О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на территории Еврейской автономной области в 2018 году
ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2018 года N 51
О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на территории Еврейской автономной области в 2018 году
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и в целях обеспечения пожарной безопасности лесов Еврейской автономной области, своевременного обнаружения и тушения лесных пожаров
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону 2018 года.
2. Управлению лесами правительства Еврейской автономной области обеспечить:
2.1. Проверку до начала пожароопасного сезона готовности к тушению лесных пожаров лесопожарных формирований: областного государственного автономного учреждения "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области" (далее - ОГАУ "Лесоохрана ЕАО"), областного государственного автономного учреждения "Облученский противопожарный центр" (далее - ОГАУ "ОБЛЛЕСЦЕНТР"), областного государственного автономного учреждения "Биробиджанский лесхоз" (далее - ОГАУ "Биробиджанский лесхоз").
2.2. Выполнение плановых объемов противопожарного обустройства на землях государственного лесного фонда области в соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств и Лесным планом Еврейской автономной области (далее - область).
2.3. Осуществление федерального государственного пожарного надзора на территории земель государственного лесного фонда области.
2.4. Бесперебойную работу телефонной и радиосвязи областного государственного казенного учреждения "Лесничество ЕАО" (далее - ОГКУ "Лесничество ЕАО"), ОГАУ "Лесоохрана ЕАО", ОГАУ "ОБЛЛЕСЦЕНТР", ОГАУ "Биробиджанский лесхоз", других организаций, принимающих участие в тушении лесных пожаров.
2.5. Своевременное обнаружение и оперативное тушение лесных пожаров на землях государственного лесного фонда области в пределах объемов субвенций, выделенных из федерального бюджета.
2.6. Контроль в течение всего пожароопасного сезона за пожарной обстановкой в лесах области, не входящих в состав государственного лесного фонда области, и передачу соответствующей информации заинтересованным органам власти и организациям.
2.7. Своевременную разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров на территории лесничеств области и сводного плана тушения лесных пожаров на территории области.
2.8. Подготовку учреждений по тушению лесных пожаров: ОГАУ "Лесоохрана ЕАО", ОГАУ "ОБЛЛЕСЦЕНТР", ОГАУ "Биробиджанский лесхоз" к пожароопасному сезону 2018 года.
3. Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам, осуществляющим использование лесов на территории области:
3.1. Выполнить комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в пользование, предусмотренных проектами освоения лесов в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".
3.2. Организовать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.
3.3. В течение всего пожароопасного сезона организовать патрулирование используемых лесных участков и при обнаружении возгорания незамедлительно уведомлять региональную диспетчерскую службу лесного хозяйства Еврейской автономной области, одновременно принять все возможные меры по недопущению распространения обнаруженного лесного пожара.
4. Рекомендовать федеральному государственному бюджетному учреждению "Государственный заповедник "Бастак" (далее - ФГБУ "Государственный заповедник "Бастак") обеспечить проведение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории заповедника.
5. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области (далее - Главное управление МЧС России по ЕАО):
5.1. Обеспечить постоянный контроль за выполнением:
- мер, направленных на защиту населенных пунктов, объектов экономики и социальной сферы области от лесных (природных) пожаров;
- объемов и сроков проведения дополнительных противопожарных мероприятий, установленных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. N 807 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения пожарной безопасности территорий".
5.2. Обеспечить пожарный надзор за выполнением органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований по пожарной безопасности, а также по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате лесных пожаров, в пределах своих полномочий.
5.3. Провести комплексные учения по вопросам взаимодействия при обнаружении и тушении лесных пожаров с привлечением территориальных подсистем охраны лесов от пожаров.
6. Областному государственному казенному учреждению "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" обеспечить своевременное оперативное тушение возникающих пожаров на землях, не входящих в состав государственного лесного фонда области, в пределах объемов финансовых средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:
7.1. Обеспечить пожарную безопасность населенных пунктов, а также объектов экономики и социальной сферы, расположенных на территориях муниципальных образований области, проведение комплекса мер пожарной безопасности на подведомственных территориях в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме".
7.2. Обеспечить первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов городских и сельских поселений муниципальных образований области, а также организацию и осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципальных районов от чрезвычайных ситуаций природного характера.
7.3. Организовать заключение соглашений с ОГАУ "Лесоохрана ЕАО", ОГАУ "ОБЛЛЕСЦЕНТР", ОГАУ "Биробиджанский лесхоз" о взаимодействии при непосредственной угрозе населенным пунктам области в периоды высокой пожарной опасности и привлечение добровольных пожарных городских и сельских поселений для борьбы с лесными (природными) пожарами, действующими на территории области и угрожающими населенным пунктам области.
7.4. Проверить готовность к проведению пожароопасного сезона 2018 года сформированных добровольных пожарных дружин в населенных пунктах, не имеющих штатных пожарных частей.
8. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по ЕАО совместно с управлением сельского хозяйства правительства области провести информационно-разъяснительную работу среди сельскохозяйственных товаропроизводителей области о выполнении комплекса мер пожарной безопасности на землях сельскохозяйственного назначения, об организации тушения возникших возгораний, о недопущении перехода возгораний на земли иных категорий.
9. Рекомендовать начальникам воинских гарнизонов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории области, начальнику Службы в г. Биробиджане Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, начальнику Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области:
9.1. Обеспечить:
- пожарную безопасность стрельбищ, полигонов, иных объектов;
- исполнение до начала пожароопасного сезона профилактических мер пожарной безопасности на границах с землями лесного фонда и иных категорий земель в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме".
9.2. В период установления высокой пожарной опасности в зависимости от условий погоды принимать решение о прекращении стрельб трассирующими боеприпасами.
9.3. Иметь в готовности силы и средства для тушения лесных пожаров, возникших в результате стрельб, а также вблизи военных объектов и населенных пунктов, где проживают военнослужащие.
9.4. Обеспечить тушение лесных (природных) пожаров на подведомственных территориях.
10. Комитету образования области организовать в подведомственных учреждениях области в апреле и сентябре 2018 года проведение занятий по соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах и правил обращения с огнем в лесу.
11. Управлению по внутренней политике Еврейской автономной области оказывать содействие органам государственной власти области, органам местного самоуправления муниципальных образований области в информировании населения через средства массовой информации области по вопросам пожарной безопасности, охраны лесов от пожаров, необходимости бережного отношения к лесу.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области по сельскому хозяйству и природопользованию.
13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
А.Б.ЛЕВИНТАЛЬ
План мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону 2018 года
УТВЕРЖДЕН
постановлением губернатора
Еврейской автономной области
от 27.02.2018 N 51
|
|
|
|
N п/п | Наименование мероприятий | Ответственные исполнители | Срок исполнения |
1. Организационные | |||
1.1 | Разработать мероприятия по защите населенных пунктов, объектов экономики и социальной сферы Еврейской автономной области от лесных пожаров и перехода возгораний на земли иных категорий. Перечень мероприятий представить в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности правительства Еврейской автономной области | Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию) | До 23.03.2018 |
1.2 | Разработать мероприятия, направленные на организацию охраны от пожаров лесов, расположенных на землях поселений, и представить в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности правительства Еврейской автономной области. Принять участие в проведении проверок готовности добровольных пожарных дружин, организованных на территории поселений Еврейской автономной области | Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию) | До 23.03.2018 |
1.3 | Провести совещания на уровне муниципальных районов с участием глав городских и сельских поселений муниципальных образований области о готовности лесопожарных формирований органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области к принятию мер по локализации пожаров, спасению людей, имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы Еврейской автономной области | Областное государственное казенное учреждение "Лесничество ЕАО", органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию) | До 26.03.2018 |
1.4 | Разработать и утвердить планы тушения лесных пожаров на территориях лесничеств Еврейской автономной области. Разработать и представить на утверждение губернатору Еврейской автономной области сводный план тушения лесных пожаров на территории Еврейской автономной области | Управление лесами правительства Еврейской автономной области | До 20.03.2018 |
1.5 | Организовать заключение (пролонгацию) соглашений о взаимодействии в сфере охраны лесов от пожаров на территории Еврейской автономной области в периоды высокой и чрезвычайной горимости лесов (для борьбы с пожарами, угрожающими населенным пунктам Еврейской автономной области) | Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр", областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз" | До 31.03.2018 |
2. Мобилизационные мероприятия | |||
2.1 | Произвести к началу пожароопасного сезона ремонт и подготовку лесопожарной техники, имущества и оборудования для тушения лесных пожаров в соответствии с действующими нормативами | Областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр", областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз", федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный заповедник "Бастак", юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов | До 21.03.2018 |
2.2 | Провести обучение работников организаций, участвующих в тушении лесных пожаров, по программе "Тушение лесных пожаров", провести с ними инструктаж по технике безопасности, привить их от клещевого энцефалита, обеспечить средствами индивидуальной защиты | Областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр", областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз", федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный заповедник "Бастак" (по согласованию), юридические лица, граждане, осуществляющие использование лесов | До 15.04.2018 |
2.3 | Заключить договоры о выделении дополнительных сил и средств пожаротушения, в том числе на аренду воздушных судов, с организациями, привлекаемыми к тушению лесных пожаров | Областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области" | До 29.03.2018 |
2.4 | Провести проверку готовности к пожароопасному сезону органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный заповедник "Бастак" в соответствии с законодательством Российской Федерации | Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области, Управление Росприроднадзора по Еврейской автономной области | До 25.03.2018 |
2.5 | Провести проверку готовности к пожароопасному сезону лесопожарных формирований Еврейской автономной области: областного государственного автономного учреждения "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областного государственного автономного учреждения "Облученский противопожарный центр", областного государственного автономного учреждения "Биробиджанский лесхоз" | Управление лесами правительства Еврейской автономной области, областное государственное казенное учреждение "Лесничество ЕАО" | До 25.03.2018 |
2.6 | Провести комплексные учения по вопросам взаимодействия при обнаружении и тушении лесных пожаров с привлечением территориальных подсистем охраны лесов от пожаров | Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию), управление лесами правительства Еврейской автономной области | До 07.04.2018 |
3. Противопожарное обустройство лесов | |||
3.1 | Провести профилактические контролируемые выжигания горючих материалов на территории государственного лесного фонда Еврейской автономной области | Исполнители работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с государственными заданиями и заключенными государственными контрактами | До открытия пожароопасного сезона |
3.2 | Обеспечить выполнение объемов противопожарного обустройства земель лесного фонда, определенных лесохозяйственными регламентами лесничеств и Лесным планом Еврейской автономной области, проектами освоения лесов арендаторами лесных участков | Областное государственное казенное учреждение "Лесничество ЕАО", исполнители работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с заключенными государственными контрактами, государственными заданиями | В течение года |
3.3 | Обеспечить содержание обочин, откосов и кюветов вдоль дорог регионального и межмуниципального значения, очищенных от древесного хлама, валежника и других легковоспламеняющихся материалов | Организации, осуществляющие строительство, реконструкцию и эксплуатацию автомобильных дорог в Еврейской автономной области, управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области | Март - ноябрь |
3.4 | В соответствии с требованиями федерального законодательства содержать в пожаробезопасном состоянии полосы отвода вдоль железных дорог и принимать оперативные меры тушения лесных пожаров, не допускать их распространения | Отделение Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО "РЖД" и подведомственные организации, осуществляющие ремонтные работы и эксплуатацию железных дорог на территории Еврейской автономной области | Февраль - ноябрь |
3.5 | В соответствии с требованиями федерального законодательства провести очистку просек, по которым проходят линии электропередачи, нефтепровода, связи и радиофикации, содержать их в пожаробезопасном состоянии | Организации, осуществляющие эксплуатацию данных линейных объектов на территории Еврейской автономной области | Март - ноябрь |
4. Агитационные | |||
4.1 | Организовать с привлечением специалистов систематическое информирование детей и молодежи в учебных учреждениях, а также в средствах массовой информации жителей и гостей Еврейской автономной области по вопросам охраны лесов от пожаров, а также о влиянии последствий лесных пожаров на экологическую ситуацию и здоровье людей в Еврейской автономной области | Областное государственное казенное учреждение "Лесничество ЕАО", областное государственное казенное учреждение "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО", областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр", областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз", федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный заповедник "Бастак", управление лесами правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, Главное управление МЧС России по ЕАО | В течение пожароопасного сезона |
4.2 | Обеспечить среди сельскохозяйственных товаропроизводителей области различных форм собственности разъяснительную работу о выполнении комплекса мер пожарной безопасности на землях сельскохозяйственного назначения, организации тушения возникающих возгораний, о недопущении перехода возгораний на земли иных категорий | Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области | В течение пожароопасного сезона |
4.3 | При выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях Еврейской автономной области проводить инструктаж охотников по соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 | Управление по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области | В течение пожароопасного сезона |
4.4 | При выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов на закрепленных охотничьих угодьях Еврейской автономной области и на особо охраняемых природных территориях областного значения проводить инструктаж охотников по соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 | Юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственные соглашения либо осуществляющие деятельность на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром | В течение пожароопасного сезона |