РАЙОННАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОСЕЛЬКУПСКИЙ РАЙОН ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2018 года N 177
Об утверждении Порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, их использования и охраны
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 ноября 2004 года N 69-ЗАО "Об особо охраняемых природных территориях Ямало-Ненецкого автономного округа", руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования Красноселькупский район, Районная Дума муниципального образования Красноселькупский район
РЕШИЛА:
1. Утвердить прилагаемый Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, их использования и охраны.
2. Настоящее решение вступает в силу с даты его официального опубликования.
Первый заместитель
Главы Администрации района
Г.И. Буряк
Приложение
УТВЕРЖДЕН
решением Районной Думы
муниципального образования
Красноселькупский район
от 25.12.2018 года N 177
Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, их использования и охраны
1. Общие положения
1.1 Настоящий Порядок регулирует отношения в области отнесения земель, расположенных на межселенной территории муниципального образования Красноселькупский район, к землям особо охраняемых территорий местного значения, создания особо охраняемых территорий местного значения, использования и охраны земель данной категории.
1.2. К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
1.3. К землям особо охраняемых территорий местного значения муниципального образования Красноселькупский район относятся следующие территории:
1.3.1. Особо охраняемые природные территории:
- лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значения, предназначенные для лечения и отдыха граждан.
1.3.2. Земли природоохранного назначения:
- земли, занятые защитными лесами, предусмотренные лесным законодательством, за исключением защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых территорий;
- иные земли, выполняющие природоохранные функции.
1.3.3. Земли рекреационного назначения:
- земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. Земли, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.
1.3.4. Земли историко-культурного назначения:
- объекты культурного наследия народов Российской Федерации (памятники истории и культуры), в том числе объекты археологического наследия;
- достопримечательные места, в том числе места бытования исторических промыслов, производств и ремесел;
- военные и гражданские захоронения.
1.3.5. Особо ценные земли:
- земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций).
2. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения
2.1. Инициатива отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения и создания на них особо охраняемой территории местного значения (далее - инициатива) может исходить от:
а) граждан, а также юридических лиц, в том числе общественных и религиозных объединений;
б) органов местного самоуправления муниципального образования Красноселькупский район и их должностных лиц, а также органов государственной власти и их должностных лиц.
2.2. Инициатива оформляется субъектами, указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка, в виде обращения в Администрацию муниципального образования Красноселькупский район (далее - обращение, Администрация района), которое направляется на имя Главы муниципального образования Красносчелькупский район (далее - Глава района).
2.3. К обращению прилагаются:
а) пояснительная записка о возможности создания особо охраняемой территории, содержащая обоснование природоохранной, научной, историко-культурной, рекреационной либо иной, в зависимости от планируемого назначения, ценности территории, на которой планируется создание особо охраняемой территории;
б) схема размещения планируемой особо охраняемой территории с указанием ее планируемой площади, кадастровых номеров земельных участков, входящих в состав планируемой особо охраняемой территории;
в) положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы (в случае если земельные участки расположены в границах зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения).
2.4. В случае необходимости получения дополнительной информации и документов для рассмотрения обращения Администрация района осуществляет межведомственное информационное взаимодействие и направляет соответствующие межведомственные запросы в уполномоченные органы и организации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.5. Администрация района рассматривает поступившее обращение в порядке и в сроки, установленные федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа для рассмотрения обращений.
2.6. Для осуществления компетентной работы в области определения земель особо охраняемых территорий постановлением Главы района создается комиссия по отнесению земель к землям особо охраняемых территорий местного значения (далее - комиссия), утверждается ее состав (не менее 9 человек) и порядок работы.
В состав комиссии включаются представители Администрации района (1/3 от состава комиссии), представители Районной Думы муниципального образования Красноселькупский район (1/3 от состава комиссии), а также специалисты иных организаций в области землепользования, охраны окружающей среды и природопользования (1/3 от состава комиссии).
2.7. Комиссия рассматривает поступившее обращение с учетом документов территориального планирования, с учетом фактического использования земель, на территории которых планируется создание особо охраняемой территории, а также с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования земель и земельных участков, на которых планируется создание особо охраняемой территории.
2.8. Комиссия по результатам рассмотрения обращения принимает одно из следующих решений:
а) рекомендовать Главе района отнести земли (земельный участок) к землям особо охраняемых территорий и создать особо охраняемую территорию;
б) рекомендовать Главе района отказать в отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создании особо охраняемой территории.
2.9. С учетом решения, принятого комиссией, Администрация района готовит проект постановления об:
а) отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создании на них особо охраняемой территории;
б) отказе в отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создании на них особо охраняемой территории.
2.10. В случае принятия решения об отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создании на них особо охраняемой территории Администрация района издает постановление об отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создании на них особо охраняемой территории.
В случае отказа в отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создании на них особо охраняемой территории Администрацией района направляется письмо, содержащее мотивированное обоснование отказа инициатору обращения.
2.11. Основаниями для отказа в отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создании на них особо охраняемой территории являются случаи, когда:
а) отнесение земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создание на них особо охраняемой территории противоречит действующему законодательству, в том числе документам территориального планирования, экологическим, градостроительным условиям использования земель и земельных участков, на которых планируется создание особо охраняемой территории;
б) представлены недостоверные или неполные сведения в обращении или документах, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.
2.12. Правовой режим особо охраняемой территории устанавливается Положением о каждой особо охраняемой территории местного значения, которое утверждается постановлением Администрации района и содержит следующие сведения:
а) наименование особо охраняемой территории, ее назначение, цели и задачи ее образования;
б) характеристики местоположения особо охраняемой территории (расположение относительно естественных и искусственных объектов, рельеф территории);
в) площадь особо охраняемой территории;
г) кадастровые номера земельных участков, входящих в состав особо охраняемой территории;
д) ограничения хозяйственной деятельности в соответствии с назначением особо охраняемой территории;
е) режим особой охраны с учетом требований действующего законодательства;
ж) допустимые виды использования земельных участков на особо охраняемой территории в соответствии с действующим законодательством;
з) порядок управления, финансирования и функционирования особо охраняемой территории.
2.13. Постановление Администрации района об отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создания на них особо охраняемой территории подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования Красноселькупский район.
2.14. В случае создания на территории муниципального образования Красноселькупский район особо охраняемой природной территории копия постановления Администрации района об отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создания на них особо охраняемой природной территории, а также копия Положения о данной территории в течение 10 рабочих дней со дня принятия направляются в уполномоченный орган исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий.
В случае если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Красноселькупский район, постановление Администрации района об отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создания на них особо охраняемой территории местного значения согласовывается с соответствующим органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.
3. Порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения
3.1 Виды использования земельных участков, не предусмотренные Положением об особо охраняемой территории, не допускаются.
3.2 В границах созданной особо охраняемой территории местного значения могут предоставляться земельные участки в соответствии с ее назначением гражданам и юридическим лицам в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование в соответствии с действующим законодательством.
Предоставление земельных участков в границах особо охраняемых территорий гражданам и юридическим лицам в собственность не допускается.
3.3 Распоряжение земельными участками особо охраняемых территорий местного значения, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3.4 Охрана земель особо охраняемых территорий местного значения осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства и включает:
а) соблюдение правового режима использования особо охраняемой территории местного значения;
б) наблюдение за состоянием земель особо охраняемых территорий местного значения;
в) контроль за использованием земель особо охраняемых территорий местного значения, в том числе муниципальный земельный контроль;
г) поддержание земель особо охраняемых территорий местного значения в состоянии, соответствующем их назначению;
д) осуществление природоохранных мероприятий;
е) санитарную охрану земель особо охраняемых территорий от загрязнения и захламления отходами производства и потребления.
3.5. Контроль за соблюдением порядка охраны и использования земель особо охраняемых территорий местного значения, а также контроль за осуществлением всех видов деятельности, оказывающих или способных оказать воздействие на природные объекты и комплексы земель особо охраняемых территорий, осуществляет Администрация муниципального образования Красноселькупский район.
4. Перевод земель из особо охраняемых территорий местного значения в земли иной категории
4.1. В случаях, установленных федеральным законодательством, осуществляется перевод земель из особо охраняемых территорий местного значения муниципального образования Красноселькупский район в земли иной категории в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую".