ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
от 07 ноября 2005 года N 229-з
О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в Республике Башкортостан
(в редакции Законов Республики Башкортостан от 03.05.2006 N 310-з, от 08.12.2006 N 387-з, от 28.06.2007 N 439-з, от 29.12.2007 N 519-з, от 23.06.2008 N 14-з, от 25.05.2009 N 125-з, от 31.01.2011 N 358-з, от 27.12.2013 N 36-з), от 28.12.2015 N 318-з, от 17.06.2016 N 387-з, от 28.03.2017 N 489-з, от 10.07.2019 N 137-з, Закона Республики Башкортостан от 04.02.2020 N 218-з)
Принят
Государственным Собранием - Курултаем -
Республики Башкортостан
27 октября 2005 года
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере рыболовства, рыбохозяйственной деятельности, охраны водных биологических ресурсов, их рационального использования, воспроизводства, поддержания биологического разнообразия.
Отношения, связанные с использованием водных, земельных, лесных и других ресурсов, возникающие в связи с рыбохозяйственной деятельностью, регулируются федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 25.05.2009 N 125-з)
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов").
Статья 2. Законодательство Республики Башкортостан о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23.06.2008 N 14-з)
1. Законодательство Республики Башкортостан о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, Федеральном законе "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Федеральном законе от 25 декабря 2018 года N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), других федеральных законах и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан.
(в ред. Законов Республики Башкортостан от 23.06.2008 N 14-з, от 10.07.2019 N 137-з)
2. Законодательство Республики Башкортостан о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на следующих принципах:
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23.06.2008 N 14-з)
1) учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы;
2) приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов;
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23.06.2008 N 14-з)
3) приоритет сохранения особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, согласно которому осуществление рыболовства в отношении особо ценных и ценных видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами;
(п. 3 в ред. Закона Республики Башкортостан от 25.05.2009 N 125-з)
4) установление дифференцированного правового режима водных биоресурсов, согласно которому при определении правового режима указанных водных биоресурсов должны учитываться их биологические особенности, экономическое значение, доступность для использования, район добычи (вылова) и другие факторы;
(в ред. Законов Республики Башкортостан от 23.06.2008 N 14-з, от 27.12.2013 N 36-з, от 28.12.2015 N 318-з)
5) участие граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) в решении вопросов, касающихся рыболовства и сохранения водных биоресурсов, согласно которому граждане, общественные объединения, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние водных биоресурсов, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и формах, которые установлены законодательством;
(п. 5 в ред. Закона Республики Башкортостан от 23.06.2008 N 14-з)
6) предоставление в пользование водных биоресурсов гласно и открыто, согласно которому информация о таком предоставлении, в том числе о распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов между лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) указанных водных биоресурсов, общедоступна;
(в ред. Законов Республики Башкортостан от 23.06.2008 N 14-з, от 27.12.2013 N 36-з)
6.1) определение объема добычи (вылова) водных биоресурсов с учетом экологических, социальных и экономических факторов, в том числе информации о производстве и реализации рыбной и иной продукции из водных биоресурсов;
(п. 6.1. введен Законом Республики Башкортостан от 25.05.2009 N 125-з)
7) платность использования водных биоресурсов, согласно которому любое использование указанных водных биоресурсов осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
(в ред. Законов Республики Башкортостан от 23.06.2008 N 14-з, от 27.12.2013 N 36-з)
3. Имущественные отношения в области охраны и использования водных биоресурсов регулируются законодательством Российской Федерации.
4. Особенности правового регулирования отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, возникающих в связи с функционированием территорий опережающего социально-экономического развития, определяются Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".
(часть 4 введена Законом Республики Башкортостан от 28.12.2015 N 318-з)
Глава 2. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ РЫБОЛОВСТВА И СОХРАНЕНИЯ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ
Статья 3. Государственное управление в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов
Основной целью государственного управления в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов является поддержание водных биоресурсов или их восстановление до уровней, при которых могут быть обеспечены максимальная устойчивая добыча (вылов) водных биоресурсов и их биологическое разнообразие посредством осуществления мер по изучению, охране, воспроизводству, рациональному использованию водных биоресурсов и охране среды их обитания, обеспечение условий для эффективной рыболовной деятельности.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов
1. К полномочиям Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов относятся:
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 08.12.2006 N 387-з)
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан в пределах своих полномочий, контроль за их соблюдением;
2) утратил силу. - Закон Республики Башкортостан от 17.06.2016 N 387-з;
3) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан.
2. К полномочиям Правительства Республики Башкортостан относятся:
1) определение уполномоченного республиканского органа исполнительной власти в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов, рыбохозяйственной деятельности;
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 27.12.2013 N 36-з)
2) определение основных направлений развития рыболовства, сохранения водных биоресурсов, рыбохозяйственной деятельности;
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 27.12.2013 N 36-з)
3) осуществление прав владения, пользования и распоряжения водными биоресурсами, находящимися в собственности Республики Башкортостан;
4) утверждение государственной программы Республики Башкортостан в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов, рыбохозяйственной деятельности;
(в ред. Законов Республики Башкортостан от 27.12.2013 N 36-з, от 17.06.2016 N 387-з)
5) утверждение перечня рыболовных участков по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства;
(в ред. Законов Республики Башкортостан от 03.05.2006 N 310-з, от 23.06.2008 N 14-з, от 25.05.2009 N 125-з, от 28.03.2017 N 489-з)
6) утверждение состава и порядка деятельности Республиканского рыбохозяйственного совета;
7) участие в создании и деятельности бассейновых советов;
8) согласование образования рыбохозяйственной заповедной зоны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(п. 8 в ред. Закона Республики Башкортостан от 25.05.2009 N 125-з)
9) установление и распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов, находящихся в собственности Республики Башкортостан;
9.1) распределение промышленных квот в пресноводных водных объектах между лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов;
(п. 9.1 введен Законом Республики Башкортостан от 03.05.2006 N 310-з; в ред. Закона Республики Башкортостан от 23.06.2008 N 14-з)
10) распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(в ред. Законов Республики Башкортостан от 25.05.2009 N 125-з, от 27.12.2013 N 36-з, от 28.03.2017 N 489-з, от 10.07.2019 N 137-з)
11) утратил силу. - Закон Республики Башкортостан от 23.06.2008 N 14-з;
12) осуществление государственного мониторинга водных биоресурсов, находящихся в собственности Республики Башкортостан, в составе единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 27.12.2013 N 36-з)
13) установление мер поддержки развития рыболовства, сохранения водных биоресурсов, рыбохозяйственной деятельности;
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 27.12.2013 N 36-з)
14) организация мероприятий по сохранению водных биоресурсов, восстановлению водных объектов рыбохозяйственного значения;
15 - 16) утратили силу. - Закон Республики Башкортостан от 23.06.2008 N 14-з;
17) организация и проведение конкурсов на право заключения договора пользования рыболовным участком, находящимся в собственности Республики Башкортостан;
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 28.03.2017 N 489-з)
18) утратил силу. - Закон Республики Башкортостан от 29.12.2007 N 519-з;
19) участие в разработке правил промышленного рыболовства;
20) участие в проведении государственной рыбохозяйственной экспертизы;
21) участие в разработке нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты;
22) участие в ведении реестра водных объектов рыбохозяйственного значения;
23) организация проведения научных исследований в области рыболовства на водных объектах;
24) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов
Органы местного самоуправления регулируют отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан.
Статья 6. Республиканский рыбохозяйственный совет
1. Республиканский рыбохозяйственный совет создается на основании решения Правительства Республики Башкортостан в целях координации деятельности рыбохозяйственных организаций, расположенных на территории Республики Башкортостан, подготовки предложений о сохранении водных биоресурсов, в том числе предложений о распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов.
2. Положение о Республиканском рыбохозяйственном совете и его состав утверждаются Правительством Республики Башкортостан.
Глава 3. РЫБОЛОВСТВО
Статья 7. Виды рыболовства
1. Граждане и юридические лица могут осуществлять на территории Республики Башкортостан следующие виды рыболовства:
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 25.05.2009 N 125-з)
1) промышленное рыболовство;
2) рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях;
3) рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях;
4) рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства);
(п. 4 в ред. Закона Республики Башкортостан от 27.12.2013 N 36-з)
5) любительское рыболовство.
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 10.07.2019 N 137-з)
2. Водные биоресурсы могут использоваться для осуществления одного или нескольких видов рыболовства, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если иное не установлено федеральными законами.
(часть вторая в ред. Закона Республики Башкортостан от 23.06.2008 N 14-з)
3. Рыболовство, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
(часть третья в ред. Закона Республики Башкортостан от 23.06.2008 N 14-з)
4. Рыболовство осуществляется в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, или в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается.
(часть четвертая введена Законом Республики Башкортостан от 23.06.2008 N 14-з)
5. Объем добычи (вылова) водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, определяется по заявлению лица, у которого возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов.
(часть пятая введена Законом Республики Башкортостан от 23.06.2008 N 14-з)
Статья 8. Рыболовный участок
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 28.03.2017 N 489-з)
1. Рыболовный участок представляет собой водный объект или его часть.
(часть 1 в ред. Закона Республики Башкортостан от 28.03.2017 N 489-з)
2. Границы рыболовных участков определяются в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(часть 2 в ред. Закона Республики Башкортостан от 28.03.2017 N 489-з)
3. Рыболовный участок выделяется для одной из указанных в части 2 статьи 18 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" целей.
(часть 3 в ред. Закона Республики Башкортостан от 10.07.2019 N 137-з)
4. Перечень рыболовных участков утверждается Правительством Республики Башкортостан по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
(в ред. Законов Республики Башкортостан от 03.05.2006 N 310-з, от 23.06.2008 N 14-з, от 25.05.2009 N 125-з, от 28.03.2017 N 489-з)
5. - 6. Утратили силу. - Закон Республики Башкортостан от 10.07.2019 N 137-з.
Статья 9. Промышленное рыболовство
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 25.05.2009 N 125-з)
Промышленное рыболовство осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
Статья 10. Рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства)
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 27.12.2013 N 36-з)
Рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства) осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Статья 11. Любительское рыболовство