ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
от 18 апреля 2007 года N 31-оз
О регулировании отдельных вопросов в области охраны окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
(с изменениями на 27 февраля 2020 года)
(в ред. Законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.10.2009 N 147-оз, от 18.02.2012 N 16-оз, от 28.09.2012 N 97-оз, от 20.02.2015 N 4-оз, от 16.04.2015 N 42-оз, от 25.02.2016 N 14-оз, от 17.11.2016 N 93-оз, от 30.06.2017 N 38-оз, от 29.03.2018 N 32-оз, от 29.06.2018 N 63-оз, от 10.12.2019 N 92-оз, от 27.02.2020 N 10-оз)
Принят
Думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
6 апреля 2007 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством регулирует отдельные вопросы в области охраны окружающей среды, в том числе охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы), экологической экспертизы на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ), а также определяет полномочия органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(в ред. Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.11.2016 N 93-оз)
Статья 2. Полномочия Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(в ред. Закона
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.11.2016 N 93-оз)
К полномочиям Думы
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды
относятся:
1) принятие законов
автономного округа в области охраны окружающей среды и осуществление контроля
за их исполнением;
2) принятие решений о
создании лесопаркового зеленого пояса и о его площади либо об отказе в его
создании, об упразднении лесопаркового зеленого пояса;
3) осуществление иных
полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и автономного
округа.
Статья 2.1. Утратила силу. - Закон Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры от 18.02.2012 N 16-оз.
Статья 3. Полномочия Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
1. К полномочиям
Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны
окружающей среды относятся:
1) участие в определении
основных направлений охраны окружающей среды на территории автономного округа;
2) участие в реализации
федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на
территории автономного округа;
3) принятие нормативных
правовых актов в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным
законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением;
4) разработка, утверждение
и реализация государственных программ автономного округа в области охраны
окружающей среды;
(в ред. Законов
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.10.2009 N
147-оз, от 20.02.2015 N 4-оз)
5) участие в разработке
и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;
6) участие в порядке,
установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в
осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного
мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения
функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей
среды на территории автономного округа;
(в ред. Закона
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.02.2015 N 4-оз)
6.1) определение
исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры, уполномоченного на осуществление регионального государственного
экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за
исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору;
(пп. 6.1
введен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.02.2015 N
4-оз)
6.2) установление
порядка осуществления уполномоченным исполнительным органом государственной
власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственного
экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
(пп. 6.2 введен Законом
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.02.2015 N 4-оз)
6.3) утверждение перечня
должностных лиц уполномоченного исполнительного органа государственной власти
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющих региональный
государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области
охраны окружающей среды автономного округа);
(пп. 6.3
введен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.02.2015 N
4-оз)
7) - 8) утратили силу.
- Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.10.2009 N
147-оз;
9) установление
нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и
нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
10) право организации и
развития системы экологического образования и формирования экологической
культуры на территории автономного округа;
11) обращение в суд с
требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в
установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с
нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
12) предъявление исков о
возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения
законодательства в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного
воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного
надзора в области охраны атмосферного воздуха, осуществляемого исполнительными
органами государственной власти автономного округа;
(в ред. Закона
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.09.2012 N 97-оз)
13) ведение
государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на
окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому
надзору;
(пп. 13 в
ред. Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.02.2015 N
4-оз)
14) утратил силу.
- Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.10.2009 N
147-оз;
15) ведение Красной
книги Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
16) право образования
особо охраняемых природных территорий регионального значения, управление в
области охраны и использования таких территорий;
(в ред. Закона
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.10.2009 N 147-оз)
16.1) определение
исполнительных органов государственной власти автономного округа,
уполномоченных на установление, изменение границ лесопаркового зеленого пояса,
подготовку и обнародование аналитической информации о состоянии лесопаркового
зеленого пояса и об изменениях его состояния;
(пп. 16.1
введен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.11.2016 N
93-оз)
17) участие в
обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории
автономного округа, информацией в области обращения с отходами, а также
информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и
выполнении государственных программ улучшения качества атмосферного воздуха и
соответствующих мероприятий;
(в ред. Закона
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.02.2015 N 4-оз)
18) право организации
проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и
иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории;
18.1) определение
исполнительных органов государственной власти автономного округа,
осуществляющих выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде,
организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде;
(пп. 18.1 введен Законом
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.11.2016 N 93-оз)
19) участие в
организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;
20) проведение
мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих
угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного
воздуха, а также по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с
отходами;
21) осуществление в
пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических
лиц в области охраны атмосферного воздуха;
22) участие в проведении
государственной политики в области охраны атмосферного воздуха, обращения с
отходами на территории автономного округа;
22.1) установление
правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с
твердыми коммунальными отходами;
(пп. 22.1
введен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.04.2015 N
42-оз; в ред. Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от
29.06.2018 N 63-оз)
22.2) установление
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их
разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной
деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением
субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются
отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому
надзору;
(пп. 22.2
введен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.04.2015 N
42-оз)
22.3) осуществление
приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении
отходов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, подлежащих
региональному государственному экологическому надзору;
(пп. 22.3 в
ред. Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.02.2020 N
10-оз)
22.4) определение в
программах социально-экономического развития автономного округа прогнозных
показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных
отходов, предназначенных для захоронения;
(пп. 22.4
введен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.04.2015 N
42-оз)
22.5) утверждение
предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
(пп. 22.5
введен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.04.2015 N
42-оз)
22.6) утверждение
инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
(пп. 22.6
введен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.04.2015 N
42-оз; в ред. Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от
29.03.2018 N 32-оз)
22.7) утверждение
производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными
отходами;
(пп. 22.7
введен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.04.2015 N
42-оз; в ред. Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от
29.03.2018 N 32-оз)
22.8) - 22.10) утратили
силу. - Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.06.2018 N
63-оз;
22.11) регулирование
деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными
отходами, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;
(пп. 22.11
введен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.04.2015 N
42-оз)
22.12) разработка и
утверждение территориальной схемы обращения с отходами;
(пп. 22.12
введен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.04.2015 N
42-оз; в ред. Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от
10.12.2019 N 92-оз)
22.13) утверждение
методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и
лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной
деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением
субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются
отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому
надзору;
(пп. 22.13
введен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.02.2016 N
14-оз)
22.14) установление
содержания и порядка заключения соглашения между исполнительными органами
государственной власти автономного округа и региональными операторами по
обращению с твердыми коммунальными отходами;
(пп. 22.14 введен Законом
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.06.2017 N 38-оз)
22.15) установление
условий проведения торгов на осуществление транспортирования твердых
коммунальных отходов;
(пп. 22.15
введен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.06.2017 N
38-оз; в ред. Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от
29.03.2018 N 32-оз)
23) введение ограничений
на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и
туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
23.1) установление
целевых показателей объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух на территории автономного округа и сроков их снижения;
(пп. 23.1
введен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.02.2015 N
4-оз)
24) определение порядка
ведения регионального кадастра отходов;
25) получение от
соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы,
реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на
окружающую среду в пределах территории автономного округа;
26) делегирование
экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий
государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в
случае реализации этих объектов на территории автономного округа и в случае
возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории автономного
округа хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом
Российской Федерации;
27) иные полномочия в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры.
2. Осуществление
отдельных полномочий Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
установленных пунктом 1 настоящей статьи, может быть возложено полностью или в части
в соответствии с законодательством автономного округа на исполнительные органы
государственной власти автономного округа, за исключением осуществления
полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к исключительной
компетенции высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Закона
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.02.2016 N 14-оз)
Статья 4. Осуществление органами государственной власти Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры полномочий в области экологической экспертизы,
передаваемых Российской Федерацией
1. Органы
государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляют
полномочия в области экологической экспертизы, передаваемые Российской
Федерацией без предоставления субвенций из федерального бюджета, в порядке,
установленном федеральным законом.
2. Финансирование
государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической
экспертизы осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом.
3. Использование
финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня осуществляется в порядке, утвержденном
Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на основе
предложений уполномоченного исполнительного органа государственной власти
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области экологической экспертизы.
Статья 4.1. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного
самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры
(введена Законом
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.06.2018 N 63-оз)
Органам местного
самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры в соответствии с законом автономного округа могут быть переданы следующие
отдельные государственные полномочия:
1) утверждение порядка
накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления);
2) организация
деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору,
транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых
коммунальных отходов;
3) контроль за
исполнением правил осуществления деятельности региональных операторов по
обращению с твердыми коммунальными отходами;
4) установление
нормативов накопления твердых коммунальных отходов.
Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает
в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и
распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
А.В.ФИЛИПЕНКО
г. Ханты-Мансийск
18 апреля 2007 года
N 31-оз