СОВЕТ МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2017 года N 541
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ СУБСИДИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, НАКОПЛЕНИЯ,
ТРАНСПОРТИРОВКИ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОПАСНЫХ ОТХОДОВ (ОТРАБОТАННЫХ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ
ЛАМП И ИСТОЧНИКОВ МАЛОГО ТОКА (БАТАРЕЕК)) ОТ НАСЕЛЕНИЯ С СОЗДАНИЕМ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от
6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым
актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий
юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),
индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям
товаров, работ услуг", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым,
статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О
системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым",
пунктом 31 статьи 18 Закона Республики Крым от 28 декабря 2016 года N
326-ЗРК/2016 "О бюджете Республики Крым на 2017
год", постановлением Совета министров Республики Крым от 30 декабря
2014 года N 648 "Об утверждении Государственной программы Республики Крым
"Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов
Республики Крым" на 2015 - 2017 годы" Совет министров Республики
Крым постановляет:
Утвердить прилагаемый
Порядок предоставления из бюджета Республики Крым субсидии юридическим лицам,
за исключением государственных учреждений, на финансовое обеспечение затрат по
организации сбора, накопления, транспортировки и обезвреживания опасных отходов
(отработанных ртутьсодержащих ламп и источников малого тока (батареек)) от
населения с созданием соответствующей инфраструктуры на территории Республики
Крым.
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 18.10.2017 N 541
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
СУБСИДИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НА
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, НАКОПЛЕНИЯ, ТРАНСПОРТИРОВКИ
И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОПАСНЫХ ОТХОДОВ (ОТРАБОТАННЫХ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП И
ИСТОЧНИКОВ МАЛОГО ТОКА (БАТАРЕЕК)) ОТ НАСЕЛЕНИЯ С СОЗДАНИЕМ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Настоящий Порядок
разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации и определяет условия, цели, порядок и механизм предоставления
субсидии из бюджета Республики Крым юридическим лицам, за исключением
государственных учреждений, на финансовое обеспечение затрат по организации
сбора, накопления, транспортировки и обезвреживания опасных отходов
(отработанных ртутьсодержащих ламп и источников малого тока (батареек)) от
населения с созданием соответствующей инфраструктуры на территории Республики
Крым (далее - Субсидия).
1.2. Целью
предоставления Субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с
выполнением работ по организации сбора, накопления, транспортировки и
обезвреживания опасных отходов (отработанных ртутьсодержащих ламп и источников
малого тока (батареек)), образовавшихся на территории Республики Крым (далее -
Комплекс мероприятий).
1.3. Главным
распорядителем бюджетных средств по предоставлению Субсидии является
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее -
Министерство).
1.4. Категории и (или)
критерии отбора получателей субсидий, имеющих право на получение Субсидий.
1.4.1. Субсидия
предоставляется юридическим лицам, за исключением государственных учреждений,
имущество которых является государственной собственностью Республики Крым,
зарегистрированным на территории Республики Крым и осуществляющим свою
деятельность на территории Республики Крым и отнесенным к ведению
исполнительных органов государственной власти Республики Крым (далее -
Получатель субсидии).
1.4.2. Критериями отбора
Получателей субсидии являются:
ведение деятельности по
сбору отходов I - IV классов опасности как основной деятельности Получателя
субсидии;
наличие лицензии на
осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,
обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, согласно
требованиям Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности";
наличие
квалифицированного трудового ресурса, имеющего документы о квалификации,
выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения
дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с
отходами I - IV классов опасности, согласно пункту 1 статьи
15 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах
производства и потребления".
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Перечень
документов, предоставляемых Получателем субсидии в Министерство для получения
Субсидии (далее - документы), а также требования к указанным документам:
2.1.1. Для участия в
отборе Получателей субсидии заявитель представляет в Министерство следующие
документы:
а) заявление на участие
в отборе Получателей субсидии, которое подписывается руководителем юридического
лица либо лицом, действующим от имени юридического лица на основании
доверенности (доверенность прилагается);
б) копии учредительных
документов;
в) выписка из Единого
государственного реестра юридических лиц;
г) заверенные заявителем
копии документов, подтверждающих соответствие критериям, указанным в подпункте
1.4.2 пункта 1.4 раздела 1 настоящего Порядка;
д) согласие Получателя
субсидии на осуществление Министерством и органом государственного финансового
контроля Республики Крым обязательной проверки соблюдения условий, целей и
порядка предоставления Субсидии;
е) сметный расчет
плановых затрат на реализацию Комплекса мероприятий.
2.2. Порядок и сроки
рассмотрения Министерством документов.
2.2.1. Извещение о
проведении отбора Получателей субсидии (далее - Извещение) с приложенным
техническим заданием на выполнение Комплекса мероприятий, утвержденное приказом
Министерства, размещается на официальном сайте Министерства в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее
следующего рабочего дня после утверждения приказа Министерства об объявлении
отбора Получателей субсидии.
2.2.2. Срок приема
заявлений на участие в отборе Получателей субсидии составляет 3 календарных
дня, при этом прием документов начинается с рабочего дня, следующего за днем
размещения Извещения на официальном сайте Министерства в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.2.3. Министерство
осуществляет регистрацию документов в день их поступления.
2.2.4. В срок, не
превышающий 3 рабочих дня с даты регистрации документов в Министерстве,
документы рассматриваются комиссией по вопросам предоставления Субсидии,
образуемой при Министерстве (далее - комиссия). Состав комиссии и Положение о
комиссии утверждаются приказом Министерства.
2.2.5. При поступлении
двух и более пакетов документов для получения Субсидии данные документы
рассматриваются в порядке очередности поступления в соответствии с
регистрационным номером. Право на получение Субсидии предоставляется
юридическому лицу, предоставившему сметный расчет плановых затрат на реализацию
Комплекса мероприятий с наименьшим объемом необходимых финансовых ресурсов.
2.2.6. Министерство в
течение 3 рабочих дней с даты заседания комиссии и с учетом ее позиции,
изложенной в протоколе заседания комиссии, принимает положительное или
отрицательное решение о предоставлении Субсидии, которое утверждается приказом
Министерства.
2.2.7. В случае принятия
положительного решения о предоставлении Субсидии приказ Министерства в течение
2 рабочих дней с даты утверждения размещается на официальном сайте Министерства
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.2.8. В случае принятия
отрицательного решения о предоставлении Субсидии Министерство в течение 1 дня
после принятия данного решения направляет Получателю субсидии уведомление об
отказе в предоставлении Субсидии с указанием мотивированной причины отказа.
2.3. Основаниями для
отказа Получателю субсидии в предоставлении Субсидии являются:
а) несоответствие
представленных Получателем субсидии документов требованиям, определенным
настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме)
указанных документов;
б) недостоверность
представленной Получателем субсидии информации;
в) несоответствие
Получателя субсидии требованиям, установленным настоящим Порядком.
2.4. Размер Субсидии и
(или) порядок расчета размера Субсидии.
2.4.1. Субсидия
предоставляется в размере до 100% предоставленного Получателем субсидии
сметного расчета затрат на выполнение Комплекса мероприятий и не может
превышать суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым
о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год, и лимитов
бюджетных обязательств, доведенных Министерству в установленном порядке на цели
предоставления Субсидий, в сумме не более 1 млн 200 руб.
2.4.2. Субсидия
предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом
Республики Крым от 28 декабря 2016 года N 326-ЗРК/2016 "О бюджете
Республики Крым на 2017 год", и лимитов бюджетных обязательств,
утвержденных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте
1.2 раздела 1 настоящего Порядка.
2.5. Условия и порядок
заключения между Министерством и Получателем субсидии соглашения о
предоставлении Субсидии.
2.5.1. В случае принятия
Министерством положительного решения о предоставлении Субсидии Субсидия
предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого
между Министерством и Получателем субсидии (далее - Соглашение) в следующем
порядке:
а) Министерство в
течение 3 рабочих дней с даты принятия положительного решения о предоставлении
Субсидии готовит проект Соглашения в двух экземплярах и направляет подписанный
министром либо в случае его отсутствия - лицом, его замещающим, Получателю
субсидии для подписания;
б) Получатель субсидии
подписывает проект Соглашения в течение 2 рабочих дней с даты получения и
направляет один экземпляр в Министерство.
2.5.2. Типовая форма
соглашения устанавливается Министерством финансов Республики Крым.
2.5.3. Соглашение в
обязательном порядке предусматривает положения о согласии Получателя субсидии
на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля
проверок соблюдения Получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления
Субсидии.
2.6. Требования, которым
должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в
котором планируется заключение соглашения, Получатели субсидий.
2.6.1. У получателей
субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по плате налогов,
сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в
случае, если такое требование предусмотрено правовым актом).
2.6.2. У Получателя
субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет
Республики Крым субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в
соответствии с иными правовыми актами.
2.6.3. Получатели
субсидии не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства
и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.
2.6.4. Получатели
субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также
российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля
участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является
государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов
Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный
налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и
представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в
отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.
2.6.5. Получатели
субсидии не должны получать средства из бюджета Республики Крым в соответствии
с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 1.2 раздела
1 настоящего Порядка.
2.7. Сроки (периодичность)
перечисления Субсидии.
2.7.1. Для перечисления
Субсидий Получатель субсидии предоставляет в Министерство заявку на
предоставление Субсидии (единоразово);
2.7.2. Перечисление
Субсидий осуществляется Министерством в течение 10 рабочих дней с даты
предоставления Получателем субсидии соответствующей заявки в пределах
доведенных предельных объемов финансирования.
2.8. Счета, на которые
перечисляется Субсидия.
2.8.1. Перечисление
Субсидий осуществляется Министерством на расчетные счета Получателя субсидий,
открытые в кредитных организациях.
3. Требования к отчетности
3.1. Порядок, сроки и
формы представления Получателем субсидии отчетности устанавливаются
Министерством в соглашении.
3.2. Бюджетный
(бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка
предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
4.1. Министерство и
уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном
порядке осуществляют проверку соблюдения Получателем субсидии условий, целей и
порядка предоставления Субсидий.
4.2. В случае установления
факта нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидий Министерство в
течение 10 рабочих дней с даты выявления указанного факта направляет в адрес
Получателя субсидии письменное требование о возврате средств Субсидии.
Субсидии, использованные
в нарушение условий, целей и порядка их предоставления, должны быть возвращены
Получателем субсидии в течение 15 календарных дней с даты получения указанного
требования.
В случае непоступления в
бюджет Республики Крым средств в течение установленного срока Министерство в
трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидии
принимает меры к их взысканию в судебном порядке.
4.3. Не использованные
Получателем субсидии в отчетном финансовом году остатки средств Субсидий
подлежат возврату в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года
в доход бюджета Республики Крым.
4.4. В случае если
неиспользованные остатки Субсидий Получателем субсидии не возвращены в доход
бюджета Республики Крым, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета
Республики Крым в судебном порядке.
4.5. Остатки Субсидии на
финансовое обеспечение затрат, не использованные получателем в отчетном
финансовом году, при принятии Министерством, по согласованию с Министерством
финансов Республики Крым, решения о наличии потребности в указанных средствах
могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения
расходов, соответствующих целям предоставления Субсидии.
Принятие Министерством
решения о наличии (об отсутствии) потребности в остатках Субсидии
осуществляется в течение первых 30 рабочих дней очередного финансового года в
порядке, установленном Министерством.
Министерство в течение
одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии потребности
Получателя субсидии в остатках Субсидии, направляет его на согласование в
Министерство финансов Республики Крым.
4.6. В случае принятия
Министерством решения об отсутствии потребности в остатке Субсидии средства
подлежат возврату в бюджет Республики Крым в течение 10 рабочих дней с даты
принятия решения.
Если остаток Субсидии не
возвращен Получателем субсидии в бюджет Республики Крым, то средства подлежат
взысканию в судебном порядке.
4.7. Контроль за целевым
и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с
действующим законодательством.
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК