ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2016 года N 1381-п


Об утверждении региональной программы "Развитие комплексной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области" на 2016 - 2021 годы

(с изменениями на 19 ноября 2019 года)

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 16.06.2017 N 495-п, от 21.07.2017 N 601-п, от 31.05.2018 N 418-п, от 16.08.2018 N 607-п, от 16.10.2018 N 757-п, от 07.02.2019 N 68-п, от 02.07.2019 N 469-п, от 29.08.2019 N 632-п, от 19.11.2019 N 794-п)

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Положением о департаменте охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, утвержденным постановлением Администрации области от 20.03.2007 N 95 "О реорганизации департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области", постановлением Правительства области от 26.02.2018 N 97-п "О распределении полномочий органов исполнительной власти области и признании утратившим силу постановления Правительства области от 06.05.2016 N 547-п"

(преамбула в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.05.2018 N 418-п)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Развитие комплексной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области" на 2016 - 2021 годы.

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 16.08.2018 N 607-п, от 07.02.2019 N 68-п)

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.05.2018 N 418-п)

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 30.12.2016 N 1381-п

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2016 - 2021 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 16.06.2017 N 495-п, от 21.07.2017 N 601-п, от 31.05.2018 N 418-п, от 16.08.2018 N 607-п, от 16.10.2018 N 757-п, от 07.02.2019 N 68-п, от 02.07.2019 N 469-п, от 29.08.2019 N 632-п, от 19.11.2019 N 794-п)

Паспорт региональной программы "Развитие комплексной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области" на 2016 - 2021 годы

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2019 N 68-п)

Сроки реализации региональной программы "Развитие комплексной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области" на 2016 - 2021 годы (далее - Программа)	2016 - 2021 годы
Куратор Программы	заместитель Председателя Правительства области Колесов Роман Андреевич, тел. (4852) 40-18-46
Ответственный исполнитель	департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - ДООСиП ЯО)	директор ДООСиП ЯО - главный государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды Пеньков Дмитрий Владимирович, тел. (4852) 40-19-08
Исполнители	департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее - ДЖКХЭиРТ ЯО)	директор ДЖКХЭиРТ ЯО Николаев Александр Викторович, тел. (4852) 40-04-26
	департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее - ДИЗО ЯО)	директор ДИЗО ЯО Фролов Максим Анатольевич, тел. (4852) 40-14-31
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.07.2019 N 469-п)
Электронный адрес размещения информации о Программе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/doosp/tmpPages/activities1.aspx

Общая потребность в финансовых ресурсах

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 29.08.2019 N 632-п)

Источники финансирования	Плановый объем финансирования (тыс. руб.)
	всего	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год <*>	2020 год <*>	2021 год <*>
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства	71374,439	8535,459	11685,459	21807,46		13593,845	15752,216
- федеральные средства	487977,500			36068,00		200054,300	251855,200
- средства других бюджетов	322000,000			322000,00
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):	54496,000		54400,000	96,00
- внебюджетные источники	54496,000		54400,000	96,00
Итого по Программе	935847,939	8535,459	66085,459	379971,46		213648,145	267607,416

________________

* Плановые объемы финансирования за счет областного и федерального бюджетов могут быть изменены с учетом уточнения объемов бюджетных ассигнований на 2019 - 2021 годы.

I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации Программы

1. Ярославская область является динамично развивающимся регионом России. Развитие экономики региона, рост продаж товаров и услуг, покупательной способности населения сопровождаются высокими темпами роста объемов образования отходов, которые оказывают негативное воздействие на состояние окружающей природной среды и всех ее компонентов - воздушной среды, водных объектов, почв, недр, лесов.

Результатом такого воздействия является загрязнение и деградация природных экосистем, снижение биоразнообразия, истощение природных ресурсов, ухудшение состояния здоровья населения, снижение инвестиционной привлекательности и потенциала развития Ярославской области в целом.

Согласно имеющимся данным в настоящее время на территории Ярославской области образуется 1803839 тонн отходов производства и потребления (далее - отходы). Из общего количества отходов твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) составляют 632091 т, или 35 процентов, в том числе крупногабаритные отходы 17195 тонн. Данные о количестве образующихся отходов представлены в таблице 1.

Таблица 1

Количество отходов различных видов, образующихся на территории Ярославской области

N п/п	Наименование вида отхода	Класс опасности	Образовано, т
1	2	3	4
1	ТКО	4 - 5	632091
	в том числе крупногабаритные отходы	5	17195
2	Отходы строительства и ремонта	3 - 5	576508
3	Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства	3 - 5	256689
4	Отходы добычи полезных ископаемых	4 - 5	349
5	Отходы обрабатывающей промышленности	2 - 5	146601
6	Отходы потребления производственные и непроизводственные; материалы, изделия, утратившие потребительские свойства	1 - 5	55849
7	Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром	4 - 5	2807
8	Отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору и обработке отходов	3 - 5	127938
9	Прочие отходы производства и потребления	2 - 5	5007
Итого			1803839

Источниками образования отходов, в том числе ТКО, являются организации и предприятия, население области и объекты инфраструктуры. На долю населения, численность которого, по данным Ярославльстата, по состоянию на 01.01.2016 составляет 1271912 человек, приходится максимальное количество образующихся ТКО - 632091 тонн.

Воздействие на окружающую среду при обращении с отходами связано, в первую очередь, с их размещением. Так, количество ТКО, размещенных на специально обустроенных объектах размещения отходов (далее - ОРО), отвечающих требованиям природоохранного законодательства, в 2015 году составило 555608 тонн, или 87,9 процентов от общего количества образованных ТКО (в том числе ТКО населения, предприятий и организаций).

В результате на территории Ярославской области объем накопления только ТКО превысил 21,7 млн. куб. м и продолжает интенсивно увеличиваться.

В настоящее время на территории области действует 21 ОРО. Из них 19 - для размещения ТКО, 2 - для размещения промышленных отходов, один из которых переполнен и подлежит рекультивации. Площадь ОРО, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов, составляет 187,5 га, вместимость - 33,6 млн. куб. м.

1.1. В Ярославской области можно выделить следующие проблемы, связанные с размещением отходов:

1.1.1. Истечение срока эксплуатации действующих полигонов. В 2017 - 2021 годах заканчивается срок эксплуатации следующих полигонов:

- муниципальное унитарное предприятие "Спектр" (вблизи дер. Красная Деревня) городского округа г. Переславля-Залесского;

- муниципальное унитарное предприятие "Полигон" (вблизи с. Купанское) городского округа г. Переславля-Залесского;

- муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Акватерм-сервис" (пос. Варусово) Борисоглебского района;

- общество с ограниченной ответственностью "Экология-Сервис" (с. Брейтово) Брейтовского района;

- муниципальное унитарное предприятие "Энергосервис" (с. Новый Некоуз) Некоузского района;

- акционерное общество "Жилищно-коммунальное хозяйство города Пошехонье" (дер. Новленское) Пошехонского района;

- муниципальное унитарное предприятие "Октябрь ЖКХ" Некоузского района;

- общество с ограниченной ответственностью "Теплоэлектросервис" Некрасовского района;

- Любимское муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Любимского района;

- муниципальное унитарное предприятие "Коммунальник" Большесельского района;

- общество с ограниченной ответственностью "СИТЬ" Мышкинского района;

- общество с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" Гаврилов-Ямского района;

- открытое акционерное общество "Чистый город плюс" Ростовского района;

- полигон ТКО вблизи дер. Неверово Мышкинского района.

Высоко оценивается потенциал полигонов, расположенных на территории:

- Даниловского района (пос. Лукино, 2 км);

- Брейтовского района (с. Брейтово);

- Первомайского района (дер. Корхово);

- Рыбинского района (с. Аксеново);

- Тутаевского района (дер. Погост);

- Угличского района (дер. Селиваново).

Кроме того, большой остаточный ресурс имеет полигон ТКО в Ярославском муниципальном районе (дер. Скоково, 1 км), увеличенный за счет технологических решений, применяемых перед захоронением отходов, в том числе сортировки отходов, а также использования на полигоне специализированной уплотнительной техники.

В октябре 2016 года на полигоне "Скоково" были проведены геолого-маркшейдерские работы по определению объемного веса складированных отходов. В результате проведенных замеров была определена плотность размещения отходов - 1,287 т/куб. м. На основании результатов геолого-маркшейдерских замеров срок потенциальной эксплуатации полигона рассчитан до 2025 года.

(пп. 1.1.1 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2019 N 68-п)

1.1.2. Нехватка земельных участков, подходящих для строительства новых полигонов ТКО. Это обусловлено запретом размещения ОРО в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Особенно остро стоит вопрос размещения отходов на территории г. Переславля-Залесского. Предназначенный для размещения отходов, образующихся на территории г. Переславля-Залесского, полигон ТКО, расположенный у дер. Красная Деревня, введен в эксплуатацию в 1957 году с расчетным сроком эксплуатации до конца 2016 года.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 16.10.2018 N 757-п)

В соответствии с постановлением администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области от 09.06.2017 N ПОС.03-0698/17 указанный полигон ТКО закрыт для приема отходов с 22.06.2017.

(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 16.10.2018 N 757-п)

После окончания эксплуатации полигон ТКО подлежит рекультивации. Необходимо выполнить мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 16.10.2018 N 757-п)

Разработана проектно-сметная документация по рекультивации полигона ТКО.

(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 16.10.2018 N 757-п)

Актуальным остается вопрос о поиске дополнительной площади для санкционированного захоронения отходов. В этой связи органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - органы местного самоуправления) при участии органов исполнительной власти Ярославской области (далее - органы исполнительной власти) проводятся мероприятия, направленные на определение на территории г. Переславля-Залесского земельного участка для строительства полигона ТКО.

(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 16.10.2018 N 757-п)

1.1.3. Проблемы в сфере обращения с ТКО в Ярославской области:

- отсутствие комплексного подхода к созданию условий для всех этапов обращения с отходами потребления (сбор, вывоз, сортировка, утилизация, захоронение);

- отсутствие раздельного сбора ТКО и недостаточное развитие их сортировки;

- низкая степень вовлечения ТКО в материальную сферу производства и слабое развитие переработки ТКО;

- отсутствие экономических стимулов для работы частного бизнеса в сфере обращения с отходами потребления;

- низкая инвестиционная привлекательность данной сферы, низкие темпы окупаемости инвестиций, вложенных, в том числе в строительство ОРО, отвечающих нормативно-техническим требованиям;

- отсутствие информационной политики, направленной на повышение ответственности жителей области за состояние окружающей среды;

- недостаточный охват населения, проживающего в частном секторе, и хозяйствующих субъектов услугами по сбору, вывозу и захоронению ТКО.

1.2. Для сокращения объемов полигонного захоронения отходов на территории Ярославской области были построены и введены в эксплуатацию за счет внебюджетных источников следующие мусоросортировочные комплексы:

- мусоросортировочный конвейер производительностью 11 куб. м/час на полигоне твердых бытовых отходов "Черная гора" Гаврилов-Ямского муниципального района;

- 3 мусоросортировочные станции в городском округе Ярославль: закрытое акционерное общество (далее - ЗАО) "Чистый город" мощностью 160 тыс. тонн в год, фактическое принимаемое количество отходов - 67 тыс. тонн в год, станция индивидуального предпринимателя Посконнова Ильи Владимировича мощностью 40 тыс. тонн в год; фактическое принимаемое количество отходов на сортировку - 20 тыс. тонн в год, общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) производственно-коммерческая фирма "Торгвторма" мощностью 40 тыс. тонн в год; фактическое принимаемое количество отходов на сортировку - 32 тыс. тонн в год;

- мусоросортировочная станция ООО производственно-коммерческая фирма "Торгвторма" на территории Ярославского района мощностью 40 тыс. тонн в год при односменном режиме работы; фактическое принимаемое количество отходов на сортировку - 32 тыс. тонн в год;

- мусоросортировочный участок ТКО и промышленных отходов мощностью 900 тонн в год на территории открытого акционерного общества (далее - ОАО) "Пивоваренная компания "Балтика".

В Даниловском муниципальном районе ООО "Макраб" занимается проектированием и согласованием мусоросортировочной станции мощностью 40 тыс. тонн в год. Объект будет размещен на территории полигона ТБО "Тюхменево". Ввод объекта планируется в 2017 году.

1.3. В Ярославской области инфраструктура по вторичной переработке отходов, как и в большинстве регионов Российской Федерации, развита слабо и находится в стадии формирования.

В настоящее время осуществляют деятельность по переработке ТКО следующие крупные предприятия:

- ЗАО "Ярославская бумага" - осуществляет производство упаковочных и технических видов бумаг и картона, широко применяющихся в пищевой, металлообрабатывающей, строительной, полиграфической и других отраслях промышленности. ЗАО "Ярославская бумага", перерабатывая более 50 тыс. тонн макулатуры в год, является крупнейшим потребителем макулатуры в регионе;

- ОАО "Сыктывкар Тиссью Груп" - ведущий российский производитель бумажной санитарно-гигиенической продукции (12 процентов Российского рынка). ОАО "Сыктывкар Тиссью Груп" в настоящий момент завершает реализацию на территории Ростовского района инвестиционного проекта стоимостью около 3,5 млрд. рублей по строительству новой бумажной фабрики по выпуску санитарно-гигиенических изделий. Данный проект, получивший статус приоритетного инвестиционного проекта Ярославской области, является уникальным не только в масштабах региона, но и России в целом, так как используемые в его осуществлении производственное оборудование и технологии еще долгое время будут наиболее передовыми в практике российской целлюлозно-бумажной промышленности.

Достаточно остро стоит вопрос переработки и утилизации опасных отходов. В настоящее время в каждом муниципальном районе области определены места сбора чрезвычайно опасных отходов (1 класс опасности), к которым относятся отработанные люминесцентные лампы, бытовые и производственные приборы с ртутным наполнением, загрязненные ртутью материалы и грунты. В г. Ярославле организован и функционирует специализированный мобильный пункт по сбору ртутьсодержащих отработанных ламп у населения. Прием и утилизация ламп и ртутьсодержащих отходов осуществляется муниципальным унитарным предприятием "Спецавтохозяйство по уборке города" и ООО фирмой "Дельта". В настоящее время по причине плохой информированности и безответственности граждан лампы зачастую выбрасываются вместе с бытовыми отходами, которые в дальнейшем поступают на полигоны и несанкционированные места размещения отходов, что обусловливает опасные последствия, связанные с ртутным загрязнением территории Ярославской области.

1.4. В целях развития сферы обработки и переработки отходов запланированы следующие программные мероприятия:

1.4.1. В 2017 году организовать в г. Ярославле переработку пленочных отходов во вторичную полимерную гранулу путем введения в эксплуатацию производственного предприятия по приему и переработке полимерных отходов. Сырьем для указанного производства будут служить отбираемые на полигонах г. Ярославля и Ярославской области полиэтилены высокого и низкого давления, что позволит улучшить санитарное состояние ОРО и вовлечь во вторичное производство до 1500 тонн пленочных отходов. Данное мероприятие финансируется за счет собственных средств ООО "Имабе Эко Сервис" и составляет 42 млн. руб.

1.4.2. Создание на территории г. Ярославля производственной линии с пропускной мощностью 3600 тонн в год по переработке отработавших транспортных шин. Конечным продуктом переработки является резиновая крошка различных фракций. Мероприятие финансируется за счет собственных средств ООО "НПО ВТОРМ" и составляет 15 млн. руб. Данное мероприятие планируется осуществить до конца 2018 года.

1.4.3. Развитие материально-технической базы и производственных мощностей акционерного общества "Скоково" (далее - АО "Скоково") в 2017 - 2020 годах.

За счет собственных средств АО "Скоково" планируется создать и ввести в эксплуатацию на территории полигона ТКО АО "Скоково":

- линию по сортировке ТКО, поступающих на полигон, пропускной мощностью 25 тыс. тонн в год планируемой стоимостью 2810,00 тыс. руб.;

- линию по прессованию отходов (пресса ПГП-45 и ПГП-30), не подлежащих переработке (хвостов), планируемой стоимостью 1300,00 тыс. руб.

В рамках деятельности органов исполнительной власти без привлечения дополнительных бюджетных средств планируется осуществление:

- установления предельных тарифов в области обращения с ТКО - ДЖКХЭиРТ ЯО;

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 16.06.2017 N 495-п)

- разработки и утверждения уполномоченными органами региональных нормативных правовых актов и методических рекомендаций в сфере обращения с ТКО.

За счет внебюджетных источников планируется реализация мероприятий, направленных на создание и модернизацию объектов по переработке и утилизации отходов, в том числе ТКО.

Помимо того, посредством Программы возможно финансирование мероприятий за счет средств экологического сбора. Согласно статье 24.5 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают сбор по каждой группе товаров, подлежащих утилизации, после утраты ими потребительских свойств (экологический сбор).

После установления Правительством Российской Федерации порядка предоставления субсидий субъектам Российской Федерации средства, поступившие в федеральный бюджет в счет уплаты экологического сбора, расходуются посредством реализации государственных программ Российской Федерации в форме предоставления субсидий субъектам Российской Федерации на софинансирование утвержденных в установленном порядке региональных программ в области обращения с отходами и территориальных схем обращения с отходами, на покрытие расходов на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию отходов от использования товаров, на покрытие дефицита средств, поступающих в счет оплаты населением услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства объектов, используемых для обработки, утилизации отходов, объектов обезвреживания отходов, на строительство и оснащение таких объектов.

Финансирование проекта рекультивации полигона ТКО планируется путем софинансирования из федерального, областного и местных бюджетов в рамках приоритетного проекта "Чистая страна".

(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 16.10.2018 N 757-п)

Предоставление муниципальным образованиям области субсидий на реализацию мероприятий Программы осуществляется на основании закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с методикой предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий Программы, предоставляемых муниципальным образованиям области из областного бюджета.

(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 16.10.2018 N 757-п)

4. Ответственный исполнитель Программы и исполнители программных мероприятий несут ответственность за своевременное выполнение Программы, достижение результатов, рациональное использование выделенных бюджетных средств, за достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации Программы.

Ответственный исполнитель Программы:

- участвует в организации финансирования мероприятий Программы, по которым он наделен полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;

- разрабатывает предложения по внесению изменений в Программу, в том числе в части содержания мероприятий, назначения исполнителей, объемов и источников финансирования Программы;

- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение цели и задач Программы;

- обобщает и анализирует ход реализации мероприятий Программы, использования бюджетных средств на основе отчетов исполнителей и участников Программы в целом по области;

- обеспечивает представление отчетов в порядке, установленном Положением о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области, утвержденным постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области".

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.05.2018 N 418-п)

Исполнители Программы:

- участвуют в организации финансирования мероприятий Программы, по которым наделены полномочиями главных распорядителей бюджетных средств;

- разрабатывают и представляют предложения по внесению изменений в Программу, в том числе в части содержания мероприятий, назначения исполнителей, объемов и источников финансирования Программы;

- обеспечивают представление отчетов в адрес ответственного исполнителя Программы;

- осуществляют координацию деятельности участников Программы по контролируемым ими направлениям;

- осуществляют организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение цели и задач реализуемых мероприятий;

- ежеквартально представляют отчеты о реализации мероприятий Программы в адрес ответственного исполнителя.

Соисполнители Программы несут ответственность за своевременную и качественную реализацию порученных им мероприятий Программы.

5. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за реализацией Программы осуществляет куратор Программы - заместитель Председателя Правительства области Колесов Роман Андреевич.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.05.2018 N 418-п)

6. Информация о Программе и ходе ее реализации размещается на странице ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 16.06.2017 N 495-п, от 31.05.2018 N 418-п)

V. Перечень мероприятий Программы

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2019 N 68-п)

N п/п	Наименование задачи/мероприятия	Результат выполнения мероприятия		Срок реализации, годы	Плановый объем финансирования, тыс. руб.					Исполнитель и соисполнители
		наименование, единица измерения	плановое значение		всего	ФБ	ОБ	СДБ	ВИ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Задача 1. Формирование и актуализация региональной нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО			2016	8500,00	0	8500,00	0	0
				2017	11650,00		11650,00
				2018	7075,46		7075,46
1.1	Разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с ТКО, на территории Ярославской области	издание приказа ДЖКХЭиРТ ЯО нормативно-правового характера, ед.	1	2016	8500,00	0	8500,00	0	0	ДЖКХЭиРТ ЯО
				2017 <1>	8500,00		8500,00
1.2	Утверждение правил осуществления деятельности региональных операторов на территории Ярославской области	принятие постановления Правительства области, ед.	1	2017	0	0	0	0	0	ДЖКХЭиРТ ЯО
1.3	Установление нормативов накопления ТКО	издание приказа ДЖКХЭиРТ ЯО нормативно-правового характера, ед.	1	2017	0	0	0	0	0	ДЖКХЭиРТ ЯО
1.4	Утверждение порядка ведения регионального кадастра отходов	издание приказа ДООСиП ЯО нормативно-правового характера, ед.	1	2016	0	0	0	0	0	ДООСиП ЯО
1.5	Утверждение методических рекомендаций по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение	издание приказа ДООСиП ЯО нормативно-правового характера, ед.	1	2016	0	0	0	0	0	ДООСиП ЯО
1.6	Утверждение порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение	издание приказа ДООСиП ЯО нормативно-правового характера, ед.	1	2016	0	0	0	0	0	ДООСиП ЯО
1.7	Утверждение административного регламента предоставления государственной услуги по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору)	издание приказа ДООСиП ЯО нормативно-правового характера, ед.	1	2016	0	0	0	0	0	ДООСиП ЯО
1.8	Установление порядка представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору	издание приказа ДООСиП ЯО нормативно-правового характера, ед.	1	2016	0	0	0	0	0	ДООСиП ЯО
			1	2017 <2>	0	0	0	0	0
1.9	Утверждение предельных тарифов в области обращения с ТКО	издание приказа ДЖКХЭиРТ ЯО нормативно-правового характера, ед.	1	2017	0	0	0	0	0	ДЖКХЭиРТ ЯО
1.10	Утверждение содержания и порядка заключения соглашения между органами исполнительной власти области и региональным оператором	принятие постановления Правительства области, ед.	1	2017	0	0	0	0	0	ДЖКХЭиРТ ЯО
1.11	Утверждение порядка сбора ТКО (в том числе их раздельного сбора)	принятие постановления Правительства области, ед.	1	2017	0	0	0	0	0	ДЖКХЭиРТ ЯО
1.12	Определение нормативов накопления ТКО	расчетно-аналитический отчет, ед.	1	2017	3150,00	0	3150,00	0	0	ДЖКХЭиРТ ЯО
				2018 <1>	3150,00		3150,00
1.13	Корректировка (актуализация) территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с ТКО, на территории Ярославской области	издание приказа ДООСиП ЯО нормативно-правового характера, ед.	1	2018	3925,46	0	3925,46	0	0	ДООСиП ЯО
2	Задача 2. Развитие инфраструктуры по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов, в том числе ТКО			2016	35,459	0	35,459	0	0
				2017	54435,459	0	35,459	0	54400,0
				2018	372800,000	36068,0	14732,000	322000,0	0
2.1	Предпроектные работы, направленные на определение объемно-пространственных показателей в целях строительства полигона ТКО в Переславском муниципальном районе для нужд городского округа г. Переславля-Залесского и Переславского муниципального района	заключение о возможности размещения на земельном участке полигона ТКО, отвечающего требованиям действующих норм и правил, ед.	1	2016	35,459	0	35,459	0	0	ДЖКХЭиРТ ЯО
				2017 <1>	35,459	0	35,459
2.2	Строительство производственного предприятия по переработке полимерных отходов в г. Ярославле	предприятие, введенное в эксплуатацию, ед.	1	2017	42000	0	0	0	42000	ДЖКХЭиРТ ЯО, ООО "Имабе Эко Сервис"
2.3	Строительство линии сортировки ТКО на полигоне ТКО АО "Скоково"	линия сортировки, введенная в эксплуатацию, ед.	1	2017	1000	0	0	0	1000	ДООСиП ЯО, АО "Скоково"
2.4	Строительство линии по прессованию ТКО, не подлежащих переработке ("хвостов"), на полигоне ТКО АО "Скоково"	линия по прессованию, введенная в эксплуатацию, ед.	1	2017	1300	0	0	0	1300	ДЖКХЭиРТ ЯО, АО "Скоково"
2.5	Строительство производственной линии по переработке выведенных из эксплуатации шин в г. Ярославле	линия, введенная в эксплуатацию, ед.	1	2017	10000	0	0	0	10000	ДООСиП ЯО, ООО "НПО ВТОРМ"
2.6	Строительно-монтажные работы по установке ограждения производственной площадки на полигоне ТКО АО "Скоково"	наличие ограждения, ед.	1	2017	100	0	0	0	100	ДООСиП ЯО, АО "Скоково"
2.7	Создание объекта утилизации отходов - комплекса по дроблению отходов на территории полигона ТКО АО "Скоково" за счет увеличения уставного капитала АО "Скоково"	созданный комплекс по дроблению отходов, ед.	1	2018	50800	36068	14732	0	0	ДООСиП ЯО, ДИЗО ЯО, АО "Скоково"
2.8	Поддержка производственной деятельности объекта размещения отходов полигона ТКО АО "Скоково" за счет увеличения уставного капитала АО "Скоково"	приобретено в собственность Ярославской области обыкновенных бездокументарных акций АО "Скоково", шт.	322000	2018	322000,0, в том числе:	0	0	322000	0	ДООСиП ЯО, ДИЗО ЯО, АО "Скоково"
		приобретенная техника, обеспечивающая процесс размещения ТКО, ед.	5		31144,0 <3>
		приобретенная техника, обеспечивающая процесс размещения ТКО, ед.	9	2019	178380,5 <3>
		созданная станция весового контроля, ед.	1		2488,0 <3>
		созданная станция очистки фильтрата полигона ТКО, ед.	1		82742,0 <3>
		обустроенные технологические подъезды к карте разгрузки, ед.	1		9852,0 <3>
		установленное ограждение полигона, ед.	1		13549,0 <3>
		приобретенная станция заправки горюче-смазочными материалами, ед.	1		2730,0 <3>
		приобретенный сигнализатор пороговый двухканальный с датчиками радиационного контроля, ед.	1		222,5 <3>
		приобретенная трансформаторная подстанция, ед.	1		892,0 <3>
(пп. 2.8 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 29.08.2019 N 632-п)
3	Региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"			2020	208389,896	200054,3	8335,596	0	0
				2021	262349,167	251855,2	10493,967
3.1	Создание площадки компостирования отходов на территории Ярославского муниципального района (приобретение оборудования)	оборудование приобретено, да/нет	да	2020	208389,896	200054,3	8335,596	0	0	ДООСиП ЯО
3.2	Создание объекта обработки ТКО с элементами дробления крупногабаритных отходов на территории Рыбинского муниципального района	создан объект обработки ТКО, ед.	1	2021	262349,167	251855,2	10493,967	0	0	ДООСиП ЯО
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 29.08.2019 N 632-п)
4	Задача 3. Внедрение института регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ярославской области			2018	0	0	0	0	0
4.1	Проведение конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ярославской области	соглашение между уполномоченным органом исполнительной власти и региональным оператором, ед.	1	2018	0	0	0	0	0	ДООСиП ЯО
4.2	Осуществление контроля деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ярославской области	подготовлен и размещен на сайте аналитический отчет, ед.	1	2019	0	0	0	0	0	ДООСиП ЯО
5	Задача 4. Рекультивация земель под объектами, включенными в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде			2018	96,0	0	0	0	96,0
5.1	Разработка проекта рекультивации полигона ТКО, расположенного по адресу: Ярославская область, Переславский муниципальный район, 147 км федеральной трассы Москва - Холмогоры	разработана проектно-сметная документация	1	2018	96,0	0	0	0	96,0	администрация городского округа г. Переславля-Залесского, муниципальное унитарное предприятие "Спектр"
		получено заключение госэкспертизы, ед.	1
6	Региональный проект "Чистая страна"			2020	5258,249	0	5258,249	0	0
				2021	5258,249	0	5258,249	0	0
	Рекультивация полигона ТКО, расположенного по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, 147 км федеральной трассы Москва - Холмогоры	степень выполнения работ по рекультивации, %/рекультивировано земель, га	40/-	2020	5258,249	0	5258,249	0	0	ДООСиП ЯО, администрация городского округа г. Переславля-Залесского
			100/6,4869	2021	5258,249	0	5258,249	0	0
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.07.2019 N 469-п)
Итого по Программе				2016	8535,459	0	8535,459	0	0
				2017	66085,459	0	11685,459	0	54400,00
				2018	379971,46	36068,0	21807,46	322000,0	96,00
				2020	213648,145	200054,3	13593,845	0	0
				2021	267607,416	251855,2	15752,216	0	0
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 29.08.2019 N 632-п)

________________

<1> Оплата кредиторской задолженности.

<2> В связи с отсутствием программного обеспечения, необходимого для соблюдения единых требований при приеме отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства, согласование нормативного правового акта в 2016 году было приостановлено.

<3> Достижение результата осуществляется за счет денежных средств, направленных на увеличение уставного капитала АО "Скоково" в 2018 году.

Список сокращений, используемых в таблице

ВИ - внебюджетные источники

ОБ - областной бюджет

СДБ - средства других бюджетов

ФБ - федеральный бюджет