ИНСТРУКЦИЯ № 37

О порядке обращения с отходами производства и потребления

г. Ярославль, 201_

1.Общие положения

1.1.Настоящая инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

1.2.Инструкция определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, вовлечения отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

1.3.В инструкции устанавливается порядок учета и контроля над образованием, сбором, накоплением, повторным использованием, транспортированием, обезвреживанием и размещением отходов.

1.4.Выполнение требований настоящей инструкции является обязательным для всех работников предприятия.

1.5. Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

I класс - чрезвычайно опасные отходы;

II класс - высокоопасные отходы;

III класс - умеренно опасные отходы;

IV класс - малоопасные отходы;

V класс - практически неопасные отходы.

1.6. Деятельность подразделений предприятия должна быть направлена на сокращение объемов (массы) образования отходов, внедрение безотходных технологий, преобразование отходов во вторичное сырье, получение из них какой-либо продукции, сведение к минимуму образования отходов, не подлежащих дальнейшей переработке, и размещение их в соответствии с действующим законодательством.

1.7. В настоящей инструкции используются следующие основные термины и определения:

отходы производства и потребления (отходы) – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом;

обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;

сбор отходов – прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение;

вид отходов – совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;

размещение отходов – хранение и захоронение отходов;

хранение отходов – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;

захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

использование отходов – применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;

обезвреживание отходов – уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;

лимит на размещение отходов – предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;

объект размещения отходов – специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;

накопление отходов – складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;

транспортирование отходов – перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;

норматив образования отходов – установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;

лом и отходы цветных и (или) чёрных металлов – пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий;

паспорт отходов – документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

2. Экологические требования по обращению с отходами

2.1. Общее руководство по обеспечению экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами возлагается на лиц, допущенных к обращению с отходами I-V классов опасности, назначенных приказом генерального директора предприятия, и ответственных за их учет,

2.2. Руководители всех подразделений предприятия должны ознакомить персонал с настоящей инструкцией, осуществлять контроль над выполнением требований инструкции.

2.3. Руководители подразделений предприятия, в которых образуются отходы производства и потребления, в соответствии с законодательством РФ обязаны организовать:

2.3.1. соблюдение действующих экологических, санитарно – эпидемиологических и технологических норм и правил при обращении с отходами;

2.3.2. раздельный сбор образующихся отходов по их видам, классам опасности и другим признакам с тем, чтобы обеспечить их использование в качестве вторичного сырья, переработку или размещение;

2.3.3. условия, при которых отходы не оказывают вредного воздействия на состояние окружающей среды и здоровье людей при необходимости накопления отходов на территории предприятия (до момента использования отходов в последующем технологическом цикле или направления на объекты для утилизации);

2.3.4. достоверный учет образования, накопления, использования, обезвреживания и размещения всех отходов собственного производства, так как данные учета используются при составлении сводного статистического отчета по форме 2-ТП (отходы) и являются основанием для расчета платы за размещение отходов;

2.4. При планировании в подразделении новых видов деятельности, технологических процессов, сопровождаемых образованием новых видов отходов, либо изменением объёмов образования отходов, необходимо оповестить лиц, ответственных за учет отходов.

2.5. На отходы I – IV класса опасности должен быть составлен паспорт.

2.6. Транспортирование отходов должно осуществляться способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создания аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным или иным объектам.

2.7. Размещение отходов допускается только на специально оборудованных объектах размещения отходов.

2.8. Размещение отходов осуществляется только при обосновании невозможности их переработки (отсутствие технологий, оборудования и др.) и не освобождает от поиска потребителей, для которых данные виды отходов являются сырьевыми ресурсами, а также от выполнения мероприятий по внедрению малоотходных технологических процессов, технологий использования и обезвреживания отходов.

2.9. Запрещается сброс отходов в водоёмы общего пользования, подземные водоносные горизонты.

2.10. Запрещается сжигание отходов.

3. Порядок сбора и накопления отходов

3.1.В результате производственной деятельности в подразделениях предприятия образуются и накапливаются отходы, которые подлежат учету, сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию и размещению.

3.2.За сбор, накопление, использование, учёт и своевременный вывоз отходов производства и потребления по предприятию несут ответственность лица, допущенные к обращению с отходами I-V классов опасности. Накопление и временное хранение отходов на территории подразделений допускается временно как исключение в следующих случаях:

при использовании отходов в последующем технологическом цикле в целях их полной утилизации;

при отсутствии организаций-потребителей данных видов отходов;

до формирования транспортной партии при отправке отходов на использование, обезвреживание, размещение.

3.3.Накопление отходов на территории предприятия осуществляется в специально отведённых местах.

3.4.Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов:

отходы I, II и III классов опасности хранятся в закрытой или герметичной таре (металлические или пластиковые контейнеры, ящики, бочки и др.);

отходы IV и V классов опасности могут хранится в открытой таре. Временное хранение твердых отходов IV и V классов опасности в зависимости от их свойств допускается осуществлять без тары – навалом, насыпью, в кипах и т.п.

Не допускается хранение в открытой таре отходов, содержащих летучие вредные вещества.

Отходы производства и потребления следует складировать таким образом, чтобы исключить возможность их падения, опрокидывания, разливания, чтобы обеспечивалась доступность и безопасность их погрузки для отправки на специализированные предприятия для обезвреживания, переработки или утилизации.

Для временного хранения отходов производства и потребления могут эксплуатироваться специально оборудованные открытые и (или) закрытые площадки. Временное хранение в пределах закрытой площадки осуществляется в случае:

oпринадлежности отхода к I – III классам опасности в зависимости от их свойств;

oнеобходимости создания особых условий хранения, а также надежной изоляции отходов от доступа посторонних лиц;

oнеобходимости создания особых условий хранения отходов для сохранения их ценных качеств как вторичного сырья;

oсбора и накопления отходов в непосредственных местах их образования (в цехах, производственных помещениях);

3.5.При наличии в составе отходов веществ различного класса опасности, предельное количество накопления, время и способ хранения определяются наличием наиболее опасных веществ.

3.6.Площадки для накопления отходов на территории предприятия должны соответствовать следующим требованиям:

покрытие площадки выполняется из неразрушаемого и непроницаемого для токсичных веществ материала (керамзитобетона, полимербетона, асфальтобетона, плитки);

должно быть исключено попадание отходов в сточные воды и на почву;

площадка должна иметь удобный подъезд транспорта для вывоза отходов.

4. Порядок сбора и накопления ртутьсодержащих ламп

4.1. Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак относятся к I классу опасности.

4.2. К работе по замене и сбору отработанных ртутьсодержащих ламп допускаются электромонтеры после проверки знаний и прохождения инструктажа о мерах безопасности при выполнении данного вида работ.

4.3. Главным условием при сборе отработанных ртутьсодержащих ламп является сохранение их герметичности. Одна разбитая лампа, содержащая ртуть в количестве 0,1 г делает непригодным для дыхания воздух в помещении объемом 5000 м³.

4.4. Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак подлежат сбору, накоплению и передаче лицензированным организациям на утилизацию.

4.5. Люминесцентные лампы необходимо временно хранить в крытом помещении, недоступном для посторонних, желательно с ровным кафельным либо металлическим полом, в контейнерах, желательно металлических.

4.6. НЕ ДОПУСКАЕТСЯ:

- хранение ламп под открытым небом;

- хранение ламп без тары;

- хранение ламп в мягких картонных коробках, наваленных друг на друга;

- хранение на грунтовой поверхности.

4.7. Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп потребителям допускается в неповрежденной таре из-под ртутьсодержащих ламп аналогичного размера или иной таре, обеспечивающей сохранность таких ламп при их транспортировке. Для транспортирования используется тара, обеспечивающая герметичность и исключающая возможность загрязнения окружающей среды.

5. Порядок сбора и накопления отработанных аккумуляторов

5.1.Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с неслитым электролитом относятся ко II классу опасности.

5.2.Отработанные аккумуляторы подлежат сбору, накоплению и передаче лицензированным организациям на обезвреживание.

5.3.При обращении с отработанными аккумуляторами следует соблюдать условие их герметичности, во избежание вытекания электролита (пробки должны быть плотно закрыты и затянуты).

5.4.Отработанные аккумуляторы должны храниться в крытом, хорошо проветриваемом, недоступном для посторонних лиц помещении, на поддоне, исключающем пролитие электролита, в штабелях либо на стеллажах. Пол помещения должен быть устойчив к действию кислот.

5.5.НЕ ДОПУСКАЕТСЯ:

- хранение аккумуляторов под открытым небом;

- хранение на грунтовой поверхности.

6.Порядок сбора и накопления отработанных масел

6.1.Масла автомобильные отработанные, масла гидравлические отработанные, не содержащие галогены, относятся к III классу опасности.

6.2.Сбор и накопление отработанные масел осуществляется отдельно от других отходов в специально отведённых герметичных ёмкостях (металлических или пластиковых бочках, канистрах), установленных на металлических поддонах. Площадки, отведённые для накопления масел, должны иметь твёрдое водонепроницаемое покрытие и навес.

6.3.Для исключения попадания атмосферных осадков и пролития масел на почву при хранении отработанных масел необходимо следить за герметичностью ёмкостей.

6.4.При обращении с отработанными маслами необходимо соблюдать правила пожарной безопасности, места накопления размещать вдали от источников огня.

6.5.Отработанные масла подлежат сбору, накоплению и использованию для смазки оборудования и механизмов.

7. Порядок сбора и накопления обтирочного материала, загрязненного маслами

7.1. Обтирочный материал, загрязненный маслами, относится к III классу опасности.

7.2. Промасленная ветошь накапливается в металлических ящиках с крышкой на удалении от других горючих материалов и источников возможного возгорания (хранение в цехе не должно превышать недельную норму образования). Еженедельно ветошь необходимо убирать из помещения в место хранения (металлический ящик).

7.3. Промасленная ветошь подлежит передаче лицензированной организации на обезвреживание.

7.4. НЕ ДОПУСКАЕТСЯ:

- поступление промасленной ветоши в контейнеры для других отходов;

- поступление посторонних предметов в контейнеры для сбора ветоши.

8. Порядок сбора и накопления шин пневматических

8.1. Шины пневматические отработанные относятся к IV классу опасности.

8.2. Отработанные шины представляют опасность как элемент замусоривания территории, поэтому требования к их хранению сводятся к недопущению попадания их в окружающую среду.

8.3. Желательно хранение их на огороженной крытой площадке с твердым покрытием в штабелях.

8.4. Отработанные шины подлежат передаче организациям для использования.

9. Порядок сбора и накопления металлолома

9.1. Лом черных металлов несортированный относится к V классу опасности.

9.2. Металлолом должен хранится на площадке с твердым покрытием, желательно огороженной, обеспеченной удобными подъездными путями.

9.3. Металлолом подлежит передаче лицензированным организациям для использования.

10. Порядок сбора и накопления других отходов III, IV и V классов опасности

10.1. Всплывающая пленка из нефтеуловителей (бензиноуловителей) – относится к III классу опасности; осадок (шлам) с очистных сооружений ливнестоков и осадок (шлам) с очистных сооружений мойки автотранспорта – к IV классу опасности.

10.1.1. Данные отходы на предприятии не хранятся. Отходы сдаются в лицензированную организацию в момент производства работ по очистке аккумулирующих емкостей с помощью специальной техники.

10.2. Мусор от бытовых организаций несортированный (исключая крупногабаритный) - относится к IV классу опасности.

10.2.1. Мусор складируется вместе с твердыми бытовыми отходами принятыми от сторонних организаций. После сортировки невостребованные в качестве вторсырья отходы брикетируются и вывозятся на горполигон (ОАО "Скоково") для захоронения.

10.3. Мусор от уборки территории (смет с территории), абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов – относятся к V классу опасности.

10.3.1. Данные отходы вместе с невостребованными в качестве вторсырья отходами вывозятся на горполигон (ОАО "Скоково") для захоронения.

11. Требования безопасности при работе с отходами

11.1. При проведении работ с отходами необходимо соблюдать осторожность и аккуратность.

11.2. Места накопления пожароопасных отходов должны быть оборудованы противопожарными устройствами и инвентарём.

11.3. Для ликвидации возможных аварийных ситуаций, связанных с утечкой отходов, места их накопления должны быть обеспечены необходимыми для нейтрализации реагентами.

11.4. Не разрешается загромождать места сбора и накопления отходов и подходы к ним.

11.5. Перед транспортированием во избежание боя каждая ртутьсодержащая лампа должна быть обернута бумагой или картоном.

11.6. При погрузочно-разгрузочных работах запрещается бросать упаковки с ртутными лампами, отработанными аккумуляторами, ёмкости с отработанными маслами.

11.7. Укладка отходов производится таким образом, чтобы при транспортировке они не могли выпасть или разбиться.

12. Действия в случае аварийных ситуаций

12.1. Все действия по локализации и ликвидации последствий аварийных ситуаций на предприятии, произошедших с отходами производства и потребления, ведутся под надзором лиц, допущенных к обращению с отходами I-V классов опасности, имеющих профессиональную подготовку, подтверждённую свидетельствами (сертификатами).

12.2. Разбитые ртутьсодержащие лампы должны быть немедленно собраны в прочные герметичные емкости, помещены в картонные или фанерные коробки и вывезены на обезвреживание.

12.3. Работы по сбору и упаковке разбитых ламп необходимо проводить с применением средств индивидуальной защиты органов дыхания.

12.4. Выделившуюся ртуть необходимо нейтрализовать путём обработки загрязнённой поверхности реагентами, после высыхания обработанную поверхность промыть мыльной водой. При разбитии большого количества ламп работы проводятся службой МЧС или специализированной организацией.

12.5. Для ликвидации утечек электролита необходимо обработать поверхность пола или площадки кальцинированной содой или аммиачной водой, после чего тщательно промыть водой. Работы проводить в перчатках.

12.6. Утечки отработанных масел ликвидировать опилками или песком.

13. Порядок учета отходов

13.1. Учёт в области обращения с отходами ведётся по предприятию в целом.

13.2. Учёту подлежат все виды отходов I – V классов опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещённых предприятием за учётный период.

13.3. Данные учёта в области обращения с отходами оформляются в письменном и/или электронном виде по установленным формам.

13.4. Заполнение таблиц данных учёта осуществляется лицами, допущенными к обращению с отходами I-V классов опасности, назначенными приказом генерального директора и ответственными за их учет.

13.5. Данные учёта обобщаются по итогам квартала (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года), а также очередного календарного года (по состоянию
на 1 января года, следующего за учётным) в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за указанным периодом.

13.6. Данные учёта хранятся в течение пяти лет.

14. Ответственность за невыполнение требований инструкции

14.1. Лица, допущенные к обращению с отходами, и руководители подразделений предприятия несут ответственность в порядке, установленном законодательством РФ:

за несвоевременное ознакомление персонала с настоящей инструкцией;

за невыполнение требований данной инструкции;

за размещение отходов на несанкционированных либо не оборудованных для этих целей местах;

за нарушение учета, норм и правил сбора, накопления, использования, транспортирования, обезвреживания и размещения отходов.

за предоставление неполной, искаженной документации (информации) по обращению с отходами;

за передачу отходов без оформления в установленном порядке сопроводительной документации.

14.2. Начальник автотранспортной службы несет ответственность за исправность и пригодность транспортных средств к вывозу отходов.

14.3. Лица, ответственные за обращение с отходами несут ответственность за своевременное заключение договоров на утилизацию и размещение образовавшихся отходов.

СОСТАВИЛ:

Инженер по охране трудаИванов И.И.

СОГЛАСОВАЛ:

Главный инженерИванов И.И.