ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 марта 2009 года N 181


О порядке оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения

(с изменениями на 27 апреля 2021 года)

(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области от 11.01.2010 N 4, от 25.03.2010 N 352, от 19.10.2011 N 1130, от 25.07.2012 N 818, от 11.03.2014 N 207, постановлений администрации Владимирской области от 03.02.2015 N 44, от 21.12.2015 N 1273, от 05.04.2016 N 282, от 28.10.2016 N 956, от 24.11.2016 N 1031, от 22.02.2018 N 114, от 22.12.2020 N 850, от 27.04.2021 N 252)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" и Законом Владимирской области от 10.07.2002 N 65-ОЗ "О порядке предоставления и порядке пользования участками недр местного значения, а также регулировании отдельных вопросов недропользования на территории Владимирской области" постановляю:

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 25.07.2012 N 818, постановления администрации Владимирской области от 22.02.2018 N 114)

1. Утвердить Положение о порядке оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения согласно приложению.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 25.07.2012 N 818)

2. Определить Департамент природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области органом исполнительной власти области, уполномоченным оформлять, переоформлять, выдавать лицензии на пользование участками недр местного значения, производить их государственную регистрацию, хранение и учет.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 25.07.2012 N 818, постановлений администрации Владимирской области от 28.10.2016 N 956, от 22.12.2020 N 850)

3. Признать утратившими силу:

- постановление Губернатора области от 24.03.2005 N 166 "О порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые";

- постановление Губернатора области от 04.08.2006 N 556 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 24.03.2005 N 166 "О порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых";

- постановление Губернатора области от 13.02.2008 N 110 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 24.03.2005 N 166 "О порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые";

- пункт 1 постановления Губернатора области от 10.04.2006 N 267 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Губернатора области в сфере недропользования";

- пункт 1 постановления Губернатора области от 18.12.2006 N 878 "О внесении изменений в постановления Губернатора области от 24.03.2005 N 166 и от 29.10.2002 N 535".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

(п. 4 в ред. постановления администрации Владимирской области от 22.12.2020 N 850)

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ

Приложение
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 11.03.2009 N 181

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 22.12.2020 N 850, от 27.04.2021 N 252)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения (далее - лицензии, участки недр) на территории Владимирской области.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на всех пользователей недр независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, за исключением собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, осуществляющих в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров.

2. Порядок оформления и выдачи лицензий в отношении участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые

2.1. Основанием для оформления и выдачи лицензии в отношении участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (далее - ОПИ), является постановление администрации области о предоставлении права пользования участком недр, принятое по результатам аукциона на право пользования участком недр или без проведения аукциона.

Участки недр предоставляются в пользование без проведения аукциона в случаях, установленных Законом Владимирской области от 10.07.2002 N 65-ОЗ "О порядке предоставления и порядке пользования участками недр местного значения, а также регулировании отдельных вопросов недропользования на территории Владимирской области".

2.2. Для получения без проведения аукциона права пользования участком недр с целью разведки и добычи ОПИ или для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений ОПИ, заявитель представляет в Департамент природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области (далее - Департамент) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и прилагаемые к нему документы.

Документы, прилагаемые к заявлению, должны содержать:

1) данные о заявителе, включающие:

наименование, организационно-правовую форму, банковские реквизиты, адрес места нахождения, почтовый адрес и адрес места осуществления его основной деятельности - для юридического лица;

фамилию, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства, почтовый адрес и адрес места осуществления его деятельности - для индивидуального предпринимателя;

фамилию, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, данные регистрации по месту жительства и (или) учета по месту пребывания на территории Российской Федерации, почтовый адрес - для иностранных граждан;

заверенные налоговым органом или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо действует на основании типового устава;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи документов в Департамент, - для юридического лица;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи документов в Департамент, - для индивидуального предпринимателя;

сведения о руководителе заявителя - фамилия, имя, отчество, должность, контактные телефоны; копии решения о назначении или об избрании (протокол или выписка из протокола) руководителя юридического лица;

данные об иных лицах, которые вправе представлять заявителя, с приложением засвидетельствованной в нотариальном порядке доверенности, в соответствии с которой лицо обладает правом действовать от имени заявителя.

Документы, указанные в абзацах 6, 7 настоящего подпункта, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления их заявителем Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов заявителя запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

2) данные о месторождении ОПИ, подтвержденные материалами государственной экспертизы запасов, геологической и экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр (в том числе реквизиты свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ, выданного Департаментом, и информация, подтверждающая выполнение работ по геологическому изучению месторождения за счет средств заявителя), границах месторождения, количестве и качестве запасов, их балансовая принадлежность - при предоставлении права пользования участком недр с целью разведки и добычи ОПИ;

3) топографический план испрашиваемого участка недр в масштабе 1:1000 - 1:5000 или 1:10000 с указанием границ месторождения, блоков подсчета запасов, координат угловых точек (географические координаты в системе ГСК-2011) с обозначением системы координат - при предоставлении права пользования участком недр с целью разведки и добычи ОПИ; схему расположения испрашиваемого участка недр с указанием координат угловых точек (географические координаты в системе ГСК-2011) с обозначением системы координат - при предоставлении права пользования участком недр с целью геологического изучения;

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 27.04.2021 N 252)

4) сведения о кадровом составе заявителя, в том числе о наличии квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр;

5) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:

копия бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче документов в Департамент, с доказательством представления ее в налоговый орган (за исключением лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения); если на день подачи документов не истек срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для исполнения обязанности по представлению в налоговый орган бухгалтерской (финансовой) отчетности за предыдущий год, то заявитель представляет бухгалтерскую (финансовую) отчетность за предшествующий ему год;

копия налоговой декларации за год, предшествующий году подачи документов в Департамент, с доказательством представления ее в налоговый орган - для лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения; если на день подачи документов не истек срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для исполнения обязанности по представлению в налоговый орган налоговой декларации для лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения за предыдущий год, то заявитель представляет налоговую декларацию за предшествующий ему год;

документальные данные о наличии у заявителя собственных средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ по освоению участка недр и (или) кредитные договоры, договоры займа (с приложением доказательств наличия у займодавца необходимых финансовых средств), банковские гарантии, иные документы, подтверждающие привлеченные финансовые средства;

справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом ФНС России от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@.

Документ, указанный в абзаце 5 настоящего подпункта, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления его заявителем Департамент в течение 5 рабочих дней со дня подачи документов заявителем запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

6) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других лиц, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя технологического оборудования, лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, договоров с лицами, привлекаемыми в качестве подрядчиков; данные о наличии у подрядчиков технологического оборудования и лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами; иные сведения, подтверждающие технические и технологические возможности заявителя);

7) информацию об отсутствии проведения в отношении заявителя процедур о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

2.3. Для получения права пользования участком недр с целью разведки и добычи ОПИ, необходимых для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, заявитель представляет в Департамент заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, копии гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также документы, указанные в подпунктах 1) - 6) пункта 2.2 настоящего Положения (за исключением свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ и информации, подтверждающей выполнение работ по геологическому изучению месторождения за счет средств заявителя).

2.4. Для получения права пользования участком недр в целях геологического изучения на основании заключенного в установленном порядке государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд заявитель представляет в Департамент заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с приложением копии государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд, а также документы, указанные в подпунктах 1), 3) - 7) пункта 2.2 настоящего Положения.

2.5. Для получения права пользования участком недр для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений регионального и местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, заявитель представляет в Департамент заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, документы, указанные в подпунктах 1), 4) - 7) пункта 2.2 настоящего Положения, а также:

1) топографический план испрашиваемого участка недр в масштабе 1:1000 - 1:5000 или 1:10000 с указанием границ подземного сооружения, координат угловых точек (географические координаты в системе ГСК-2011) с указанием системы координат;

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 27.04.2021 N 252)

2) данные о виде подземного сооружения и его целевом назначении, способах его эксплуатации;

3) сведения о размерах участка недр, необходимые для строительства и эксплуатации подземного сооружения;

4) требования к составу и свойствам горных пород, в которых будет размещено подземное сооружение;

5) сведения о необходимых мерах по обеспечению экологической и промышленной безопасности намечаемых к строительству и эксплуатации подземных сооружений;

6) заключение государственной экспертизы геологической информации, государственной экологической, санитарно-эпидемиологической экспертиз, экспертизы промышленной безопасности в случаях, установленных законодательством.

Документы, указанные в подпункте 6) настоящего пункта, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления их заявителем Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов заявителя запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.6. Департамент не вправе требовать от заявителя предоставления документов, не указанных в пунктах 2.2 - 2.5 настоящего Положения для соответствующего вида пользования недрами.

Документы, представляемые в соответствии с пунктами 2.2 - 2.5 настоящего Положения, должны быть подписаны заявителем или его уполномоченным представителем, заверены печатью заявителя (при ее наличии в соответствии с учредительными документами) и перечислены в описи документов, прилагаемых к заявлению.

Копии документов, представляемых в соответствии с пунктами 2.2 - 2.5 настоящего Положения, заверяются подписью уполномоченного лица заявителя и печатью (при ее наличии в соответствии с учредительными документами), за исключением случаев, когда должны быть предоставлены копии документов, засвидетельствованные в нотариальном порядке, либо оригиналы документов.

Документы, составленные на иностранном языке, представляются с сопровождением их засвидетельствованного в нотариальном порядке перевода на русский язык.

Комплект документов представляется в двух экземплярах, один из которых оформляется в соответствии с настоящим пунктом, а второй состоит из простых копий.

2.7. Департамент в течение 60 дней со дня поступления документов заявителя осуществляет их рассмотрение и подготовку проекта постановления администрации области о предоставлении права пользования участком недр либо принимает решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр. Постановление администрации области о предоставлении права пользования участком недр принимается в течение 90 дней со дня подготовки проекта данного постановления.

2.8. Департамент принимает решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр без проведения аукциона в следующих случаях:

1) непредставление (представление не в полном объеме) необходимых документов, предусмотренных пунктами 2.2 - 2.5 настоящего Положения, и (или) их представление с нарушением установленных требований по оформлению;

2) умышленное представление заявителем неверных сведений о себе;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

Департамент в письменной форме уведомляет заявителя об отказе в предоставлении права пользования участком недр с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Заявитель вправе повторно обратиться в Департамент с заявлением о предоставлении права пользования тем же участком недр в случае устранения нарушений, послуживших основанием отказа в предоставлении права пользования данным участком недр.

2.9. Оформление лицензии осуществляется Департаментом в течение 15 рабочих дней со дня оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за выдачу лицензии.

Общий срок рассмотрения представленных документов заявителя и оформления лицензии не должен превышать 180 дней со дня подачи документов.

Оплатой государственной пошлины за выдачу лицензии считается поступление денежных средств в областной бюджет. Государственная пошлина за выдачу лицензии должна быть оплачена не позднее 30 дней со дня получения заявителем уведомления Департамента о предоставлении права пользования участком недр. При неуплате заявителем в установленный срок государственной пошлины за выдачу лицензии постановление администрации области о предоставлении права пользования участком недр подлежит отмене и лицензия не выдается.

2.10. Лицензия и ее неотъемлемые составные части оформляются в соответствии с требованиями, установленными статьей 12 Закона Российской Федерации "О недрах".

Лицензия и ее неотъемлемые составные части оформляются в трех экземплярах:

а) первый экземпляр выдается заявителю с оригиналом установленной формы бланка лицензии;

б) второй и третий экземпляры остаются в Департаменте с копиями оригинального бланка лицензии.

Условия пользования недрами разрабатываются Департаментом. Департамент подписывает лицензию и в письменной форме извещает заявителя о необходимости ее подписания для подтверждения принятия условий лицензии.

3. Порядок оформления и выдачи лицензии в отношении участков недр, содержащих подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ

3.1. Основанием для оформления и выдачи лицензии в отношении участков недр, содержащих подземные воды, является постановление Департамента о предоставлении права пользования участками недр для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи.

3.2. Для получения права пользования участком недр для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод заявитель представляет в Департамент заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и прилагаемые к нему документы.

Документы, прилагаемые к заявлению, должны содержать:

1) данные о заявителе, включающие:

наименование, организационно-правовую форму, банковские реквизиты, адрес места нахождения, почтовый адрес и адрес места осуществления его основной деятельности - для юридического лица;

фамилию, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства, почтовый адрес и адрес места осуществления его деятельности - для индивидуального предпринимателя;

фамилию, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, данные регистрации по месту жительства и (или) учета по месту пребывания на территории Российской Федерации, почтовый адрес - для иностранных граждан;

заверенные налоговым органом или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо действует на основании типового устава;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи документов в Департамент, - для юридического лица;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи документов в Департамент, - для индивидуального предпринимателя;

сведения о руководителе заявителя - фамилия, имя, отчество, должность, контактные телефоны; копии решения о назначении или об избрании (протокол или выписка из протокола) руководителя юридического лица;

данные об иных лицах, которые вправе представлять заявителя, с приложением засвидетельствованной в нотариальном порядке доверенности, в соответствии с которой лицо обладает правом действовать от имени заявителя.

Документы, указанные в абзацах 6, 7 настоящего подпункта, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления их заявителем Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

2) краткую геологическую и гидрогеологическую характеристику участка недр (гидрогеологическое заключение на бурение);

3) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, величины водоотбора с расчетом обоснованной потребности в подземных водах;

4) план участка в масштабе не более 1:10000, содержащий населенные пункты, дорожную сеть, озера и реки с указанием мест расположения проектируемых скважин и географических координат (градусы, минуты, секунды) с обозначением системы координат;

5) сведения о кадровом составе заявителя, в том числе о наличии квалифицированных специалистов для эффективного и безопасного проведения работ по геологическому изучению;

6) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:

копия бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче документов в Департамент, с доказательством представления ее в налоговый орган (за исключением лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения); если на день подачи документов не истек срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для исполнения обязанности по представлению в налоговый орган бухгалтерской (финансовой) отчетности за предыдущий год, то заявитель представляет бухгалтерскую (финансовую) отчетность за предшествующий ему год;

копия налоговой декларации за год, предшествующий году подачи документов в Департамент, с доказательством представления ее в налоговый орган - для лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения; если на день подачи документов не истек срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для исполнения обязанности по представлению в налоговый орган налоговой декларации для лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения за предыдущий год, то заявитель представляет налоговую декларацию за предшествующий ему год;

документальные данные о наличии у заявителя собственных средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ по освоению участка недр и (или) кредитные договоры, договоры займа (с приложением доказательств наличия у займодавца необходимых финансовых средств), банковские гарантии, иные документы, подтверждающие привлеченные финансовые средства;

справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом ФНС России от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@.

Документ, указанный в абзаце 5 настоящего подпункта, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления его заявителем Департамент в течение 5 рабочих дней со дня подачи документов запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

7) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других лиц, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя технологического оборудования, лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, договоров с лицами, привлекаемыми в качестве подрядчиков; данные о наличии у подрядчиков технологического оборудования и лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами; иные сведения, подтверждающие технические и технологические возможности заявителя);

8) документ об оплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за выдачу лицензии.

Документ, указанный в подпункте 8) настоящего пункта, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае его непредставления сведения об оплате государственной пошлины проверяет Департамент в установленном порядке в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов заявителя.

3.3. Для получения права пользования участком недр для разведки и добычи подземных вод заявитель представляет в Департамент заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, документы, предусмотренные подпунктами 1), 5) - 8) пункта 3.2 настоящего Положения, а также:

1) копию ранее выданной лицензии на пользование недрами на соответствующий участок недр (скважину) с приложениями к ней (при наличии), за исключением лицензии, выданной Департаментом;

2) сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:

целевое назначение использования подземных вод;

расчет обоснованной потребности в подземных водах с учетом перспективы развития;

сведения о качестве подземных вод;

копию паспорта (при его наличии) или копию учетной карточки буровой скважины, характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;

наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами;

сроки начала добычи подземных вод и эксплуатируемый водоносный горизонт;

3) план участка водозабора в масштабе не более 1:10000, содержащий населенные пункты, дорожную сеть, озера и реки с указанием мест расположения скважин (границ водозабора) и их географических координат (градусы, минуты, секунды) с обозначением системы координат;

4) копию документа, подтверждающего проведение государственной экспертизы запасов подземных вод разведанных месторождений, за исключением предоставления участков недр для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки;

5) копию санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в случаях использования подземных вод для соответствующих целей.

Документ, указанный в подпункте 5) настоящего пункта, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае его непредставления Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов заявителя запрашивает указанный документ (сведения, содержащиеся в нем) в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

6) гидрогеологическое заключение по условиям добычи подземных вод.

3.4. Для получения права пользования участком недр для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи заявитель представляет в Департамент заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, документы, предусмотренные подпунктами 1), 5) - 8) пункта 3.2 настоящего Положения, а также:

1) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, величины водоотбора с расчетом обоснованной потребности в подземных водах, предложения по срокам и объемам их последующей добычи;

2) план участка в масштабе не более 1:10000, содержащий населенные пункты, дорожную сеть, озера и реки с указанием мест расположения проектируемых скважин и географических координат (градусы, минуты, секунды) участка с обозначением системы координат;

3) краткую геологическую и гидрогеологическую характеристику участка недр (гидрогеологическое заключение на бурение).

3.5. Для получения права пользования участком недр для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, заявитель представляет в Департамент заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и прилагаемые к нему документы.

Документы, прилагаемые к заявлению, должны содержать:

1) данные о заявителе, включающие:

наименование, организационно-правовую форму, банковские реквизиты, адрес места нахождения, почтовый адрес и адрес места осуществления его основной деятельности;

заверенные налоговым органом или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо действует на основании типового устава;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи документов в Департамент;

сведения о руководителе заявителя - фамилия, имя, отчество, должность, контактные телефоны; копии решения о назначении или об избрании (протокол или выписка из протокола) руководителя юридического лица;

данные об иных лицах, которые вправе представлять заявителя, с приложением засвидетельствованной в нотариальном порядке доверенности, в соответствии с которой лицо обладает правом действовать от имени заявителя.

Документ, указанный в абзаце 4 настоящего подпункта, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления его заявителем Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

2) сведения о наличии прибора учета объема добычи подземных вод (копия паспорта прибора учета от завода изготовителя);

3) копию ранее выданной лицензии на пользование недрами на соответствующий участок недр (скважину) с приложениями к ней (при наличии), за исключением лицензии, выданной Департаментом;

4) сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:

целевое назначение использования подземных вод;

расчет обоснованной потребности в подземных водах с учетом перспективы развития;

сведения о качестве подземных вод;

копию паспорта (при его наличии) или копию учетной карточки буровой скважины, характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;

5) план участка водозабора в масштабе не более 1:10000, содержащий населенные пункты, дорожную сеть, озера и реки с указанием мест расположения скважин (границ водозабора) и их географических координат (градусы, минуты, секунды);

6) копию санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в случаях использования подземных вод для соответствующих целей.

Документ, указанный в подпункте 6) настоящего пункта, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае его непредставления Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов заявителя запрашивает указанный документ (сведения, содержащиеся в нем) в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В случаях использования подземных вод в целях, не предусматривающих получение вышеуказанного санитарно-эпидемиологического заключения, заявитель должен представить копию решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого и (или) огороднического некоммерческого товариществ об использовании водного объекта в целях технического водоснабжения;

7) документ об оплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за выдачу лицензии.

Документ, указанный в подпункте 7) настоящего пункта, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае его непредставления сведения об оплате государственной пошлины проверяет в установленном порядке Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов заявителя.

3.6. Департамент не вправе требовать от заявителя предоставления документов, не указанных в пунктах 3.2 - 3.5 настоящего Положения для соответствующего вида пользования недрами.

Документы, представляемые в соответствии с пунктами 3.2 - 3.5 настоящего Положения, должны быть подписаны заявителем или его уполномоченным представителем, заверены печатью заявителя (при ее наличии в соответствии с учредительными документами) и перечислены в описи документов, прилагаемых к заявлению.

Копии документов, представляемые в соответствии с пунктами 3.2 - 3.5 настоящего Положения, заверяются подписью уполномоченного лица заявителя и печатью (при ее наличии в соответствии с учредительными документами), за исключением случаев, когда должны быть предоставлены копии документов, засвидетельствованные в нотариальном порядке, либо оригиналы документов.

Документы, составленные на иностранном языке, представляются с сопровождением их засвидетельствованного в нотариальном порядке перевода на русский язык.

3.7. Департамент в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов заявителя рассматривает их и принимает постановление о предоставлении права пользования участком недр или решение об отказе в предоставлении такого права.

3.8. Департамент принимает решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр, содержащим подземные воды, в случаях, если:

1) заявитель не представил (представил не в полном объеме) необходимые документы, предусмотренные пунктами 3.2 - 3.5 настоящего Положения, и (или) представил их с нарушением установленных требований по оформлению;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

Положения подпункта 3) настоящего пункта не применяются при рассмотрении документов заявителя, представленных с целью получения права пользования участком недр для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

3.9. Департамент в письменной форме уведомляет заявителя об отказе в предоставлении права пользования участком недр с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Заявитель вправе повторно обратиться в Департамент с заявлением о предоставлении права пользования тем же участком недр в случае устранения нарушений, послуживших основанием отказа в предоставлении права пользования данным участком недр.

3.10. Оформление лицензии осуществляется Департаментом в порядке, установленном пунктом 2.10 настоящего Положения, в течение 15 рабочих дней со дня принятия постановления Департамента о предоставлении права пользования участком недр.

4. Государственная регистрация, учет, выдача и хранение лицензий

4.1. Лицензии подлежат государственной регистрации Департаментом.

4.2. В целях государственной регистрации лицензии Департамент:

- присваивает лицензии государственный регистрационный номер;

- вносит данные лицензии в реестр лицензий на право пользования участками недр (приложение N 2 к настоящему Положению);

- проставляет на бланке лицензии отметку о ее государственной регистрации в виде специального штампа (приложение N 3 к настоящему Положению).

4.3. Выдача первого экземпляра лицензии пользователю недр осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня подписания лицензии Департаментом и пользователем недр, непосредственно под роспись о получении либо путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

4.4. В случае утраты лицензии пользователь недр представляет в Департамент заявление о выдаче дубликата лицензии в произвольной форме с указанием сведений об оплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за выдачу дубликата лицензии. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления выдает дубликат лицензии с сохранением государственного регистрационного номера и с проставлением на бланке лицензии штампа "Дубликат". Дубликат лицензии выдается в строгом соответствии с экземпляром лицензионных документов, хранящихся в Департаменте.

Департамент отказывает в выдаче дубликата лицензии в случае отсутствия в заявлении сведений об оплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за выдачу дубликата лицензии и (или) непоступления государственной пошлины в областной бюджет.

4.5. Лицензии, прошедшие государственную регистрацию, подлежат учету, систематизации и хранению в Департаменте. Департамент несет ответственность за сохранность лицензионных документов и конфиденциальность содержащейся в них информации.

5. Изменение условий пользования недрами, предусмотренных в лицензии

5.1. Изменение предусмотренных в лицензии условий пользования недрами допускается только при согласии пользователя недр и Департамента, предоставившего лицензию, либо в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о недрах.

5.2. Владелец лицензии вправе обратиться в Департамент с заявлением об изменении условий пользования недрами, предусмотренных в лицензии в следующих случаях:

1) в связи с необходимостью изменения сроков ввода в эксплуатацию объектов, предусмотренных лицензионным соглашением, из-за значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр;

2) в связи с изменением границ участка недр;

3) в связи с необходимостью продления срока пользования участком недр;

4) при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.

Не допускается изменение предусмотренных в лицензии условий пользования недрами, сроки выполнения которых истекли до даты обращения пользователя недр об их изменении.

5.3. Заявление об изменении условий пользования недрами, предусмотренных в лицензии, представляется пользователем недр в Департамент:

- в случае, предусмотренном подпунктом 3) пункта 5.2 настоящего Положения, - в срок не позднее 90 дней до окончания срока действия лицензии;

- в случаях, предусмотренных подпунктами 1), 2), 4) пункта 5.2 настоящего Положения, - в срок не позднее 30 дней до наступления определенного в лицензии события (действия) и (или) обязательства, в связи с изменением которого представлено заявление.

5.4. Департамент обязан обратиться к пользователю недр с предложением о внесении изменений в условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, в случае изменения положений законодательства Российской Федерации о недрах, влекущих необходимость таких изменений.

5.5. В случае, предусмотренном подпунктом 2) пункта 5.2 настоящего Положения, изменение условий пользования недрами, предусмотренными в лицензии, осуществляется после изменения границ участка недр в соответствии с Положением об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 N 429.

5.6. В случае, предусмотренном подпунктом 3) пункта 5.2 настоящего Положения, изменение условий пользования недрами, предусмотренными в лицензии, осуществляется в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.

5.7. В случаях, предусмотренных подпунктами 1), 2), 4) пункта 5.2 настоящего Положения, пользователь недр (далее - заявитель) представляет в Департамент заявление в произвольной форме о внесении изменений в условия пользования недрами, предусмотренными в лицензии, и прилагаемые к нему документы.

К заявлению прилагаются:

1) проект предлагаемых изменений в условия пользования недрами с указанием номера (абзаца) изменяемого пункта условий пользования недрами и их предлагаемой редакции, графический материал (при необходимости);

2) доверенность, в случае если заявление подписано не руководителем заявителя;

3) пояснительная записка с обоснованием необходимости внесения изменений в условия пользования недрами;

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за месяц до даты представления документов в Департамент.

Заявитель вправе представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования внесения изменений в условия пользования недрами.

Документы, указанные в подпункте 4) настоящего пункта, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления их заявителем Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Департамент рассматривает поступившие документы заявителя и принимает решение о внесении изменений в условия пользования участком недр, предусмотренные в лицензии, или об отказе во внесении таких изменений:

- в течение 30 дней со дня поступления документов заявителя в Департамент;

- в течение 30 дней со дня принятия решения об изменении границ участка недр в случае изменения условий пользования участком недр, предусмотренном подпунктом 2) пункта 5.2 настоящего Положения.

5.8. В случае, предусмотренном подпунктом 3) пункта 5.2 настоящего Положения, заявитель представляет в Департамент заявление в произвольной форме о внесении изменений в условия пользования недрами, предусмотренными в лицензии, и прилагаемые к нему документы.

К заявлению прилагаются:

1) пояснительная записка с обоснованием необходимости внесения изменений в условия пользования участком недр в части продления срока пользования участком недр с указанием предложений по продлению;

2) отчет заявителя о выполнении условий пользования участками недр с приложением документов, подтверждающих выполнение данных условий;

3) доверенность, в случае если заявление подписано не руководителем заявителя;

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за месяц до даты представления документов в Департамент.

Заявитель вправе представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования внесения изменений в условия пользования недрами.

Документы, указанные в подпункте 4) настоящего пункта, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления их заявителем Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

5.9. Департамент не вправе требовать от заявителя предоставления документов, не указанных в пунктах 5.7, 5.8 настоящего Положения.

Документы, представляемые в соответствии с пунктами 5.7, 5.8 настоящего Положения, должны быть подписаны заявителем или его уполномоченным представителем, заверены печатью заявителя (при ее наличии в соответствии с учредительными документами) и перечислены в описи документов, прилагаемых к заявлению.

Документы, составленные на иностранном языке, представляются с сопровождением их засвидетельствованного в нотариальном порядке перевода на русский язык.

5.10. В отношении участков недр, содержащих ОПИ, Департамент в течение 60 дней со дня поступления документов заявителя рассматривает их и при наличии оснований для внесения изменений в условия пользования участком недр в части продления срока пользования участком недр готовит проект постановления администрации области о продлении срока пользования участком недр. На основании постановления администрации области о продлении срока пользования участком недр Департамент в течение 15 дней вносит соответствующие изменения в условия пользования участком недр, предусмотренные в лицензии. В случае наличия оснований для отказа во внесении изменений в условия пользования участком недр в части продлении срока пользования участком недр, предусмотренных пунктом 5.11 настоящего Положения, Департамент в течение 60 дней со дня поступления документов заявителя принимает решение об отказе во внесении изменений в условия пользования участком в части продления срока пользования участком недр.

В отношении участков недр, содержащих подземные воды, Департамент в течение 75 дней со дня поступления документов заявителя рассматривает их и при наличии оснований для внесения изменений в условия пользования участком недр в части продления срока пользования участком недр принимает постановление о продлении срока пользования участком недр. На основании постановления о продлении срока пользования участком недр Департамент в течение 15 дней вносит соответствующие изменения в условия пользования участком недр, предусмотренные в лицензии. В случае наличия оснований для отказа во внесении изменений в условия пользования участком недр в части продления срока пользования участком недр, предусмотренных пунктом 5.11 настоящего Положения, Департамент в течение 75 дней со дня поступления документов заявителя принимает решение об отказе во внесении изменений в условия пользования участком недр в части продления срока пользования участком недр.

Департамент в письменной форме уведомляет заявителя об отказе во внесении изменений в условия пользования участком недр в части продления срока пользования участком недр в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе с указанием оснований такого отказа.

5.11. Департамент принимает решение об отказе во внесении изменений в условия пользования участком недр в части продления срока пользования участком недр в случае:

1) непредставления (представления не в полном объеме) необходимых документов и (или) представление их с нарушением требований пунктов 5.3, 5.6, 5.8 настоящего Положения;

2) если внесение изменений в условия пользования участком недр в части продления срока пользования участком недр повлечет нарушение требований законодательства Российской Федерации о недрах;

3) установления Департаментом факта (фактов) нарушений пользователем недр условий пользования участком недр, предусмотренных в лицензии.

5.12. Департамент принимает решение об отказе во внесении изменений в условия пользования участком недр, за исключением решения об отказе в части продления срока пользования участком недр, в случае:

1) непредставления (представления не в полном объеме) необходимых документов и (или) представление их с нарушением требований пунктов 5.3, 5.5, 5.7 настоящего Положения;

2) если внесение изменений в условия пользования недрами повлечет нарушение требований законодательства Российской Федерации о недрах.

5.13. Изменение условий пользования недрами, предусмотренных в лицензии, оформляется решением, которое подписывается Департаментом и пользователем недр и является дополнением к лицензии. Все изменения в лицензии должны быть отражены в каждом из трех экземпляров лицензии.

6. Переоформление лицензий

6.1. При переходе права пользования участком недр к другому субъекту предпринимательской деятельности в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах", лицензии подлежат переоформлению, а условия пользования недрами, установленные прежней лицензией, не пересматриваются. Лицензии на право пользования участками недр подлежат переоформлению также при изменении наименований юридических лиц - пользователей недр.

6.2. Переоформление лицензии на пользование участком недр производится Департаментом на основании заявления субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление лицензии на пользование участком недр (далее - претендент), оформленного в произвольной форме, в котором указываются основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией.

К заявлению о переоформлении лицензии прилагаются:

1) заверенные налоговым органом или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо действует на основании типового устава;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи документов в Департамент, - для юридического лица или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи документов в Департамент, - для индивидуального предпринимателя;

3) лицензия на пользование недрами, подлежащая переоформлению, за исключением лицензии, выданной Департаментом;

4) копии документов, подтверждающих соответствующее основание перехода права пользования недрами в соответствии с требованиями статьи 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

Если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, претендент представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления.

Документы, указанные в подпункте 2) настоящего пункта, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления их заявителем Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

6.3. Департамент не вправе требовать от претендента предоставления документов, не указанных в пункте 6.2 настоящего Положения.

Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Положения, должны быть подписаны заявителем или его уполномоченным представителем, заверены печатью заявителя (при ее наличии в соответствии с учредительными документами). Документы перечисляются в описи документов, прилагаемых к заявлению.

Документы, составленные на иностранном языке, представляются с сопровождением их засвидетельствованного в нотариальном порядке перевода на русский язык.

6.4. Департамент рассматривает документы претендента о переоформлении лицензии в течение 60 дней со дня их поступления и осуществляет переоформление и выдачу переоформленной лицензии либо принимает решение об отказе в переоформлении лицензии при наличии оснований к отказу в переоформлении лицензии, предусмотренных пунктом 6.5 настоящего положения.

Переоформление лицензии производится Департаментом на основании:

- постановления администрации области о внесении изменений в постановление о предоставлении права пользования участком недр, содержащим ОПИ;

- постановления Департамента о внесении изменений в постановление о предоставлении права пользования участком недр, содержащим подземные воды.

6.5. Претенденту отказывается в переоформлении лицензии на пользование участком недр, если такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о недрах. Об отказе в переоформлении лицензии претендент уведомляется Департаментом в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе с указанием оснований такого отказа.

7. Прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами

7.1. Прекращение, в том числе досрочное, права пользования недрами, содержащими ОПИ, осуществляется на основании постановления администрации области в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации о недрах.

Приостановление или ограничение права пользования недрами, содержащими ОПИ, осуществляются на основании постановления Департамента в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации о недрах.

Прекращение, в том числе досрочное, приостановление или ограничение права пользования недрами, содержащими подземные воды, осуществляются на основании постановления Департамента в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации о недрах.

7.2. О прекращении, в том числе досрочном, приостановлении или ограничении права пользования недрами, а также допущенных нарушениях при пользовании недрами недропользователь уведомляется Департаментом в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего постановления.

7.3. В случае прекращения, в том числе досрочного, права пользования недрами действие лицензии прекращается.

В случае приостановления права пользования недрами действие условий пользования недрами, предусмотренными в лицензии, и обязательств пользователя недр приостанавливается на срок приостановления права пользования недрами, за исключением обязательств по предоставлению отчетности.

7.4. Копия постановления администрации области или Департамента о прекращении, в том числе досрочном, приостановлении или ограничении права пользования недрами приобщается к лицензии.

О прекращении, в том числе досрочном, приостановлении или ограничении права пользования недрами в реестре лицензий делается соответствующая отметка.

Приложение N 1
к Положению
о порядке оформления,
переоформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий
на пользование участками
недр местного значения

Приложение N 2
к Положению
о порядке оформления,
переоформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий
на пользование участками
недр местного значения

Приложение N 3
к Положению
о порядке оформления,
переоформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий
на пользование участками
недр местного значения

ШТАМП РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ