СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 июля 2017 года N 383/43

Об утверждении порядка проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории городского округа Орехово-Зуево

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области N 194/2015-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Московской области", Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 18.03.2016 г. N 198-РМ "Об утверждении Методических рекомендаций органам местного самоуправления Московской области по проведению общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории Московской области", Приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 г. N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации", Уставом городского округа Орехово-Зуево, в целях создания эффективной системы оценки и учёта общественного мнения при реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, Совет депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории городского округа Орехово-Зуево согласно приложению к настоящему Решению.

2. Направить настоящее Решение главе городского округа Орехово-Зуево Московской области Панину Г.О. для подписания и официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее Решение в официальном информационном бюллетене администрации городского округа Орехово-Зуево и Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево "Деловые вести" (в отдельном приложении к газете "Ореховские вести"), а также разместить на официальном сайте городского округа Орехово-Зуево в сети "Интернет".

4. Настоящее Решение вступает в действие со дня его официального опубликования.

5. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на главу городского округа Орехово-Зуево Панина Г.О.

  Председатель Совета депутатов
     городского округа Орехово-Зуево
 Т.И. Ронзина

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Орехово-Зуево
N 383/43 от 27 июля 2017 г.

Порядок проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории городского округа Орехово-Зуево

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории городского округа Орехово-Зуево (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 11.11.2015 г. N 194/2015-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Московской области", Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 18.03.2016 г. N 198-РМ "Об утверждении Методических рекомендаций органам местного самоуправления Московской области по проведению общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории Московской области", Приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 г. N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации", Уставом городского округа Орехово-Зуево, Положением о порядке проведения опроса граждан в городском округе Орехово-Зуево, утверждённым решением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 15.12.2005 г. N 451/37, в целях создания эффективной системы оценки и учёта общественного мнения при реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе

2. В Порядке используются следующие основные понятия:

намечаемая хозяйственная и иная деятельность - деятельность, способная оказать воздействие на окружающую природную среду;

оценка воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности (далее - оценка воздействия на окружающую среду) - выявление характера, интенсивности и степени опасности влияния любого вида планируемой хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды и здоровье населения;

экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

объект государственной экологической экспертизы - документация, подлежащая государственной экологической экспертизе, в соответствии со статьями 11, 12 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

общественные обсуждения - комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (далее - оценка воздействия на окружающую среду) и направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной или иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия;

материалы по оценке воздействия - комплект документации, подготовленный при проведении оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и являющийся частью документации, представляемой на экологическую и государственную экспертизу;

общественность - граждане, их объединения, в том числе территориальные органы самоуправления, юридические лица, интересы которых прямо или косвенно могут быть затронуты намеченной деятельностью и ее возможным воздействием на окружающую среду;

заказчик - юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую и государственную экспертизу;

общественные слушания - одна из форм общественных обсуждений, мероприятие, направленное на выявление общественного мнения по рассматриваемой проблеме, проводимое в одном или нескольких заседаниях;

опрос - форма общественных обсуждений, предусматривающая выявление общественных предпочтений путем анкетирования определенных групп населения по заранее сформированному перечню вопросов;

3. Участниками общественных обсуждений являются:

3.1. Заказчик.

3.2. Администрация городского округа Орехово-Зуево Московской области (далее администрация).

3.3. Федеральные органы исполнительной власти и органы государственной власти Московской области.

3.4. Совет депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области.

3.5. Общественность.

4. Организацию и проведение общественных обсуждений осуществляет заказчик совместно с администрацией.

5. Информирование общественности и организация общественных обсуждений проводятся в целях обеспечения права граждан и их объединений на благоприятную окружающую среду и информирования о ее состоянии.

6. Предметом общественных обсуждений являются:

6.1. Техническое задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду (далее - техническое задание).

6.2. Материалы по объектам государственной экологической экспертизы, включающие раздел оценки воздействия на окружающую среду.

7. Материалы проведения общественных обсуждений входят в состав документации, являющейся объектом экологической экспертизы.

8. Общественные обсуждения могут проводиться в форме общественных слушаний или опроса.

9. Форма проведения общественных обсуждений и необходимость проведения общественных обсуждений технического задания по материалам комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающим придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения, определяются администрацией при участии заказчика (исполнителя) и содействии заинтересованной общественности.

10. Техническое задание на оценку воздействия на окружающую среду по объектам государственной экологической экспертизы, предусмотренным п.11 настоящего Порядка, проходит общественное обсуждение в форме опроса.

11. Проведению общественных обсуждений в форме общественных слушаний подлежат следующие объекты государственной экологической экспертизы:

11.1. Проектная документация объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I-V классов опасности, в том числе проектная документация на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I-V классов опасности, а также проекты вывода из эксплуатации указанных объектов, проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I-V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I-V классов опасности;

11.2. Проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения.

II. Организация и проведение общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности

1. Условия и порядок проведения общественного обсуждения.

1.1. Общественное обсуждение имеет следующие этапы:

1.1.1. Подача заявления.

1.1.2. Принятие решения о начале общественного обсуждения.

1.1.3. Подготовка и организация общественного обсуждения.

1.1.4. Проведение общественного обсуждения.

1.1.5. Подведение результатов общественного обсуждения (выводы и предложения по осуществлению намечаемой хозяйственной и иной деятельности).

1.1.6. Составление протокола.

1.2. Заказчик направляет в администрацию заявление (приложение N 1 к Порядку) о намерении провести общественные обсуждения (далее - заявление) с приложением обосновывающей документации.

1.2.1. Обосновывающая документация должна включать:

1.2.1.1. Общее описание намечаемой хозяйственной или иной деятельности, включая цели ее реализации.

1.2.1.2. Возможные альтернативы реализации намечаемой хозяйственной или иной деятельности.

1.2.1.3. Описание условий реализации намечаемой хозяйственной или иной деятельности.

1.2.1.4. Предложения заказчика по процедуре, форме проведения общественных обсуждений, форме представления замечаний и предложений общественности, а также сроки проведения общественных обсуждений.

1.2.1.5. Техническое задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду и(или) предварительные материалы по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной или иной деятельности.

1.2.1.6. Список представителей заказчика, ответственных за проведение общественных обсуждений, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), должностей и контактных телефонов.

1.2.2. Обращение регистрируется в системе делопроизводства и электронного документооборота администрации в день поступления.

1.2.3. Обращение о намерении провести общественные обсуждения рассматривается администрацией в течение 7 дней. По итогам рассмотрения администрацией принимается решение о назначении общественных обсуждений либо о мотивированном отказе в назначении общественных обсуждений. Заказчик уведомляется о принятом решении в письменной форме (приложения N 2, 3 к Порядку).

1.2.4. Непредставление в обращении заказчика обосновывающей документации, предусмотренной п. 1.2.1 настоящего Порядка, является основанием для отказа в назначении общественных обсуждений.

1.3. Решение о назначении общественных обсуждений оформляется постановлением администрации, в котором указываются:

1.3.1. Наименование и адрес заказчика или его представителя.

1.3.2. Предмет общественных обсуждений.

1.3.3. Форма проведения общественных обсуждений.

1.3.4. Дата, время и место проведения общественных обсуждений.

1.3.5. Состав комиссии по проведению общественных обсуждений, включающий представителей администрации, заказчика, Министерства экологии и природопользования Московской области, Общественной палаты городского округа Орехово-Зуево в пределах компетенции.

1.4. Комиссия по проведению общественных обсуждений:

1.4.1. Координирует взаимодействие между участниками общественных обсуждений.

1.4.2. Следит за соблюдением требований настоящего Порядка и действующего законодательства при проведении общественных обсуждений.

1.4.3. Подписывает протокол проведения общественных обсуждений.

1.5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем две трети от установленного числа членов комиссии. Решение принимается большинством голосов от присутствующих на заседании комиссии.

1.6. После вступления в силу постановления администрации о назначении общественных обсуждений заказчик информирует общественность о проведении общественных обсуждений через средства массовой информации в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Информация, извещающая о начале проведения общественных обсуждений, должна быть опубликована не менее чем за 30 дней до начала общественных обсуждений в официальных изданиях федеральных органов исполнительной власти (для объектов экспертизы федерального уровня), в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (для объектов экспертизы регионального уровня) и администрации (далее - официальный информационный бюллетень администрации городского округа Орехово-Зуево и Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево "Деловые вести" (отдельном приложении к газете "Ореховские вести"), а также размещена на официальном сайте городского округа Орехово-Зуево в сети "Интернет", (далее - сайт городского округа Орехово-Зуево - www.ozmo.ru), (Приложение N 4 к Порядку).

1.6.1. В публикациях должны быть указаны:

1.6.1.1. Информация о правовом акте администрации о назначении общественных обсуждений.

1.6.1.2. Дата, место и время проведения общественных обсуждений.

1.6.1.3. Название, цели и месторасположение намечаемой деятельности.

1.6.1.4. Наименование и адрес заказчика или его представителя.

1.6.1.5. Примерные сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду.

1.6.1.6. Орган, ответственный за организацию общественного обсуждения.

1.6.1.7. Предполагаемая форма общественного обсуждения (опрос, общественные слушания), форма представления замечаний и предложений.

1.6.1.8. Сроки и место доступности объекта обсуждения. Заказчик обеспечивает доступ всех заинтересованных лиц к материалам и документации по намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

1.6.2. Дополнительное информирование может осуществляться путем распространения информации по радио, на телевидении, в периодической печати, на сайте городского округа Орехово-Зуево и иными способами, обеспечивающими распространение информации.

1.6.3. Письменные замечания и предложения от граждан и общественных организаций принимаются и регистрируются в журнале учета предложений и замечаний. Листы журнала должны быть пронумерованы и прошиты. Журнал опечатывается печатью администрации и заказчика.

III. Порядок проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний

1. Общественные обсуждения в форме общественных слушаний предусматривают проведение публичного мероприятия в специально отведенном или приспособленном для этого месте.

1.1. Общественные слушания предусматривают заблаговременное обеспечение ознакомления участников общественных слушаний с материалами по теме общественных слушаний.

1.2. Ознакомление участников общественных слушаний с материалами, подлежащими общественному обсуждению, обеспечивает заказчик не менее чем за 30 дней до даты проведения общественных слушаний. Заказчик определяет место и время, где участники общественных слушаний могут заблаговременно до проведения общественных слушаний ознакомиться с указанными материалами.

1.3. Заказчик обязан обеспечить свободный доступ граждан к материалам, в отношении которых проводятся общественные слушания. Материалы могут быть размещены в городских библиотеках, читальных залах, приемных и других общественных местах, а также на официальном сайте городского округа Орехово-Зуево в виде текстовых и табличных файлов, подготовленных в офисных системах, реализующих стандарт ГОСТ Р ИСО/МЭК 26300-2010 "Информационная технология. Формат Open Document для офисных приложений" (Microsoft Office, Apache OpenOffice, LibreOffice и др.), в форматах, предусмотренных указанным стандартом или преобразуемых к ним (*.docx, *.rtf, *.odt, *.xls, *.xlsx, *.ods).

1.4. Заказчик на период проведения общественных слушаний обеспечивает наличие помещения для его проведения, а также по необходимости техническое оборудование (микрофоны, звуковое оборудование, компьютеры, проекторы и прочее).

1.5. Общественные слушания должны проводиться в отапливаемом, электрифицированном помещении, расположенном в транспортной доступности.

1.6. За три дня до начала общественных слушаний заказчик готовит и направляет председателю комиссии по проведению общественных обсуждений проект регламента для согласования, в котором должны быть определены:

1.6.1. Список докладчиков (содокладчиков) по теме общественных слушаний.

1.6.2. Перечень замечаний и предложений, поступивших от участников общественных слушаний, по обсуждению материалов и документации по намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

1.6.3. Мотивированные ответы, подготовленные на основе обобщения поступивших замечаний и предложений общественности.

1.6.4. Список представителей заказчика, ответственных за проведение мероприятия, с указанием имен, фамилий, отчеств (при наличии), должностей и контактных телефонов.

1.7. При извещении администрации о проведении общественных слушаний заказчик руководствуется требованиями Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

1.8. Ответственность за обеспечение безопасности участников общественных слушаний и соблюдение правопорядка несет заказчик общественных обсуждений.

1.9. Заказчик в день проведения общественных слушаний до начала регистрации участников готовит помещение, настраивает оборудование для их проведения.

1.10. Заказчик приступает к регистрации участников общественных слушаний за 2 часа до начала мероприятия.

1.11. Граждане, изъявившие желание принять участие в общественных слушаниях, обязаны заполнить карточку участника (приложение N 6 к Порядку), предъявить документы, удостоверяющие личность, и сообщить свои фамилию, имя, отчество, название организации (если они представляют организацию), а также свои адреса и телефоны или адреса и телефоны представляемых ими организаций и поставить свою подпись в листе регистрации.

1.11.1. Возможно участие от имени организаций лиц, имеющих право действовать от имени лица без доверенности, иные лица обязаны иметь доверенность на представление интересов соответствующих организаций.

1.12. Участники общественных слушаний, желающие на нем выступить, отражают в карточке регистрации тему выступления.

1.12.1. Вопросы участников общественных слушаний принимаются протокольной группой в письменном виде до окончания общественных слушаний.

1.13. Председатель комиссии по проведению общественных обсуждений совместно с представителями заказчика проводит общественные слушания.

1.14. Председатель комиссии по проведению общественных обсуждений:

1.14.1. Открывает общественные слушания, представляет себя и секретаря комиссии по проведению общественных обсуждений, оглашает тему и повестку в рамках проведения общественных слушаний, представляет гражданам и заинтересованной общественности городского округа Орехово-Зуево заказчика.

1.14.2. Предлагает регламент проведения общественных слушаний.

1.14.3. Информирует об участниках общественных слушаний, прошедших регистрацию.

1.14.4. Информирует собравшихся о количестве участников общественных слушаний.

1.14.5. Ведет общественные слушания, следит за соблюдением регламента и порядка проведения слушаний.

1.14.6. Принимает решения об объявлении перерыва на общественных слушаниях, а также об их переносе на другой день.

1.14.7. Имеет право остановить проведение общественных слушаний в случае совершения его участниками противоправных действий.

1.14.8. Имеет право потребовать вывести с места общественных слушаний лицо, нарушившее регламент или общественный порядок и не подчинившееся законным требованиям организатора общественных слушаний.

1.15. Участники общественных слушаний имеют право:

1.15.1. Выдвигать предложения об изменении регламента проведения общественных слушаний.

1.15.2. Задавать вопросы докладчикам.

1.15.3. В устной и (или) письменной форме передавать замечания и предложения относительно предмета общественных слушаний.

1.15.4. Делать доклады и выступать в пределах времени, установленного регламентом.

1.15.5. Выдвигать представителей общественности для подписания протокола общественных слушаний.

1.15.6. Осуществлять иные действия в рамках действующего законодательства и регламента мероприятия.

1.16. Участники общественных обсуждений обязаны:

1.16.1. Выполнять все законные требования организатора общественных слушаний, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя администрации.

1.16.2. Соблюдать общественный порядок и регламент проведения общественных слушаний.

1.17. Участники общественных слушаний в соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" не имеют право:

1.17.1. Скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности.

1.17.2. Иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.

1.17.3. Находиться в месте проведения общественных слушаний в состоянии опьянения.

2. На общественных слушаниях должны быть выбраны представители граждан и общественных организаций (объединений) для подписания протокола проведения общественных слушаний.

3. На общественных слушаниях может осуществляться аудио- и видеозапись всех выступлений и обсуждений с целью оформления протокола.

4. На общественных слушаниях ведется протокол (приложение N 5 к Порядку). Ведение протокола осуществляется секретарем.

5. По завершении общественных слушаний председатель подводит итоги их проведения.

6. Заказчик обеспечивает проведение общественных слушаний по планируемой деятельности с составлением протокола проведения общественных слушаний, в котором четко фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком (если таковой был выявлен).

6.1. Протокол готовится в течение 7 дней после проведения общественных слушаний и размещается для ознакомления на сайте городского округа Орехово-Зуево. Желающие подписать протокол из числа участников общественных слушаний вправе обратиться в администрацию.

6.1.1. Протокол проведения общественных слушаний входит в качестве одного из приложений в материалы, предоставляемые на государственную экологическую экспертизу.

6.1.2. Протокол проведения общественных слушаний должен быть оформлен в двух экземплярах.

7. Нарушение требований Порядка общественных обсуждений при проведении общественных слушаний является основанием для признания общественных обсуждений главой городского округа Орехово-Зуево несостоявшимися.

8. После подписания и утверждения протокола проведения общественных слушаний один экземпляр протокола направляется заказчику, а второй экземпляр протокола остается в администрации для хранения. Информация об итогах общественных слушаний доводится администрацией до сведения населения путем опубликования в средствах массовой информации в установленном порядке.

IV. Порядок проведения общественных обсуждений в форме опроса

1. Проведение опроса осуществляется на основании:

1.1. Статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Закона Московской области N 194/2015-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Московской области".

1.3. Решения Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево, в котором указываются:

1.3.1. Дата и сроки проведения опроса;

1.3.2. Формулировка вопроса (вопросов);

1.3.3. Методика проведения опроса, которая предусматривает:

1.3.3.1. Заполнение опросного листа (приложение N 8 к Порядку);

1.3.3.2. Приём предложений и замечаний в журнале (приложение N 7 к Порядку);

1.3.4. Территория опроса;

1.3.5. Минимальная численность участников опроса.

Решение о проведении опроса публикуется в официальном информационном бюллетене администрации городского округа Орехово-Зуево и Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево "Деловые вести" (отдельном приложении к газете "Ореховские вести"), а также размещается на сайте городского округа Орехово-Зуево - www.ozmo.ru.

2. В целях организации проведения опроса Совет депутатов городского округа Орехово-Зуево формирует комиссию, которая осуществляет подготовку и проведение общественных обсуждений в форме опроса.

2.1. Первое заседание комиссии созывается не позднее чем на пятый день после опубликования решения о проведении опроса.

2.2. На первом заседании комиссия избирает из своего состава председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии.

3. Полномочия и организация деятельности комиссии:

3.1 организует оповещение жителей муниципального образования о дате, месте и времени проведения опроса не позднее чем за 10 дней до даты начала проведения опроса, а также о графике работы и месте нахождения комиссии.

Оповещение проводится путем размещения информации о проведении опроса:

3.1.1. в средствах массовой информации;

3.1.2. в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3.1.3. на информационных стендах;

3.2. составляет списки участников опроса;

3.3. организует мероприятия по проведению опроса с учетом выбранной методики проведения опроса;

3.4. оформляет протокол по результатам опроса;

3.5. определяет результаты опроса и публикует (обнародует) их;

3.6. взаимодействует с органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и представителями средств массовой информации по вопросам, связанным с реализацией настоящего Порядка;

3.7. рассматривает жалобы и заявления на нарушение настоящих Правил при проведении опроса;

3.8. направляет в Совет депутатов результаты опроса.

4. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии, а также предоставление помещений для работы комиссии осуществляет администрация.

5. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования (обнародования) результатов опроса.

6. Процедура проведения опроса осуществляется с учётом Положения о порядке проведения опроса граждан в городском округе Орехово-Зуево, утверждённого решением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 15.12.2005 г. N 451/37, а также предусматривает следующее:

6.1. Опрос проводится путём заполнения опросного листа в период и время, определённые в решении Совета депутатов о назначении опроса.

6.2. Опросные листы размещаются на официальном сайте городского округа Орехово-Зуево и Министерства экологии и природопользования Московской области.

6.3. При проведении опроса журнал учета поступивших замечаний и предложений размещается в администрации.

6.4. Ссылка на проведение голосования в электронной форме размещается на сайте городского округа Орехово-Зуево.

6.5. Для участия в голосовании необходимо зарегистрироваться (указать фамилию, имя, отчество (при наличии) и место проживания) и получить идентификационный номер.

7. В первый день после окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки данных, содержащихся в опросных листах (журнале учета поступивших замечаний и предложений). На основании полученных результатов составляется протокол, в котором указываются:

7.1. Номер экземпляра протокола.

7.2. Дата составления протокола.

7.3. Сроки проведения опроса: дата начала и окончания.

7.4. Территория опроса.

7.5. Формулировка вопроса (вопросов), вынесенного (вынесенных) на обсуждение при проведении опроса.

7.6. Количество граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на территории, на которой проводился опрос.

7.7. Число граждан, принявших участие в опросе.

7.8. Результаты опроса.

7.9. Фамилия, имя, отчество и подпись председателя и секретаря Комиссии.

8. В течение 20 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола в Совет депутатов городского округа Орехово-Зуево, главе городского округа Орехово-Зуево, а также публикует результаты опроса в официальном информационном бюллетене администрации городского округа Орехово-Зуево и Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево "Деловые вести" (отдельном приложении к газете "Ореховские вести"), и размещает их на сайте городского округа Орехово-Зуево - www.ozmo.ru.

8.1. Вместе с экземпляром протокола в Совет депутатов городского округа Орехово-Зуево также представляются прошитые и пронумерованные опросные листы.

9. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах безвозмездно.

     Глава городского округа
 Орехово-Зуево
 Г.О. Панин

Приложение N 1
к Порядку проведения общественных
обсуждений объектов государственной
экологической экспертизы на территории
городского округа Орехово-Зуево

В администрацию городского округа Орехово-Зуево

____________________________________

(ФИО)

От__________________________________

(наименование заказчика)

ЗАЯВЛЕНИЕ о проведении общественного обсуждения объекта государственной экологической экспертизы на территории городского округа Орехово-Зуево Московской области

Прошу Вас назначить общественное обсуждение

_________________________________________________________________

(наименование материалов обсуждения)

с целью изучения общественного мнения и выявления возможного негативного влияния деятельности на окружающую среду и здоровье населения городского округа Орехово-Зуево Московской области, а также для принятия мер по устранению влияния, если таковое будет выявлено.

Основные сведения о заказчике:

Физическое лицо:

1. Ф.И.О., год рождения.

2. Домашний адрес, телефон, другие контактные данные.

3. Место работы.

4. Дата и личная подпись.

5. Ксерокопия паспорта.

Юридическое лицо:

1. Название организации.

2. Юридический адрес.

3. Контактная информация.

4. Основные направления деятельности.

5. Ф.И.О. и контактные данные руководителя.

6. Дата и личная подпись руководителя.

7. Копии свидетельства о регистрации и Устава или заменяющего его документа.

8. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица.

9. Для представителя заказчика - помимо указанного, копия документа, подтверждающего его полномочия.

10. Приложение: обосновывающая документация в соответствии с п. 1.2.1. раздела II Порядка.

Приложение N 2
к Порядку проведения общественных
обсуждений объектов государственной
экологической экспертизы на территории
городского округа Орехово-Зуево

Руководителю

(наименование заказчика)

Фамилия и инициалы

Уведомление о назначении проведения общественных обсуждений

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от_______________N ____________ назначено проведение общественных обсуждений по материалам

_________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы)

расположенного ____________________________________________________

(местонахождение объекта государственной экологической экспертизы)

на _____________________________________________________________

(дата, время)

Заместитель главы администрации городского округа Орехово-Зуево _________________ _________________

(подпись)                 (ФИО)

Приложение N 3
к Порядку проведения общественных
обсуждений объектов государственной
экологической экспертизы на территории
городского округа Орехово-Зуево

Руководителю

(наименование заказчика)

Фамилия и инициалы

Уведомление об отказе в проведении общественных обсуждений

В соответствии с____________ администрация городского округа Орехово-Зуево Московской области отказывает в проведении общественных обсуждений по материалам

___________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы)

расположенного _______________________________________________________

(местонахождение объекта государственной экологической экспертизы)

на основании:

Заместитель главы администрации городского округа Орехово-Зуево _________________ _________________

(подпись)                      (ФИО)

Приложение N 4
к Порядку проведения общественных
обсуждений объектов государственной
экологической экспертизы на территории
городского округа Орехово-Зуево

Образец публикации о проведении общественных обсуждений в официальных изданиях

Заказчик "__________________" уведомляет о начале общественных обсуждений (в форме обсуждений (опроса) по объекту государственной экологической экспертизы "_______________________________________".

Деятельность планируется осуществлять на территории городского округа Орехово-Зуево Московской области.

Место расположения объекта, адрес: ____________.

Основные характеристики объекта:

цель намечаемой деятельности:

Заказчик: "_____________", г. _________, ул. ____________.

Проектная организация: "_________________________________", адрес: г. _________, ул. ____________.

Ответственный за организацию общественных обсуждений: должность, Ф.И.О., тел.

С документацией объекта государственной экологической экспертизы для рассмотрения и подготовки замечаний и предложений можно ознакомиться в здании администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области в течение 30 дней со дня опубликования данного объявления по адресу: __________, ул. ___________, время приема с ____ до _____, телефон для справок 8 (__) *-**-**.

Общественные обсуждения объекта государственной экологической экспертизы состоятся "____" __________ 20__ г. в __:__ часов по адресу: городской округ Орехово-Зуево,

__________________________________________________.

Приложение N 5
к Порядку проведения общественных
обсуждений объектов государственной
экологической экспертизы на территории
городского округа Орехово-Зуево

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Место проведения: ______________ "____" __________ 20__ г.

ПРОТОКОЛ обсуждений объекта государственной экологической экспертизы

"_________________________________________________________________

_______________________________________________________________"
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
N _______

Председатель - фамилия и инициалы

Секретарь - фамилия и инициалы

Присутствовали:

1. _______________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

2. _______________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

и т.д.

Приглашенные:

1. _______________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

2. _______________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

и т.д.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. ______________________________________________________________

______________________________________________________________

СЛУШАЛИ:

1. _______________________________ - ______________________________

(должность, фамилия, инициалы) (содержание выступления)

________________________________________________________________

ВЫСТУПИЛИ:

1. ___________________________ - __________________________________

(должность, фамилия, инициалы) (содержание выступления)

__________________________________________________________________

2. _________________________ - ____________________________________

(должность, фамилия, инициалы) (содержание выступления)

__________________________________________________________________

______________________________________________________________

3. и т.д. _____________________ - ___________________________________

(должность, фамилия, инициалы) (содержание выступления)

__________________________________________________________________

КОМИССИЯ РЕШИЛА:

1. ______________________________________________________________

Итоги голосования: "за" - , "против" - , "воздержалось" - , решение принято

___ голосами.

Председатель комиссии: _____________________ ____________________________

(подпись) (должность, фамилия, инициалы)

Секретарь комиссии: _____________________ ____________________________

(подпись) (должность, фамилия, инициалы)

Члены комиссии: _____________________ ____________________________

(подпись) (должность, фамилия, инициалы)

Приложение N 6
к Порядку проведения общественных
обсуждений объектов государственной
экологической экспертизы на территории
городского округа Орехово-Зуево

Регистрационная карта участника общественных обсуждений

Приложение N 7
к Порядку проведения общественных
обсуждений объектов государственной
экологической экспертизы на территории
городского округа Орехово-Зуево

ЖУРНАЛ Учета поступивших замечаний и предложений граждан и юридических лиц, участвующих в общественном обсуждении объекта государственной экологической экспертизы в форме опроса

____________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

Приложение N 8
к Порядку проведения общественных
обсуждений объектов государственной
экологической экспертизы на территории
городского округа Орехово-Зуево

Опросный лист

Лист N _____

Место проведения опроса _____________________________________

наименование населенного пункта, адрес проведения опроса

Формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса _______

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Дата заполнения ___ Подпись опрашиваемого ______________