ЗАКОН
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 декабря 2004 года N 303
Об особо охраняемых природных территориях в Тюменской области
(в редакции Законов Тюменской области от 04.03.2005 N 352, от 06.10.2005 N 410, от 08.07.2008 N 32, от 29.12.2009 N 108, от 03.10.2012 N 80, от 24.04.2014 N 27, от 07.05.2015 N 53, от 07.06.2016 N 48, от 25.10.2018 N 109, от 21.12.2018 N 126, от 21.09.2021 N 76)
Принят
областной Думой
23 декабря 2004 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об особо охраняемых природных территориях", Земельным, Лесным и Водным кодексами Российской Федерации, иными федеральными законами регулирует отношения в области образования, охраны, содержания, использования особо охраняемых природных территорий регионального значения и управления ими (далее также - особо охраняемые природные территории).
Действие настоящего Закона распространяется на все категории особо охраняемых природных территорий регионального значения, созданных в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами как с изъятием земельных участков у собственников, владельцев и пользователей, так и без изъятия.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего
Закона используются следующие основные понятия:
1. Экологический полигон
- особо охраняемая природная территория, предназначенная для мониторинга
фонового состояния окружающей природной среды, апробации методик ведения
экологического мониторинга, проведения научно-исследовательских работ в сфере
сохранения биологического разнообразия, использования и восстановления
биологических ресурсов.
2. Экологические
плантации и питомники - особо охраняемые природные территории, предназначенные
для проведения работ по разведению, выращиванию и расселению редких видов
животных, растений и грибов, по акклиматизации и воспроизводству ценных в
ресурсном отношении биологических объектов, по созданию генетических банков.
3. Иные понятия,
используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в
федеральном законодательстве.
(часть 3
введена Законом Тюменской области от 24.04.2014 N 27)
Статья 2. Общие принципы охраны и использования особо охраняемых природных
территорий
1. Охрана и
использование особо охраняемых природных территорий осуществляются на следующих
принципах:
1) приоритет интересов
охраны особо охраняемых природных территорий перед интересами их использования;
2) приоритет
использования особо охраняемых природных территорий в научно-исследовательских
и рекреационных целях перед другими видами использования;
3) недопустимость на
особо охраняемых природных территориях хозяйственной деятельности,
несовместимой с их режимом.
2. Расположение и
особенности использования особо охраняемых природных территорий подлежат
обязательному учету при разработке планов и программ социально-экономического
развития территорий и рекреационной деятельности, при проведении
лесоустройства, землеустройства и охотустройства, при подготовке материалов и
разработке схем недро- и водопользования, при подготовке градостроительной документации.
3. На особо охраняемых
природных территориях всех категорий регионального и местного значения в
соответствии с федеральным и областным законодательством могут вводиться:
1) запрет или
ограничение (временно или постоянно) хозяйственной и иной деятельности, не
соответствующей их целям и задачам;
2) ограничение посещения
особо охраняемых природных территорий.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Тюменской области в сфере
особо охраняемых природных территорий
1. К полномочиям
Тюменской областной Думы в сфере особо охраняемых природных территорий
относится:
1) принятие областных
законов;
2) осуществление
контроля за исполнением областных законов.
2. К полномочиям
исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере особо
охраняемых природных территорий относятся:
(в ред. Закона
Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
1) утверждение схем
размещения и развития особо охраняемых природных территорий регионального
значения;
2) принятие решений о
резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых
природных территорий регионального значения, с последующим изъятием таких
земель и об ограничении на них хозяйственной деятельности;
(п. 2 в ред. Закона
Тюменской области от 07.05.2015 N 53)
3) утратил силу.
- Закон Тюменской области от 07.05.2015 N 53;
4) принятие решений об
образовании особо охраняемых природных территорий регионального значения, об утверждении
положений о них и установлении границ;
5) принятие решений об
установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон природных
парков и памятников природы регионального значения;
(в ред. Законов
Тюменской области от 07.05.2015 N 53, от 25.10.2018 N 109)
6) определение
организаций, уполномоченных осуществлять управление государственными природными
заказниками регионального значения, в том числе определение их подчиненности и
порядка финансирования;
(п. 6 в ред. Закона
Тюменской области от 24.04.2014 N 27)
7) организация ведения
государственного кадастра и мониторинга особо охраняемых природных территорий
регионального значения;
8) осуществление
регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и
использования особо охраняемых природных территорий;
(п. 8 в ред. Закона
Тюменской области от 21.09.2021 N 76)
9) утверждение и
реализация областных целевых программ;
10) корректировка
мероприятий областных программ исходя из объема их финансирования,
предусмотренного законом Тюменской области об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период;
(в ред. Закона
Тюменской области от 08.07.2008 N 32)
11) выполнение в
границах особо охраняемых природных территорий регионального значения
природоохранных мероприятий;
12) иные полномочия,
возложенные на субъект Российской Федерации, органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, отнесенные к их ведению нормативными правовыми
актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом Тюменской
области, областными законами, постановлениями Губернатора Тюменской области.
3. Полномочия,
предусмотренные частью 2 настоящей статьи, осуществляются Губернатором Тюменской
области, Правительством Тюменской области, органами исполнительной власти
Тюменской области в пределах их компетенции и (или) государственным
учреждением, в пределах компетенции, установленной в положении о нем.
(в ред. Законов
Тюменской области от 06.10.2005 N 410, от 24.04.2014 N 27, от
21.09.2021 N 76)
4. Утратила силу.
- Закон Тюменской области от 24.04.2014 N 27.
Статья 4. Категории особо охраняемых природных территорий регионального
значения
1. К особо охраняемым
природным территориям регионального значения относятся:
1) государственные
природные заказники;
2) памятники природы;
3) утратил силу.
- Закон Тюменской области от 24.04.2014 N 27;
4) утратил силу.
- Закон Тюменской области от 29.12.2009 N 108;
5) исключен.
- Закон Тюменской области от 08.07.2008 N 32;
6) экологические
полигоны;
7) экологические
плантации и питомники.
8) природные парки;
(пп. 8
введен Законом Тюменской области от 04.03.2005 N 352)
9) дендрологические
парки;
(пп. 9
введен Законом Тюменской области от 04.03.2005 N 352)
10) ботанические сады.
(пп. 10
введен Законом Тюменской области от 04.03.2005 N 352)
2. Утратила силу.
- Закон Тюменской области от 24.04.2014 N 27.
Статья 4.1. Особо охраняемые водные объекты
(введена Законом
Тюменской области от 29.12.2009 N 108)
1. Водные объекты или их
части, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое,
рекреационное и оздоровительное значение, могут быть признаны особо охраняемыми
водными объектами.
2. Водные объекты или их
части признаются особо охраняемыми водными объектами регионального значения на
основании решения Правительства Тюменской области, принимаемого в соответствии
с федеральным законодательством.
(в ред. Закона
Тюменской области от 24.04.2014 N 27)
3. Ограничение или
запрет использования особо охраняемых водных объектов регионального значения
устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 5. Порядок образования, режим охраны и использования особо охраняемых
природных территорий регионального значения
1. Государственные
природные заказники, природные парки, дендрологические парки, ботанические сады
и памятники природы образуются в порядке, установленном Федеральным
законом "Об особо охраняемых природных территориях", на основании
решения Правительства Тюменской области, принимаемого в соответствии с
федеральным законодательством. Режим охраны и использования территорий
государственных природных заказников, памятников природы, природных парков,
дендрологических парков, ботанических садов устанавливается положениями о них,
которые утверждаются Правительством области.
(в ред. Законов
Тюменской области от 04.03.2005 N 352, от 06.10.2005 N 410, от
24.04.2014 N 27)
2. Государственные
природные заказники регионального значения также могут быть созданы в порядке,
предусмотренном пунктом 3 статьи 23 Федерального закона "Об особо
охраняемых природных территориях".
(часть 2 в
ред. Закона Тюменской области от 24.04.2014 N 27)
3. Утратила силу.
- Закон Тюменской области от 29.12.2009 N 108.
4. Исключена.
- Закон Тюменской области от 08.07.2008 N 32.
5. Экологические
полигоны, экологические плантации и питомники образуются решением Правительства
Тюменской области в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 6
статьи 2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных
территориях":
(в ред. Закона
Тюменской области от 24.04.2014 N 27)
в границах экологических
полигонов, экологических плантаций и питомников запрещаются хозяйственная и
иная деятельность, не связанная с их функционированием, а также рекреация и
туризм. Допустимые виды использования экологических полигонов, экологических
плантаций и питомников определяются положениями, утверждаемыми Правительством
области;
(в ред. Закона
Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
при создании
экологических полигонов, экологических плантаций и питомников земельные участки
могут изыматься у собственников, землевладельцев и землепользователей в
порядке, установленном федеральным законодательством.
(в ред. Закона
Тюменской области от 07.05.2015 N 53)
6. Утратила силу.
- Закон Тюменской области от 07.06.2016 N 48.
Статья 6. Утратила силу. - Закон Тюменской области от 24.04.2014 N 27.
Статья 7. Порядок установления ограничения прав на землю
1. Ограничения прав на
землю землевладельцев, землепользователей, собственников и арендаторов
земельных участков в связи с соблюдением режима особо охраняемых природных
территорий регионального значения устанавливаются решением Правительства
области по основаниям и в порядке, предусмотренным Земельным кодексом
Российской Федерации.
(в ред. Закона
Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
2. Государственная
регистрация ограничений (обременений), установленных решением Правительства
области в связи с соблюдением режима охраны особо охраняемых природных
территорий регионального значения, осуществляется в порядке, предусмотренном
федеральным законодательством.
(в ред. Закона
Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
3. В случае
необходимости, в соответствии с действующим федеральным законодательством,
допускается изъятие земельных участков у их собственников, землевладельцев или
землепользователей для образования государственных природных заказников,
памятников природы регионального значения, экологических плантаций и
питомников, экологических полигонов.
(в ред. Закона
Тюменской области от 07.05.2015 N 53)
Статья 8. Порядок установления и изменения границ особо охраняемых природных
территорий регионального значения
1. Границы особо
охраняемых природных территорий регионального значения и их изменения
утверждаются решением Правительства области.
(в ред. Закона
Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
2. Утратила силу.
- Закон Тюменской области от 21.12.2018 N 126.
Статья 9. Ликвидация особо охраняемых природных территорий регионального
значения
Особо охраняемые
природные территории регионального значения ликвидируются решением
Правительства области в следующих случаях:
(в ред. Законов
Тюменской области от 06.10.2005 N 410, от 29.12.2009 N 108)
1) истечение срока
функционирования особо охраняемых природных территорий, установленного при их
организации, и нецелесообразность его продления;
2) полное разрушение
охраняемого природного комплекса или объекта при невозможности их
восстановления;
3) утратил силу.
- Закон Тюменской области от 29.12.2009 N 108.
Статья 10. Охрана территорий природных парков, государственных природных
заказников и других особо охраняемых природных территорий регионального
значения
(в ред. Закона
Тюменской области от 21.12.2018 N 126)
Охрана территорий
природных парков, государственных природных заказников и других особо
охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется
исполнительными органами государственной власти Тюменской области в порядке,
предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Губернатора Тюменской области и Правительства
Тюменской области.
Статья 11. Финансирование создания, охраны и обеспечения функционирования особо
охраняемых природных территорий регионального значения
Финансирование создания,
охраны и обеспечения функционирования особо охраняемых природных территорий
регионального значения осуществляется за счет средств областного бюджета, а
также за счет иных источников, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает
в силу с 1 января 2005 года.
Губернатор области
С.С.СОБЯНИН
г. Тюмень
28 декабря 2004 года
N 303