ЗАКОН
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 3 ноября 2007 года N 290-З
О порядке пользования участками недр местного значения на территории Тамбовской
области
(с изменениями на 21
июля 2020 года)
(в ред. Законов
Тамбовской области от 29.04.2009 N 522-З, от 03.12.2010 N 714-З, от
24.05.2012 N 148-З, от 29.04.2015 N 530-З, от 03.10.2017 N
137-З, от 03.07.2018 N 258-З, от 30.09.2019 N 389-З, от
21.07.2020 N 503-З)
Принят
Постановлением
Тамбовской областной Думы
от 26 октября 2007 г.
N 809
Настоящий Закон
устанавливает порядок пользования участками недр местного значения (далее -
участки недр) на территории Тамбовской области.
(в ред. Закона Тамбовской
области от 24.05.2012 N 148-З)
Статья 1. Законодательство области в сфере пользования участками недр
Законодательство области
в сфере пользования участками недр основывается на Конституции Российской
Федерации, Законе Российской Федерации "О недрах", других
федеральных законах и иных нормативных правовых актах и состоит из принимаемых
в соответствие с ними настоящего Закона, других законов и иных нормативных
правовых актов области.
Статья 1.1. Порядок и условия использования геологической информации о недрах,
обладателем которой является Тамбовская область
(введена Законом
Тамбовской области от 03.10.2017 N 137-З)
1. Использование
геологической информации о недрах органами государственной власти, государственными
органами, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами
осуществляется посредством ознакомления с геологической информацией о недрах с
правом осуществления выписок и выкопировок из документов, содержащих указанную
информацию.
2. Геологическая
информация о недрах предоставляется для использования органами государственной
власти, государственными органами, органами местного самоуправления,
физическими и юридическими лицами (далее - заявители) на основании их заявлений
о предоставлении геологической информации о недрах (далее - заявление),
подаваемых в уполномоченный орган исполнительной власти области (далее -
уполномоченный орган).
3. В течение 20 рабочих
дней со дня регистрации заявления о предоставлении информации уполномоченный
орган представляет запрашиваемую информацию.
4. Основанием для отказа
в предоставлении геологической информации о недрах является отсутствие согласия
пользователя недр, являющегося обладателем интерпретированной геологической информации
о недрах об условиях ее использования, в том числе в коммерческих целях.
5. Физические и
юридические лица не вправе передавать предоставленную им геологическую
информацию о недрах третьим лицам без согласия уполномоченного органа.
6. При использовании
геологической информации должна обеспечиваться сохранность материальных
носителей геологической информации.
7. Плата за
предоставление в пользование геологической информации о недрах не взимается.
Статья 2. Утратила силу. - Закон Тамбовской области от 24.05.2012 N 148-З.
Статья 3. Утратила силу. - Закон Тамбовской области от 03.10.2017 N 137-З.
Статья 4. Территориальный (областной) баланс запасов общераспространенных
полезных ископаемых
1. Территориальный
(областной) баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых
составляется и ведется с целью учета состояния минерально-сырьевой базы
области, а также используемых или предполагающихся к использованию отходов
горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств.
2. Территориальный
(областной) баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых должен
содержать сведения о количестве, качестве, степени изученности, добыче и
потерях запасов каждого вида полезных ископаемых и отходов горнодобывающего и
связанных с ним перерабатывающих производств по месторождениям, имеющим
промышленное значение, об их размещении и степени промышленного освоения,
обеспеченности промышленности разведанными запасами общераспространенных
полезных ископаемых.
3. Территориальный
(областной) баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых
составляется и ведется исполнительным органом государственной власти области.
(в ред. Закона
Тамбовской области от 24.05.2012 N 148-З)
Статьи 5 - 6. Утратили силу. - Закон Тамбовской области от 24.05.2012 N
148-З.
Статья 7. Основания возникновения права пользования участками недр местного
значения
(в ред. Закона
Тамбовской области от 29.04.2015 N 530-З)
(в ред. Закона
Тамбовской области от 24.05.2012 N 148-З)
1. Основанием
возникновения права пользования участками недр местного значения является
принятое в соответствии с законодательством Тамбовской области решение
исполнительного органа государственной власти области о предоставлении права
пользования:
по результатам аукциона
участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного
значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или
для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных
ископаемых;
участком недр местного
значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и
регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
участком недр местного
значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и
включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при
установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по
геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением
проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
на краткосрочный период
(сроком до одного года) участком недр местного значения для осуществления
юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения,
право пользования которым досрочно прекращено;
участком недр местного
значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его
геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых;
участком недр местного
значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод,
для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях
поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;
(в ред. Закона
Тамбовской области от 21.07.2020 N 503-З)
без проведения конкурса
или аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащего
общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения
работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и
содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании
гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в
соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от
18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц";
(абзац
введен Законом Тамбовской области от 03.10.2017 N 137-З)
участком недр местного
значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого
водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих
товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.
(в ред. Закона
Тамбовской области от 21.07.2020 N 503-З)
2. Подготовка и
утверждение перечней участков недр местного значения осуществляются
исполнительным органом государственной власти области по согласованию с
федеральным органом управления государственным фондом недр или его
территориальными органами.
3. Порядок оформления,
государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр
местного значения устанавливается уполномоченным органом.
(в ред. Закона
Тамбовской области от 21.07.2020 N 503-З)
Статья 8. Виды пользования участками недр местного значения
(в ред. Закона
Тамбовской области от 24.05.2012 N 148-З)
1. Участки недр местного
значения предоставляются в пользование для:
геологического изучения,
включающего поиски и оценку месторождений общераспространенных полезных
ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр
для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального
значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
разведки и добычи
полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных
ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств;
(в ред. Закона
Тамбовской области от 03.10.2017 N 137-З)
строительства и
эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не
связанных с добычей полезных ископаемых;
геологического изучения
в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или
для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки
и добычи.
(в ред. Закона
Тамбовской области от 21.07.2020 N 503-З)
2. Участки недр местного
значения могут предоставляться в пользование одновременно для геологического
изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых. При этом
разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых могут осуществляться
как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения.
Статья 8_1. Предоставление в пользование участков недр местного значения
(в ред. Закона
Тамбовской области от 29.04.2015 N 530-З)
(введена Законом
Тамбовской области от 24.05.2012 N 148-З)
1. Участки недр местного
значения предоставляются в пользование для геологического изучения
общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной
лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического
изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи
подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки
подземных вод, их разведки и добычи, для добычи подземных вод, используемых для
целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих
некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, а
также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в порядке,
установленном постановлением администрации Тамбовской области.
(часть 1 в
ред. Закона Тамбовской области от 21.07.2020 N 503-З)
2. Пользование участками
недр местного значения должно осуществляться с соблюдением требований по
рациональному использованию и охране недр, установленных законодательством
Российской Федерации.
Статья 9. Сроки пользования участками недр
1. Участки недр
предоставляются в пользование для:
геологического изучения
недр - на срок до 5 лет;
добычи общераспространенных
полезных ископаемых - на срок отработки месторождения общераспространенных
полезных ископаемых с целью обеспечения рационального использования и охраны
недр;
добычи
общераспространенных полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного
права пользования участками недр на срок до одного года;
разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения,
которые предоставляются в соответствии с абзацем восьмым части 1 статьи 7
настоящего Закона - на срок выполнения соответствующих работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог
общего пользования;
(абзац
введен Законом Тамбовской области от 03.07.2018 N 258-З)
добычи подземных вод -
на срок до 25 лет.
(абзац
введен Законом Тамбовской области от 30.09.2019 N 389-З)
2. Без ограничения срока
могут быть предоставлены участки недр для строительства и эксплуатации
подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных
ископаемых.
3. Срок пользования
участками недр продлевается по инициативе пользователя недр, в случае
необходимости завершения геологического изучения или разработки месторождения
общераспространенных полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных
мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным
пользователем недр.
4. Срок пользования
участками недр исчисляется с момента государственной регистрации лицензии на
пользование этими участками недр.
Статья 10. Отдельные вопросы проведения государственной экспертизы запасов
полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых
в пользование участках недр
(в ред. Закона
Тамбовской области от 21.07.2020 N 503-З)
1. Добыча
общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод разрешается только
после проведения государственной экспертизы их запасов, за исключением добычи
подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического
водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров
в сутки.
2. Проведение
государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых и
запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения
или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500
кубических метров в сутки, а также геологической информации о предоставляемых в
пользование участках недр местного значения осуществляется уполномоченным органом
в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.
Статья 11. Основания для отказа, прекращения, приостановления и ограничения
права пользования участками недр
1. Отказ в выдаче
лицензии на пользование участками недр, прекращение или досрочное прекращение,
приостановление, ограничение права пользования недрами осуществляются в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации о недрах.
2. В случае, если
обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение права
пользования недрами, устранены, это право может быть восстановлено в полном
объеме. Время, на которое оно было приостановлено, при отсутствии вины
пользователя недр, не включается в общий срок действия лицензии.
Статья 12. Права собственников земельных участков, землепользователей,
землевладельцев, арендаторов земельных участков в целях использования для
собственных нужд имеющихся в границах земельных участков общераспространенных
полезных ископаемых и подземных вод
(в ред. Закона
Тамбовской области от 29.04.2015 N 530-З)
Собственники земельных
участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков
имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения
взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных
ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на
государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен
составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не
являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над
водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного
водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти
метров в порядке, установленном постановлением администрации Тамбовской
области.
Под использованием для
собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в
целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных
участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков
для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской
деятельности нужд.
Общераспространенные
полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и
используемые собственниками земельных участков, землепользователями,
землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не
связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут
отчуждаться или переходить от одного лица к другому.
Статья 12.1. Добыча подземных вод садоводческими некоммерческими товариществами
и (или) огородническими некоммерческими товариществами
(введена Законом
Тамбовской области от 21.07.2020 N 503-З)
Садоводческое
некоммерческое товарищество и (или) огородническое некоммерческое товарищество
(далее - товарищество) имеют право осуществлять добычу подземных вод для целей
питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ в порядке,
установленном постановлением администрации Тамбовской области.
Статья 13. Платежи при пользовании участками недр
1. Пользование участками
недр является платным, за исключением случаев, предусмотренных статьей 12
настоящего Закона.
2. Порядок и размеры
платежей, налогов и сборов при пользовании недрами и условия их уплаты
устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 2 в
ред. Закона Тамбовской области от 03.12.2010 N 714-З)
Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Закона и порядок разрешения
споров по вопросам пользования участками недр
Ответственность за
нарушение настоящего Закона и порядок разрешения споров по вопросам пользования
участками недр определяются в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством области.
Статья 15. О признании утратившими силу нормативных правовых актов Тамбовской
области
Признать утратившими
силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) главу 5
"Недропользование" Закона Тамбовской области от 11 октября 2002
года N 58-З "О природных ресурсах и природопользовании в Тамбовской
области" (газета "Тамбовская жизнь", 2002, 12 ноября);
2) Закон Тамбовской
области от 13 декабря 2005 года N 409-З "О внесении изменений в Закон
Тамбовской области от 11 октября 2002 года N 58-З "О природных ресурсах и
природопользовании в Тамбовской области" (газета "Тамбовская
жизнь", 2005, 23 декабря).
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон
вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в
силу настоящего Закона действие ранее выданных документов на право пользования
недрами сохраняется до истечения срока их действия.
Глава администрации области
О.И.Бетин
г. Тамбов
3 ноября 2007 года
N 290-З