Об особо охраняемых природных территориях Вологодской области (с изменениями на 30 января 2018 года)

ЗАКОН

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 07 мая 2014 года N 3361-ОЗ

Об особо охраняемых природных территориях Вологодской области

(в редакции законов Вологодской области от 05.12.2014 N 3494-ОЗ, от 19.01.2015 N 3550-ОЗ, от 06.04.2015 N 3619-ОЗ, от 01.07.2015 N 3699-ОЗ, от 02.10.2017 N 4196-ОЗ, от 30.01.2018 N 4290-ОЗ)

Принят

Постановлением

Законодательного Собрания

Вологодской области

от 24 апреля 2014 г. N 299

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона области

Настоящий закон области регулирует отношения в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного и местного значения (далее - особо охраняемые природные территории) на территории области.

Статья 2. Законодательство области об особо охраняемых природных территориях

Законодательство области об особо охраняемых природных территориях основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", иных федеральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего закона и принимаемых в соответствии с ним других нормативных правовых актов области.

Статья 3. Принципы создания и функционирования особо охраняемых природных территорий

(в ред. закона Вологодской области от 19.01.2015 N 3550-ОЗ)

Создание и функционирование особо охраняемых природных территорий осуществляется на следующих основных принципах:

1) приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и комплексов при решении вопросов организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

2) использование особо охраняемых природных территорий в целях повышения экологической культуры населения, содействия экологическому воспитанию и образованию подрастающего поколения;

3) разнообразие категорий особо охраняемых природных территорий;

4) плановое научно обоснованное формирование и развитие системы особо охраняемых природных территорий;

5) соблюдение требований сохранения особо охраняемых природных территорий при осуществлении градостроительной деятельности и лесоустройстве;

6) регулирование режима хозяйственной деятельности в границах особо охраняемых природных территорий и охранных зон природных парков и памятников природы, включая ограничение и (или) запрещение хозяйственной деятельности, противоречащей целям создания особо охраняемых природных территорий или причиняющей вред природным комплексам и их компонентам;

(в ред. законов Вологодской области от 01.07.2015 N 3699-ОЗ, от 30.01.2018 N 4290-ОЗ)

7) сочетание бюджетного финансирования особо охраняемых природных территорий с иными источниками финансовой поддержки;

8) учет предложений граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды, при содействии органам государственной власти области и органам местного самоуправления области в осуществлении мероприятий по организации, охране и использованию особо охраняемых природных территорий.

(п. 8 в ред. закона Вологодской области от 19.01.2015 N 3550-ОЗ)

Статья 4. Особо охраняемые природные территории областного значения

1. Особо охраняемые природные территории областного значения находятся в ведении органов исполнительной государственной власти области.

2. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий могут быть созданы следующие категории особо охраняемых природных территорий областного значения:

1) природные парки;

2) государственные природные заказники;

3) памятники природы;

4) дендрологические парки и ботанические сады;

5) охраняемые природные комплексы;

6) туристско-рекреационные местности.

Статья 5. Особо охраняемые природные территории местного значения

1. Особо охраняемые природные территории местного значения находятся в ведении органов местного самоуправления и создаются ими на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования.

2. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий могут быть созданы следующие категории особо охраняемых природных территорий местного значения:

1) туристско-рекреационные местности;

2) природные резерваты;

3) природно-культурные местности;

4) болотные комплексы;

5) парки.

Статья 6. Охраняемые природные комплексы

1. Охраняемые природные комплексы - особо охраняемые природные территории областного значения, созданные с целью охраны ландшафтного, геологического и биологического разнообразия, сохранения геокомплексов, наземных и водных экосистем, объектов историко-культурного наследия, геологических, археологических и исторических памятников.

2. В границах охраняемых природных комплексов могут выделяться функциональные зоны, имеющие экологическое, эстетическое, культурное, рекреационное и иное назначение.

Статья 7. Туристско-рекреационные местности

1. Туристско-рекреационные местности - территории, созданные с целью сохранения и обеспечения рационального использования природно-антропогенных ландшафтов, имеющих высокий потенциал использования в туристических и рекреационных целях.

2. Туристско-рекреационные местности могут быть областного и местного значения.

3. В границах туристско-рекреационных местностей могут выделяться зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение.

Статья 8. Природные резерваты

Природные резерваты - особо охраняемые природные территории местного значения, представляющие собой природные комплексы участков суши и водного пространства, ценные в экологическом, эстетическом и рекреационном отношении и предназначенные для сохранения, воспроизводства или восстановления одних видов природных ресурсов (объектов) в сочетании с ограниченным, регламентированным и рациональным использованием других.

Статья 9. Природно-культурные местности

Природно-культурные местности - особо охраняемые природные территории местного значения, представляющие природно-культурную ценность и имеющие научное и историческое значение.

Статья 10. Болотные комплексы

Болотные комплексы - особо охраняемые природные территории местного значения, представляющие собой участки лесоболотной растительности, имеющие важное средообразующее, водоохранное, научное и эколого-просветительское значение, созданные с целью сохранения естественных природных комплексов, а также редких, исчезающих видов флоры и фауны.

Статья 11. Парки

1. Парки - особо охраняемая природная территория местного значения, озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенная для периодического массового отдыха населения.

2. На территориях парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.

Статья 12. Полномочия органов государственной власти области

1. К полномочиям Законодательного Собрания области относятся принятие законов и иных нормативных правовых актов, контроль за их исполнением.

2. К полномочиям органов исполнительной государственной власти области относятся:

1) принятие решений о создании особо охраняемых природных территорий областного значения, об изменении режима их особой охраны по согласованию с:

а) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

б) федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах особо охраняемых природных территорий будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;

2) утверждение положений об особо охраняемых природных территориях областного значения с определением задач и особенностей режима особой охраны;

3) принятие решений о реорганизации или ликвидации особо охраняемых природных территорий областного значения;

4) принятие решений об изменении категорий особо охраняемых природных территорий областного значения;

5) утверждение и изменение границ особо охраняемых природных территорий областного значения;

6) принятие решений о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель и об ограничении на них хозяйственной деятельности;

(п. 6 в ред. закона Вологодской области от 06.04.2015 N 3619-ОЗ)

7) создание государственных учреждений, осуществляющих управление природными парками;

8) определение подчиненности и порядка финансирования организаций, уполномоченных осуществлять управление государственными природными заказниками областного значения;

9) утратил силу. - Закон Вологодской области от 01.07.2015 N 3699-ОЗ;

10) утверждение порядка охраны и осуществление охраны особо охраняемых природных территорий областного значения;

11) организация проведения научно-исследовательских работ в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения;

12) межрегиональное сотрудничество в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

13) софинансирование исполнения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий, связанных с созданием и развитием особо охраняемых природных территорий федерального значения, из областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

14) согласование решения органа местного самоуправления о создании особо охраняемой природной территории местного значения в случае, если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, в порядке, установленном Правительством области.

(п. 14 в ред. закона Вологодской области от 02.10.2017 N 4196-ОЗ)

Статья 13. Основания для создания особо охраняемых природных территорий

(в ред. закона Вологодской области от 01.07.2015 N 3699-ОЗ)

1. Основанием для создания особо охраняемых природных территорий областного значения являются материалы обоснований, включающие в себя:

(в ред. закона Вологодской области от 01.07.2015 N 3699-ОЗ)

1) материалы обследования территории, содержащие основание создания в данной местности особо охраняемой природной территории, обоснование ее границ и площади, общую характеристику земель, состав и характеристику насаждений, водных, почвенных и геологических ресурсов, объектов и феноменов, данные о наличии редких и охраняемых видов растительного и животного мира;

(в ред. закона Вологодской области от 01.07.2015 N 3699-ОЗ)

2) предварительные выводы о состоянии особо охраняемой природной территории, установлении природоохранного режима, ведении хозяйства и природопользования на его территории, расчет необходимого финансирования на охрану и функционирование особо охраняемой природной территории;

3) картографический материал с указанием границ землепользования, позволяющий ясно представить границы и местонахождение особо охраняемой природной территории, границы охранных зон природных парков и памятников природы;

(в ред. закона Вологодской области от 30.01.2018 N 4290-ОЗ)

4) проект нормативного правового акта области о создании особо охраняемой природной территории и утверждении положения об особо охраняемой природной территории, согласованный с заинтересованными государственными органами области.

(в ред. закона Вологодской области от 01.07.2015 N 3699-ОЗ)

2. Основанием для создания особо охраняемых природных территорий местного значения являются материалы обоснований, включающие в себя:

(в ред. закона Вологодской области от 01.07.2015 N 3699-ОЗ)

1) материалы обследования территории, содержащие основание создания в данной местности особо охраняемой природной территории, обоснование ее границ и площади, общую характеристику земель, состав и характеристику насаждений, водных, почвенных и геологических ресурсов, объектов и феноменов, данные о наличии редких и охраняемых видов растительного и животного мира;

(в ред. закона Вологодской области от 01.07.2015 N 3699-ОЗ)

2) картографический материал с указанием границ землепользования, позволяющий ясно представить границы и местонахождение особо охраняемой природной территории.

(в ред. закона Вологодской области от 30.01.2018 N 4290-ОЗ)

Статья 14. Создание особо охраняемых природных территорий

(в ред. закона Вологодской области от 01.07.2015 N 3699-ОЗ)

1. Объявление территории особо охраняемой природной территорией областного значения допускается как с изъятием, так и без изъятия земельных участков у их собственников, владельцев и пользователей.

2. Земельные участки в границах особо охраняемых природных территорий областного значения, не изъятые у собственников, владельцев и пользователей, используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима.

3. Изъятие земельных участков у их собственников, владельцев и пользователей в целях создания особо охраняемой природной территории областного значения осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. закона Вологодской области от 01.07.2015 N 3699-ОЗ)

4. Границы особо охраняемых природных территорий и охранных зон природных парков и памятников природы обозначаются на местности специальными предупредительными аншлагами и указываются в документах территориального планирования.

(в ред. законов Вологодской области от 01.07.2015 N 3699-ОЗ, от 30.01.2018 N 4290-ОЗ)

5. Изменение границ особо охраняемых природных территорий осуществляется в том же порядке, что и их утверждение.

(часть 5 введена законом Вологодской области от 01.07.2015 N 3699-ОЗ)

Статья 15. Реорганизация или ликвидация особо охраняемых природных территорий

1. Особо охраняемые природные территории могут быть реорганизованы на основании материалов обследования территории путем:

1) объединения двух и более особо охраняемых природных территорий;

2) разделения особо охраняемых природных территорий на две или несколько территорий.

2. Особо охраняемые природные территории могут быть ликвидированы по следующим основаниям:

1) истечение установленного срока функционирования особо охраняемой природной территории, если его продление признано органом, инициировавшим ее создание, нецелесообразным;

2) объекты, для охраны которых образована особо охраняемая природная территория, перестали нуждаться в особой охране;

3) объекты, для охраны которых образована особо охраняемая природная территория, прекратили свое существование в результате чрезвычайных ситуаций (пожары, катастрофы и т.п.), и их восстановление стало невозможным.

Статья 16. Общие требования к режиму хозяйственной и иной деятельности на особо охраняемых природных территориях

1. На особо охраняемых природных территориях запрещается любая деятельность, противоречащая задачам и принципам особо охраняемых природных территорий и режиму их особой охраны, установленному в положении об особо охраняемой природной территории.

2. Ведение хозяйственной деятельности в пределах особо охраняемых природных территорий осуществляется по согласованию с органами власти, в ведении которых они находятся.

Статья 17. Признание утратившими силу

(в ред. закона Вологодской области от 05.12.2014 N 3494-ОЗ)

Признать утратившими силу:

закон области от 2 октября 2008 года N 1848-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях Вологодской области";

закон области от 28 сентября 2009 года N 2069-ОЗ "О внесении изменений в закон области "Об особо охраняемых природных территориях Вологодской области";

статью 2 закона области от 28 октября 2011 года N 2618-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Вологодской области в сфере охраны окружающей среды";

закон области от 3 апреля 2012 года N 2729-ОЗ "О внесении изменения в статью 5 закона области "Об особо охраняемых природных территориях Вологодской области";

закон области от 3 октября 2012 года N 2856-ОЗ "О внесении изменений в статью 5 закона области "Об особо охраняемых природных территориях Вологодской области".

Статья 18. Вступление в силу настоящего закона области

Настоящий закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области

О.А.КУВШИННИКОВ

г. Вологда

7 мая 2014 года

N 3361-ОЗ