О Порядке создания (упразднения) особо охраняемых природных территорий регионального значения, изменения режима их особой охраны (с изменениями на 20 октября 2017 года)

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 апреля 2015 года N 124-П

О Порядке создания (упразднения) особо охраняемых природных территорий регионального значения, изменения режима их особой охраны

(с изменениями на 20 октября 2017 года)

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 20.10.2017 N 397-П)

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Астраханской области от 19.11.2014 N 77/2014-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования охраны окружающей среды и сохранения биологического разнообразия на территории Астраханской области"

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания (упразднения) особо охраняемых природных территорий регионального значения, изменения режима их особой охраны.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А.ЖИЛКИН

Порядок создания (упразднения) особо охраняемых природных территорий регионального значения, изменения режима их особой охраны

Утвержден

Постановлением Правительства

Астраханской области

от 8 апреля 2015 г. N 124-П

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 20.10.2017 N 397-П)

1. Настоящий Порядок создания (упразднения) особо охраняемых природных территорий регионального значения, изменения режима их особой охраны (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ) и Законом Астраханской области от 19.11.2014 N 77/2014-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования охраны окружающей среды и сохранения биологического разнообразия на территории Астраханской области" и определяет процедуру создания (упразднения) особо охраняемой природной территории регионального значения (далее - ООПТ), изменения режима ее особой охраны.

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 20.10.2017 N 397-П)

2. Предложение о создании (упразднении) ООПТ, изменении режима их особой охраны направляется в службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - уполномоченный орган) федеральными органами государственной власти, государственными органами Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее - органы местного самоуправления), юридическими и физическими лицами (далее - заинтересованное лицо) в произвольной письменной форме (далее - предложение).

Предложение о создании ООПТ должно содержать обоснование создания ООПТ в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ.

К предложению о создании ООПТ прилагаются:

- пояснительная записка, содержащая:

социально-экономическое обоснование создания ООПТ;

сведения о местонахождении, площади, категории и режиме особой охраны создаваемой ООПТ;

общую характеристику земель, на которых создается ООПТ;

описание границ создаваемой ООПТ;

- картографический материал с указанием границ создаваемой ООПТ, а также ее охранной зоны в случае создания памятника природы регионального значения, природного парка регионального значения.

Предложение об изменении режима особой охраны ООПТ должно содержать обоснование необходимости изменения режима особой охраны ООПТ.

Предложение об упразднении ООПТ должно содержать обоснование необходимости упразднения ООПТ.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 20.10.2017 N 397-П)

3. Уполномоченный орган:

- регистрирует документы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (далее - документы), в журнале регистрации в день их поступления;

- в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов рассматривает их на соответствие требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка.

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 20.10.2017 N 397-П)

4. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов направляет заинтересованному лицу уведомление об отказе в приеме документов в случае несоответствия документов требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка.

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 20.10.2017 N 397-П)

Заинтересованное лицо вправе повторно обратиться с предложением в уполномоченный орган после устранения выявленных несоответствий.

5. Документы, соответствующие требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации направляются уполномоченным органом на рассмотрение комиссии по особо охраняемым природным территориям регионального значения (далее - комиссия), созданной при уполномоченном органе, состав и порядок работы которой утверждается правовым актом уполномоченного органа.

6. Утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 20.10.2017 N 397-П.

7. В течение 10 рабочих дней со дня поступления документов указанных в пункте 2 настоящего Порядка, комиссия рассматривает их и принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) создания (упразднения) ООПТ, изменения режима их особой охраны, которое оформляется протоколом заседания комиссии.

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 20.10.2017 N 397-П)

8. Основания для принятия комиссией решения о нецелесообразности:

- создания ООПТ:

несоответствие территории требованиям, указанным в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ;

несоблюдение требований пункта 4 статьи 23 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ;

- упразднения ООПТ:

соответствие территории требованиям, указанным в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ;

- изменения режима особой охраны:

несоответствие предлагаемого изменения режима особой охраны ООПТ требованиям, предъявляемым к режиму особой охраны ООПТ, определенным Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ.

9. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения направляет заинтересованному лицу уведомление с приложением копии протокола заседания комиссии.

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 20.10.2017 N 397-П)

10. В случае принятия комиссией решения о целесообразности создания (упразднения) ООПТ, изменения режима их особой охраны заинтересованное лицо представляет в уполномоченный орган для проведения государственной экологической экспертизы:

- материалы комплексного экологического обследования участков территорий;

- документы, указанные в абзацах третьем - пятом пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ).

Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает документы, указанные в абзаце третьем настоящего пункта (сведения, содержащиеся в них), в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и заинтересованное лицо не представило указанные документы по собственной инициативе.

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 20.10.2017 N 397-П)

11. Уполномоченный орган в порядке и сроки, определенные Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ, организует проведение государственной экологической экспертизы.

12. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня утверждения положительного заключения государственной экологической экспертизы:

- подготавливает проект правового акта Правительства Астраханской области (далее - проект правового акта):

о создании природного парка регионального значения, государственного природного заказника регионального значения, природной заповедной территории регионального значения, дендрологического парка регионального значения, ботанического сада регионального значения;

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 20.10.2017 N 397-П)

об объявлении природных объектов и комплексов памятниками природы регионального значения;

о признании территории и акватории водно-болотным угодьем регионального значения;

о признании территории и акватории нерестовыми массивами регионального значения;

об упразднении ООПТ, изменении режима особой охраны;

- направляет проект правового акта для согласования в:

уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды (за исключением случаев упразднения ООПТ);

федеральный орган исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если в границах территории находятся земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (за исключением случаев упразднения ООПТ);

орган местного самоуправления (в случае принятия решения о создании природного парка регионального значения, изменении режима его особой охраны).

13. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня согласования проекта правового акта органами, указанными в пункте 12 настоящего Порядка, вносит проект правового акта в установленном порядке на рассмотрение Правительства Астраханской области.