ЗАКОН
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 31 января 1996 года N 4-ОЗ
О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(с изменениями на 5 июня 2020 года)
(в ред. Законов Владимирской области от 11.03.1999 N 15-ОЗ, от 03.12.2004 N 225-ОЗ, от 07.05.2007 N 52-ОЗ, от 09.07.2007 N 92-ОЗ, от 14.05.2009 N 33-ОЗ, от 06.07.2009 N 60-ОЗ, от 09.10.2009 N 135-ОЗ, от 16.02.2011 N 8-ОЗ, от 08.08.2011 N 62-ОЗ, от 29.06.2012 N 75-ОЗ, от 09.09.2013 N 108-ОЗ, от 05.12.2014 N 144-ОЗ, от 29.05.2015 N 61-ОЗ, от 10.12.2015 N 186-ОЗ, от 11.04.2016 N 39-ОЗ, от 01.10.2019 N 81-ОЗ, от 10.12.2019 N 124-ОЗ, от 05.06.2020 N 46-ОЗ)
Принят
решением
Законодательного Собрания
Владимирской области
от 26 января 1996 года N 24
Настоящий Закон определяет общие для Владимирской области организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Владимирской области (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Владимирской области или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территорий) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(в ред. Законов Владимирской области от 16.02.2011 N 8-ОЗ, от 10.12.2019 N 124-ОЗ)
Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Владимирской области, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организация) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
(в ред. Закона Владимирской области от 10.12.2019 N 124-ОЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
(в ред. Закона Владимирской области от 10.12.2019 N 124-ОЗ)
Для целей настоящего Закона используются понятия, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") и Федеральным законом от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (далее - Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей").
Статья 2. Утратила силу. - Закон Владимирской области от 09.09.2013 N 108-ОЗ.
Статья 3. Цели настоящего Закона
Целями настоящего Закона являются:
абзац исключен. - Закон Владимирской области от 09.07.2007 N 92-ОЗ;
предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
снижение размеров ущерба и потерь в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций.
Не связанные с перечисленными в части первой настоящей статьи целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются.
(часть вторая введена Законом Владимирской области от 16.02.2011 N 8-ОЗ)
Статья 4. Территориальная подсистема Владимирской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(в ред. Закона Владимирской области от 10.12.2015 N 186-ОЗ)
(в ред. Закона Владимирской области от 16.02.2011 N 8-ОЗ)
Территориальная подсистема Владимирской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (областная подсистема РСЧС) - это централизованная система защиты населения и территорий Владимирской области от чрезвычайных ситуаций, организованная по территориально-производственному принципу, при котором планирование и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, осуществляется как по линии органов государственной власти области и местного самоуправления, так и через организации, осуществляющие производственную и хозяйственную деятельность.
(в ред. Законов Владимирской области от 10.12.2015 N 186-ОЗ, от 10.12.2019 N 124-ОЗ)
Областная подсистема РСЧС объединяет органы управления, силы и средства областного подчинения, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории области, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, организационно состоит из территориальных и функциональных звеньев.
(в ред. Законов Владимирской области от 10.12.2015 N 186-ОЗ, от 10.12.2019 N 124-ОЗ)
Непосредственное руководство защитой населения и территорий осуществляется Губернатором Владимирской области, который наделяется чрезвычайными полномочиями - правом отдавать приказы и распоряжения в интересах защиты населения и территории, обязательные для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на подведомственной ему территории.
Губернатор Владимирской области несет персональную ответственность за организацию системы защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций.
Постоянно действующими органами управления областной подсистемы РСЧС на муниципальном уровне являются: в городских округах и муниципальных районах - отделы или управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям местных администраций; в городских и сельских поселениях - отделы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям или должностные лица местных администраций, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
(в ред. Закона Владимирской области от 10.12.2019 N 124-ОЗ)
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления областной подсистемы РСЧС на муниципальном уровне определяются в порядке, установленном действующим законодательством.
(в ред. Закона Владимирской области от 10.12.2019 N 124-ОЗ)
Руководители отделов или управлений по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления наделяются правом отдавать приказы и распоряжения от их имени в пределах своей компетенции в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Непосредственное руководство защитой рабочих и служащих организаций, подведомственных территорий, населения, проживающего в ведомственных жилых фондах, осуществляют руководители организаций.
В организациях создаются структурные подразделения (назначаются работники), специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Координационными органами областной подсистемы РСЧС являются:
на областном уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Владимирской области (далее - КЧС области);
на муниципальном уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования (далее - КЧС муниципального образования);
на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации (далее - КЧС организации).
(часть десятая в ред. Закона Владимирской области от 10.12.2019 N 124-ОЗ)
Статья 5. Органы управления, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
(в ред. Закона Владимирской области от 16.02.2011 N 8-ОЗ)
Органами управления, уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Владимирской области, являются:
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Владимирской области - территориальный орган федерального органа исполнительной власти (далее - Главное управление МЧС России по Владимирской области) - на основании соглашения, заключенного в установленном порядке;
отделы или управления местных администраций по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в городских округах и муниципальных районах;
отделы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям или должностные лица, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в городских, сельских поселениях и организациях.
Основные направления деятельности органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям определяются соответствующими положениями.
Статья 6. Информация в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
(в ред. Закона Владимирской области от 10.12.2019 N 124-ОЗ)
Обеспечение населения, органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в порядке, установленном постановлением администрации области.
Статья 7. Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Владимирской области
(в ред. Закона Владимирской области от 16.02.2011 N 8-ОЗ)
Органом повседневного управления областной подсистемы РСЧС является центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Владимирской области (далее - ЦУКС).
(в ред. Законов Владимирской области от 10.12.2015 N 186-ОЗ, от 10.12.2019 N 124-ОЗ)
ЦУКС осуществляет специальные управленческие функции и обеспечивает состояние защищенности личности, общества, имущества и государства от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также от пожаров в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Виновные в невыполнении законодательства Владимирской области по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, непринятие мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действий несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 32. Приведение нормативных правовых актов в соответствии с настоящим Законом
(в ред. Закона Владимирской области от 09.07.2007 N 92-ОЗ)
Законы и иные нормативные акты области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев со дня вступления в силу.
Статья 33. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Владимирской области
Ю.В.ВЛАСОВ
Владимир
31 января 1996 года
N 4-ОЗ
Приложение N 1
к Закону
Владимирской области
от 31.01.1996 N 4-ОЗ
ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС, ОТДЕЛОВ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС ГОРОДОВ, РАЙОНОВ, РАЙОНОВ В ГОРОДАХ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОДНОВРЕМЕННО ПО ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИНСПЕКТОРАМИ
Утратил силу. - Закон Владимирской области от 07.05.2007 N 52-ОЗ.
Приложение N 2
к Закону
Владимирской области
от 31.01.1996 N 4-ОЗ
УДОСТОВЕРЕНИЕ
Утратило силу. - Закон Владимирской области от 07.05.2007 N 52-ОЗ.