МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 5 апреля 2018 года N 16

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Положением о Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 02.10.2013 N 452-П "О Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Ульяновской области.

2. Признать утратившим силу:

приказ Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 09.07.2014 N 54 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения";

приказ Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 22.09.2015 N 69 "О внесении изменений в приказ Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 09.07.2014 N 54".

Министр сельского, лесного
хозяйства и природных ресурсов
Ульяновской области
М.И.СЕМЕНКИН

Утвержден

приказом
Министерства сельского, лесного
хозяйства и природных ресурсов
Ульяновской области
от 5 апреля 2018 года N 16

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования.

1.1.1. Административный регламент предоставления Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее - Министерство) государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Ульяновской области (далее - государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Министерства с лицами, заявившими о предоставлении государственной услуги, иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

1.1.2. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (далее - государственная экспертиза) проводится в целях создания условий для рационального комплексного использования участков недр местного значения, государственного учета запасов общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ), подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки (далее - подземные воды), и участков недр местного значения, предоставляемых для добычи полезных ископаемых и для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, определения платы за пользование недрами, границ участков недр местного значения, предоставляемых в пользование, оценки достоверности информации о количестве и качестве разведанных запасов ОПИ, иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.

1.1.3. Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения месторождения при условии, что представляемые геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов ОПИ или подземных вод, их промышленного значения, горно-технических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.

1.2. Круг заявителей.

Заявителями государственной услуги являются юридические лица или индивидуальные предприниматели (далее - заявители), выполнившие геологоразведочные работы на участке недр или получившие экономическую и экологическую информацию о предоставляемых в пользование участках недр, на основании лицензии на право пользования недрами.

От имени заявителя с запросом о предоставлении государственной услуги может обратиться его представитель (далее - представитель заявителя).

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.

1.3.1. Информация о местах нахождения и графиках работы Министерства, его структурных подразделениях, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, способах получения информации о местах нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги приведена ниже, а также размещена на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронному адресу: www.agro-ul.ru.

Место нахождения Министерства: 432003, г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 5.

График (режим) работы Министерства: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00, выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни.

1.3.2. Справочные телефоны Министерства, его структурных подразделений, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги:

Министерство: телефон: (8422) 44-06-49, факс (8422) 44-06-49;

Департамент пищевой, перерабатывающей промышленности, торговли и лицензирования Министерства: (8422) 38-47-55;

Адрес электронной почты Министерства: E-mail: min.selhoz@mail.ru.

1.3.3. Адреса официальных сайтов органов исполнительной власти, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, адреса их электронной почты.

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:

в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

в государственной информационной системе Ульяновской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" (https://gosuslugi.ulregion.ru/);

в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (https://www.gosuslugi.ru/);

на официальном сайте Министерства: http://agro-ul.ru;

Таким образом, заявители могут получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги с использованием вышеперечисленных систем, по указанным адресам.

1.3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы Ульяновской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области".

Консультации по процедуре исполнения государственной услуги могут предоставляться:

по письменным обращениям;

по телефону;

Консультации представляются бесплатно.

При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 (тридцати) рабочих дней с момента поступления письменного обращения.

Консультирование по телефону осуществляется при личном обращении заинтересованного лица посредством телефонной связи по телефонам: (8422) 44-06-49, (8422) 38-47-55.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника (далее - должностное лицо) Министерства, осуществляющего консультирование по телефону.

При предоставлении консультаций по телефону должностные лица Министерства обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:

о полном наименовании Министерства;

о почтовом адресе Министерства;

об адресе электронной почты Министерства и его структурных подразделений;

о плане проезда к Министерству; об адресе официального сайта Министерства;

о номерах телефонов структурных подразделений Министерства;

о графике работы структурных подразделений Министерства;

о номерах кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имени, отчестве и должности должностных лиц Министерства;

о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме;

о перечне документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги.

Время предоставления ответа по телефону не должно превышать 10 (десяти) минут.

Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.

1.3.5. Консультировании по электронной почте отсутствует.

1.3.6. Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в государственной информационной системе Ульяновской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области".

В общедоступных местах Министерства размещаются информационные стенды. На информационных стендах размещена следующая информация:

описание конечного результата предоставления государственной услуги;

исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на Регламент;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адреса его электронной почты; справочные телефоны Министерства;

информация о местоположении, почтовом адресе Министерства и телефонах сотрудников соответствующих структурных подразделений Министерства;

график работы сотрудников соответствующих структурных подразделений Министерства;

графики приема посетителей Министерства.

Информация также размещена в государственной информационной системе Ульяновской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" (https://gosuslugi.ulregion.ru/), федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (https://www.gosuslugi.ru/);

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Ульяновской области.

2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется департаментом пищевой, перерабатывающей промышленности, торговли и лицензирования Министерства (далее - Департамент Министерства).

Иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также организации, обращение в которые необходимо для оказания государственной услуги, отсутствуют.

2.2.2. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача заявителю заключения экспертной комиссии;

- отказ в предоставлении государственной услуги (письмо Министерства).

Государственная услуга в электронном виде не предоставляется.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 календарных дней с момента регистрации заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги в Министерстве.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.03.1995, N 10, ст. 823, "Российская газета", 15.03.1995, N 52);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 21.02.2005, N 8);

приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2009 N 877-ст "Об утверждении и введении в действие ГОСТ Р 53579-2009 "Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению";

протоколом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03.04.2007 N 11-17/0044-пр "Методические рекомендации по составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу по подсчету запасов металлических и неметаллических полезных ископаемых";

распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.06.2007 N 37-р "Об утверждении методических рекомендаций по применению Классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых";

Законом Ульяновской области от 09.03.2010 N 16-ЗО "О порядке предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положения законодательного акта) Ульяновской области" ("Ульяновская правда", N 17 (22.887), 10.03.2010);

постановлением Правительства Ульяновской области от 02.10.2013 N 452-П "О Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области" ("Ульяновская правда", 07.10.2013, N 125);

распоряжением Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 09.12.2013 N 1592 "Об экспертной комиссии по государственной экспертизе запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.

2.6.1. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых осуществляется путем проведения анализа документов и материалов (далее - материалы) по:

1) подсчету запасов ОПИ или подземных вод всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений вне зависимости от вида, количества, качества и направления использования указанных выше полезных ископаемых (в виде текста отчета, текстовых, табличных и графических приложений).

2) технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов ОПИ или подземных вод в недрах (в виде текста пояснительной записки, текстовых, табличных и графических приложений).

3) оперативному изменению состояния запасов ОПИ или подземных вод в недрах по результатам геологоразведочных работ и переоценки этих запасов (в виде текста отчета, текстовых, табличных и графических приложений).

4) подсчету запасов ОПИ выявленных месторождений полезных ископаемых или подземных вод (в виде текста отчета, текстовых, табличных и графических приложений).

5) геологической информации об участках недр местного значения, намеченных для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей ОПИ (в виде текста инженерно-геологического отчета, текстовых, табличных и графических приложений).

Государственной экспертизе не подлежат запасы подземных вод, предоставляемых для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки.

2.6.2. Для получения государственной услуги заявитель представляет в Министерство заявление на проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых по представленным материалам по форме согласно приложению N 1 к Регламенту, к которому прилагаются материалы (по пункту 2.6.1), подлежащие экспертизе, подготовленные в соответствии с требованиями Государственного общесоюзного стандарта и нормативных правовых актов, перечень которых приведен в п. 2.5, в 1 экземпляре, на бумажном и электронном носителях;

2.6.3. Заявитель, по своему желанию, может дополнительно представить документы, подтверждающие оплату государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

2.6.4. Заявление на проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых заявитель может получить непосредственно в департаменте, с использованием средств факсимильной связи, электронной почты, на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые заявитель вправе представить отсутствует.

2.8. При предоставлении государственной услуги не допускается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

2.11. Основания для приостановления предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.11.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, является предоставление заявителем (представителем заявителя) документов с нарушением требований, указанных в пункте 2.6.2 Регламента, а также непоступление платежа или поступление платежа не в полном размере за проведение государственной экспертизы, предусмотренного подразделом 2.12 настоящего Административного регламента, на расчетный счет Министерства до дня поступления заявления в Министерство.

2.12. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.13. Государственная услуга предоставляется на платной основе за счет заявителей. Размер оплаты установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение"

Плата за проведение государственной экспертизы уплачивается в областной бюджет по коду (КБК) 287 112 02102 02 0000 120.

Плата за проведение государственной экспертизы уплачивается до предоставления государственной услуги.

Администратором платежа является Министерство.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления государственной услуги и при получении конечного результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.15. В течение одного рабочего дня специалист Министерства, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступившие документы в единой системе электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области с присвоением регистрационного номера и даты получения и передает полученные документы Министру сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее - Министр) либо лицу, исполняющему обязанности Министра.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов.

2.16.1. Требования к местам, предназначенным для осуществления личного приема:

вход в административное здание, в котором предоставляется государственная услуга, должен быть оборудован пандусом, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников;

помещения для личного приема и ожидания личного приема должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

места для ожидания должны быть комфортными для заявителей и обеспечены необходимой мебелью (стол, стулья), канцелярскими принадлежностями;

должностные лица Министерства, ведущие личный прием, должны быть обеспечены личными идентификационными карточками или настольными табличками;

рабочие места должностных лиц Министерства, осуществляющих регистрацию и учет поступивших заявлений, должны быть оборудованы оргтехникой, в том числе копировальной, необходимыми канцелярскими принадлежностями, удобной для работы мебелью.

2.16.2. Информационные материалы, размещенные в помещении, предназначенном для ожидания личного приема, содержат следующую информацию:

сведения о должностных лицах Министерства с указанием должности и контактного телефона соответствующей приемной;

график личного приема должностными лицами Министерства.

В общедоступных местах размещаются информационные стенды с перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги:

своевременность и объективность принятия решений при оказании государственной услуги;

достоверность и полнота информирования заявителя о ходе предоставления государственной услуги;

удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги.

2.17.1. Общая продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом Министерства при предоставлении государственной услуги не должна превышать 20 минут.

Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами, государственными служащими при предоставлении государственной услуги: 2 (два) взаимодействия:

2.17.2. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и в электронной форме не предусмотрено.

2.17.3. Иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, не предусмотрены.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

С целью исполнения возложенных на Министерство функций по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр распоряжением Министерства создается экспертная комиссия по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (далее - экспертная комиссия).

Экспертная комиссия состоит из председателя, секретаря, членов экспертной комиссии.

3.1. Состав и последовательность административных процедур:

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;

2) рассмотрение заявления и прилагаемой к ней материалов и направление в экспертную комиссию;

3) рассмотрение материалов на заседании экспертной комиссии и утверждение заключения экспертной комиссии;

4) выдача документов заявителю.

3.1.2. Блок-схема проведения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения приведена в приложении N 2 к Регламенту.

3.2. Административная процедура - прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги и прилагаемыми к нему необходимыми материалами.

3.2.2. Прием заявления о предоставлении государственной услуги осуществляет ответственный за ведение делопроизводства.

3.2.3. Срок выполнения настоящей административной процедуры в течение 1 рабочего дня.

3.2.4. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в Министерство материалы, указанные в пункте 2.6.2 Регламента.

3.2.5. Заявление о предоставлении государственной услуги подается по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Регламенту.

Заявление о предоставлении государственной услуги и материалы могут быть представлены в Министерство как на бумажном носителе, так и направлены в Министерство посредством почтовой связи.

3.2.6. Ответственный за ведение делопроизводства в день поступления регистрирует заявление и передает ее Министру сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее - Министр).

После получения зарегистрированного заявления Министр накладывает резолюцию. Далее заявление направляется директору департамента Министерства, осуществляющего полномочия по предоставлению государственной услуги, на рассмотрение.

Результатом действия является передача зарегистрированного заявления на рассмотрение в департамент.

3.3. Административная процедура - рассмотрение заявления и прилагаемых к нему материалов и направление в экспертную комиссию.

3.3.1. Директор департамента в течение 1 рабочего дня направляет поступившие материалы должностному лицу департамента пищевой, перерабатывающей промышленности, торговли и лицензирования, ответственному за предоставление государственной услуги (далее - должностное лицо), для рассмотрения на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 2.6.2 Регламента.

Должностное лицо департамента проверяет наличие документов, подтверждающих оплату государственной экспертизы, посредством обращения в департамент экономики и финансов Министерства, с использованием государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП).

3.3.2. В случае если по результатам рассмотрения поступившее заявление признается несоответствующим установленным требованиям, то должностное лицо в течение 5 календарных дней направляет заявителю подписанное Министром письмо об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.

3.3.3. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, должностное лицо передает их секретарю экспертной комиссии.

3.3.4. Секретарь экспертной комиссии:

1) устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги;

2) проверяет комплектность представленных документов.

3.3.5. При установлении основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного пунктом 2.11.1 Регламента, секретарь экспертной комиссии:

1) подготавливает письмо об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа в предоставлении государственной услуги.

2) передает письмо об отказе в предоставлении государственной услуги на подпись Министру;

3) направляет заявителю письмо об отказе в предоставлении государственной услуги.

В случае поступления документов по почте передает специалисту, ответственному за выдачу документов для отправки по почте.

3.3.6. В случае отсутствия основания для отказа в предоставлении государственной услуги секретарь экспертной комиссии передает документы членам экспертной комиссии для ознакомления и подготовки экспертного заключения.

3.3.7. Срок выполнения настоящей административной процедуры в течение 6 календарных дней с момента регистрации заявления и пакета документов.

3.4. Административная процедура - рассмотрение материалов на заседании экспертной комиссии и утверждение заключения экспертной комиссии.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры рассмотрения материалов на заседании экспертной комиссии является получение секретарем экспертной комиссии заключений членов экспертной комиссии.

3.4.2. Секретарь экспертной комиссии:

1) готовит заседание комиссии по рассмотрению представленных заявителем материалов и заключения членов экспертной комиссии;

2) уведомляет членов экспертной комиссии и, при необходимости, заявителей о дате и времени проведения заседания по телефону или иным доступным способом.

3.4.3. На заседании экспертной комиссии:

1) секретарь экспертной комиссии объявляет повестку заседания комиссии и регламент работы (продолжительность докладов, выступлений, порядок обсуждения и другие процедурные вопросы);

2) члены экспертной комиссии обсуждают материалы заявителя и вносят предложения по содержанию заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

3.3.7. Члены экспертной комиссии подготавливают и передают секретарю комиссии экспертное заключение, содержащее выводы:

1) о достоверности и правильности указанной в представленных документах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;

2) об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;

3) об обоснованности постановки на территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых и их списания с территориального баланса, а также внесения изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов.

4) о возможностях безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.

В случае если представленные заявителем материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, то заключение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов.

3.3.8. Результатом действий является подготовка членами экспертной комиссии заключения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых.

3.3.9. Секретарь экспертной комиссии подготавливает:

1) конечный вариант заключения экспертной комиссии и обеспечивает его подписание всеми экспертами;

2) проект распоряжения об утверждении заключения экспертной комиссии.

3.3.10. Распоряжение об утверждении заключения экспертной комиссии утверждается Министром.

3.3.11. При несогласии члена экспертной с заключением экспертной комиссии, он подписывает его с пометкой "особое мнение", которое оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование, и прилагается к заключению.

3.3.12. Результатом действий является утвержденное заключение экспертной комиссии.

Срок выполнения настоящей административной процедуры - не более 20 календарных дней с момента передачи документов членам экспертной комиссии для ознакомления и подготовки экспертного заключения.

3.4. Административная процедура - выдача документов заявителю.

Основанием для начала административной процедуры по выдаче документов заявителю является получение секретарем экспертной комиссии распоряжения об утверждении о заключения экспертной комиссии.

3.4.1. Секретарь экспертной комиссии по телефону или посредством электронной почты (при наличии) извещает заявителя об утверждении заключения экспертной комиссии.

3.4.2. В случае невозможности личного обращения заявителя в Министерство секретарь экспертной комиссии направляет заключение экспертной комиссии по почте с уведомлением о вручении.

3.4.3. Результатом действий является выдача заявителю заключения экспертной комиссии.

3.4.4. Срок выполнения настоящей административной процедуры - не более 3 календарных дней с момента утверждения распоряжения об утверждении заключения экспертной комиссии.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении государственной услуги, и принятием решения исполнителем государственной услуги осуществляется Министром либо лицом, его замещающим.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется директором Департамента.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также путем проведения анализа отчетности, представляемой ежемесячно должностными лицами Департамента, ответственными за предоставление государственной услуги.

4.3. Министерство организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги. Контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.

Проверки проводятся в целях контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся на основании полугодовых и годовых планов с целью предотвращения, выявления и устранения нарушений при предоставлении государственной услуги. Плановые проверки осуществляются на основании распоряжений Министерства.

Сроки проведения проверок: ежеквартально.

При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.

Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя. При внеплановой проверке рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, содержащиеся в обращении заявителя.

В целях максимального соблюдении прав граждан и открытости при проведении проверок для участия в них могут привлекаться заявители, иные граждане и представители общественных организаций.

4.4. За нарушение порядка предоставления государственной услуги государственные гражданские служащие Министерства и иные должностные лица Министерства несут административную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области, а также в соответствии со статьей 25 Кодекса об административных правонарушениях Ульяновской области.

4.5. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги заявители, их объединения и организации имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении специалистами Министерства требований Регламента, законов и иных нормативных правовых актов.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных услуг, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников

5.1. Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие), принятое (осуществляемое) Министерством и (или) его должностными лицами, государственными служащими при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является обжалование заявителем решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Министерством и (или) его должностными лицами, государственными служащими при предоставлении государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области;

7) отказ Министерства (должностного лица Департамента), в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги.

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области.

5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

Заявители, которые не согласны с решением и (или) действием (бездействием), принятым (осуществляемым) Министерством и (или) его должностными лицами, государственными служащими при предоставлении государственной услуги или считают, что их права нарушены, имеют право лично обратиться с жалобой в Министерство.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в адрес Министерства.

5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, МФЦ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование Министерства, его должностного лица, государственного служащего, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица, государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действием (бездействием) Министерства, его должностного лица, государственного служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Особенности подачи и рассмотрения жалобы.

5.5.1. Подача жалоб осуществляется бесплатно.

5.5.2. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.

5.5.3. Заявитель, обратившийся в Министерство с жалобой в письменной форме на бумажном носителе лично, посредством почтовой связи, оформляет ее с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Заявитель, направивший жалобу в электронной форме на адрес электронной почты Министерства, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", оформляет ее с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.5.4. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в Министерство, подлежит регистрации в журнале учета жалоб (далее - Журнал) в течение одного рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.

Министерством выдается расписка заявителю в получении от него жалобы в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема.

5.5.5. Жалоба, направленная в электронной форме на адрес электронной почты Министерства, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", подлежит регистрации в порядке, установленном правовым актом Министерства.

5.5.6. Жалобы, за исключением жалоб на решения и (или) действия (бездействие), принятые (осуществляемые) Министром сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, рассматриваются Министром сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области.

5.5.7. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие), принятые (осуществляемые) директором Департамента, рассматриваются Министром сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области.

5.5.8. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие), принятые (осуществляемые) Министром сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, направляются в Правительство Ульяновской области и рассматриваются Правительством Ульяновской области в порядке, установленном постановлением Правительства Ульяновской области от 31.10.2012 N 514-П "О Правительственной комиссии по рассмотрению жалоб на решения, принятые руководителями исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, предоставляющих государственные услуги".

5.6. Сроки рассмотрения жалобы:

Жалоба рассматривается должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица, государственного служащего в приеме документов у заявителя или в исправлении допущенных опечаток и ошибок либо в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, выносит одно из следующих решений:

Удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;

отказать в удовлетворении жалобы.

5.7.1. Если в результате рассмотрения жалоба признается обоснованной, а действия (бездействие) и решения неправомерными, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу, государственному служащему Министерства, допустившему нарушение в ходе предоставления государственной услуги и определяются меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

5.7.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подразделе 5.7 раздела 5 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе.

Заявитель имеет право оспорить решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявители имеют право на получение от Министерства информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы при обжаловании действий должностных лиц, государственных служащих. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить у ответственного лица при личном обращении или по телефону, а также посредством использования информации, размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://agro-ul.ru/), в государственной информационной системе Ульяновской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Приложение N 1
к Административному регламенту

                                        Министру сельского, лесного хозяйства

                                        и природных ресурсов Ульяновской области

                                      Заявление

         Прошу провести государственную экспертизу запасов полезных ископаемых

___________________________________________________________________________

                             (вид полезного ископаемого)

         по месторождению или участку недр _____________________________________

___________________________________________________________________________

                                   (наименование)

         К заявлению прилагаются:

         1. ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                (указать название геологического отчета, материалов)

______________                              _______________________________

       (должность)                                (подпись/расшифровка подписи)

Фамилия, имя, отчество

исполнителя

номер телефона

Приложение N 2
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

┌════════════════════════════════════‰

│               ЗАЯВИТЕЛЬ            │

└══════════════════┬═════════════════…

                       \/

┌═════════════════════════════════════‰

│    Прием и регистрация Заявления о  │

│предоставлении государственной услуги│

└══════════════════┬══════════════════…

                       \/

┌═════════════════════════════════════‰ ┌═══════════════════════‰

│Рассмотрение заявления и прилагаемых │ │  Мотивированный отказ │

│   к нему материалов и направление   │ │в случае несоответствия│

│  заявочных материалов в экспертную  │ │заявления установленным│

│                комиссию             │ │       требованиям     │

└══════════════════┬══════════════════… └═══════════════════════…

                       \/

┌═════════════════════════════════════‰

│Рассмотрение материалов на заседании │

│  экспертной комиссии и утверждение  │

│   заключения экспертной комиссии    │

└══════════════════┬══════════════════…

                       \/

┌════════════════════════════════════‰

│      Выдача документов заявителю   │

└════════════════════════════════════…