ЗАКОН
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 06 октября 2005 года N 402
О недропользовании в Тюменской области
(в редакции Законов Тюменской области от 21.02.2007 N 548, от 26.12.2008 N 90, от 06.07.2009 N 43, от 09.11.2011 N 82, от 05.04.2012 N 24, от 11.10.2013 N 78, от 31.03.2015 N 33, от 12.10.2015 N 106, от 27.10.2017 N 89, от 21.02.2020 N 8, от 26.04.2021 N 28, от 21.09.2021 N 76, от 21.09.2021 N 79)
Принят
областной Думой
22 сентября 2005 года
В соответствии с федеральным законодательством настоящий Закон регулирует отношения недропользования в Тюменской области.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе
используются следующие основные понятия:
общераспространенные
полезные ископаемые в Тюменской области - находящиеся в Тюменской области
полезные ископаемые, перечень которых утверждается в порядке, установленном
федеральным законодательством;
территориальная
программа развития минерально-сырьевой базы - областная целевая программа,
комплекс мероприятий которой направлен на воспроизводство минерально-сырьевой
базы и включает в себя работы по геологическому изучению недр,
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и иные работы;
территориальная
программа использования минерально-сырьевой базы - областная целевая программа,
комплекс мероприятий которой направлен на вовлечение ресурсного потенциала
фонда недр в хозяйственный оборот Тюменской области.
Иные понятия, термины,
используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных
федеральным законодательством.
(абзац
введен Законом Тюменской области от 21.02.2020 N 8)
Статья 2. Полномочия органов государственной власти Тюменской области в сфере
регулирования отношений недропользования
(в ред. Закона
Тюменской области от 05.04.2012 N 24)
1. К полномочиям
Тюменской областной Думы в сфере регулирования отношений недропользования
относится:
(в ред. Закона
Тюменской области от 05.04.2012 N 24)
1) принятие областных
законов;
2) толкование областных
законов;
3) контроль за
исполнением областных законов.
2. К полномочиям
исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере
регулирования отношений недропользования относится:
(в ред. Закона
Тюменской области от 05.04.2012 N 24)
1) участие в разработке
и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и
освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
2) разработка,
утверждение и реализация территориальных программ развития и использования
минерально-сырьевой базы;
3) создание и ведение
фонда геологической информации Тюменской области;
(п. 3 в ред. Закона
Тюменской области от 12.10.2015 N 106)
4) участие в
государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод,
геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;
(п. 4 в ред. Закона
Тюменской области от 21.02.2020 N 8)
5) составление и ведение
территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений
общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для
строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
(в ред. Законов
Тюменской области от 05.04.2012 N 24, от 11.10.2013 N 78)
6) распоряжение
совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр в
Тюменской области, формирование совместно с Российской Федерацией региональных
перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным
ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного
значения;
(в ред. Законов
Тюменской области от 26.12.2008 N 90, от 05.04.2012 N 24)
6.1) подготовка и
утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с
федеральным органом управления государственным фондом недр или его
территориальными органами;
(п. 6.1
введен Законом Тюменской области от 05.04.2012 N 24)
6.2) согласование
технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных
ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с
пользованием участками недр местного значения;
(п. 6.2
введен Законом Тюменской области от 11.10.2013 N 78)
7) защита интересов
малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение
споров по вопросам пользования недрами;
8) участие в пределах
полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и
федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании
участками недр;
9) участие в определении
условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
(в ред. Закона
Тюменской области от 05.04.2012 N 24)
10) утверждение
положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) и
осуществление регионального государственного геологического контроля (надзора);
(п. 10 в
ред. Закона Тюменской области от 21.09.2021 N 76)
11) установление порядка
пользования участками недр местного значения;
(в ред. Закона
Тюменской области от 05.04.2012 N 24)
12) принятие решений о
предоставлении участков недр в пользование в случаях, предусмотренных
Федеральным законом "О недрах";
(п. 12 в
ред. Закона Тюменской области от 05.04.2012 N 24)
12.1) установление
порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на
пользование участками недр местного значения;
(п. 12.1
введен Законом Тюменской области от 05.04.2012 N 24)
13) проведение
государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод,
геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного
значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов
подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и
объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;
(п. 13 в
ред. Закона Тюменской области от 21.02.2020 N 8)
14) утверждение и
реализация областных целевых программ в сфере недропользования;
15) корректировка
мероприятий областных целевых программ исходя из объема их финансирования,
предусмотренного законом Тюменской области об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период;
(в ред. Законов
Тюменской области от 26.12.2008 N 90, от 06.07.2009 N 43)
16) иные полномочия,
отнесенные к ведению субъектов Российской Федерации и органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, установленные нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Уставом Тюменской области, нормативными правовыми
актами Тюменской области.
3. Полномочия,
предусмотренные частью 2 настоящей статьи, осуществляются Правительством
Тюменской области, органами исполнительной власти Тюменской области в пределах
их компетенции.
4. В целях координации
взаимодействия в вопросах регулирования отношений в сфере недропользования при
Правительстве Тюменской области могут быть созданы межведомственные комиссии,
рабочие (экспертные) группы, научно-технические советы, другие органы.
5. Органы местного
самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в
сфере недропользования.
Статья 3. Предоставление в пользование участков недр местного значения
(в ред. Закона
Тюменской области от 21.09.2021 N 79)
Участки недр местного
значения, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений
местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых,
а также участки недр местного значения, содержащие подземные воды, которые
используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и
объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также
для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих
некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ,
предоставляются в пользование в порядке, установленном Правительством Тюменской
области.
Участки недр местного
значения, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, предоставляются
в пользование с учетом комплексного, рационального использования и охраны недр
в порядке, установленном Правительством Тюменской области.
Статья 3.1. Переоформление лицензий на пользование участками недр местного
значения
(введена Законом
Тюменской области от 05.04.2012 N 24)
Переоформление лицензий
на пользование участками недр местного значения осуществляется в порядке,
установленном Правительством Тюменской области.
Статья 4. Утратила силу. - Закон Тюменской области от 06.07.2009 N 43.
Статья 5. Права собственников земельных участков, землепользователей,
землевладельцев, арендаторов земельных участков в целях использования для
собственных нужд имеющихся в границах земельных участков общераспространенных
полезных ископаемых и подземных вод
(в ред. Закона
Тюменской области от 31.03.2015 N 33)
Собственники земельных
участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков
имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения
взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных
ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на
государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен
составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не
являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над
водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного
водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти
метров в порядке, установленном Правительством Тюменской области.
Статья 5.1. Добыча подземных вод садоводческими некоммерческими товариществами
и (или) огородническими некоммерческими товариществами
(введена Законом
Тюменской области от 27.10.2017 N 89)
Садоводческие
некоммерческие товарищества и (или) огороднические некоммерческие товарищества
имеют право осуществлять добычу подземных вод для целей питьевого водоснабжения
или технического водоснабжения товариществ в порядке, установленном
Правительством Тюменской области.
(в ред. Закона
Тюменской области от 21.02.2020 N 8)
Статья 6. Утратила силу. - Закон Тюменской области от 05.04.2012 N 24.
Статья 6.1. Утратила силу. - Закон Тюменской области от 06.07.2009 N 43.
Статья 7. Разработка и реализация территориальных программ и проектов развития
и использования минерально-сырьевой базы
1. Территориальная
программа развития минерально-сырьевой базы состоит из подпрограмм и включает в
себя следующие мероприятия:
1)
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
2) проектирование и
производство геологоразведочных работ и инженерно-геологических изысканий;
3) работы, направленные
на защиту и охрану недр от негативного воздействия хозяйственной и иной
деятельности, предотвращение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
4) работы по организации
и ведению государственного мониторинга геологической среды;
5) иные работы,
направленные на развитие минерально-сырьевой базы Тюменской области.
2. Территориальная
программа использования минерально-сырьевой базы включает в себя следующие
мероприятия:
1) проектирование,
строительство, реконструкцию сооружений и иных объектов использования
минерально-сырьевой базы области;
2) работы по подготовке
фонда недр к лицензированию;
3) работы с
распределенным фондом недр;
4) иные работы,
связанные с использованием минерально-сырьевой базы Тюменской области.
Статья 8. Порядок и условия использования геологической информации о недрах,
обладателем которой является Тюменская область
(в ред. Закона
Тюменской области от 12.10.2015 N 106)
1. Создание, ведение
фонда геологической информации Тюменской области осуществляет уполномоченный
орган исполнительной власти области.
(в ред. Закона Тюменской
области от 12.10.2015 N 106)
2. Порядок и условия
использования геологической информации о недрах, обладателем которой является
Тюменская область, устанавливаются нормативным правовым актом Правительства
Тюменской области.
(часть 2 в
ред. Закона Тюменской области от 12.10.2015 N 106)
Статья 9. Финансирование расходов в сфере недропользования
(в ред. Закона
Тюменской области от 05.04.2012 N 24)
Финансирование расходов
в сфере недропользования осуществляется в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 10. Переходные положения
1. До установления
федеральным законодательством порядка лицензирования работ по геологическому
изучению и разведке общераспространенных полезных ископаемых лицензии на
геологическое изучение и разведку общераспространенных полезных ископаемых
выдаются уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в
порядке, установленном Правительством Тюменской области.
2. До выделения совместно
с Российской Федерацией участков недр федерального, регионального и местного
значения положения настоящего Закона не распространяются на строительство
подземных транспортных сооружений, линий коммуникаций, в том числе для
водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения,
связи, а также иных сооружений.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает
в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Тюменской области
С.С.СОБЯНИН
г. Тюмень
6 октября 2005 года
N 402