлении протокола об административном правонарушении.

Работник управления направляет письмо с приложением протокола об административном правонарушении и материалов проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

(подпункт в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 07.03.2014 N 543)

3.5.11. В случае выявления при проведении проверки признаков преступления работник управления незамедлительно направляет сообщение об этом вместе с копией акта и иных материалов проверки в правоохранительные органы.

(подпункт введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 07.03.2014 N 543)

3.5.12. Результатом административной процедуры является:

- выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- составление протокола об административном правонарушении и направление его в органы, уполномоченные рассматривать дела о соответствующих административных правонарушениях;

- направление в правоохранительные органы информации о выявленных в результате проверки признаках преступления;

- осуществление контроля за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений.

(подпункт введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 07.03.2014 N 543)

3.6. Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

3.6.1. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования лесных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ярославля (далее - плановые (рейдовые) осмотры, обследования), проводятся лицами, осуществляющими муниципальный лесной контроль, на основании плановых (рейдовых) заданий.

3.6.2. Ответственными за подготовку, проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и оформление результатов их проведения являются:

- директор департамента;

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

- заместитель директора - начальник управления;

- работник управления.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

- заместитель директора - начальник управления;

- работник управления.

3.6.3. Подготовка к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования начинается за 5 дней до планируемой даты его начала.

Работник управления готовит проект приказа директора департамента об утверждении планового (рейдового) задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования (далее - проект задания).

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

Плановые (рейдовые) задания включают в себя:

а) реквизиты приказа директора департамента об утверждении планового (рейдового) задания;

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

б) основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

в) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования, с указанием номера и даты выдачи удостоверения;

г) фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования экспертов, экспертных и (или) общественных организаций с указанием их должности и организации, граждан;

д) цель планового (рейдового) осмотра, обследования;

е) задачи планового (рейдового) осмотра, обследования;

ж) сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

з) перечень мероприятий, проводимых в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования;

и) маршрут планового (рейдового) осмотра, обследования;

к) сроки или периодичность составления отчетов о ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследования.

3.6.4. Работник управления передает заместителю директора - начальнику управления подготовленный проект задания.

Заместитель директора - начальник управления в течение одного дня проверяет обоснованность проекта задания, визирует его и направляет директору департамента для подписания.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

Директор департамента подписывает и передает работнику управления приказ директора департамента об утверждении задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

3.6.5. По результатам проверки работник управления, проводивший плановый (рейдовый) осмотр, обследование, оформляет акт планового (рейдового) осмотра, обследования в течение четырех рабочих дней.

Акт планового (рейдового) осмотра, обследования должен содержать:

а) дату и время начала и завершения планового (рейдового) осмотра, обследования;

б) фамилии, имена, отчества, должности лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования;

в) сведения о выявленных нарушениях обязательных требований в области лесного законодательства, требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также лицах, их допустивших;

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

г) сведения о прилагаемых документах и материалах;

д) подписи должностных лиц, проводивших плановый (рейдовый) осмотр, обследование, и экспертов, экспертных и (или) общественных организаций, граждан, участвовавших в плановом (рейдовом) осмотре, обследовании.

3.6.6. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, работник управления принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводит в письменной форме до сведения директора департамента информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в абзаце четвертом подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Административного регламента.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

3.6.7. Результатом административной процедуры является составление акта планового (рейдового) осмотра, обследования.

3.6.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 12 дней.

(п. 3.6 введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 13.04.2015 N 683)

3.7. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

3.7.1. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, департамент:

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

- ежегодно не позднее 15 ноября текущего года разрабатывает программу профилактики нарушений, которая в срок до 1 декабря текущего года утверждается директором департамента и размещается на странице департамента на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

- размещает на странице департамента на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечни нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального лесного контроля, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов;

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

- информирует юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения требований лесного законодательства, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

- не реже одного раза в год обобщает практику осуществления муниципального контроля и размещает его результаты на странице департамента на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований лесного законодательства, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

- выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в порядке, установленном федеральным законодательством.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

3.7.2. Предостережения выдаются при наличии в департаменте сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью людей, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий. Предостережение содержит предложение департамента по принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и срок уведомления об этом департамента.

(пп. 3.7 введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 29.03.2018 N 482; в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

4. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за исполнением Административного регламента осуществляется директором департамента непосредственно при исполнении муниципальной функции, а также путем организации проведения проверок в ходе исполнения муниципальной функции. По результатам проверок директор департамента дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

4.2. Текущий контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. Плановые проверки проводятся в сроки, предусмотренные планом их проведения, утверждаемым директором департамента. Внеплановые проверки осуществляются по поручению мэра города или при наличии жалоб на исполнение Административного регламента.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением Административного регламента (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции формируется комиссия, в состав которой включаются работники департамента.

Результаты деятельности комиссии оформляются протоколом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Работники, уполномоченные на подготовку проектов приказов директора департамента о проведении проверки, осуществление контрольных мероприятий, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка их подготовки и проведения, правильность оформления и своевременность направления в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

4.4. По результатам проверок лица, допустившие нарушения Административного регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.

За неправомерные решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Граждане, их объединения и организации вправе обжаловать решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, в порядке, установленном разделом 5 Административного регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц, муниципальных служащих департамента

5.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, представитель индивидуального предпринимателя имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции, действий или бездействия работников департамента в досудебном (внесудебном) порядке.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции, являются:

- нарушения положений Административного регламента;

- принятие противоправных решений;

- нарушение правил служебной этики.

5.2. Жалобы на решения, принятые директором департамента, подаются заместителю мэра города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. Жалобы на действия работников департамента подаются директору департамента.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество физического лица или индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, сведения о месте жительства (для физического лица) или месте нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо муниципального служащего департамента;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица либо муниципального служащего департамента. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в департамент, заместителю мэра города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня ее регистрации.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

5.6. Для рассмотрения жалобы департамент обязан в случае необходимости запросить, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в государственных органах, других органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

5.7. Основания для отказа в рассмотрении жалобы либо в приостановлении ее рассмотрения отсутствуют.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах;

- об отказе в удовлетворении жалобы.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.11. Департамент, заместитель мэра города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

5.12. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.13. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента, заместитель мэра города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в департамент или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

5.14. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.15. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.

В случае необходимости подтверждения доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.16. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в департамент, мэрию города Ярославля жалобы заявителя.

Жалоба в течение трех дней с момента поступления регистрируется уполномоченным лицом.

5.17. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к работнику, допустившему в ходе исполнения муниципальной функции нарушения, которые повлекли за собой письменную жалобу заявителя.

За неисполнение Административного регламента работники департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.18. Для обжалования решений и действий (бездействия), осуществленных (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции, заинтересованные лица вправе получить в департаменте копии документов и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, предоставляются заинтересованным лицам в трехдневный срок после поступления в департамент запроса об их предоставлении.

Приложение
к Административному регламенту

Блок-схема действий административных процедур по осуществлению муниципального лесного контроля

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 28.09.2020 N 955)

     ┌═══════════════════════‰             ┌════════════════════════════‰

     │   Плановая проверка   │             │    Внеплановая проверка    │ 

     └═══════════┬═══════════…             └═══┬═════════════════════┬══…

                 \/                            │                     │ 

┌═════════════════════════════════‰            │                     │ 

│  Утверждение ежегодного плана   │            │                     │ 

└═══════┬═════════════════┬═══════…            │                     │ 

        \/                \/                   \/                    \/

┌═══════════════‰ ┌═══════════════‰     ┌═══════════════‰    ┌═══════════════‰

│ Документарная │ │   Выездная    │     │   Выездная    │    │ Документарная │ 

└═══════┬═══════… └═══════┬═══════…     └══════┬════════…    └═══════┬═══════…

        \/                \/                   \/                    \/

┌════════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰

│                Подготовка приказа о проведении проверки                    │ 

└═══════┬═════════════════┬════════════════════┬═════════════════════┬═══════…

        \/                \/                   │                     │ 

┌═══════════════‰ ┌═══════════════‰            │                     │ 

│  Уведомление  │ │  Уведомление  │            │                     │ 

│ юридического  │ │ юридического  │            │                     │ 

│    лица о     │ │    лица о     │            \/                    │ 

│  проведении   │ │  проведении   │     ┌═════════════‰              \/

│   проверки    │ │   проверки    │     │    Нужно    │       ┌═════════════‰

└═══════┬═══════… └═══════┬═══════…   да│согласовывать│нет    │ Информации  │ да

        \/                │            ┌┤ проведение  ├‰      │достаточно в ├════‰

  ┌═════════════‰         │            ││ проверки с  ││      │   приказе   │    │ 

да│ Информации  │         │            ││  органами   ││      │департамента?│    │ 

 ┌┤достаточно в │         │            ││прокуратуры? ││      └══════┬══════…    │ 

 ││   приказе   │         │            │└═════════════…│             │           │ 

 ││департамента?│         │            │               │             │           │ 

 │└═════┬═══════…         │            │               │             │  нет      │ 

 │      │                 │            \/              \/            \/          │ 

 │      │                 │     ┌════════════‰ ┌═══════════════‰ ┌══════════════‰│

 │ нет  │                 │     │Согласование│ │  Уведомление  │ │   Запрос о   ││ 

 │      \/                │     │ проведения │ │ юридического  │ │предоставлении││

 │┌══════════════‰        │     │ проверки с │ │     лица,     │ │дополнительной││

 ││   Запрос о   │        │     │  органами  │ │индивидуального│ │  информации  ││ 

 ││предоставлении│        │     │прокуратуры │ │предпринимателя│ └══════════════…│ 

 ││дополнительной│        │     └══════┬═════… │ о проведении  │                 │ 

 ││  информации  │        │            │       │   проверки    │                 │ 

 │└═════┬════════…        │            │       └═══════┬═══════…                 │ 

 \/     \/                \/           \/              \/                        \/

┌══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰

│                              Проверка документов                                 │ 

└═══════┬═════════════════┬════════════┬═══════════════┬═════════════════┬═════════…

        \/                \/           \/              \/                \/

┌══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰

│                           Составление акта проверки                              │ 

└══════┬═══════════════════════════════┬═════════════════════════════════┬═════════…

       │                               │                                 │ 

       \/                              \/                                \/

┌═════════════‰   ┌═══════════‰   ┌══════════‰   ┌═══════════‰    ┌═════════════‰

│ Установлены │нет│ Окончание │нет│ Выявлено │нет│ Окончание │ нет│ Установлены │ 

│  признаки   ├══>│ проверки, │<══┤нарушение?├══>│ проверки, │<═══┤  признаки   │ 

│ нарушения?  │   │регистрация│   │          │   │регистрация│    │ нарушения?  │ 

└══════┬══════…   │результата │   └════┬═════…   │результата │    └══════┬══════…

       │          └═══════════…     да │         └═══════════…           │ 

    да \/                              │                                 \/ да

 ┌═══════════‰                         │                           ┌═══════════‰

 │  Принято  │                         \/                          │  Принято  │ 

 │ решение о │ нет               ┌════════════‰                нет │ решение о │ 

 │проведении ├══════════════════>│   Выдача   │<═══════════════════┤проведении │ 

 │ выездной  │                   │предписания │                    │ выездной  │ 

 │ проверки? │                   └═════┬══════…                    │ проверки? │ 

 └═════┬═════…                         \/                          └═════┬═════…

       │           ┌═════════════════════════════════════════‰           │ 

    да \/          │ Принятие мер по контролю за устранением │           \/ да

┌═════════════‰    │         выявленных нарушений:           │    ┌═════════════‰

│ Проведение  │    │     - проведение выездной проверки;     │    │ Проведение  │ 

│  выездной   │    │- направление материалов в уполномоченные│    │  выездной   │ 

│  проверки   │    │        органы в случае выявления        │    │  проверки   │ 

└═════════════…    │   административных правонарушений или   │    └═════════════…

                   │         уголовных преступлений          │ 

                   └═════════════════════════════════════════…

  ┌══════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰

  │  Осуществление мероприятий по профилактике нарушений требований лесного  │ 

  │ законодательства в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной│

  │                               собственности                              │ 

  └═════════════════════════════════════┬════════════════════════════════════…

                                        \/

  ┌══════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰

  │               Утверждение ежегодной программы профилактики               │ 

  └═════════════════════════════════════┬════════════════════════════════════…

                                        \/

  ┌══════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰

  │ Сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных │ 

  │   требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами  │ 

  └═════════════════════════════════════┬════════════════════════════════════…

                                        \/

  ┌══════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰

  │    Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований    │ 

  └══════════════════════════════════════════════════════════════════════════…