МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПРИКАЗ
от 28 октября 2014 года N 350-ПР
Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Республики Бурятия государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня
(с изменениями на 29 марта 2021 года)
(в ред. Приказов Минприроды Республики Бурятия от 20.07.2016 N 252-ПР, от 28.06.2018 N 209-ПР, от 13.05.2019 N 171-ПР, от 29.03.2021 N 88-ПР)
Зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 11 ноября 2014 г. N 032014334
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011 N 152 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия", постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.03.2007 N 65 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Бурятия" приказываю:
(преамбула в ред. Приказа Минприроды Республики Бурятия от 29.03.2021 N 88-ПР)
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Республики Бурятия государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня.
(в ред. Приказа Минприроды Республики Бурятия от 29.03.2021 N 88-ПР)
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр природных ресурсов
Республики Бурятия
Ю.П.САФЬЯНОВ
Утвержден
Приказом Министерства
природных ресурсов
Республики Бурятия
от 28.10.2014 N 350-ПР
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ
(в ред. Приказов Минприроды Республики Бурятия от 20.07.2016 N 252-ПР, от 28.06.2018 N 209-ПР, от 13.05.2019 N 171-ПР, от 29.03.2021 N 88-ПР)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий Министерства природных ресурсов (далее - Минприроды РБ) при предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня (далее - государственная услуга), а также взаимодействия Минприроды РБ с другими органами исполнительной власти и организациями при предоставлении государственной услуги.
(в ред. Приказов Минприроды Республики Бурятия от 13.05.2019 N 171-ПР, от 29.03.2021 N 88-ПР)
1.2. Круг заявителей
(в ред. Приказа Минприроды Республики Бурятия от 29.03.2021 N 88-ПР)
Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические и физические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении государственной услуги (далее - Заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
(в ред. Приказа Минприроды Республики Бурятия от 13.05.2019 N 171-ПР)
1.3.1. Информация о государственной услуге предоставляется заинтересованным лицам непосредственно в помещении Минприроды РБ в отделе государственной экологической экспертизы и сохранения биоразнообразия Минприроды РБ (далее - отдел), с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, в рамках личного приема, по почте при ответах на письменное обращение, а также посредством размещения на официальном сайте Минприроды РБ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Федеральный реестр), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал), на стендах в местах предоставления государственной услуги.
1.3.2. Информация о графике работы Минприроды РБ размещена на его официальном сайте.
1.3.3. Должностные лица Минприроды РБ предоставляют заинтересованным лицам исчерпывающую информацию по вопросу обращения, в том числе с привлечением других должностных лиц отдела Минприроды РБ по следующим вопросам:
а) о Минприроды РБ, осуществляющем предоставление государственной услуги;
б) о порядке предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
г) о времени приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
д) о сроке предоставления государственной услуги;
е) об основаниях отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
ж) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды РБ, отдела, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также должностных лиц Минприроды РБ, отдела.
1.3.4. Основными требованиями при предоставлении информации являются:
а) актуальность;
б) своевременность;
в) четкость и доступность в изложении информации;
г) полнота информации;
д) соответствие информации требованиям законодательства.
1.3.5. Предоставление информации по телефону осуществляется путем непосредственного общения по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Минприроды РБ, отдела фамилии, имени отчестве (при наличии) и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица Минприроды РБ, отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо Минприроды РБ, отдела или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.6. Если заявителя не удовлетворяет информация, предоставленная должностным лицом Минприроды РБ, отдела, он может обратиться к начальнику отдела, заместителю министра, министру природных ресурсов Республики Бурятия в соответствии с графиком приема граждан.
1.3.7. Ответ на письменное обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), номера телефона исполнителя. Ответ на письменное обращение направляется почтой (или в форме электронного документа, если это указано в обращении заявителя) в адрес заявителя в срок не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
1.3.8. На стендах, расположенных в помещениях, занимаемых Министерством, отделом, размещается следующая информация:
а) о Минприроды РБ, отделе, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения Министерства, отдела, графике работы, контактных телефонах;
б) о порядке предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги, в том числе об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
г) о времени приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
д) о сроке предоставления государственной услуги;
е) об основаниях отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
ж) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, отдела, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также должностных лиц Минприроды РБ, отдела;
и) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
к) текст настоящего Административного регламента с приложением.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
(в ред. Приказа Минприроды Республики Бурятия от 29.03.2021 N 88-ПР)
Государственная услуга по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Бурятия.
(в ред. Приказа Минприроды Республики Бурятия от 29.03.2021 N 88-ПР)
В ходе предоставления государственной услуги Минприроды РБ не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Бурятия.
(в ред. Приказа Минприроды Республики Бурятия от 13.05.2019 N 171-ПР)
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия;
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Минприроды РБ либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - индивидуального предпринимателя, юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минприроды РБ, должностного лица Минприроды РБ либо государственного служащего Минприроды РБ;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минприроды РБ, должностного лица Минприроды РБ либо государственного служащего Минприроды РБ.
5.6. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Минприроды РБ, федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В Минприроды РБ определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
1) прием и рассмотрение жалоб;
2) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в случае, если жалоба подана в Минприроды РБ ошибочно.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется в соответствии с установленным графиком работы Минприроды РБ.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
При подаче жалобы в электронном виде документ может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи". При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
В случае если жалоба подана заявителем в Минприроды РБ, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3-х рабочих дней со дня ее регистрации Минприроды РБ направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в Минприроды РБ, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Минприроды РБ, должностного лица Минприроды РБ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы Минприроды РБ принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы Минприроды РБ принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решений, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Минприроды Республики Бурятия отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями, установленными разделом 5 настоящего Регламента, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Минприроды РБ вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Минприроды РБ, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подразделе 5.8 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответ заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.10. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе, принимаемое должностным лицом, государственным служащим Минприроды РБ, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.11. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.12. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Минприроды РБ осуществляется посредством размещения информации на стендах Минприроды РБ, на официальном сайте Минприроды РБ, на Едином портале.
Информация, указанная в данном разделе, размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг и функций.
Приложение 1
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Республики Бурятия по
предоставлению государственной
услуги по организации и
проведению государственной
экологической экспертизы
регионального уровня
БЛОК-СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ
Исключена. - Приказ Минприроды Республики Бурятия от 13.05.2019 N 171-ПР.
Приложение 2
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии Республики Бурятия по
предоставлению государственной
услуги по организации и
проведению государственной
экологической экспертизы
регионального уровня
(в ред. Приказа Минприроды
Республики Бурятия от 29.03.2021 N 88-ПР)
от _________ N__________ Министерство природных
ресурсов и экологии
Республики Бурятия
Заявление
Направляем для организации и проведения государственной экологической
экспертизы регионального уровня материалы:
__________________________________________________________________________.
(название объекта государственной экологической экспертизы)
Реквизиты заявителя государственной экологической экспертизы,
необходимые для подготовки счета на оплату проведения государственной
экологической экспертизы (ИНН, БИК, КПП, ОКПУ, расчетный счет, к/счет).
Приложение: подробная опись материалов, представляемых на
государственную экологическую экспертизу.
Руководитель организации __________ (___________)