Об утверждении административного регламента осуществления му

Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска (с изменениями на 21 февраля 2018 года)

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 мая 2012 года N 031-06-1043/12

(с изменениями на 21 февраля 2018 года)

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 28.09.2012 N 031-06-1927/12, от 13.03.2013 N 031-06-455/13, от 30.07.2013 N 031-06-1970/13, от 30.01.2014 N 031-06-57/14, от 14.04.2014 N 031-06-428/14, от 31.12.2014 N 031-06-1607/14, от 05.02.2015 N 031-06-82/5, от 15.02.2016 N 031-06-84/6, от 16.08.2016 N 031-06-758/6, от 04.10.2016 N 031-06-923/6, от 30.03.2017 N 031-06-314/7, от 24.05.2017 N 031-06-500/7, от 15.08.2017 N 031-06-813/7, от 21.02.2018 N 031-06-121/8)

В целях организации и осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска, руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ст. 33 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", постановлением Правительства Иркутской области от 29.10.2012 N 595-пп "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области", ст.ст. 10, 11, 37, 38, 42, 42(1) Устава города Иркутска, постановлением администрации г. Иркутска от 30.12.2011 N 031-06-3159/11 "О Положении о муниципальном контроле в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска", администрация города Иркутска постановляет:

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13, от 05.02.2015 N 031-06-82/5, от 24.05.2017 N 031-06-500/7)

1. Утвердить административный регламент осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска (Приложение N 1).

(п. 1 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13)

2. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска (Мавлюкеева) опубликовать настоящее постановление с приложением в средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска (www.admirkutsk.ru).

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска.

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 30.07.2013 N 031-06-1970/13, от 30.01.2014 N 031-06-57/14, от 14.04.2014 N 031-06-428/14, от 15.02.2016 N 031-06-84/6, от 15.08.2017 N 031-06-813/7)

Мэр города Иркутска

В.И.КОНДРАШОВ

Приложение N 1. Административный регламент осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска

Приложение N 1

к постановлению

администрации г. Иркутска

от 23 мая 2012 года

N 031-06-1043/12

Раздел I. Общие положения

1. Вид муниципального контроля

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13)

1.1. Вид муниципального контроля - "Муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска".

2. Наименование органа, осуществляющего муниципальный контроль

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13)

2.1. Органом, осуществляющим муниципальный контроль, является администрация города Иркутска. Структурным подразделением администрации города Иркутска, ответственным за осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска, является комитет городского обустройства администрации города Иркутска в лице департамента городской среды комитета городского обустройства администрации города Иркутска (далее - уполномоченный орган).

(п. 2.1 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 21.02.2018 N 031-06-121/8)

2.2. К государственным органам, в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, включенные в перечень, приведенный в Приложении N 3 к настоящему административному регламенту, относятся: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (его территориальный орган), или подведомственные ему государственные бюджетные учреждения, наделенные соответствующими полномочиями в соответствии с решением такого органа, Федеральная налоговая служба, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральное агентство водных ресурсов, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

(п. 2.2 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 24.05.2017 N 031-06-500/7)

3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13)

3.1. Земельный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", 30.10.2001, N 204 - 205, "Российская газета", 30.10.2001, N 211 - 212).

3.2. Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (опубликован: "Собрание законодательства РФ", 20.03.1995, N 12, ст. 1024, "Российская газета", N 57, 22.03.1995).

3.3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован: "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003).

3.4. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (опубликован: "Российская газета", N 266, 30.12.2008, "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", N 90, 31.12.2008) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

3.5. Исключен. - Постановление администрации г. Иркутска от 05.02.2015 N 031-06-82/5.

3.5. Постановление администрации города Иркутска от 30.12.2011 N 031-06-3159/11 "О Положении о муниципальном контроле в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска" ("Иркутск официальный", N 3, 24.01.2012).

3.6. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, муниципальные правовые акты города Иркутска.

4. Предмет муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска

4.1. Предметом осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска является соблюдение гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, а также организация и проведение уполномоченным органом мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 30.03.2017 N 031-06-314/7)

5. Права и обязанности должностных лиц уполномоченного органа при осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска

5.1. При осуществлении мероприятий по муниципальному контролю в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска должностные лица уполномоченного органа имеют право:

1) привлекать к проведению проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

2) взаимодействовать с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок при осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска;

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 05.02.2015 N 031-06-82/5)

3) получать от юридического лица, индивидуального предпринимателя информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

4) запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия после принятия уполномоченным органом приказа о проведении проверки.

(пп. 4 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 30.03.2017 N 031-06-314/7)

5.2. Должностные лица уполномоченного органа при осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнят предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) пресекать и предотвращать нарушения требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, в установленном законодательством порядке;

4) проводить проверку на основании приказа руководителя уполномоченного органа о ее проведении в соответствии с ее назначением;

5) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа уполномоченного органа и в случае, предусмотренном подпунктами "а" и "б" пункта 2.1.2.2 раздела III настоящего административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

6) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

7) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

8) составлять по результатам проверок акты;

9) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в результате проверок (с указанием сроков их устранения), а также предписания о проведении иных мероприятий, предусмотренных федеральными законами, и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

10) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия, и с результатами проверки;

(пп. 10 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 16.08.2016 N 031-06-758/6)

11) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 28.09.2012 N 031-06-1927/12, от 16.08.2016 N 031-06-758/6)

12) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

13) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;

14) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

15) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска, в соответствии с которым проводится проверка;

16) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у субъекта проверки;

(пп. 16 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 16.08.2016 N 031-06-758/6)

17) при получении уполномоченным органом документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые не соответствуют документам и (или) информации, представленным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, уполномоченный орган направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю информацию об этом с указанием на право представить необходимые пояснения в письменной форме, а также дополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

(пп. 17 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 24.05.2017 N 031-06-500/7)

5.3. При проведении проверок должностные лица уполномоченного органа не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иркутска, если такие требования не относятся к полномочиям уполномоченного органа муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, от имени которого они действуют;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному в подпункте "б" подпункта 2.1.2.2 пункта 2.1 раздела III настоящего административного регламента, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

(пп. 2 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 04.10.2016 N 031-06-923/6)

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

8) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

(пп. 8 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 05.02.2015 N 031-06-82/5)

9) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иркутска, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

(пп. 9 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 05.02.2015 N 031-06-82/5)

10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

(пп. 10 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 16.08.2016 N 031-06-758/6)

11) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

(пп. 11 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 16.08.2016 N 031-06-758/6; в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 30.03.2017 N 031-06-314/7)

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от уполномоченного органа, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц уполномоченного органа;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области к участию в проверке;

(пп. 5 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 30.01.2014 N 031-06-57/14)

6) вести журнал учета проверок по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

(пп. 6 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 05.02.2015 N 031-06-82/5)

7) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в уполномоченный орган по собственной инициативе;

(пп. 7 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 16.08.2016 N 031-06-758/6)

8) знакомиться с документами и (или) информацией, полученной уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

(пп. 8 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 16.08.2016 N 031-06-758/6)

9) представлять необходимые пояснения в письменной форме, а также дополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, в случае если представленные ранее документы и (или) информация не соответствуют документам и (или) информации, полученным уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(пп. 9 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 24.05.2017 N 031-06-500/7)

6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:

1) предоставить должностным лицам уполномоченного органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

2) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска;

3) исключен. - Постановление администрации г. Иркутска от 05.02.2015 N 031-06-82/5.

7. Результат осуществления муниципального контроля

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13)

7.1. Результатом осуществления муниципального контроля является составление акта проверки и принятие в соответствии со ст. 17 Федерального закона N 294-ФЗ мер при выявлении нарушения требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, в деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13)

Раздел II. Требования к порядку осуществления муниципального контроля

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13)

1. Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13)

1.1. Место нахождения уполномоченного органа: Иркутская область, город Иркутск, ул. Пролетарская, 11, кабинет 10. Почтовый адрес: Иркутская область, город Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 11. Адрес электронной почты: kgo@admirk.ru. Адрес официального сайта администрации города Иркутска: www.admirk.ru. Контактный телефон: 52-04-24.

(п. 1.1 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 21.02.2018 N 031-06-121/8)

1.2. Прием и консультирование заинтересованных лиц по вопросам, связанным с осуществлением муниципального контроля, осуществляются уполномоченным органом в соответствии со следующим графиком: понедельник - пятница - 9-00 - 13-00, 14-00 - 17-00, суббота, воскресенье - выходные дни.

(п. 1.2 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 24.05.2017 N 031-06-500/7)

1.3. Информация об осуществлении муниципального контроля, об адресах электронной почты, контактных телефонах и графике работы содержится на официальном сайте администрации города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.admirk.ru.

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13, от 30.07.2013 N 031-06-1970/13)

1.4. Представление заявителям информации по вопросам осуществления муниципального контроля осуществляется должностными лицами уполномоченного органа:

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13)

- по устным обращениям заявителей;

- по письменным обращениям;

- по электронной почте.

1.4.1. При обращении заявителя посредством телефонной связи должностное лицо уполномоченного органа подробно, в вежливой (корректной) форме информирует заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного органа, фамилии, имени, отчестве и должности лица уполномоченного органа, принявшего телефонный звонок.

1.4.2. Должностное лицо уполномоченного органа представляет информацию по следующим вопросам:

- о порядке осуществления муниципального контроля;

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13)

- о ходе осуществления муниципального контроля.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13)

1.4.3. При письменном обращении заявителей, в том числе в случае направления заявителем заявления посредством электронной почты в адрес структурных подразделений уполномоченного органа, информирование осуществляется письменно.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 15.02.2016 N 031-06-84/6)

1.4.4. Письменные заявления, в том числе поступившие посредством электронной почты в адрес структурных подразделений уполномоченного органа, подлежат регистрации в журнале обращений должностным лицом уполномоченного органа в течение 1 дня с момента их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа.

(пп. 1.4.4 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 15.02.2016 N 031-06-84/6)

1.4.5. Заявление рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в уполномоченном органе.

1.4.6. Ответ на заявление направляется по выбору заявителя посредством почтовой связи на бумажном носителе по адресу, указанному в заявлении, и (или) посредством электронной связи, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

(пп. 1.4.6 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 16.08.2016 N 031-06-758/6)

1.5. На информационных стендах у кабинетов структурных подразделений уполномоченного органа размещается следующая информация:

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13, от 15.02.2016 N 031-06-84/6)

- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие осуществление муниципального контроля;

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13)

- о месте нахождения, графике работы и адресе электронной почты уполномоченного органа, номерах телефонов, адресе официального сайта администрации города Иркутска, о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления муниципального контроля, о сведениях о ходе осуществления муниципального контроля.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 24.05.2017 N 031-06-500/7)

2. Размер платы, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска. - Отменена

Отменена. - Постановление администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13.

2. Срок осуществления муниципального контроля

2.1. Срок осуществления муниципального контроля составляет двадцать семь рабочих дней, из них:

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13)

- семь рабочих дней - подготовка приказа руководителя уполномоченного органа о проведении проверки в соответствии с пунктом 2.3 раздела III настоящего административного регламента;

- двадцать рабочих дней - проведение проверки.

2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства срок осуществления муниципального контроля не может превышать семь рабочих дней пятьдесят часов для малого предприятия и семь рабочих дней пятнадцать часов для микропредприятия в год, из которых:

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13)

- пятьдесят часов в год (для малого предприятия) и пятнадцать часов в год (для микропредприятия) - проведение плановых выездных проверок.

2.2.1. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце третьем пункта 2.2 главы 2 раздела II настоящего административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем уполномоченного органа на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

(п. 2.2.1 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 16.08.2016 N 031-06-758/6)

2.2.2. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия уполномоченного органа на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

(п. 2.2.2 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 16.08.2016 N 031-06-758/6)

2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц уполномоченного органа срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 05.02.2015 N 031-06-82/5)

В этих случаях срок осуществления муниципального контроля составляет пятьдесят рабочих дней, из которых:

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13)

- двадцать рабочих дней - проведение проверки;

- двадцать рабочих дней - продление срока проведения проверки;

- три рабочих дня - составление акта проверки в соответствии с пунктом 4.5 раздела III настоящего административного регламента.

3. Размер платы за услуги экспертов, экспертных организаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля

(введена Постановлением администрации г. Иркутска

от 24.05.2017 N 031-06-500/7)

3.1. Плата за услуги экспертов, экспертных организаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля, не взимается.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

1. Состав, последовательность административных процедур (действий) при осуществлении муниципального контроля

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13)

1.1. Осуществление муниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры (действия):

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13)

1) принятие решения о проведении проверки и подготовку к ее проведению;

2) проведение проверки (плановой, внеплановой, документарной, выездной);

3) составление акта проверки и ознакомление с ним руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя. При выявлении нарушения требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, в деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей принятие мер, предусмотренных ст. 17 Федерального закона N 294-ФЗ.

Блок-схема осуществления муниципального контроля приведена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13)

2. Принятие решения о проведении проверки и подготовка к ее проведению

2.1. Основанием для начала административной процедуры является:

2.1.1. Ежегодный план проведения плановых проверок.

2.1.2. Наличие одного или нескольких оснований для проведения внеплановой проверки:

2.1.2.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска.

2.1.2.2. Мотивированное представление должностного лица уполномоченного органа по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или предварительной проверки поступивших в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, из средств массовой информации о следующих фактах:

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 30.03.2017 N 031-06-314/7)

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 16.08.2016 N 031-06-758/6)

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 16.08.2016 N 031-06-758/6)

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

2.2. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, уполномоченный орган направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в прокуратуру города Иркутска.

Уполномоченный орган рассматривает предложения прокуратуры города Иркутска и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру города Иркутска в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 15.02.2016 N 031-06-84/6)

2.3. При наличии оснований, предусмотренных п. 2.1 раздела III настоящего административного регламента, должностное лицо уполномоченного органа в течение 7 рабочих дней до начала проведения проверки подготавливает проект приказа руководителя уполномоченного органа о проведении проверки по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и обеспечивает его подписание руководителем уполномоченного органа.

2.4. В приказе руководителя уполномоченного органа указываются:

1) наименование уполномоченного органа, вид муниципального контроля;

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 30.03.2017 N 031-06-314/7)

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 05.02.2015 N 031-06-82/5)

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 30.03.2017 N 031-06-314/7)

5(1)) подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами города Иркутска;

(пп. 5(1) введен Постановлением администрации г. Иркутска от 30.03.2017 N 031-06-314/7)

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) административный регламент осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска;

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13)

8) перечень документов и (или) информации, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, в соответствии с Перечнем документов и (или) информации, истребуемых непосредственно у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан (Приложение N 2);

(пп. 8 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 24.05.2017 N 031-06-500/7)

9) даты начала и окончания проведения проверки;

10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(пп. 10 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 30.03.2017 N 031-06-314/7)

2.5. В день подписания приказа руководителя уполномоченного органа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения уполномоченный орган представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в прокуратуру города Иркутска заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1607/14)

К заявлению прилагаются:

1) копия приказа руководителя уполномоченного органа о проведении внеплановой выездной проверки;

2) документы, содержащие сведения, послужившие основанием проведения проверки.

2.6. Должностные лица уполномоченного органа уведомляют руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя о начале проведения проверки посредством направления копии приказа руководителя уполномоченного органа о проведении проверки, заверенной печатью уполномоченного органа:

при проведении плановой проверки - посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в уполномоченный орган, или иным доступным способом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения;

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 30.03.2017 N 031-06-314/7)

при проведении внеплановой выездной проверки (за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2.1.2.2 пункта 2.1 раздела III настоящего административного регламента) - любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в уполномоченный орган, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 30.03.2017 N 031-06-314/7)

2.7. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации уполномоченный орган обязан не позднее чем за 5 дней до дня ее проведения уведомить заказным письмом с уведомлением о вручении либо лично саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки, а в случае проведения внеплановой проверки членов саморегулируемой организации - в день подписания приказа руководителя уполномоченного органа о проведении внеплановой выездной проверки.

2.8. В процессе подготовки к проведению проверки уполномоченным органом осуществляются уточнение сведений об объекте и субъекте проверки, сбор информации, необходимой для проведения проверки, путем направления соответствующих запросов в органы, указанные в п. 2.2 раздела I настоящего административного регламента, в соответствии с Перечнем документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия уполномоченным органом при организации и проведении проверок от иных государственных органов, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация (Приложение N 3).

(п. 2.8 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 24.05.2017 N 031-06-500/7)

2.9. Результатом исполнения административной процедуры является подписание приказа руководителя уполномоченного органа о проведении проверки и уведомление руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя о начале проведения проверки.

2.10. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска проводятся должностными лицами уполномоченного органа в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий.

Порядок оформления и содержание таких заданий, порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливаются правовым актом администрации города Иркутска.

В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, должностные лица уполномоченного органа принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя уполномоченного органа информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2.1.2.2 раздела III настоящего административного регламента.

(п. 2.10 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 05.02.2015 N 031-06-82/5)

3. Проведение проверки (плановой, внеплановой, документарной, выездной)

3.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ руководителя уполномоченного органа о проведении проверки и уведомление руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя о начале ее проведения.

3.2. Проведение муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска осуществляется посредством документарных и выездных проверок.

3.3. Плановые проверки.

3.3.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых требований и требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 05.02.2015 N 031-06-82/5)

3.3.2. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года.

3.3.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого и утверждаемого уполномоченным органом ежегодного плана проведения плановых проверок. Ежегодный план проведения плановых проверок утверждается руководителем уполномоченного органа, размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 15.02.2016 N 031-06-84/6, от 30.03.2017 N 031-06-314/7)

3.3.4. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.3.5. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения и требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иркутска, должностные лица уполномоченного органа при проведении плановой проверки обязаны сообщить посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

3.4. Внеплановая проверка.

3.4.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, выполнение предписаний уполномоченного органа, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 04.10.2016 N 031-06-923/6)

3.4.2. Внеплановые проверки проводятся в случаях, указанных в подпунктах 2.1.2.1, 2.1.2.2 пункта 2.1 раздела III настоящего административного регламента.

3.4.3. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2.1.2.2 раздела III настоящего административного регламента, уполномоченным органом после согласования с прокуратурой г. Иркутска в порядке, установленном ст. 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

3.4.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в уполномоченный орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2.1.2.2 раздела III настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2.1.2.2 раздела III настоящего административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо уполномоченного органа при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 30.03.2017 N 031-06-314/7)

3.4.4.1. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 2.1.2.2 раздела III настоящего административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

(пп. 3.4.4.1 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 30.03.2017 N 031-06-314/7)

3.4.4.2. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 2.1.2.2 раздела III настоящего административного регламента, должностными лицами уполномоченного органа может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований уполномоченного органа. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

(пп. 3.4.4.2 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 30.03.2017 N 031-06-314/7)

3.4.4.3. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 2.1.2.2 раздела III настоящего административного регламента, должностное лицо уполномоченного органа подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2.1.2.2 раздела III настоящего административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению субъекта проверки к ответственности не принимаются.

(пп. 3.4.4.3 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 30.03.2017 N 031-06-314/7)

3.4.4.4. По решению руководителя уполномоченного органа предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

(пп. 3.4.4.4 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 30.03.2017 N 031-06-314/7)

3.4.4.5. Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных уполномоченным органом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

(пп. 3.4.4.5 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 30.03.2017 N 031-06-314/7)

3.4.5. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются указанные в подпункте "б" пункта 2.1.2.2 раздела III настоящего административного регламента обращения (заявления), а также обнаружение нарушений требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер уполномоченный орган приступает к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры города Иркутска о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 2.5 раздела III настоящего регламента, в прокуратуру города Иркутска в течение двадцати четырех часов.

3.4.6. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 28.09.2012 N 031-06-1927/12, от 16.08.2016 N 031-06-758/6)

3.4.7. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного уполномоченным органом предписания.

(п. 3.4.7 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 05.02.2015 N 031-06-82/5)

3.5. Документарная проверка.

3.5.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, исполнением предписаний уполномоченного органа.

3.5.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона N 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения уполномоченного органа.

3.5.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами уполномоченного органа в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в приказе руководителя уполномоченного органа, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществления в отношении этих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска.

3.5.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в приказе руководителя уполномоченного органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, уполномоченный орган направляет в адрес юридического лица, в адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя уполномоченного органа о проведении проверки.

3.5.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в уполномоченный орган указанные в запросе документы.

3.5.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных электронной подписью.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 30.03.2017 N 031-06-314/7)

3.5.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в уполномоченный орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.5.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у уполномоченного органа и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска, информация об этом направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.5.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в уполномоченный орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 3.5.8 пункта 3.5 раздела III настоящего регламента сведений, вправе представить дополнительно в уполномоченный орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.5.10. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений уполномоченный орган установит признаки нарушения требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения или требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иркутска, должностные лица уполномоченного органа вправе провести выездную проверку.

3.5.11. При проведении документарной проверки уполномоченный орган не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

3.6. Выездная проверка.

3.6.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, подобных объектов, производимые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска.

3.6.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.6.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в приказе уполномоченного органа, документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.6.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами уполномоченного органа, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом руководителя уполномоченного органа о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.6.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам уполномоченного органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, подобные объекты.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и (или) информацию, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 30.03.2017 N 031-06-314/7)

3.6.6. Уполномоченный орган привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.6.6.1. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо уполномоченного органа составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае уполномоченный орган в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(пп. 3.6.6.1 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 30.03.2017 N 031-06-314/7)

3.6.7. Заверенные печатью копии приказа руководителя уполномоченного органа вручаются под роспись должностными лицами уполномоченного органа, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица уполномоченного органа обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

3.6.8. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица уполномоченного органа обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по контролю в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

3.7. Результатом исполнения административной процедуры является завершение проверки либо составление акта о невозможности проведения соответствующей проверки.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 30.03.2017 N 031-06-314/7)

4. СОСТАВЛЕНИЕ АКТА ПРОВЕРКИ И ОЗНАКОМЛЕНИЕ С НИМ РУКОВОДИТЕЛЯ, ИНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ИЛИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ, ЕГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ. ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ГОРОДА ИРКУТСКА, В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИНЯТИЕ МЕР, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СТ. 17 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 294-ФЗ

4.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки.

По результатам завершения проверки должностными лицами уполномоченного органа составляется акт по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4.2. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование уполномоченного органа;

3) дата и номер приказа руководителя уполномоченного органа;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иркутска, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

4.3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

4.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений в этот же день вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением в день его оформления с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.

При наличии согласия юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, в отношении которых проводится проверка, на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, составившего акт проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину. При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, составившего данный акт, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином.

(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 16.08.2016 N 031-06-758/6)

4.5. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, составившего данный акт (при условии согласия юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 16.08.2016 N 031-06-758/6)

4.6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой г. Иркутска, копия акта проверки направляется в прокуратуру г. Иркутска, которой принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

4.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.8. Должностными лицами уполномоченного органа в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки, принимаются соответствующие меры в порядке и в сроки, предусмотренные Положением о муниципальном контроле в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 30.12.2011 N 031-06-3159/11.

4.9. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта проверки и ознакомление с ним руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, в случае выявления нарушений требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, принятие мер в отношении выявленных нарушений в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 294-ФЗ, в том числе выдача обязательного для исполнения предписания, принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, принятие мер по привлечению к ответственности.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13)

1. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА ПОЛОЖЕНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, А ТАКЖЕ ЗА ПРИНЯТИЕМ ИМИ РЕШЕНИЙ

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13)

1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, принятием решений должностными лицами уполномоченного органа, участвующими в осуществлении муниципального контроля, осуществляется руководителем уполномоченного органа.

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13, от 14.04.2014 N 031-06-428/14, от 15.02.2016 N 031-06-84/6, от 15.08.2017 N 031-06-813/7, от 21.02.2018 N 031-06-121/8)

1.2. Текущий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение жалоб граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - заявители) на решения, действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа и подготовку на них ответов.

2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципального контроля

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13)

2.1. Плановые проверки полноты и качества осуществления муниципального контроля проводятся ежеквартально в соответствии с квартальными планами структурного подразделения администрации города Иркутска, ответственного за осуществление муниципального контроля.

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13, от 05.02.2015 N 031-06-82/5)

2.2. Внеплановые проверки полноты и качества осуществления муниципального контроля проводятся по конкретному обращению заявителя.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13)

3. Ответственность должностных лиц уполномоченного органа за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления муниципального контроля

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13)

3.1. Должностное лицо, ответственное за осуществление муниципального контроля, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка осуществления муниципального контроля.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13)

3.2. Персональная ответственность должностных лиц уполномоченного органа закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.3. Уполномоченный орган осуществляет контроль за исполнением должностными лицами, ответственными за осуществление муниципального контроля, служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством меры в отношении таких должностных лиц.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13)

3.4. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер уполномоченный орган сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа

1. Право заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципального контроля

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13)

1.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа, принятых (осуществленных) в ходе осуществления муниципального контроля, в том числе повлекших за собой нарушение прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверки.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13)

1.2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в уполномоченный орган.

2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа, принятые (осуществленные) в ходе осуществления муниципального контроля.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13)

3. Порядок рассмотрения жалоб

3.1. Жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя на обжалование решений, действий (бездействия) уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа.

4.2. В письменной жалобе заявителя в обязательном порядке указываются либо наименование уполномоченного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также полное наименование юридического лица, в том числе его организационно-правовая форма, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, почтовый адрес (адрес электронной почты, если ответ на жалобу должен быть направлен в форме электронного документа), по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть жалобы, ставятся личная подпись и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.

6. Органы местного самоуправления города Иркутска, должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

6.1. Решения, действия (бездействие) уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа могут быть обжалованы:

- руководителю уполномоченного органа;

абзац третий исключен. - Постановление администрации г. Иркутска от 15.02.2016 N 031-06-84/6;

- мэру города Иркутска.

7. Сроки рассмотрения жалобы

7.1. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

7.2. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен в порядке, предусмотренном Регламентом работы администрации города Иркутска, утвержденным распоряжением мэра города Иркутска от 08.05.2008 N 031-10-457/8, не более чем на 30 дней с уведомлением об этом заявителя. К исключительным случаям, при которых срок рассмотрения жалобы может быть продлен, относятся отпуск, болезнь, командировка должностного лица уполномоченного органа, на решения, действия (бездействие) которого подана жалоба.

8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

8.1. По результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, обеспечивается направление ответа посредством почтовой либо электронной связи, в зависимости от способа обращения, по адресу заявителя, указанному в поданном им обращении.

Заместитель мэра - председатель Комитета

по жилищно-коммунальному хозяйству

администрации города Иркутска

А.В.НИКОЛАЕВ

И.о. начальника управления по охране

окружающей среды и экологической

безопасности Комитета по

жилищно-коммунальному хозяйству

администрации города Иркутска

В.Н.ЧУБУК

Приложение N 1. Блок-схема осуществления муниципального контроля

Приложение N 1

к административному регламенту

осуществления муниципального контроля

в области использования и охраны особо

охраняемых природных территорий

местного значения города Иркутска

от _____________ N _________

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.03.2013 N 031-06-455/13)

┌═══════════════════════════════════════════════

│ Принятие решения о проведении проверки и подготовка к ее проведению │

└═════════════┬═════════════════════════════════

│

┌═══════════════════════════════════════════════

│ Проведение проверки (плановой, внеплановой, документарной, выездной) │

└════════════┬═══════════════════════════════════

│

┌═════════════════════════════════════════════════

│ Составление акта проверки и ознакомление с ним руководителя, иного │

│ должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, │

│ индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя. При│

│ выявлении нарушения требований к использованию, охране, защите, │

│ воспроизводству городских лесов, установленных законодательством │

│ Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области,│

│ муниципальными правовыми актами города Иркутска, в деятельности │

│ юридических лиц, индивидуальных предпринимателей принятие мер, │

│ предусмотренных ст. 17 Федерального закона N 294-ФЗ │

└═════════════════════════════════════════════════

Заместитель мэра - председатель Комитета

по жилищно-коммунальному хозяйству

администрации города Иркутска

А.В.НИКОЛАЕВ

И.о. начальника управления по охране

окружающей среды и экологической

безопасности Комитета по

жилищно-коммунальному хозяйству

администрации города Иркутска

В.Н.ЧУБУК

Приложение N 2. Перечень документов и (или) информации, истребуемых непосредственно у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан

Приложение N 2

к административному регламенту

осуществления муниципального контроля

в области использования и охраны особо

охраняемых природных территорий

местного значения города Иркутска

(введен Постановлением администрации г. Иркутска от 24.05.2017 N 031-06-500/7)


N п/п	Наименование документа	Субъект проверки
1	доверенность, подтверждающая полномочия лица, уполномоченного представлять юридическое лицо/индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального контроля	юридические лица, индивидуальные предприниматели
2	документ, удостоверяющий личность руководителя юридического лица/индивидуального предпринимателя либо лица, уполномоченного представлять юридическое лицо/индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального контроля на основании доверенности	юридические лица, индивидуальные предприниматели
3	договор на вывоз жидких коммунальных отходов или договор со специализированной организацией об обслуживании или аренде с обслуживанием биотуалетной кабины	юридические лица, индивидуальные предприниматели
4	договор на вывоз твердых коммунальных отходов	юридические лица, индивидуальные предприниматели
5	инструкция по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп	юридические лица, индивидуальные предприниматели
6	приказ руководителя о назначении лица, ответственного по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами	юридические лица, индивидуальные предприниматели
7	журнал учета образования и движения отработанных ртутьсодержащих ламп	юридические лица, индивидуальные предприниматели
8	договор со специализированной организацией на транспортирование и обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп	юридические лица, индивидуальные предприниматели
9	доверенность, подтверждающая полномочия лица, уполномоченного представлять физическое лицо при осуществлении муниципального контроля	гражданин
10	документ, удостоверяющий личность физического лица либо лица, уполномоченного представлять физическое лицо при осуществлении муниципального контроля на основании доверенности	гражданин
11	договор на вывоз твердых коммунальных отходов	гражданин

Приложение N 3. Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия уполномоченным органом при организации и проведении проверок от иных государственных органов, в распоряжении...

Приложение N 3

к административному регламенту

осуществления муниципального контроля

в области использования и охраны особо

охраняемых природных территорий

местного значения города Иркутска

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ, ЗАПРАШИВАЕМЫХ И ПОЛУЧАЕМЫХ В РАМКАХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК ОТ ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, В РАСПОРЯЖЕНИИ КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ ЭТИ ДОКУМЕНТЫ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИЯ

(введен Постановлением администрации г. Иркутска от 24.05.2017 N 031-06-500/7)


N п/п	Наименование документа и (или) информации	Федеральные органы исполнительной власти, в распоряжении которых находятся документ и (или) информация
1	Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости	Орган регистрации прав <1>
2	Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости	Орган регистрации прав
3	Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости	Орган регистрации прав
4	Выписка о зоне с особыми условиями использования территорий, территориальной зоне, территории объекта культурного наследия, территории опережающего социально-экономического развития, зоне территориального развития в Российской Федерации, игорной зоне, лесничестве, лесопарке, особо охраняемой природной территории, особой экономической зоне, охотничьем угодье, береговой линии (границе водного объекта), проекте межевания территории	Орган регистрации прав
5	Выписка из реестра федерального имущества	Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
6	Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц	Федеральная налоговая служба
7	Сведения из реестра дисквалифицированных лиц	Федеральная налоговая служба
8	Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей	Федеральная налоговая служба
9	Сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства	Федеральная налоговая служба
10	Сведения о транспортных средствах и лицах, на которых эти транспортные средства зарегистрированы	Министерство внутренних дел Российской Федерации
11	Сведения о действительности (недействительности) документа, удостоверяющего личность гражданина (кроме удостоверений личности, выданных иностранными государствами)	Министерство внутренних дел Российской Федерации
12	Сведения о постановке иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания	Министерство внутренних дел Российской Федерации
13	Сведения о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства	Министерство внутренних дел Российской Федерации
14	Сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации	Министерство внутренних дел Российской Федерации
15	Сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации	Министерство внутренних дел Российской Федерации
16	Копия решения о предоставлении водного объекта в пользование, копия договора водопользования	Федеральное агентство водных ресурсов
17	Информация о заключении государственной экологической экспертизы	Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
18	Сведения о наличии (отсутствии) задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду	Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

________________

<1> орган регистрации прав - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (его территориальный орган), или подведомственные ему государственные бюджетные учреждения, наделенные соответствующими полномочиями в соответствии с решением такого органа.