АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАДУЖНЫЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2010 года N 449

О долгосрочной целевой программе по обеспечению экологической безопасности муниципального образования г. Радужный

(С изменениями, внесенными постановлением Администрации от 25.05.2011 N 286)

(С изменениями, внесенными постановлением Администрации от 23.05.2012 N 373)

В целях осуществления полномочий администрации города Радужный, руководствуясь распоряжением администрации города Радужный от 06.09.2010 N 1476р "О подготовке муниципальных программ":

1. Утвердить долгосрочную целевую программу по обеспечению экологической безопасности на территории муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городского округа город Радужный на 2011 - 2013 годы согласно приложению.

2. Общему отделу (Ермоленко О.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Новости Радужного. Официальная среда" и разместить на официальном сайте администрации города.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города - председателя КУМИ (Мишина С.В.).

Исполняющий обязанности

главы города Радужный С.Н. Баскаков

Приложение
к постановлению администрации
города Радужный
от 28.09.2010 N 449

(Приложение изложено в новой редакции постановлением Администрации от 23.05.2012 N 373)

Долгосрочная целевая программа по обеспечению экологической безопасности на территории муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городского округа город Радужный на 2011 - 2013 годы

Паспорт долгосрочной целевой программы по обеспечению экологической безопасности на территории муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городского округа город Радужный на 2011 - 2013 годы

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА.

Устойчивое развитие муниципального образования город Радужный, высокое качество жизни и здоровья его населения возможны только при условии поддержания соответствующего качества окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. Обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности является одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления.

Для реализации вышеназванного направления разработана программа по обеспечению экологической безопасности муниципального образования город Радужный на 2011-2013 г.г.

Определение мероприятий Программы основано на анализе экологической ситуации в городе Радужный, определившем наиболее острые проблемы: по охране земельных ресурсов, в области обращения с отходами, по охране водных объектов, по экологическому образованию и просвещению населения города.

1.1. Анализ проблем в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности города.

1.1.1. Отходы производства и потребления.

Отходы производства и потребления являются источником антропогенного загрязнения окружающей природной среды. К отходам производства относят материалы, вещества, изделия, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и не находящие применения на данном предприятии (организации), либо утратившие полностью или частично свои потребительские свойства. Отходы потребления - это изделия, материалы, вещества, утратившие полностью или частично свои потребительские свойства в процессе общественного или личного потребления.

Размещение твердых бытовых отходов и строительных отходов (камни, керамика, штукатурка, отходы цемента, стекло битое, шифер битый, гипс, отходы пиломатериалов длиной менее 3 м.) осуществляется на муниципальном полигоне ТБО, эксплуатация которого выполняется в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и санитарно-эпидемиологических правил и норм.

В районе полигона ТБО произведено строительство дополнительных карт для размещения промышленных и строительных отходов.

Утилизация биологических отходов осуществляется на установке для термического уничтожения биологических отходов марки QUICK FIRE (крематор КД-90), установленной в хозяйственной зоне муниципального полигона ТБО.

В настоящее время в городе отсутствуют полигоны и установки по утилизации промышленных отходов: ртутные лампы, люминесцентных ртутьсодержащие трубки, отработанные автомобильные покрышки и железобетонные отходы.

Одной из серьезных экологических проблем города остается проблема несанкционированных свалок бытовых и промышленных отходов (автомобильные покрышки, железобетонные, строительные отходы), что приводит к интенсивному загрязнению почв, поверхностных водоемов и подземных вод, атмосферного воздуха.

В рамках Программы предусмотрены мероприятия по ликвидации мест несанкционированного складирования отходов. А также мероприятия по ограничению доступа в места общего пользования, в целях предотвращения образования несанкционированных свалок отходов, изготовление и установка информационных аншлагов.

1.1.2. Экологическое образование и просвещение.

Рассматривая экологическую обстановку в городе, нельзя не остановиться на одной из основных экологических проблем - низкий уровень экологической культуры населения города.

Экологическое образование - это непрерывный процесс наследования и расширенного воспроизводства человеком экологической культуры, направленный на формирование системы научных и практических знаний и умений, ценностных ориентаций, поведения и деятельности и обеспечивающий ответственное отношение к окружающей природной среде.

Решить экологические проблемы на территории города лишь административными мерами и техническими способами невозможно. Существенную роль в этом процессе могут и должны сыграть сами жители. Решение данной проблемы заключается в переориентации ценностей и поведения человека через систему всеобщего экологического образования и просвещения. По мнению воспитателей и педагогов, знаний, полученных на уроках в рамках школьной программы, недостаточно для формирования культуры природолюбия и экологической культуры ребёнка и подростка. Большинство школьников не видят взаимосвязей в природе, не осознают вред, причиняемый природе действиями человека. Поэтому в рамках программ дополнительного образования детей и подростков должны разрабатываться и активно внедряться новые методы, формы, подходы и приемы, дающие возможность формирования у подрастающего поколения культуры природолюбия. Для этого в рамках программы предусмотрены мероприятия направленных на :

- информирование населения о состоянии и охране окружающей среды;

- проведение эколого-просветительских и эколого-образовательных мероприятий, в том числе международной экологической акции "Спасти и сохранить", экологических конкурсов и других мероприятий экологической направленности.

Формирование экологической культуры населения, повышение уровня экологического воспитания и образования особенно в детском и подростковом возрасте являются залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде в перспективе.

Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ.

2.1. Цели реализации Программы:

- стабилизация и улучшение экологической обстановки;

- повышение уровня экологической безопасности населения и устойчивого развития города.

2.2. Задачи реализации Программы.

Достижение указанных целей Программы предполагает решение следующих задач:

- ликвидация и восстановление захламленных территорий;

-установка и ремонт ограждений, шлагбаумов для предотвращения образования захламленных территорий;

- формирование экологической культуры, воспитание, бережного отношения к природе.

2.3. Целевые показатели Программы.

Целевые показатели приведены в приложении N 1 к Программе.

Раздел 3. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ.

Для реализации поставленной цели и решения задач Программы, достижение планируемых значений целевых показателей Программы предусмотрено через выполнение программных мероприятий направленных на :

- охрану земельных ресурсов;

- экологическое образование и просвещение населения города.

Перечень основных программных мероприятий изложен в Приложении 2 к Программе.

Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования программы составляет 8900тыс. рублей,

В том числе по годам:

2011 год - 3 300 тыс. руб.;

2012 год - 2 800 тыс. руб.;

2013 год - 2 800 тыс. руб.

Источником финансирования программы являются собственные доходы местного бюджета с учетом доходной базы на очередной финансовый год.

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.

Администрация города Радужный осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе договоров (контрактов), заключаемых заказчиком Программы с исполнителями мероприятий Программы.

Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Финансирование Программы за счет средств местного бюджета осуществляется в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год.

При изменении объемов финансирования, предусмотренных Программой, заказчик уточняет объемы финансирования, готовит предложения по внесению изменений в перечень мероприятий Программы и срокам их исполнения.

Приложение 1
К долгосрочной целевой программе
по обеспечению экологической безопасности
на территории муниципального образования
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
городского округа город Радужный
на 2011 - 2013 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Приложение 2
К долгосрочной целевой программе
по обеспечению экологической безопасности
на территории муниципального образования
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
городского округа город Радужный
на 2011 - 2013 годы

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ