БАРНАУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 2 октября 2009 года N 182
Об утверждении Положения об организации мероприятий по охране окружающей среды в границах города Барнаула
(с изменениями на 28 апреля 2022 года)
(в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 28.08.2013 N 168, от 05.06.2015 N 473, от 05.10.2018 N 186, от 25.12.2019 N 455, от 28.04.2022 N 893)
Руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 53 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, в целях реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере организации мероприятий по охране окружающей среды в границах города Барнаула городская Дума решила:
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 05.10.2018 N 186)
1. Утвердить Положение об организации мероприятий по охране окружающей среды в границах города Барнаула (приложение).
2. Признать утратившими силу решения городской Думы от 28.09.2005 N 195 "Об утверждении Положения об обеспечении охраны окружающей среды в границах города Барнаула", от 24.03.2006 N 324 "О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от 28.09.2005 N 195 "Об утверждении Положения об обеспечении охраны окружающей среды и экологическом контроле в границах города Барнаула", п. 2 решения городской Думы от 28.03.2008 N 743 "О рассмотрении представления и протестов прокурора г. Барнаула на решения городской Думы".
3. Пресс-центру администрации города (Губин М.К.) опубликовать настоящее решение в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
4. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по законности и местному самоуправлению (Морозов А.В.).
Глава города
В.Н.КОЛГАНОВ
Приложение
к Решению
городской Думы
от 2 октября 2009 г. N 182
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ГРАНИЦАХ ГОРОДА БАРНАУЛА
(в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 28.08.2013 N 168, от 05.06.2015 N 473, от 05.10.2018 N 186, от 25.12.2019 N 455, от 28.04.2022 N 893)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации мероприятий по охране окружающей среды в границах города Барнаула (далее - Положение) определяет основные направления деятельности органов местного самоуправления города Барнаула в области охраны окружающей среды в границах городского округа города Барнаула - Алтайского края (далее - город, город Барнаул).
(п. 1.1 в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 05.10.2018 N 186)
1.2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края.
1.3. Целью принятия Положения является организация деятельности в сфере охраны окружающей среды, обеспечение экологической безопасности на территории города Барнаула, привлечение к участию в охране окружающей среды общественных объединений, юридических и физических лиц, а также формирование правовой основы муниципальной политики в сфере охраны окружающей среды с учетом полномочий органов местного самоуправления.
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 05.06.2015 N 473)
1.4. Основными принципами деятельности органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды являются:
- охрана здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия;
- единый подход к охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности для всех сфер городского хозяйства;
- использование и внедрение технологий, обеспечивающих снижение негативного воздействия на окружающую среду;
- учет экологических прогнозов при разработке планов и программ социально-экономического развития города;
- повышение экологической безопасности деятельности организаций города Барнаула;
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 05.06.2015 N 473)
- открытость и доступность информации о состоянии окружающей среды для общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, а также их участие в решении задач охраны окружающей среды.
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 05.06.2015 N 473)
1.5. В настоящем Положении применяются следующие понятия:
охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий;
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 05.06.2015 N 473)
окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;
экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий;
организация (деятельности) - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по достижению поставленных задач;
обеспечение (мероприятий) - совокупность мер и средств, создание условий, способствующих нормальному протеканию процессов, реализации намеченных планов.
2. Мероприятия по охране окружающей среды
2.1. Мероприятия по охране окружающей среды в границах города Барнаула включают:
- организацию благоустройства территории города Барнаула;
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 05.10.2018 N 186)
- организацию использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Барнаула, осуществление муниципального лесного контроля;
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 28.04.2022 N 893)
- повышение уровня информированности, культуры, правовых знаний населения в области природопользования и охраны окружающей среды;
- соблюдение санитарных норм при использовании земельных участков;
- участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 25.12.2019 N 455)
- организацию деятельности городского студенческого экологического отряда;
- наблюдение и сбор информации о состоянии окружающей среды;
- проведение акций по санитарной очистке особо охраняемых территорий города;
- организацию создания мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, в том числе в случаях, когда организация таких мест накопления не представляется возможной в силу отсутствия в многоквартирных домах помещений для организации мест накопления, а также информирования потребителей о расположении таких мест;
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 28.04.2022 N 893)
- содействие работе общественного контроля в области охраны окружающей среды и рассмотрение результатов общественного контроля в соответствии с законодательством;
- проведение совещаний, конференций, семинаров, смотров, конкурсов по вопросам охраны окружающей среды;
- разработку и принятие муниципальных правовых актов в области охраны окружающей среды;
- развитие системы экологического образования, воспитания и формирование экологической культуры населения города;
- работу с обращениями граждан по вопросам состояния и охраны окружающей среды;
- организацию в границах города Барнаула водоотведения поверхностных сточных вод, в том числе путем прекращения сброса сточных вод в водные объекты с превышением нормативов содержания вредных (загрязняющих) веществ, а также отвода ливневых вод с территории города Барнаула;
(абзац введен Решением Барнаульской городской Думы от 28.04.2022 N 893)
- другие мероприятия в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Организация мероприятий по охране окружающей среды предусматривает:
- реализацию мероприятий по охране окружающей среды преимущественно через разработку муниципальных программ охраны окружающей среды и планов мероприятий, утверждаемых органами местного самоуправления и их должностными лицами в установленном порядке;
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 05.06.2015 N 473)
- осуществление мероприятий по охране окружающей среды субъектами хозяйственной и иной деятельности на территории города Барнаула в соответствии с действующим законодательством.
3. Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению охраны окружающей среды
3.1. Барнаульская городская Дума:
- принимает нормативные правовые акты в сфере охраны окружающей среды на территории города Барнаула;
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 05.10.2018 N 186)
- утверждает в составе стратегии социально-экономического развития Барнаула меры по улучшению экологической обстановки в городе;
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 05.10.2018 N 186)
- осуществляет контроль исполнения принятых нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды;
- абзац исключен. - Решение Барнаульской городской Думы от 05.10.2018 N 186;
- осуществляет иные полномочия в сфере охраны окружающей среды на территории города Барнаула в соответствии с законами Российской Федерации и законами Алтайского края.
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 05.10.2018 N 186)
3.2. Администрация города и иные органы местного самоуправления:
- обеспечивают исполнение нормативных правовых актов, принятых городской Думой;
- принимают муниципальные программы и планы мероприятий в сфере охраны окружающей среды, обеспечивают их реализацию;
- участвуют в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
- информируют о состоянии окружающей среды в соответствии с Правилами размещения и обновления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или с помощью государственных и муниципальных информационных систем, в том числе содержания информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) и формой ее размещения утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 N 2314, и муниципальными правовыми актами города Барнаула;
- информируют население о законодательстве в области охраны окружающей среды, принимают участие в распространении экологических знаний об экологической безопасности и мерах по охране окружающей среды на территории города Барнаула;
- взаимодействуют в вопросах охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности с государственными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в сфере охраны окружающей среды;
- содействуют развитию предпринимательства в области охраны окружающей среды;
- организуют общественное обсуждение, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, и организуют по требованию населения общественные экологические экспертизы;
- осуществляют иные полномочия в сфере охраны окружающей среды на территории города в соответствии с законами Российской Федерации и Алтайского края, иными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края, а также муниципальными правовыми актами города Барнаула.
(п. 3.2 в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 28.04.2022 N 893)
3.3. Выполнение мероприятий по обеспечению охраны окружающей среды осуществляется органами администрации города Барнаула, иными органами местного самоуправления, администрациями районов города, сельскими (поселковой) администрациями в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами.
(п. 3.3 в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 28.04.2022 N 893)
3.4. В целях обеспечения охраны окружающей среды органы местного самоуправления и их должностные лица имеют право:
- запрашивать у физических и юридических лиц информацию о проведении мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду;
(в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 05.06.2015 N 473, от 05.10.2018 N 186)
- получать от органов государственной власти, организаций, осуществляющих экологический мониторинг, данные экологического мониторинга, аналитические материалы, иную экологическую информацию и использовать их при принятии решений по оздоровлению окружающей среды, обеспечению экологической безопасности и рациональному использованию природных ресурсов;
- фиксировать факты и передавать материалы, указывающие на наличие события административного правонарушения и уголовно-наказуемого деяния в области охраны окружающей среды и природопользования, в соответствующие государственные органы;
- вносить предложения в соответствующие государственные органы о приостановлении или прекращении деятельности, осуществляемой с нарушением действующего законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- обладают иными правами, предусмотренными настоящим Положением и нормативными правовыми актами, необходимыми для осуществления деятельности в области охраны окружающей среды.
4. Финансирование мероприятий по охране окружающей среды
4.1. Финансовое обеспечение организации мероприятий по охране окружающей среды в границах города является расходным обязательством города Барнаула.
(п. 4.1 в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 05.10.2018 N 186)
4.2. Расходы на указанные мероприятия осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели на соответствующий финансовый год.
4.3. Физические и юридические лица для обеспечения мероприятий по охране окружающей среды могут использовать собственные средства и иные источники средств, не противоречащие законодательству Российской Федерации.