МЭРИЯ ГОРОДА ГРОЗНОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2015 года N 01
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, НАКОПЛЕНИЯ И ПЕРЕДАЧИ НА УТИЛИЗАЦИЮ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ГРОЗНОГО
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 года N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащий сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде" Мэрия города Грозного постановляет:
1. Утвердить Порядок организации сбора, накопления и передачи на утилизацию ртутьсодержащих ламп на территории города Грозного согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Постановление Мэрии г. Грозного от 28.12.2012 N 104 "Об утверждении Порядка организации сбора, накопления и передачи на утилизацию ртутьсодержащих ламп на территории города Грозного".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Мэра г. Грозного И.М. Борщигова.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит опубликованию в газете "Столица плюс" и размещению на официальном сайте Мэрии г. Грозного.
Мэр г. Грозного
И.В.КАДЫРОВ
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, НАКОПЛЕНИЯ И ПЕРЕДАЧИ НА УТИЛИЗАЦИЮ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ГРОЗНОГО
1. Общие положения
1.1.
Настоящий Порядок устанавливает порядок обращения с отходами производства и
потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие
сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение
которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,
растениям и окружающей среде.
1.2.
Обращение с отработанными ртутьсодержащими осветительными устройствами и
лампами производится в соответствии с требованиями Постановления
Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 года N 681 "Об
утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части
осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление,
использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может
повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и
окружающей среде" (далее - Правила обращения с отходами).
1.3.
Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:
-
"отработанные ртутьсодержащие лампы" - ртутьсодержащие отходы,
представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации
осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и
содержанием ртути не менее 0,01 процента;
-
"использование отработанных ртутьсодержащих ламп" - применение
отработанных ртутьсодержащих ламп для производства товаров (продукции),
выполнения работ, оказания услуг или получения энергии;
-
"потребители ртутьсодержащих ламп" - юридические лица или
индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление
деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, а
также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические
лампы с ртутным заполнением;
-
"накопление" - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за
исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества
отработанных ртутьсодержащих ламп;
-
"специализированные организации" - юридические лица и индивидуальные
предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание,
транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие
лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I
- IV класса опасности;
-
"место первичного сбора и размещения" - место для предварительного
сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей
их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования,
обезвреживания, транспортирования и размещения;
-
"тара" - упаковочная емкость, обеспечивающая сохранность
ртутьсодержащих ламп при хранении, погрузо-разгрузочных работах и
транспортировании;
-
"герметичность тары" - способность оболочки (корпуса) тары, отдельных
ее элементов и соединений препятствовать газовому или жидкостному обмену между
средами, разделенными этой оболочкой.
2. Порядок сбора и накопления отработанных
ртутьсодержащих ламп
2.1.
Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление
отработанных ртутьсодержащих ламп.
2.2.
Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других
видов отходов.
2.3.
Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование
и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных
ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим
имуществом собственников помещений многоквартирного дома, за исключением
размещения в местах первичного сбора и размещения и транспортирования до них.
2.4.
Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления
поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать тару.
2.5.
Комитет городского хозяйства г. Грозного организуют сбор и определяют место
первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей
ртутьсодержащих ламп (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся
собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах
и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления
многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по
содержанию и ремонту общего имущества в таких домах), а также их информирование.
2.6.
У потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями,
пользователями помещений в многоквартирных домах, сбор и размещение
отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление
многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений
многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или)
выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах (далее
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление
многоквартирными домами), в местах, являющихся общим имуществом собственников
многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию
общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в
многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491.
2.7.
Место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у
потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями,
пользователями помещений в многоквартирных домах, определяется собственниками
помещений в многоквартирных домах или по их поручению юридические лица и
индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными
домами, по согласованию с соответствующей специализированной организацией.
2.8.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление
многоквартирными домами:
1)
в целях правильного выбора планировочного решения по размещению отработанных
ртутьсодержащих ламп собирают сведения о количестве образующихся отработанных
ртутьсодержащих ламп от населения;
2)
для удобства физических лиц на помещении для накопления отработанных
ртутьсодержащих ламп размещают вывеску о режиме приема отработанных ртутьсодержащих
ламп. Время приема должно быть не менее 5 часов в неделю.
2.9.
Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных
ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации.
3. Информирование населения
3.1.
Информирование о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивается
Комитетом городского хозяйства Мэрии г. Грозного, специализированными
организациями, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
осуществляющими накопление и реализацию ртутьсодержащих ламп.
3.2.
Информация о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп размещается на
официальном сайте Мэрии г. Грозного, в средствах массовой информации, в местах
реализации ртутьсодержащих ламп, по месту нахождения специализированных
организаций.
3.3.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление
многоквартирными домами, доводят информацию о правилах обращения с
отработанными ртутьсодержащими лампами до сведения собственников помещений
многоквартирных жилых домов путем размещения информации на информационных
стендах (стойках) в помещении управляющей организации.
3.4.
Обращения населения, руководителей предприятий, организаций по нарушениям
санитарно-эпидемиологического законодательства и прав потребителей при осуществлении
деятельности по накоплению, сбору, временному хранению и обезвреживанию
отработанных ртутьсодержащих ламп принимаются Управлением Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чеченской
Республике.
3.5.
Обращения населения, руководителей предприятий, организаций по организации
накопления, сбора, временного хранения и обезвреживания отработанных
ртутьсодержащих ламп принимаются Комитетом городского хозяйства Мэрии г.
Грозного.
4. Порядок транспортирования отработанных
ртутьсодержащих ламп
4.1.
Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в
соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов.
4.2.
Самостоятельное транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп
потребителями до первичного места сбора и размещения отработанных
ртутьсодержащих ламп допускается в неповрежденной таре из-под ртутьсодержащих
ламп аналогичного размера или иной таре, обеспечивающей сохранность таких ламп
при их транспортировании.
4.3.
Для транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп используется тара,
обеспечивающая герметичность и исключающая возможность загрязнения окружающей
среды.
4.4.
В местах сбора, размещения и транспортирования отработанных ртутьсодержащих
ламп (включая погрузочно-разгрузочные пункты и грузовые площадки транспортных
средств), в которых может создаваться концентрация ртути, превышающая
гигиенические нормативы, предусматривается установка автоматических
газосигнализаторов на пары ртути. Зоны возможного заражения необходимо снабдить
средствами индивидуальной защиты органов дыхания, доступными для свободного
использования в аварийных ситуациях.
5. Порядок размещения (хранения и захоронения)
отработанных ртутьсодержащих ламп
5.1.
Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп в целях их обезвреживания,
последующей переработки и использования переработанной продукции осуществляется
специализированными организациями.
5.2.
Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном
для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ,
атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах,
исключающих повреждение тары.
5.3.
Допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в неповрежденной таре
из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их
сохранность при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании.
5.4.
Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных
ртутьсодержащих ламп.
5.5.
Хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в таре.
5.6.
Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп не может осуществляться путем
захоронения.
6. Порядок обезвреживания и использования отработанных
ртутьсодержащих ламп
6.1.
Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется
специализированными организациями, осуществляющими их переработку методами,
обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных
требований.
6.2.
В случае возникновения у потребителя отработанных ртутьсодержащих ламп
аварийной ситуации, в частности боя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное
помещение должно быть покинуто людьми и должен быть организован вызов
специализированных организаций для проведения комплекса мероприятий по
обеззараживанию помещений.
Обезвреживание
ртутного загрязнения может быть выполнено потребителями отработанных
ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного
комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для
очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных
мер безопасности при использовании.
6.3.
Использование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные
организации, ведущие их переработку, учет и отчетность по ним. Полученные в
результате переработки ртуть и ртутьсодержащие вещества передаются в
установленном порядке организациям - потребителям ртути и ртутьсодержащих
веществ.
7. Запреты, установленные при обращении с
отработанными ртутьсодержащими лампами
7.1.
При обращении с отработанными ртутьсодержащими лампами запрещается:
1)
размещение путем захоронения;
2)
совместное хранение поврежденных и неповрежденных отработанных ртутьсодержащих
ламп;
3)
хранение под открытым небом;
4)
хранение в местах, где к ним могут иметь доступ посторонние лица;
5)
хранение без тары;
6)
хранение в коробках из бумаги и другого непрочного материала;
7)
хранение на грунтовой поверхности;
8)
самостоятельно уничтожать лампы, выбрасывать их в окружающую среду, на свалку
бытовых отходов, в мусорные контейнеры, сливать ртуть в канализацию, закапывать
в землю и сжигать загрязненную ртутью тару;
9)
хранить вблизи нагревательных или отопительных приборов;
10)
самостоятельно вскрывать корпуса ртутных ламп с целью извлечения ртути;
11)
привлекать для работ с отработанными ртутьсодержащими лампами лиц, не прошедших
предварительный инструктаж и медицинский осмотр, а также лиц, не достигших
18-летнего возраста.
8. Осуществление учета и контроля за обращением с
отработанными ртутьсодержащими лампами
8.1.
Контроль, учет образования и движения отработанных ртутьсодержащих ламп
организуется юридическими лицами (независимо от организационно-правовой формы)
и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление
многоквартирными домами, а также специализированными организациями.
8.2.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с Правилами
обращения с отходами, настоящими Порядком и другими нормативными правовыми
актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления,
использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных
ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном
порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.
8.3.
Рекомендуемыми документами при обращении с ртутьсодержащими лампами являются:
1)
журнал учета образования и движения отходов (отработанных ртутьсодержащих ламп);
2)
договор со специализированной организацией на транспортирование и
обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп (с составлением акта (справки)
о сдаче-приемке).