ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОЗЁРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 апреля 2019 года N 715

Об утверждении муниципальной программы "Экология и окружающая среда городского округа Озёры Московской области на 2019-2023 годы"

(в ред. 06.03.2020 N 332)

В соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Озёры, утвержденным постановлением главы Озёрского муниципального района Московской области от 07.09.2015 N 1322 (с изменениями, внесенными постановлениями главы от 11.11.2015 N 1790, от 10.11.2017 N 2075),

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Экология и окружающая среда городского округа Озёры Московской области на 2019-2023 годы".

2. Признать утратившим силу постановление главы городского округа Озёры Московской области от 06.12.2016 N 2286 "Об утверждении муниципальной программы "Экология и окружающая среда городского округа Озёры Московской области на 2017-2021 годы" (с изменениями).

3. Настоящее постановление опубликовать в официальном печатном издании городского округа Озёры и разместить на официальном интернет-сайте городского округа Озёры (Генералова Е.В.).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Громову В.В.

Глава городского округа Озёры
А.А. Черкасова

Утверждено
постановлением главы городского округа Озёры
от 18.04.2019 N 715
(в редакции от 06.03.2020 N 332)

Муниципальная программа городского округа Озёры Московской области "Экология и окружающая среда городского округа Озёры Московской области на 2019-2023 годы"

1. Паспорт муниципальной программы городского округа Озёры Московской области "Экология и окружающая среда городского округа Озёры Московской области на 2019-2023 годы"

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы "Экология и окружающая среда городского округа Озёры Московской области на 2019-2023 годы"

Городской округ Озёры Московской области с входящими в него городом Озёры и населенными пунктами является одним из исторических мест Московской области и привлекателен для жителей мегаполисов как экологически чистый в Московской области. Однако, вопрос охраны окружающей природной среды в округе имеет важное значение и требует серьезного подхода к решению вопросов и задач, связанных с сохранением, преумножением и воспроизводством природных ресурсов в рамках программы в сфере экологии.

Наличие на территории городского округа Озёры Московской области производства по изготовлению сухих смесей, цементного завода и мелких промышленных предприятий, приводит к негативному воздействию на природную среду вследствие своей хозяйственной деятельности: это выбросы загрязняющих веществ (примесей) в атмосферу. Наличие развитой транспортной сети в округе, а также факт расположения городского округа Озёры на пересечении нескольких транспортных магистралей и транзитных путей к другим территориальным единицам Московской области, приводит к увеличению концентрации вредных веществ в атмосфере.

Все мероприятия программы направлены на достижение целевых показателей, предусмотренных в указах Президента Российской Федерации и Губернатора Московской области, путем снижение воздействия вредных и загрязняющих веществ на человека и окружающую среду посредством мониторинга окружающей среды, забора проб воды и воздуха для проведения анализа их состояния. Кроме того, мероприятия позволят повысить уровень комфорта среды обитания путем выявления и ликвидации источников и очагов вредного воздействия (несанкционированные свалки). Изложенные проблемы требуют системного подхода и поэтапного решения, их игнорирование приведет к экологическому дисбалансу и нарушению конституционных прав человека на благополучную окружающую среду.

3. Цели и задачи муниципальной программы

Для решения указанных выше проблем на территории городского округа Озёры Московской области должна быть реализована в рамках полномочий муниципальная программа "Экология городского округа Озёры Московской области на 2019-2023 годы".

Основная задача, которая стоит перед исполнительной властью городского округа Озёры в рамках данной программы- обеспечение конституционных прав граждан на благополучную окружающую среду за счет стабилизации экологической обстановки на территории городского округа Озёры Московской области. Добиться этого возможно, решив основные поставленные в Программе задачи:

- регулирование качества окружающей среды;

- снижение и предотвращение загрязнений окружающей среды при образовании и размещении несанкционированных свалок (к 2021 году благодаря ликвидации несанкционированных свалок и разработке генеральной схемы очистки территории округа планируется ликвидировать 100% свалок);

- разработка генеральной схемы очистки территории городского округа Озёры Московской области;

- экологическое образование, воспитание и информирование населения: планируется ежегодное проведение мероприятий на привлечение к проблемам экологии в округе: конкурсы на экологическую тематику, установка аншлагов, щитов, изготовление календарей и буклетов- не менее 3 мероприятий в год и привлечение не менее 250 школьников в год для участия в них;

- увеличение площади зеленых насаждений в округе и приближение фактической площади озелененных территорий к минимально необходимой площади зеленых насаждений на человека: ежегодно не менее чем на 5% к показателям прошлого года;

- к 2023 году будет поставлено на учет в качестве бесхозяйного имущества 11 ГТС (100% от общего числа), что обеспечит безопасное использование водных объектов и предотвратит угрозу подтопления населенных пунктов.

4. Планируемые результаты реализации Муниципальной программы

Планируемые результаты реализации муниципальной программы с указанием показателей реализации мероприятий отражены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Перечень мероприятий, характеризующих достижение целей и решение задач, отражены в приложении N 2 к муниципальной программе.

5. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия с муниципальным заказчиком муниципальной программы

Муниципальным заказчиком муниципальной программы является Комитет по управлению имуществом городского округа Озёры. Управление реализацией муниципальной программы осуществляет координатор Муниципальной программы заместитель главы администрации - председатель Комитета по управлению имуществом городского округа Озёры. Исполнителем мероприятий Муниципальной программы является Комитет по управлению имуществом городского округа Озёры, администрация городского округа Озёры Московской области.

Ответственный за выполнение мероприятий Муниципальной программы с учетом данных, представленных исполнителем Муниципальной программы:

- формирует прогноз расходов на реализацию программных мероприятий;

- участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Муниципальной программы в части соответствующего мероприятия;

- формирует бюджетные заявки и обоснование на включение мероприятий Муниципальной программы в бюджет городского округа Озёры на соответствующий финансовый год и несут ответственность за выполнение мероприятий;

- представляет в Управление экономики администрации городского округа Озёры отчет о реализации мероприятий Муниципальной программы в установленные сроки.

6. Методика расчета значений показателей эффективности реализации муниципальной программы "Экология и окружающая среда городского округа Озёры на 2019-2023 годы"

"Доля исследуемых компонентов окружающей природной среды" (процент)

Данный показатель определяется отношением количества проведенных санитарно-химических исследований атмосферного воздуха, санитарно-химических исследований воды источников нецентрализованного водоснабжения, санитарно-химических исследований воды открытых водоемов, измерений физических факторов шума к запланированным исследованиям, показатель рассчитывается по формуле:

Апр/ Апл х 100%,

где Апр - количество проведенных исследований; Апл –количество запланированных исследований.

Источником информации являются акты сдачи-приемки выполненных работ по муниципальным контрактам.

"Доля ликвидированных несанкционированных свалок, в общем числе выявленных несанкционированных свалок" (процент)- показатель рассчитывается по формуле:

Слик/Свыявл х 100%,

где Слик - количество ликвидированных несанкционированных свалок (навалов) бытового мусора, С выявл – количество выявленных несанкционированных свалок (навалов) бытового мусора.

"Наличие генеральных схем санитарной очистки территории городского округа Озёры" (процент)

Рассчитывается по формуле: Н=Нр/Нн*100,

Где Н-наличие генеральных схем санитарной очистки территории муниципального образования

Нр-количество разработанных схем санитарной очистки территории муниципального образования, Нн-количество схем санитарной очистки территории муниципального образования, для которой необходимо разработать схему санитарной очистки.

Соответствие расходов на природоохранную деятельность, установленных муниципальной экологической программой, нормативу расходов на природоохранную деятельность:

Оценивается соответствие фактических расходов муниципального образования на реализацию экологических мероприятий к нормативу расходов на природоохранную деятельность, установленному Правительством Московской области (28,6 руб./чел.).

Методика расчета показателя:

Рассчитывается по формуле: Р = Рп./Ч/28,6 Х 100, где:

Р - соответствие расходам на природоохранную деятельность;

Рп. - расходы на природоохранную деятельность в рамках муниципальной программы;

Ч - численность населения муниципального района, городского округа.

"Организация мероприятий по экологическому воспитанию и просвещению населения на территории муниципального образования"(процент) определяется по формуле:

М=Мпр/ Мпл х 100%,

где Мпр - количество проведенных мероприятий; Мпл –количество запланированных мероприятий.

"Количество населения, принявшего участие в экологических мероприятиях" (процент.)

Н=Нпр/ Нпл х 100%,

где Нпр - количество человек, принявших участие в мероприятиях; Нпл –запланированное количество человек.

"Соответствие фактической площади озелененных территорий минимально необходимой площади озелененных территорий согласно нормативам градостроительного проектирования"(процент).

Оценивается соответствие фактической площади озелененных территорий минимально необходимой площади озелененных территорий, установленной для муниципальных образований документами (проектами документов) территориального планирования, согласно нормативам градостроительного проектирования, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 17.08.2015 N 713/30 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области".

Рассчитывается по формуле: С = Пф./Пн Х 100, где:

С - соответствие фактической озелененных территорий минимально необходимой площади озелененных территорий (процент, нарастающим итогом по отношению к базовому показателю);

Пф. - фактическая площадь озелененных территорий муниципального образования;

Пн. - минимально необходимая площадь озелененных территорий муниципального образования в соответствии с документацией территориального планирования.

За базовый показатель принимается соотношение фактической площади озелененных территорий к минимально необходимой площади озелененных территорий, отраженной в документах (проектах документов) территориального планирования по состоянию на 01.01.2019.

"Количество гидротехнических сооружений, занесенных в реестр объектов недвижимости в качестве бесхозяйных, к общему количеству выявленных бесхозяйных сооружений" (процент, прирост к показателю предыдущего года не менее 5%).

Оценивается эффективность работы муниципальных образований по постановке на учет гидротехнических сооружений в качестве бесхозяйных

Методика расчета показателя:

Рассчитывается по формуле: ГТС = ГТСз./ГТСобщ. Х 100, где:

ГТС - отношение количества гидротехнических сооружений, занесенных в реестр объектов недвижимости в качестве бесхозяйных, к общему количеству выявленных бесхозяйных сооружений;

ГТСз. - количество ГТС, занесенных в реестр объектов недвижимости в качестве бесхозяйного;

ГТСобщ. - общее количество бесхозяйных гидротехнических сооружений.

7. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Муниципальной программы

Контроль за реализацией муниципальной Программы осуществляется Координатором муниципальной Программы.

Муниципальный заказчик Программы ежегодно готовит годовой отчет о реализации Программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его координатору муниципальной Программы.

Оперативный отчет о реализации мероприятий Программы представляется по форме согласно приложению к постановлению главы городского округа Озёры от 22.02.2018 N 274.

Для формирования отчетов и аналитических материалов о реализации Программы исполнители мероприятий и муниципальный заказчик Программы руководствуются методикой оценки результативности и эффективности мероприятий Программы.

Годовой отчет о реализации Программы представляется по форме согласно приложению постановлению главы городского округа Озёры от 22.02.2018 N 274.

В случае принятия решения о досрочном прекращении реализации Программы и при наличии заключенных во исполнение Программы муниципальных контрактов, в бюджете городского округа Озёры предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

8. Внесение изменений в Программу

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется согласно разделу IV "Внесение изменений в муниципальную программу" Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Озёры, утвержденный постановлением главы Озёрского муниципального района от 07.09.2015 г. N 1322 (в редакции постановления главы городского округа Озёры от 10.11.2017 N 2075).

Приложение N 2

Перечень мероприятий муниципальной программы городского округа Озёры Московской области "Экология и окружающая среда городского округа Озёры Московской области на 2019-2023 годы"