ПРАВИТЕЛЬСТВО ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2019 года N 698-ПП
Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами города Севастополя
В соответствии с федеральными законами от
24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от
06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации", постановлением Правительства Российской
Федерации от 22.09.2018 N 1130 "О разработке, общественном обсуждении,
утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами
производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а
также о требованиях к составу и содержанию таких схем", Уставом
города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС
"О Правительстве Севастополя" Правительство Севастополя
постановляет:
1. Утвердить
Территориальную схему обращения с отходами города Севастополя (прилагается).
2. Признать утратившим
силу постановление Правительства Севастополя от 13.10.2016 N 976-ПП
"Об утверждении территориальной схемы города Севастополя в области
обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами".
3. Настоящее
постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за
исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора -
Председателя Правительства Севастополя, осуществляющего координацию и контроль
деятельности Департамента городского хозяйства города Севастополя.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя
М.В.РАЗВОЖАЕВ
Утверждена
постановлением
Правительства Севастополя
от 27.12.2019 N 698-ПП
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
Территориальная схема обращения с отходами
города Севастополя (разработана в рамках
Государственного
контракта от 14 июня 2019 г. N 16-06/19 обществом
с ограниченной ответственностью "Большая
Тройка")
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящей территориальной схеме применяются
следующие термины и определения:
Баланс количественных
характеристик образования, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых
коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации - соотношение
количества образовавшихся твердых коммунальных отходов и количественных
характеристик их утилизации, обезвреживания, захоронения, передачи в другие
субъекты Российской Федерации (поступления из других субъектов Российской
Федерации) для последующих утилизации, обезвреживания, захоронения.
Вид отходов -
совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой
классификации отходов.
Вредное воздействие на
человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или
здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.
Группы однородных
отходов - отходы, классифицированные по одному или нескольким признакам
(происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному
составу, агрегатному состоянию и физической форме).
Загрязнение окружающей
среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства,
местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на
окружающую среду.
Захоронение отходов -
изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах
в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.
Контейнерная площадка -
место накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей
среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для
размещения контейнеров и бункеров.
Крупногабаритные отходы
(мусор) - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от
текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет
осуществить их складирование в контейнерах.
Накопление отходов -
складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их
дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
Негативное воздействие
на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности,
последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Норматив накопления
твердых коммунальных отходов - среднее количество твердых коммунальных отходов,
образующихся в единицу времени.
Обезвреживание отходов -
уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств
(включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в
целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую
среду.
Обработка отходов -
предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их
сортировку, разборку, очистку.
Обращение с отходами -
деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации,
обезвреживанию, размещению отходов.
Объект размещения
отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения
отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище,
отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и
объекты захоронения отходов.
Объекты захоронения
отходов - предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр,
подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности в
соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.
Объекты обезвреживания
отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в
соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды
и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов.
Окружающая среда -
совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных
объектов, а также антропогенных объектов.
Опасные отходы - отходы,
которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами
(токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной
способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней либо которые
могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей
природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт
с другими веществами.
Оператор по обращению с
твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или
юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию,
обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных
отходов.
Органические отходы -
растительные отходы, образующиеся в результате осуществления работ по
содержанию зеленых насаждений, а также листья после листопада.
Открытые данные -
информация, размещенная в сети "Интернет" в виде систематизированных
данных, организованных в формате, обеспечивающем ее автоматическую обработку
без предварительного изменения человеком, в целях неоднократного, свободного и
бесплатного использования.
Открытые государственные
данные - открытые данные, опубликованные государственными органами, их
территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями,
подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления.
Размещение отходов -
хранение и захоронение отходов.
Региональный оператор по
обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный
оператор), оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами -
юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по
обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых
коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в
зоне деятельности регионального оператора.
Санитарная очистка
территорий - комплекс работ по сбору, удалению, обезвреживанию твердых
коммунальных отходов и уборке территорий населенных мест.
Сбор отходов - прием
отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения
лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.
Средняя плотность
твердых коммунальных отходов - отношение установленного годового норматива
накопления в объемных показателях к годовому нормативу накопления по массе.
Строительные отходы -
отходы, образующиеся при новом строительстве, реконструкции, капитальном
ремонте, сносе зданий и сооружений, прокладке и замене инженерных коммуникаций,
объектов дорожно-мостового хозяйства.
Твердые коммунальные
отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления
физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в
процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях
удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также
относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в
жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Территориальная схема
обращения с отходами - совокупность графического (схемы, чертежи, планы и иные
материалы) и текстового описания системы организации и осуществления
деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,
обезвреживанию, захоронению отходов, в том числе твердых коммунальных отходов,
образующихся на территории субъекта Российской Федерации, и направлений ее
развития на определенный период.
Транспортирование
отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ
земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или
индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.
Утилизация отходов -
использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ,
оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное
применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в
производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также
извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).
Хранение отходов -
складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем
одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.
Электронная модель
территориальной схемы - информационная система, включающая в себя базы данных,
программное и техническое обеспечение, предназначенные для ввода, хранения,
актуализации, обработки, анализа, представления, визуализации данных о системе
организации и осуществления на территории субъекта Российской Федерации
деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,
обезвреживанию, размещению отходов, образующихся на территории субъекта
Российской Федерации, и (или) отходов, поступающих из других субъектов
Российской Федерации.
ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
ВМР - вторичные
материальные ресурсы
ГРОРО - государственный
реестр объектов размещения отходов
ИПЦ - индекс
потребительских цен
КГО - крупногабаритные
отходы
КП - контейнерные
площадки
7.3. публичные
библиотеки,
7.4. музеи.
8. Автотранспортные
предприятия:
8.1. авторемонтные
мастерские, автомойки, автосервисы,
8.2. АЗС,
8.3. автовокзал, ж/д
вокзал,
8.4. гаражные
кооперативы,
8.5. автостоянки и
автопарковки.
9. Прочие объекты:
9.1. садовые
кооперативы,
9.2. кладбища,
9.3. пляжи.
Количество
нормообразующих показателей источников образования ТКО по группам категорий в
разрезе внутригородских муниципальных образований приведено в таблице 3.1.
Таблица 3.1. Количество
нормообразующих показателей по группам категорий в разрезе внутригородских
муниципальных образований
Наименование внутригородского
муниципального образования |
Количество нормообразующих
показателей источников образования ТКО |
|||||||||||||||
Многоквартирный жилой фонд |
Частный жилой фонд |
Административные, организации,
офисы, конторы и другие учреждения |
Общежития |
Гостиницы |
Рестораны и кафе разрядные |
Парикмахерские и косметические
салоны |
Ателье по ремонту и пошиву одежды
и обуви |
Ремонт бытовой, радио- и
оргтехники |
Прачечные, химчистки |
Детские сады, ясли |
Образовательные учреждения, школы |
Школы-интернаты, детские дома |
Техникумы, высшие учебные
заведения |
Продовольственный магазин |
Промтоварный магазин |
|
1 чел. |
1 сотр. |
1 место |
1 место |
1 место |
1 место |
1 м2 |
1 м2 |
1 м2 |
1 место |
1 уч. |
1 уч. |
1 уч. |
1 м2 |
1 м2 |
||
Андреевский муниципальный округ |
1269 |
1734 |
234 |
3 |
384 |
0 |
4 |
0 |
0 |
0 |
215 |
639 |
0 |
0 |
278 |
510 |
Балаклавский муниципальный округ |
21999 |
10043 |
5044 |
343 |
2807 |
5264 |
32 |
30 |
150 |
100 |
1935 |
5140 |
0 |
0 |
6861 |
8506 |
Верхнесадовский муниципальный
округ |
2037 |
3430 |
228 |
0 |
0 |
282 |
0 |
0 |
0 |
0 |
430 |
1278 |
0 |
0 |
742 |
0 |
Гагаринский муниципальный округ |
150285 |
5510 |
16339 |
1207 |
7213 |
21714 |
940 |
1140 |
3600 |
2100 |
4515 |
13367 |
0 |
10966 |
25310 |
111091 |
город Инкерман |
8198 |
1980 |
1998 |
0 |
96 |
282 |
8 |
30 |
0 |
100 |
645 |
1278 |
145 |
0 |
1762 |
1531 |
Качинский муниципальный округ |
3893 |
5074 |
952 |
138 |
2311 |
940 |
12 |
0 |
50 |
0 |
215 |
1278 |
0 |
0 |
1669 |
2722 |
Ленинский муниципальный округ |
103313 |
14117 |
22570 |
1609 |
4071 |
26320 |
796 |
1260 |
6450 |
1700 |
3455 |
16077 |
237 |
7634 |
20582 |
101394 |
Нахимовский муниципальный округ |
78527 |
22766 |
12021 |
1116 |
8483 |
6204 |
164 |
360 |
1100 |
300 |
4945 |
14814 |
501 |
3735 |
22714 |
26539 |
Орлиновский муниципальный округ |
750 |
5773 |
503 |
0 |
0 |
1034 |
0 |
0 |
50 |
100 |
430 |
1915 |
0 |
0 |
2225 |
3743 |
Терновский муниципальный округ |
19 |
2495 |
198 |
0 |
0 |
282 |
4 |
0 |
0 |
0 |
215 |
638 |
0 |
0 |
1205 |
340 |
Итого |
370290 |
72922 |
60087 |
4416 |
25365 |
62322 |
1960 |
2820 |
11400 |
4400 |
17000 |
56424 |
883 |
22335 |
83347 |
256376 |
Продолжение таблицы 3.1
Наименование внутригородского
муниципального образования |
Количество нормообразующих
показателей ТКО |
|||||||||||||||
Супермаркеты, универсамы |
Рынки и мини-рынки |
Оптовые базы, склады
продовольственных товаров |
Оптовые базы, склады промышленных
товаров |
Кинотеатры, театры |
Стадионы, дворцы спорта |
Публичные библиотеки |
Музеи |
Авторемонтные мастерские,
автомойки, автосервисы |
АЗС (заправочные точки) |
Автовокзал, ж/д вокзал |
Гаражные кооперативы |
Автостоянки и автопарковки |
Садовые кооперативы |
Кладбища |
Пляжи |
|
1 м2 |
1 м2 |
1 м2 |
1 м2 |
1 место |
1 место |
1 место |
1 м2 |
1 м/м |
1 точка |
1 м2 |
1 гараж |
1 м/м |
1 участок |
1 га |
1 м2 |
|
Андреевский муниципальный округ |
0 |
0 |
0 |
0 |
350 |
50 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Балаклавский муниципальный округ |
812 |
2981 |
1221 |
5586 |
1190 |
150 |
142 |
2500 |
63 |
40 |
50 |
3735 |
806 |
9163 |
8 |
32317 |
Верхнесадовский муниципальный
округ |
0 |
0 |
0 |
450 |
400 |
0 |
0 |
0 |
3 |
8 |
180 |
38 |
0 |
119 |
1 |
0 |
Гагаринский муниципальный округ |
12177 |
56619 |
2582 |
206414 |
1905 |
1600 |
431 |
6500 |
666 |
116 |
0 |
17262 |
93 |
12374 |
109 |
221952 |
город Инкерман |
1218 |
3349 |
0 |
216 |
200 |
0 |
55 |
500 |
21 |
12 |
300 |
879 |
488 |
601 |
27 |
1871 |
Качинский муниципальный округ |
406 |
0 |
0 |
0 |
100 |
150 |
0 |
0 |
12 |
4 |
50 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Ленинский муниципальный округ |
12177 |
78755 |
1847 |
121831 |
2848 |
3800 |
602 |
12000 |
315 |
84 |
0 |
10401 |
4823 |
1117 |
1 |
75813 |
Нахимовский муниципальный округ |
9336 |
6438 |
2288 |
18998 |
1031 |
5826 |
537 |
6500 |
108 |
56 |
4180 |
10166 |
1692 |
4651 |
0 |
233402 |
Орлиновский муниципальный округ |
0 |
0 |
0 |
0 |
200 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
102 |
0 |
0 |
1 |
62749 |
Терновский муниципальный округ |
0 |
0 |
0 |
0 |
358 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Итого |
36126 |
148142 |
7938 |
353495 |
8582 |
11576 |
1767 |
28000 |
1188 |
320 |
4760 |
42583 |
7902 |
28025 |
147 |
628104 |
Все объекты, являющиеся
источниками образования ТКО, распределены по категориям. В соответствии с этой
классификацией проведены исследования количества образуемых твердых
коммунальных отходов, результаты которых представлены в таблице 9.1. Реестр
источников образования ТКО представлен в электронной модели территориальной
схемы и Приложении А1*. Источники образования ТКО, сгруппированные по
внутригородским муниципальным образованиям Севастополя, представлены в таблице
3.2.
________________
* Приложение А1 не
приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Таблица 3.2. Источники
образования ТКО по внутригородским муниципальным образованиям
N п/п |
Географические координаты WGS84 |
Код ОКТМО |
Наименование субъекта Российской
Федерации |
Наименование внутригородского
муниципального образования |
1 |
44.792192, 33.614401 |
67361000 |
Севастополь |
Андреевский муниципальный округ |
2 |
44.524920, 33.610960 |
67362000 |
Севастополь |
Балаклавский муниципальный округ |
3 |
44.690824, 33.661886 |
67363000 |
Севастополь |
Верхнесадовский муниципальный
округ |
4 |
44.565212, 33.464167 |
67364000 |
Севастополь |
Гагаринский муниципальный округ |
5 |
44.614461, 33.608742 |
67365000 |
Севастополь |
Город Инкерман |
6 |
44.743467, 33.574453 |
67366000 |
Севастополь |
Качинский муниципальный округ |
7 |
44.580244, 33.524632 |
67367000 |
Севастополь |
Ленинский муниципальный округ |
8 |
44.600805, 33.556019 |
67368000 |
Севастополь |
Нахимовский муниципальный округ |
9 |
44.447783, 33.815848 |
67369000 |
Севастополь |
Орлиновский муниципальный округ |
10 |
44.565238, 33.740776 |
67370000 |
Севастополь |
Терновский муниципальный округ |
В Приложении А2*
приведен адресный перечень индивидуальных предпринимателей и юридических лиц,
являющихся источниками образования иных видов отходов, не относящихся к ТКО, с
указанием массы образующихся отходов, составленный на основании отчетности 2-ТП
(отходы) по городу Севастополю.
________________
* Приложение А2 не
приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Данные по источникам
иных видов отходов, не относящиеся к твердым коммунальным отходам, согласно
отчетности 2-ТП (отходы) представлены в Таблице 4.
Таблица 4. Количество
источников образования прочих отходов производства и потребления на территории
Севастополя
Наименование блока ФККО |
Количество источников |
Отходы сельского, лесного
хозяйства, рыбоводства и рыболовства |
7 |
Отходы от добычи полезных
ископаемых |
5 |
Отходы обрабатывающих производств |
100 |
Отходы потребления,
производственные и непроизводственные |
502 |
Отходы обеспечения электроэнергией,
газом и паром |
15 |
Отходы при водоснабжении,
водоотведении, деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию,
размещению отходов |
30 |
Отходы строительства и ремонта |
94 |
Отходы при выполнении прочих видов
деятельности |
170 |
Итого |
923 |
При формировании перечня
источников образования отходов заданы следующие условия. Здание, строение и
земельный участок под ним, принадлежащий владельцу здания, строения,
рассматриваются как единый источник образования отходов. Земельные участки, на
которых расположены многоквартирные и жилые дома, здания, а также садовые,
огородные, дачные участки в качестве отдельных источников образования отходов
не рассматриваются.
Жилые дома, не
отнесенные к многоквартирным домам, и хозяйственно-бытовые постройки на одном с
ними земельном участке, расположенные в пределах одного поселения, могут
объединяться в одну группу. Садовые, огородные, дачные участки, относящиеся к
одному некоммерческому партнерству, объединяются в группу садовых участков.
Встроенное помещение
выделяется в виде отдельного источника образования твердых коммунальных отходов
в случае, если это встроенное нежилое помещение в многоквартирном доме или у
такого помещения имеется собственник, отличный от собственника всего здания, и
оплата коммунальных услуг осуществляется непосредственно собственником такого
помещения или его представителем.
В отношении
сельскохозяйственных отходов, отходов строительства, сноса и грунтов в качестве
источника образования отходов указывается соответствующий земельный участок.
В целях картографической
привязки по каждому адресу источника образования отходов присваиваются
географические координаты в системе WGS84. При объединении садовых участков
указывается адрес некоммерческого партнерства или товарищества.
В источнике образования
отходов могут образовываться один или несколько типов отходов. В рамках
установленных типов отходы классифицируются в соответствии с федеральным
классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной
службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 N 242 "Об
утверждении федерального классификационного кадастра отходов". При этом к
твердым коммунальным отходам в том числе относятся отходы, классифицируемые в
ФККО как отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при
предоставлении услуг населению. Количество ТКО, образующихся в здании,
строении, сооружении, оценивается как сумма количества твердых коммунальных
отходов, образующихся во всех входящих в состав такого объекта помещениях.
Источники образования
твердых коммунальных отходов распределены по территории Севастополя
неравномерно. Большая часть источников расположена в Гагаринском, Ленинском,
Нахимовском и Качинском муниципальных округах. Распределение источников
образования отходов представлено на рисунке 3, где красный цвет соответствует
максимальному количеству образующихся отходов, а синий - минимальному.
В электронную модель
территориальной схемы внесена информация об источниках образования медицинских
отходов и их накопления на территории города Севастополя, полученная в ходе
разработки ТСОО. Реестр источников образования медицинских отходов представлен
в Приложении А4* к территориальной схеме с указанием наименований организаций,
адресов (координат источника образования отходов) и количества образующихся
отходов.
________________
* Приложение А4 не
приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Рисунок 3. Распределение источников образования ТКО
В электронной модели
территориальной схемы осуществлена привязка источников образования твердых
коммунальных отходов к объектам, отмеченным на карте Севастопольского региона,
с указанием адреса источника образования отходов (координат источника образования
отходов), вида источника и количества образующихся ТКО; иных видов отходов, не
относящихся к твердым коммунальным отходам, - с указанием адреса источника
образования отходов (координат источника образования отходов), вида
деятельности источника и количества образующихся отходов.
Раздел 2. КОЛИЧЕСТВО ОБРАЗУЮЩИХСЯ ОТХОДОВ
2.1. Сведения о
количестве образования твердых коммунальных отходов на территории Севастополя
по данным статистических отчетов
Согласно Федеральному
классификационному каталогу отходов (ФККО), к твердым коммунальным отходам
относятся коммунальные; отходы, подобные коммунальным на производстве; отходы
при предоставлении услуг населению.
Также в соответствии
с письмом Росприроднадзора от 06.12.2017 N АА-10-04-36/26733 к ТКО
относятся все виды отходов подтипа отходов "Отходы коммунальные
твердые" (код 7 31 000 00 00 0), а также другие отходы типа отходов
"Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при
предоставлении услуг населению" (код 7 30 000 00 00 0) в случае, если в
наименовании подтипа отходов или группы отходов указано, что отходы относятся к
ТКО.
Помимо этого,
предусмотрены изменения в ФККО в части отнесения отходов "остатки
сортировки твердых коммунальных отходов при совместном сборе" (код 7 41
119 00 00 0) к ТКО.
Перечень отходов,
относящихся к твердым коммунальным отходам в соответствии с федеральным
классификационным каталогом отходов, представлен в таблице 5.
Таблица 5. Перечень
твердых коммунальных отходов в соответствии с ФККО
Код отхода по ФККО |
Наименование отхода по ФККО |
7 30 000 00 00 0 |
ОТХОДЫ КОММУНАЛЬНЫЕ, ПОДОБНЫЕ
КОММУНАЛЬНЫМ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, И ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ |
7 31 000 00 00 0 |
Отходы коммунальные твердые |
7 31 100 00 00 0 |
Отходы из жилищ |
7 31 110 00 00 0 |
Отходы из жилищ при совместном
накоплении |
7 31 11 001 72 4 |
Отходы из жилищ несортированные
(исключая крупногабаритные) |
7 31 110 02 21 5 |
Отходы из жилищ крупногабаритные |
7 31 120 00 00 0 |
Отходы из жилищ при раздельном
накоплении |
7 31 200 00 00 0 |
Отходы от уборки территории
городских и сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам |
7 31 200 01 72 4 |
Мусор и смет уличный |
7 31 200 02 72 5 |
Мусор и смет от уборки парков,
скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов
благоустройства |
7 31 200 03 72 5 |
Отходы от уборки территорий
кладбищ, колумбариев |
7 31 205 11 72 4 |
Отходы от уборки прибордюрной зоны
автомобильных дорог |
7 31 210 00 00 0 |
Отходы от зимней уборки улиц |
7 31 211 00 00 0 |
Отходы от снеготаяния с
применением снегоплавильного оборудования |
7 31 211 01 72 4 |
Отходы с решеток станции
снеготаяния |
7 31 211 11 39 4 |
Осадки очистки оборудования для
снеготаяния с преимущественным содержанием диоксида кремния |
7 31 211 61 20 4 |
Отходы снеготаяния с применением
снегоплавильного оборудования, обезвоженные методом естественной сушки,
малоопасные |
7 31 211 62 20 5 |
Отходы снеготаяния с применением
снегоплавильного оборудования, обезвоженные методом естественной сушки,
практически неопасные |
7 31 290 00 00 0 |
Прочие отходы от уборки территории
городских и сельских поселений |
7 31 300 00 00 0 |
Растительные отходы при уходе за
газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к
твердым коммунальным отходам |
7 31 300 01 20 5 |
Растительные отходы при уходе за
газонами, цветниками |
7 31 300 02 20 5 |
Растительные отходы при уходе за
древесно-кустарниковыми посадками |
7 31 900 00 00 0 |
Прочие твердые коммунальные отходы |
7 31 930 00 00 0 |
Отходы при ликвидации свалок
твердых коммунальных отходов |
7 31 931 11 72 4 |
Отходы при ликвидации свалок
твердых коммунальных отходов |
7 33 000 00 00 0 |
Отходы потребления на
производстве, подобные коммунальным |
7 33 100 00 00 0 |
Мусор от офисных и бытовых
помещений предприятий, организаций, относящийся к твердым коммунальным
отходам |
7 33 100 01 72 4 |
Мусор от офисных и бытовых
помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) |
7 33 100 02 72 5 |
Мусор от офисных и бытовых
помещений организаций практически неопасный |
7 33 151 01 72 4 |
Мусор от бытовых помещений судов и
прочих плавучих средств, не предназначенных для перевозки пассажиров |
7 34 000 00 00 0 |
Отходы при предоставлении
транспортных услуг населению |
7 34 100 00 00 0 |
Мусор и смет от уборки
железнодорожных и автомобильных вокзалов, аэропортов, терминалов, портов,
станций метро, относящийся к твердым коммунальным отходам |
7 34 121 11 72 4 |
Отходы (мусор) от уборки
пассажирских терминалов вокзалов, портов, аэропортов |
7 34 131 11 71 5 |
Смет с территории железнодорожных
вокзалов и перронов практически неопасный |
7 34 200 00 00 0 |
Мусор и смет от уборки подвижного
состава железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного транспорта,
относящийся к твердым коммунальным отходам |
7 34 201 00 00 0 |
Мусор и смет от уборки подвижного
состава железнодорожного транспорта |
7 34 201 01 72 4 |
Отходы (мусор) от уборки
пассажирских вагонов железнодорожного подвижного состава |
7 34 201 21 72 5 |
Отходы (мусор) от уборки пассажирских
вагонов железнодорожного подвижного состава, не содержащие пищевые отходы |
7 34 202 00 00 0 |
Мусор и смет от уборки подвижного
состава городского электрического транспорта |
7 34 202 01 72 4 |
Отходы (мусор) от уборки
электроподвижного состава метрополитена |
7 34 202 21 72 4 |
Отходы (мусор) от уборки
подвижного состава городского электрического транспорта |
7 34 203 00 00 0 |
Мусор и смет от уборки подвижного
состава автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта |
7 34 203 11 72 4 |
Отходы (мусор) от уборки
подвижного состава автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта |
7 34 204 11 72 4 |
Мусор, смет и отходы бортового
питания от уборки воздушных судов |
7 34 205 11 72 4 |
Отходы (мусор) от уборки
пассажирских судов |
7 34 205 21 72 4 |
Особые судовые отходы |
7 34 900 00 00 0 |
Прочие отходы при предоставлении
транспортных услуг населению, относящиеся к твердым коммунальным отходам |
7 34 951 11 72 4 |
Багаж невостребованный |
7 35 000 00 00 0 |
Отходы при предоставлении услуг
оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам |
7 35 100 00 00 0 |
Отходы (мусор) от уборки
территории и помещений объектов оптово-розничной торговли |
7 35 100 01 72 5 |
Отходы (мусор) от уборки
территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными
товарами |
7 35 100 02 72 5 |
Отходы (мусор) от уборки
территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными
товарами |
7 35 151 11 71 5 |
Отходы объектов оптово-розничной
торговли цветами и растениями, содержащие преимущественно растительные
остатки |
7 36 000 00 00 0 |
Отходы при предоставлении услуг
гостиничного хозяйства и общественного питания, предоставлении социальных
услуг населению |
7 36 200 00 00 0 |
Отходы (мусор) от уборки гостиниц,
отелей и других мест временного проживания, относящиеся к твердым
коммунальным отходам |
7 36 210 01 72 4 |
Отходы (мусор) от уборки помещений
гостиниц, отелей и других мест временного проживания несортированные |
7 36 211 11 72 5 |
Мусор от уборки помещений
гостиниц, отелей и других мест временного проживания, содержащий
преимущественно материалы, отходы которых отнесены к V классу опасности |
7 36 411 11 72 5 |
Отходы (мусор) от уборки
территории и помещений социально-реабилитационных учреждений |
7 36 400 00 00 0 |
Отходы (мусор) от уборки
помещений, организаций, оказывающих социальные услуги, относящиеся к твердым
коммунальным отходам |
7 37 000 00 00 0 |
Отходы при предоставлении услуг в
области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта, относящиеся к
твердым коммунальным отходам |
7 37 100 01 72 5 |
Отходы (мусор) от уборки
территории и помещений учебно-воспитательных учреждений |
7 37 100 02 72 5 |
Отходы (мусор) от уборки
территории и помещений культурно-спортивных учреждений и зрелищных
мероприятий |
7 39 000 00 00 0 |
Отходы при предоставлении прочих
видов услуг населению |
7 39 400 00 00 0 |
Отходы при предоставлении услуг
парикмахерскими, салонами красоты, соляриями, банями, саунами, относящиеся к
твердым коммунальным отходам |
7 39 410 00 00 0 |
Отходы (мусор) от уборки
парикмахерских, салонов красоты, соляриев |
7 39 410 01 72 4 |
Отходы (мусор) от уборки помещений
парикмахерских, салонов красоты, соляриев |
7 39 411 31 72 4 |
Отходы ватных дисков, палочек,
салфеток с остатками косметических средств |
7 39 413 11 29 5 |
Отходы волос |
7 39 420 00 00 0 |
Отходы (мусор) от уборки бань,
саун, прачечных |
7 39 421 01 72 5 |
Отходы от уборки бань, саун |
7 39 422 11 72 4 |
Отходы от уборки бань, саун,
содержащие остатки моющих средств |
7 40 000 00 00 0 |
ОТХОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАБОТКЕ,
УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ |
7 41 000 00 00 0 |
Отходы при обработке отходов для
получения вторичного сырья |
7 41 119 00 00 0 |
Остатки сортировки твердых
коммунальных отходов, отнесенные к твердым коммунальным отходам |
7 41 119 11 72 4 |
Остатки сортировки твердых
коммунальных отходов при совместном сборе |
7 41 119 12 72 5 |
Остатки сортировки твердых
коммунальных отходов при совместном сборе практически неопасные |
Обработка шлака с
использованием вызревания. После сепарации металлов шлак можно хранить на
открытом воздухе или в специализированном крытом здании в течение нескольких
недель. Хранение обычно осуществляется в отвалах на бетонном полу. Дренаж и
сточная вода собираются для очистки. Отвалы могут быть увлажнены при
необходимости с использованием спринклерного оросителя или рукавной системы,
для того чтобы предотвратить образование пыли и выбросов и создания
благоприятных условий для выщелачивания солей и карбонизации, если шлак
недостаточно влажный. На практике, как правило, устанавливается период старения
от 6 до 20 недель (или он предписывается) для обработки шлака перед
использованием в качестве строительного материала или в некоторых случаях перед
размещением на полигоне.
Областью использования
золы являются:
а) в дорожном
строительстве (при сооружении земляного полотна, для устройства укрепленных
оснований, для возведения насыпей, для устройства дорожных одежд);
б) при стабилизации
грунтов: укрепление слабых грунтов (пески, торфяники), как добавка к вяжущим в
целях их экономии при укреплении грунтов;
в) в асфальто- и
цементобетонах (в качестве заполнителя и минерального порошка в
асфальтобетонах);
г) для гидротехнических
насыпных сооружений.
7.6. Отходы
обрабатывающей промышленности
В соответствии с
федеральным законодательством ответственность за экологически безопасное
обращение с отходами производства лежит на юридических лицах и индивидуальных
предпринимателях, являющихся их собственниками.
Отходы производства
характеризуются:
а) разнородностью
состава;
б) многообразием видов
отходов;
в) выраженным
варьированием количества образования.
При этом вывоз отходов
осуществляется либо в рамках вывоза ТКО, либо на несанкционированные свалки.
Схемой предлагается:
а) усиление контроля со
стороны муниципальных образований за юридическими лицами в области
складирования и вывоза отходов;
б) максимальное
использование ресурсного потенциала отходов на предприятиях-отходообразователях,
ориентированность на использование отходов в собственных или других
технологических процессах и/или их переработка во вторичное сырье и вторичную
продукцию;
в) переработка отходов
производства в рамках системы обращения с муниципальными отходами (при
заключении договоров с лицензированными организациями на рыночных условиях).
В таблице 30 представлен
порядок обращения с основными видами производственных отходов.
Таблица 30. Порядок
обращения с основными видами производственных отходов
N п/п |
Наименование отходов |
Движение отходов |
Условия хранения отходов |
Не допускается |
1 |
Аккумуляторы отработанные |
По мере накопления передача в
специализированную организацию для дальнейшего обезвреживания |
Временное хранение должно
осуществляться в помещении, недоступном для посторонних, в штабеле либо на
стеллажах |
- хранение под открытым небом; - хранение в местах, имеющих
свободный доступ; - хранение на грунтовой
поверхности |
2 |
Все виды отработанных масел |
По мере накопления передача в
специализированную организацию для утилизации |
Отход должен храниться в
металлических либо пластиковых бочках, установленных на металлические поддоны
или на ж/б покрытие, по мере накопления транспортироваться в специально
отведенное для хранения место |
- переполнение емкостей (тары) для
хранения масел и пролив его на рельеф; - попадание воды внутрь емкости
для хранения; - замасливание грунта |
3 |
Отходы лакокрасочных средств |
По мере накопления передача в
специализированную организацию для утилизации |
Отход должен храниться в
металлических либо пластиковых бочках, установленных на металлические поддоны
или на ж/б покрытие, по мере накопления транспортироваться в специально
отведенное для хранения место |
- сжигание; - попадание на рельеф |
4 |
Шпалы железнодорожные деревянные,
пропитанные антисептическими средствами |
По мере накопления передача в
специализированную организацию для утилизации |
Должны храниться на площадке с
твердым покрытием либо способом, не допускающим соприкосновения отходов с
почвой (на поддонах) |
- сжигание; - захламление территории; - хранение на грунтовой поверхности |
5 |
Отходы цветного и черного металла |
По мере накопления передача в
специализированную организацию для утилизации |
Должны храниться в специальных
металлических контейнерах либо на твердом покрытии |
- смешивание с другими видами
отходов |
6 |
Отходы, загрязненные
нефтепродуктами |
По мере накопления передача в
специализированную организацию для обезвреживания |
Отход должен накапливаться в
металлических ящиках на удалении от источников возможного возгорания |
- смешивание с другими видами
отходов; - поступление ветоши в контейнеры
для ТКО; - нарушение пожарной безопасности
при хранении |
7 |
Покрышки, шины, резинотехнические
изделия |
По мере накопления передача в
специализированную организацию для утилизации |
Отход может храниться на оборудованной
площадке с твердым покрытием в штабелях либо в специальном помещении на
стеллажах |
- захламление территории; - смешивание с другими видами
отходов; - нарушение пожарной безопасности
при хранении; - сжигание |
8 |
Стеклянный бой |
По мере накопления передача в
специализированную организацию для утилизации |
Отход может накапливаться в
отдельных контейнерах |
- захламление территории |
9 |
Отходы бумаги и картона |
По мере накопления передача в
специализированную организацию для утилизации |
Отход может накапливаться в
отдельных контейнерах или на площадке с твердым покрытием в тюках |
- захламление территории; - сжигание |
10 |
Полимерные отходы |
По мере накопления передача в
специализированную организацию для утилизации |
Отход может накапливаться в
отдельных контейнерах или на площадке с твердым покрытием |
- захламление территории; - сжигание |
11 |
Древесные отходы |
По мере накопления передача в
специализированную организацию для утилизации |
Отход может накапливаться в
отдельных контейнерах или на площадке с твердым покрытием |
- захламление территории |
7.7. Отходы
электрического и электронного оборудования
К отходам электрического
и электронного оборудования (далее по разделу - ОЭЭО) относятся все отслужившие
свой срок устройства, чья работа зависит от электрического тока и/или
электромагнитного поля. Телефоны, ноутбуки, телевизоры и т.д. превращаются в
отходы, устаревая все быстрее и быстрее, приходя в негодность, чтобы обеспечить
необходимость покупки новых устройств.
К электронным отходам
относятся в том числе печатные платы, которые благодаря высокой концентрации
токсичных веществ являются очень опасными. Подобные отходы без должной
утилизации негативно воздействуют на экосистему: как биотическую, так и на
абиотическую ее часть. Размещение таких отходов путем их захоронения или
простого сжигания недопустимо ввиду наличия в них разнообразных высокотоксичных
материалов и тяжелых металлов. Поэтому оптимальный способ обращения с
отслужившими свой срок ОЭЭО - это их утилизация.
Кроме того, что
электронные отходы представляют собой большую опасность для окружающей среды,
следует отметить, что на производство мобильных телефонов и персональных
компьютеров уходят значительные доли золота, серебра и палладия, добываемых
ежегодно во всем мире. Следует отметить, что концентрация этих драгоценных
металлов в печатных платах более чем в десять раз превышает их концентрацию в
добываемой руде. Однако переработка печатных плат - технологически сложный
процесс из-за неоднородности материалов применяемых компонентов.
Опасные химические
вещества в электронных отходах могут иметься либо в их компонентах, либо
выделяться при их переработке. Основными загрязняющими веществами в электронных
отходах являются стойкие органические загрязнители, которые обладают большим
периодом полураспада. Кроме того, в электронных отходах содержатся такие
тяжелые металлы, как свинец, кадмий, хром, ртуть, медь, марганец, никель,
мышьяк, цинк.
Отсутствие нормативных
документов, касающихся обработки и утилизации ОЭЭО, не позволяет вводить
целевые показатели, связанные с уровнем переработки, извлечения токсичных и
ценных веществ.
В связи с низкими
объемами утилизируемых ОЭЭО на большинстве предприятий в целях получения
максимального выхода коммерчески привлекательных веществ на стадии
предварительной переработки (по существу разборки) активно используется ручной
труд. Из техники извлекаются печатные платы, крупные компоненты из черных и
цветных металлов, однородные пластики.
Технологии измельчения
(шредирования) целесообразно использовать на объемах утилизации не менее 3 тыс.
тонн в год. После измельчения производится сепарация с использованием магнитных
сепараторов (черные металлы), сепараторов на основе вихревых токов (цветные
металлы), воздушных, оптических методов сортировки, мокрых вибростолов
(пластики и драгоценные металлы).
Утилизация печатных плат
разнится на разных предприятиях и зависит от конкретных технологий получения
конечного продукта. Наиболее совершенные технологии предусматривают на
предварительном этапе удаление и сортировку навесных элементов.
7.8. Отходы добычи
полезных ископаемых
В таблице 31 представлен
порядок обращения с основными видами отходов добычи полезных ископаемых.
Таблица 31. Порядок
обращения с основными видами отходов добычи полезных ископаемых
Наименование отрасли |
Состав сырьевых компонентов
отходов добычи и переработки |
Направления возможного
использования отходов добычи и переработки |
Черная металлургия |
Железных и марганцевых руд: - остатки невыбранных компонентов
железных и марганцевых руд (от 2 до 16% от уровня первичного извлечения); - окисленные мартитовые кварциты; - силикат, карбонат; - природный камень (каменный
материал); - гравий, песок; - глинистые породы |
- в черной металлургии - для
дальнейшей переработки и доизвлечения полезных компонентов; - в строительстве - в качестве
замены щебня, песка или в дополнение к ним |
Цветная металлургия |
Руд цветных металлов: - остатки невыбранных компонентов
руд цветных металлов (приравниваются к бедным и труднообогатимым рудам с
содержанием ценных компонентов от 0,2 до 40% от уровня первичного
извлечения); - сопутствующие компоненты руд
черных, драгоценных и редкоземельных металлов; - компоненты апатито-нефелиновых,
фосфоритных и других сырьевых элементов для химической промышленности |
- в черной и цветной металлургии -
для повторной переработки и извлечения из них руд черных, цветных,
драгоценных и редкоземельных металлов; - в черной металлургии - в
качестве сырья для получения легированных железных порошков, легированных
окисленных окатышей и других ценных материалов; - в строительной промышленности -
в качестве глинистого компонента при производстве белых цементов,
строительного гипса; - в сельском хозяйстве - в
качестве удобрений; - в горнорудной промышленности -
для гидравлической закладки выработанных пространств шахт и рудников; - в машиностроении и
металлообработке - в технологии производства (кварцевые пески) литых чугунных
и стальных изделий |
Химическая промышленность |
Рудного сырья химической
промышленности: - остатки невыбранных компонентов
апатито-нефелиновых, фосфоритных, боратовых руд, серы и других сырьевых
продуктов (от 5 до 50% от уровня первичного извлечения); - суглинки и неогеновые глины; - природный камень, гравий, песок; - гравийно-песчаная смесь в чистом
виде и в смеси со щелочными компонентами, известняком, гипсом, суглинками и
др. глинистыми материалами - гипс, гипсовый камень, известняк; - глинистые
материалы, включая соленостную глину |
- в химической (горно-химической)
промышленности - для повторной переработки и доизвлечения полезных
компонентов, а также в качестве закладочного материала выработанного
пространства шахт и рудников; - в цветной промышленности - для повторной
переработки и извлечения компонентов цветных металлов; - в строительстве и промышленности
строительных материалов - в качестве строительного материала для сооружения
оснований зданий, дорог, в качестве материала для изготовления железобетонных
изделий, керамической продукции и др.; - в сельском хозяйстве - в
качестве минерального удобрения |
В Севастопольском
регионе промышленное значение имеет добыча флюсового, пильного известняка и
глины. Распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 20.03.2015 N 10-р/192-РП утвержден перечень
общераспространенных полезных ископаемых по городу Севастополю. На сегодняшний
день в регионе разведано 9 месторождений полезных ископаемых, включая флюсовый
известняк, стеновой камень (пильный известняк), глину, известняки для
производства извести, песок строительный.
7.9. Биологические
отходы
Биологические отходы -
это остатки тканей и органов, образованных в процессе медицинской деятельности,
а также гибели различных видов животных и птиц, переработки материалов
животного происхождения.
В соответствии с ветеринарно-санитарными
правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов биологические
отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных
заводах (цехах), обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или
в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах.
Уничтожение и утилизация
трупов животных и других биологических отходов на территории города Севастополя
осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным приказом Управления
ветеринарии города Севастополя от 29.12.2015 N 159.
Услуги по осмотру
биологических отходов для их утилизации и уничтожения на территории региона
предоставляет ГБУ "Севветцентр".
Раздел 8. СХЕМА ПОТОКОВ ОТХОДОВ ОТ ИСТОЧНИКОВ ИХ ОБРАЗОВАНИЯ ДО ОБЪЕКТОВ
ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОТХОДОВ И ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ,
ВКЛЮЧЕННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ
8.1. Организации,
осуществляющие транспортирование отходов
В соответствии с ч. 3.1
статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и
потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений
законодательных актов) Российской Федерации" юридические лица,
индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по
транспортированию отходов I - IV классов опасности, были обязаны получить
лицензию на ее осуществление до 1 июля 2016 года. После 1 июля 2016 года
осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.
В настоящее время на
момент актуализации территориальной схемы Севастополя транспортирование ТКО
осуществляет действующий региональный оператор. Вместе с тем транспортирование
ТКО могут осуществлять и другие организации, выбранные региональным оператором
на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сведения об
автотранспортном парке предоставлены региональным оператором. Суммарный
автопарк составляет 72 транспортных единицы. В наличии имеются мусоровозы с
задней и боковой загрузкой, преимущественно на шасси автомобилей ГАЗ, КамАЗ,
МАЗ - 64% от имеющегося автопарка. Средний срок эксплуатации - 10 - 11 лет.
Характеристика имеющегося транспортного парка приведена в таблице 32.
Таблица 32.
Характеристика имеющегося транспортного парка для вывоза ТКО
N п/п |
Гос. номер ТС |
Марка/модель |
Тип ТС |
Вместимость (м3) |
Грузоподъемность (тонн) |
Интенсивность использования (смен
в сутки) |
1 |
А 097 ОН 92 |
670770-53 специализированный
прочее |
Бункеровоз |
8 |
8 |
5 |
2 |
А 170 ОУ 92 |
670772-53 специализированный
прочее |
Бункеровоз |
8 |
8 |
5 |
3 |
А 625 ОО 92 |
670773-53 |
Бункеровоз |
8 |
8 |
5 |
4 |
А 687 ОО 92 |
670773-53 |
Бункеровоз |
8 |
8 |
5 |
5 |
А 060 ОУ 92 |
670773-53 специализированный
прочее |
Бункеровоз |
8 |
8 |
5 |
6 |
А 146 ОО 92 |
783475 на шасси MAN TGM 15.250 4x2
BL |
Мусоровоз |
90 |
10 |
1 |
7 |
А 055 НР 92 |
Hyundai 670610-53 |
Бункеровоз |
8 |
5 |
5 |
8 |
А 055 НР 92 |
Hyundai |
Мусоровоз |
50 |
5 |
1 |
9 |
А 927 НО 92 |
Isuzu 67065 А-53 |
Бункеровоз |
8 |
5 |
5 |
10 |
А 499 КТ 197 |
MAN MTS 6963.20 |
Мусоровоз |
75 |
8 |
2 |
11 |
К 905 ВВ 777 |
MAN TGA 33/350 |
Мусоровоз |
75 |
8 |
2 |
12 |
А 446 КН 92 |
MAN TGM 15.250 4X2 BL |
Мусоровоз |
75 |
8 |
2 |
13 |
А 288 ОР 92 |
Mersedes Benz Atego 1522L |
Мусоровоз |
60 |
7 |
2 |
14 |
А 201 ВК 92 |
Mersedes Benz 2628L |
Мусоровоз |
60 |
7 |
2 |
15 |
А 501 КО 92 |
Mersedes Benz Atego |
Мусоровоз |
60 |
7 |
2 |
16 |
А 367 НС 92 |
Mersedes Benz Atego 1522L |
Мусоровоз |
60 |
7 |
2 |
17 |
А 375 НС 92 |
Mersedes Benz Axor 1829L |
Мусоровоз |
60 |
7 |
1 |
18 |
А 475 НА 92 |
Naveco 6707N1-51 |
Мусоровоз |
90 |
10 |
1 |
19 |
А 670 КС 92 |
Scania MTS-6993-60-1 |
Мусоровоз |
80 |
9 |
1 |
20 |
СН 1549 АО |
Scania P 94 DB |
Мусоровоз |
80 |
9 |
2 |
21 |
Н 738 ВВ 777 |
ГАЗ 331063 |
Самосвал |
10 |
5 |
1 |
22 |
А 554 МР 92 |
ГАЗ 67060В-53 |
Самосвал |
10 |
5 |
1 |
23 |
Р749МХ123 |
ГАЗ МК-1441-14 |
Мусоровоз |
35 |
2 |
1 |
24 |
А 837 ВХ 92 |
ГАЗ САЗ 3507 |
Самосвал |
10 |
5 |
1 |
25 |
А 085 МР 92 |
ГАЗ САЗ-2507 |
Самосвал |
10 |
5 |
1 |
26 |
О 863 ЕХ 799 |
ГАЗ-С41R |
Самосвал |
10 |
5 |
1 |
27 |
А 168 НН 92 |
ГАЗ-САЗ-2507 |
Самосвал |
10 |
5 |
1 |
28 |
А 200 НН 92 |
ГАЗ-САЗ-2507 |
Самосвал |
10 |
5 |
1 |
29 |
А 798 РТ 92 |
ГАЗ-САЗ-2507 |
Самосвал |
10 |
5 |
1 |
30 |
А 799 РТ 92 |
ГАЗ-САЗ-2507 |
Самосвал |
10 |
5 |
1 |
31 |
А723OA92 |
КамАЗ 65115-L4 МК4454-08 |
Мусоровоз |
80 |
11 |
2 |
32 |
А228ME92 |
КамАЗ 65115-L4 МКЗ-4709-25 |
Мусоровоз |
80 |
11 |
2 |
33 |
А 577 МВ 92 |
КамАЗ 5321 КО-415А |
Мусоровоз |
60 |
7 |
1 |
34 |
А 662 МВ 92 |
КамАЗ 53213 |
Мусоровоз |
60 |
8 |
1 |
35 |
А 688 МВ 92 |
КамАЗ 53213 |
Мусоровоз |
60 |
8 |
1 |
36 |
А 480 ЕУ 92 |
КамАЗ 53215 |
Бункеровоз |
8 |
8 |
5 |
37 |
A193ME92 |
КамАЗ 53605-L4 МКЗ-4609-00 |
Мусоровоз |
60 |
7 |
2 |
38 |
Е 898 ЕР 777 |
КамАЗ 54112 |
Бункеровоз |
8 |
8 |
5 |
39 |
А 687 АМ 92 |
КамАЗ 55102 |
Самосвал |
10 |
12 |
1 |
40 |
К 391 МР 82 |
КамАЗ 55102 |
Самосвал |
10 |
12 |
1 |
41 |
А 190 ВК 92 |
КамАЗ 5511 |
Самосвал |
10 |
12 |
1 |
42 |
А 056 МН 92 |
КамАЗ 5511 |
Бункеровоз |
8 |
8 |
5 |
43 |
Е 965 ЕР 777 |
КамАЗ 5511 |
Бункеровоз |
8 |
8 |
5 |
44 |
А 815 ВХ 92 |
КамАЗ 55111 |
Самосвал |
10 |
12 |
1 |
45 |
А703НХ92 |
КамАЗ 551110 |
Самосвал |
8 |
12 |
1 |
46 |
А635ОА92 |
КамАЗ 65115-L4 МК-4447-20 |
Мусоровоз |
80 |
9 |
2 |
47 |
У 544 НН |
КамАЗ КО 427-52 |
Мусоровоз |
60 |
5 |
1 |
48 |
Х 730 АК 116 |
КамАЗ МКЗ-4701-01 |
Мусоровоз |
60 |
5 |
1 |
49 |
А 776 МР 92 |
КМ 7028-98 МАЗ 5340С2-52 |
Мусоровоз |
75 |
7 |
1 |
50 |
А 715 МР 92 |
КМ 7028-98 на шасси МАЗ |
Мусоровоз |
75 |
7 |
1 |
51 |
Р 616 УВ 123 |
КО 440-В специализированный прочее |
Мусоровоз |
60 |
7 |
1 |
52 |
А 118 СВ 92 |
МАЗ |
Бункеровоз |
8 |
8 |
5 |
53 |
А 289 КК 92 |
МАЗ |
Бункеровоз |
8 |
8 |
5 |
54 |
А 773 НН 92 |
МАЗ 670770-53 |
Бункеровоз |
8 |
8 |
5 |
55 |
А 991 КТ 92 |
МАЗ 5337 |
Бункеровоз |
8 |
8 |
5 |
56 |
А 552 КУ 92 |
МАЗ 5337 А2 |
Бункеровоз |
8 |
8 |
5 |
57 |
ВС 5513 СР |
МАЗ 533702 |
Бункеровоз |
8 |
8 |
5 |
58 |
А 584 КУ 92 |
МАЗ 533702 |
Бункеровоз |
8 |
8 |
5 |
59 |
А 486 ОВ 92 |
МАЗ 670770-51 |
Бункеровоз |
8 |
8 |
5 |
60 |
А 181 ОМ 92 |
МАЗ 670770-53 |
Бункеровоз |
8 |
8 |
5 |
61 |
А 182 СЕ 92 |
МАЗ 670770-53 |
Бункеровоз |
8 |
8 |
5 |
62 |
А 860 ТО 92 |
МАЗ 670770-53 |
Бункеровоз |
8 |
8 |
5 |
63 |
А 895 ОР 92 |
МАЗ 670770-53 |
Бункеровоз |
8 |
8 |
5 |
64 |
О 687 ХК |
МАЗ МКС-3501 |
Мусоровоз |
60 |
8 |
1 |
65 |
А 567 УЕ 777 |
МАЗ-5340В2 МК-427-34 |
Мусоровоз |
75 |
7 |
1 |
66 |
А 118 СВ 92 |
МАЗ-5550В2 |
Мусоровоз |
80 |
8 |
1 |
67 |
А 542 УЕ 777 |
МАЗ-5550В2 МК-3412-01 |
Мусоровоз |
75 |
7 |
1 |
68 |
А267РК92 |
Мусоровоз MAN TGM 15 |
Мусоровоз |
75 |
9 |
2 |
69 |
А 816 ОК 92 |
Мусоровоз РГ-75 783475 |
Мусоровоз |
75 |
9 |
2 |
70 |
А 816 ОО 92 |
Мусоровоз РГ-75 7834775 на шасси
MAN TGM 15.250 |
Мусоровоз |
75 |
9 |
1 |
71 |
А 851 ВК 92 |
САЗ 3507 |
Самосвал |
10 |
5 |
1 |
72 |
А927НО92 |
Специализированные прочие А927НО
92 |
Бункеровоз |
8 |
8 |
5 |
В соответствии с Реестром лицензий на деятельность по сбору, транспортированию,
обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов
опасности Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Крым и г.
Севастополю деятельность по транспортированию отходов I - IV классов могут
осуществлять 28 юридических лиц.
В таблице 33 представлен
перечень юридических лиц, имеющих лицензии на транспортирование отходов I - IV
классов опасности на территории Севастопольского региона.
Таблица 33. Перечень
юридических лиц, имеющих лицензии на транспортирование отходов I - IV классов
опасности
N п/п |
Полное наименование владельца
лицензии |
ИНН |
N выданной лицензии |
Дата выдачи лицензии |
1 |
АО "АТП 2628" |
9204019038 |
082; N 00010 |
25.05.2016 |
2 |
ГУПС "Водоканал" |
9204507194 |
082; N 00042 Т/П |
28.03.2019 |
3 |
ИП Волчков А.Н. |
920454721240 |
N (91)-5392-Т |
23.03.2018 |
4 |
ИП Ковалькова Н.Н. |
920300012678 |
082; N 00015 |
16.06.2016 |
5 |
ИП Петров И.В. |
920252892652 |
082; N 00040 |
30.06.2016 |
6 |
ИП Чмиль Е.Б. |
920155096599 |
082; N 00068 |
20.10.2016 |
7 |
ООО "Благоустройство города
"Севастополь" |
9204568422 |
N (91)-5354-СТ |
16.03.2018 |
8 |
ООО "Бухта Лебяжья ЛТД" |
9201013920 |
082; N 00063 |
19.09.2016 |
9 |
ООО "Воробьев" |
9204568422 |
082; N 00047 |
13.07.2016 |
10 |
ООО "Зеленый сервис" |
9201005118 |
082; N 00007 |
04.05.2016 |
11 |
ООО "КП
КрымЭкоТехСервис" |
9201523857 |
N (91)-7042-СТОУБ |
28.12.2018 |
12 |
ООО "КП Славянка" |
9203002835 |
082; N 00054 |
04.08.2016 |
13 |
ООО "КП Чистый город" |
9102225994 |
N (91)-4256 СТОУБ |
08.12.2017 |
14 |
ООО "КРЫМУТИЛЬ" |
9201525653 |
N (91) - 7289 - Т |
15.02.2019 |
15 |
ООО "КрымЭкоТехСервис" |
9201002646 |
N (91)-5988-СТОУБ |
10.07.2018 |
16 |
ООО "Ландшафтстрой" |
9201518600 |
N (91)-3120-СТ |
15.03.2017 |
17 |
ООО "МеталлЭкспорт" |
7842514747 |
N (91)-6275-СТОУ |
14.09.2018 |
18 |
ООО "Мсити-Девелопмент" |
9204549927 |
N (91)-4875-СТ |
08.12.2017 |
19 |
ООО "Партнер-Кача" |
9203008266 |
N (91)-4955-Т |
22.12.2017 |
20 |
ООО "Славянская гавань" |
9204021446 |
N (91)-4874-СТ |
08.12.2017 |
21 |
ООО "Спецтехника" |
9203540625 |
N (91)-5051-Т |
15.01.2018 |
22 |
ООО "Фирма Вагант-2" |
9103006547 |
N (91)-7093 |
16.01.2019 |
23 |
ООО "Черноморский центр
экологической безопасности" |
9204012900 |
N (91) - 3713 - СТБ |
09.06.2017 |
24 |
ООО "Экватор" |
9204005282 |
N (91)-5061-СТ |
16.01.2018 |
25 |
ООО "Эко Экспресс" |
9201514041 |
N 082 00055/П |
13.03.2017 |
26 |
ООО "Экопромкрошка" |
9203542862 |
N (91)-5177-СТУ |
06.02.2018 |
27 |
ООО "Южный город -
Севастополь" |
9204005155 |
N (91)-4873-СТОУБ |
08.12.2017 |
28 |
ФГУП "13 Судоремонтный завод
Черноморского флота" Министерства обороны Российской Федерации |
9203501030 |
N (91)-7433-Т |
19.03.2019 |
8.2. Система
транспортирования твердых коммунальных отходов
Текущая схема
транспортирования ТКО, по данным регионального оператора по обращению с
отходами на территории Севастополя, представлена в таблице 34. Графическое
представление приведено в приложении Г1*.
________________
* Приложение Г1 не
приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Таблица 34. Существующая
схема потоков отходов
N п/п |
Наименование населенного пункта
сбора отходов |
Наименование вида отходов |
Объем вывезенных отходов, м3 за
2018 год |
Тип объекта обращения с отходами |
1 |
Город Севастополь |
ТКО |
1412851 |
Полигон ТКО в Первомайской балке |
На основании результатов
анализа отчетных данных 2-ТП (отходы) предыдущих лет выявлены основные
направления движения отходов Севастополя в другие субъекты Российской
Федерации:
- Республика Крым:
Белгородский район, г. Керчь, г. Симферополь, г. Ялта;
- Краснодарский край:
Абинский район, г. Новороссийск;
- Ростовская область: г.
Батайск.
При построении схемы
потоков твердых коммунальных отходов в электронной модели территориальной схемы
решалась задача оптимизации расходов на транспортирование твердых коммунальных
отходов. Для каждого муниципального образования были составлены маршруты
движения до объекта по обращению с отходами по дорогам общего пользования. Все
ценовые показатели определены без учета налога на добавленную стоимость, в
ценах базового года и в дальнейшем индексировались на индекс потребительских
цен, установленный в прогнозе социально-экономического развития Российской
Федерации.
Для каждого
муниципального образования были определены оптимальные направления транспортирования
отходов исходя из минимальных расходов на их транспортирование.
Результатом решения
оптимизационной задачи является схема потоков твердых коммунальных отходов,
образованных на территории Севастополя. Данная схема составлена отдельно на
каждый год действия территориальной схемы обращения с отходами. Перспективная
схема потоков отходов на каждый год действия территориальной схемы представлена
в Приложении В1*.
________________
* Приложение В1 не
приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Графическое отображение
перспективной системы транспортирования отходов на каждый год действия
отображено в электронной модели территориальной схемы обращения с отходами.
Описание схемы
транспортирования отходов, за исключением ТКО, не представляется возможным
сделать в рамках территориальной схемы обращения с отходами, поскольку эта
сфера деятельности не является регулируемой.
Зоны деятельности
региональных операторов приведены в разделе 11.
Раздел 9. ДАННЫЕ О ПЛАНИРУЕМЫХ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ, ВЫВЕДЕНИИ ИЗ
ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ
9.1. Предложения по
основным мероприятиям, направленным на развитие инфраструктуры экологически и
санитарно-эпидемиологически безопасного обращения с отходами, в том числе ТКО
Разработка
территориальной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами в части объектов
обращения с отходами строилась на следующих базовых принципах:
1. В соответствии с
пунктом 8 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об
отходах производства и потребления" захоронение отходов, в состав
которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Таким
образом, весь объем ТКО, из которого может быть выделена полезная фракция,
перед захоронением должен проходить обработку.
2. В целях минимизации
накопленного экологического ущерба объекты по утилизации, обработке,
обезвреживанию и размещению отходов должны соответствовать требованиям
природоохранного законодательства с учетом установленных ограничений и
запретов, в том числе предусмотренных статьей 12 Федерального закона от
24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". К числу
обязательных требований для объектов размещения ТКО относятся такие, как:
наличие системы учета поступающих отходов, наличие весового и видового контроля
поступающих отходов, наличие системы обустройства объектов (подъездные пути,
ограждение, накопление и отвод фильтрата, биогаза, дезинфекционные ванны и
пр.), наличие регистрации объектов в ГРОРО, наличие лицензии на осуществление
деятельности у организации, эксплуатирующей объект, наличие заключений
экологической экспертизы на проектную документацию и окончательное установление
санитарно-защитной зоны, наличие программы экологического контроля.
9.1.1. Перспективные
объекты размещения
Территориальной схемой
предусмотрена модернизация действующего Первомайского полигона ТКО.
Запланирован ввод в эксплуатацию 2-й карты третьей очереди полигона,
предназначенной для спрессованного мусора, прошедшего этап брикетирования
отходов. Инвестиции на увеличение вместимости Первомайского полигона ТКО не
предусмотрены, поскольку 2-я карта 3-й очереди в настоящее время оборудована,
но не эксплуатируется до момента ввода в эксплуатацию нового объекта сортировки
и утилизации.
В настоящее время на момент
актуализации территориальной схемы региональным оператором, Главным управлением
природных ресурсов и экологии города Севастополя и Управлением государственной
регистрации права и кадастра Севастополя проводятся необходимые регламентные
мероприятия, установленные законодательством Российской Федерации, по
регистрации земельного участка площадью 5 га, расположенному в кадастровом
квартале 91:04:043001, в право пользования ООО "Благоустройство города
"Севастополь" под строительство 4-й очереди Первомайского полигона
ТКО и строительство объекта сортировки и утилизации ТКО. Схема расположения
земельного участка на кадастровом плане Севастополя представлена на рисунке 5.
Рисунок 5. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане
Севастополя
9.1.2. Перспективные
объекты обработки (сортировки) <19>
________________
<19>
Технико-экономическое обоснование комплекса по утилизации твердых коммунальных
отходов на территории города Севастополя / АНО "МЦНПТ" / 2019.
Для исполнения
требований действующего законодательства Российской Федерации по обращению с
твердыми коммунальными отходами, включая требования распоряжения
Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 N 1589-р об утверждении
перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят
полезные компоненты, захоронение которых запрещается, на территории Севастополя
должен быть создан эффективный комплекс по обработке и утилизации ТКО.
АНО "МЦНПТ" по
заказу Правительства Севастополя разработано технико-экономическое обоснование
строительства комплекса по сортировке и утилизации ТКО на территории города
Севастополя (далее - ТЭО АНО "МЦНПТ").
ТЭО АНО
"МЦНПТ" предусмотрено создание автоматизированного мусоросортировочного
комплекса (далее по тексту - АМСК, комплекс), позволяющего максимально полно
использовать потенциал отходов, включая выделение фракций, считающихся
полезными, преобразование в полезную продукцию органических остатков и хвостов
и обеспечение минимально возможного количества остатков, направляемых на
захоронение. При небольших занимаемых площадях АМСК полностью перерабатывает
отходы, освобождая площади для дальнейшего их использования и производя
следующие виды сырья:
- лом черных металлов;
- лом цветных металлов;
Максимальный процент
отбора утильных компонентов из ТКО возможен при их отборе на стадии сбора
отходов, при организации раздельного сбора и внедрении системы пунктов приема
вторичных ресурсов.
Раздельное накопление
твердых коммунальных отходов предполагает накопление различных видов отходов в
различных контейнерах, предназначенных для их накопления. Раздельное накопление
отходов может осуществляться путем использования большого количества различных
контейнеров для отдельного накопления стекла (в том числе по цветам), пластика,
бумаги и прочих фракций либо путем использования двух различных контейнеров.
Принцип системы заключается в разделении отходов на стадии накопления на две
составляющие: полезные вторичные компоненты, пригодные для повторного использования
(полимерные отходы, бумага, металл, стекло и пр.) и прочие отходы (пищевые и
растительные отходы, смет от уборки дворовой территории). Таким образом не
происходит смешивание и загрязнение ценных компонентов пищевыми отходами;
вторсырье, собираемое отдельно, остается более высокого качества, чем
смешанное.
Территориальной схемой
предлагается поэтапный переход на раздельное накопление твердых коммунальных
отходов.
На первом этапе
рекомендуется внедрение селективного сбора на территории, расположенной в
непосредственной близости от нового автоматизированного мусоросортировочного
комплекса. На втором этапе, после того как у населения выработается практика
раздельного накопления, можно рассмотреть возможность внедрения раздельного
накопления на большей территории, с привлечением управляющих компаний.
Для внедрения системы
раздельного накопления отходов отходы вторичного использования целесообразно
складировать в евроконтейнеры объемом 1,1 куб. м, имеющие специальную
маркировку. Двухконтейнерная система накопления твердых коммунальных отходов
имеет следующие преимущества:
- уменьшение необходимой
площади земельного участка для организации контейнерной площадки;
- снижение затрат на
обустройство контейнерной площадки;
- снижение затрат на
приобретение и обслуживание контейнерного парка;
- снижение затрат на
транспортирование отходов за счет сокращения количества транспортных средств и
логистических маршрутов для сбора отходов.
С учетом существующих
технологических возможностей по сортировке отходов двухконтейнерная система
раздельного накопления отходов экономически более эффективна, чем
многоконтейнерная система накопления отходов.
Расчет прогнозного
количества утильных компонентов ТКО, которые содержатся в ТКО, приведен в
таблице 39. Расчет выполнен в разрезе муниципальных образований Севастополя, в
соответствии с количеством образования ТКО за 2019 год и морфологическим составом
ТКО, представленным в разделе 2.3.
Таблица 39. Расчет
прогнозного количества утильных компонентов ТКО на территории Севастополя
Наименование фракции |
Процентная составляющая |
Образовано ТКО за 2019 год/масса
компонентов ТКО, тонн |
||||||||||
город Севастополь, Андреевский
муниципальный округ |
город Севастополь, Балаклавский
муниципальный округ |
город Севастополь, Верхнесадовский
муниципальный округ |
город Севастополь, Гагаринский
муниципальный округ |
город Севастополь, город Инкерман |
город Севастополь, Качинский
муниципальный округ |
город Севастополь, Ленинский
муниципальный округ |
город Севастополь, Нахимовский
муниципальный округ |
город Севастополь, Орлиновский
муниципальный округ |
город Севастополь, Терновский
муниципальный округ |
Итого |
||
1106 |
18370 |
2037 |
78551 |
4311 |
4238 |
63555 |
46379 |
3752 |
1091 |