БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

Об охране окружающей среды Брянской области

(с изменениями на 30 ноября 2020 года)

________________________________

Документ с изменениями, внесенными:     

Законом Брянской области от 12.07.2006 N 59-З,

Законом Брянской области от 07.10.2008 N 85-З,

Законом Брянской области от 04.05.2009 N 30-З,

Законом Брянской области от 07.05.2010 N 34-З,

Законом Брянской области от 05.05.2012 N 21-З,

Законом Брянской области от 28.12.2012 N 101-З,

Законом Брянской области от 08.11.2013 N 86-З,

Законом Брянской области от 04.07.2014 N 51-З,

Законом Брянской области от 05.03.2015 N 14-З,

Законом Брянской области от 05.04.2016 N 26-З,

Законом Брянской области от 04.12.2017 N 95-З,

Законом Брянской области от 02.07.2018 N 53-З,

Законом Брянской области от 01.02.2019 N 3-З,

Законом Брянской области от 03.02.2020 N 3-З,

Законом Брянской области от 30.11.2020 N 87-З.

________________________________

Принят
 Брянской областной Думой
 26 мая 2005 года

   

 Глава I. Общие положения

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с охраной окружающей среды в Брянской области.     

Статья 1. Система правового регулирования охраны окружающей среды

Правовое регулирование отношений в сфере охраны окружающей среды Брянской области основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах, нормативных правовых актах Российской Федерации, настоящем Законе, законах Брянской области и других нормативных правовых актах органов государственной власти Брянской области.

Статья 2. Основные понятия


     В настоящем Законе используются понятия, закрепленные в статье 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды".         

Статья 3. Окружающая среда как объект охраны

В Брянской области охраняется от негативного воздействия окружающая среда как совокупность компонентов природы, природных и природно-антропогенных объектов (в ред. Закона Брянской области от 07.05.2010 N 34-З).

Объектами охраны окружающей среды в Брянской области от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. (в ред. Закона Брянской области от 05.04.2016 N 26-З)   

Глава II. Управление в области охраны окружающей среды

Статья 4. Система управления в области охраны окружающей среды

      Управление в области охраны окружающей среды осуществляют:     

органы государственной власти Брянской области в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Брянской области; органы местного самоуправления в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и Брянской области, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления; (в ред. Закона Брянской области от 01.02.2019 N 3-З)

организации и иные субъекты природоохранной деятельности в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и Брянской области.

     

Статья 5. Полномочия Брянской областной Думы


     Брянская областная Дума:     

принимает законы по вопросам охраны окружающей среды, осуществляет официальное толкование принятых законов, контроль за их исполнением;      

осуществляет контроль за исполнением областного бюджета в части реализации государственных программ Брянской области в сфере охраны окружающей среды; (в ред. Закона Брянской области от 05.03.2015 N 14-З)

принимает решение о создании лесопаркового зеленого пояса и о его площади либо решение об отказе в его создании, а также решение об упразднении лесопаркового зеленого пояса, решение об изменении площади лесопаркового зеленого пояса; (в ред. Закона Брянской области от 30.11.2020 N 87-З)

согласовывает решения Правительства Российской Федерации о создании лесопарковых зеленых поясов в случае создания таких поясов на территории Брянской области и иных субъектов Российской Федерации; (в ред. Закона Брянской области от 04.12.2017 N 95-З)

(абзац исключен на основании Закона Брянской области от 30.11.2020 N 87-З)


Статья 6. Полномочия Губернатора Брянской области

Губернатор Брянской области:

определяет основные направления охраны окружающей среды в Брянской области;

организует разработку законопроектов по охране окружающей среды, вносит их на рассмотрение Брянской областной Думы в установленном порядке;

издает нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством и законами Брянской области в сфере охраны окружающей среды;

организует взаимодействие исполнительных органов государственной власти области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления в области охраны окружающей среды;

координирует деятельность органов исполнительной власти Брянской области, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды;

принимает решения о создании и обеспечении охраны природных заказников и памятников природы регионального значения;

принимает решения об обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды в пределах своих полномочий;

принимает решения о заключении соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;

определяет органы Брянской области по управлению в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

определяет исполнительный орган государственной власти Брянской области, уполномоченный в сфере создания и использования лесопарковых зеленых поясов; (в ред. Закона Брянской области от 04.12.2017 N 95-З)

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Брянской области;

утверждает перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды). (в ред. Закона Брянской области от 01.02.2019 N 3-З)

     

Статья 7. Полномочия исполнительных органов государственной власти Брянской области, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды

Исполнительные органы государственной власти Брянской области, осуществляющие управление в области охраны окружающей среды в пределах своих полномочий:

принимают участие в разработке областных нормативных правовых актов по охране окружающей среды;

разрабатывают и реализуют региональные программы в области охраны окружающей среды; (в ред. Закона Брянской области от 01.02.2019 N 3-З)

проверяют выполнение программных мероприятий по охране окружающей среды на территории Брянской области;

обеспечивают охрану государственных природных заказников и памятников природы Брянской области;

обеспечивают население достоверной информацией о состоянии охраны окружающей среды на территории Брянской области;

(абзац исключен на основании Законом Брянской области от 05.05.2012 N 21-З)

организуют и развивают систему экологического образования, формирования экологической культуры;

осуществляют управление и контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

ведут Красную книгу Брянской области;

содействуют развитию предпринимательства в области охраны окружающей среды;

привлекают средства организаций и индивидуальных предпринимателей, благотворительных фондов, населения для финансирования природоохранных мероприятий;

осуществляют региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору; (абзац в ред. Закона Брянской области от 05.05.2012 N 21-З)

осуществляют установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне; (абзац введен Законом Брянской области от 12.07.2006 N 59-З)

ведут государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору; (в ред. Закона Брянской области от 05.03.2015 N 14-З)

участвуют в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), осуществляют экономическую оценку воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществляют экологическую паспортизацию территории Брянской области; (абзац введен Законом Брянской области от 12.07.2006 N 59-З)     

в соответствии с пунктом 7 статьи 67 Федерального закона "Об охране окружающей среды" принимают от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчеты об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля; (в ред. Закона Брянской области от 30.11.2020 N 87-З)

в соответствии с пунктом 11 статьи 67.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" принимают от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчеты о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды, программы повышения экологической эффективности; (в ред. Закона Брянской области от 30.11.2020 N 87-З)

организуют рассмотрение результатов общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) в соответствии с установленным порядком. Порядок рассмотрения устанавливается уполномоченным органом в соответствии с компетенцией, установленной Губернатором Брянской области;   (в ред. Закона Брянской области от 02.07.2018 N 53-З)   

(абзац исключен на основании Закона Брянской области от 05.03.2015 N 14-З)

участвуют в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды); (в ред. Закона Брянской области от 01.02.2019 N 3-З)

имеют право организовывать проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории; (в ред. Закона Брянской области от 01.02.2019 N 3-З)

устанавливают или изменяют границы лесопаркового зеленого пояса; (в ред. Закона Брянской области от 04.12.2017 N 95-З)

обращаются с мотивированным ходатайством о создании лесопаркового зеленого пояса в Общественную палату Брянской области; (в ред. Закона Брянской области от 04.12.2017 N 95-З)

размещают информацию о лесопарковом зеленом поясе в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 62.3 Федерального закона "Об охране окружающей среды; (в ред. Закона Брянской области от 04.12.2017 N 95-З)

обращаются в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды; (в ред. Закона Брянской области от 05.04.2016 N 26-З)

предъявляют иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; (в ред. Закона Брянской области от 05.04.2016 N 26-З)

имеют право проводить выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде; (в ред. Закона Брянской области от 03.02.2020 N 3-З)

имеют право осуществлять организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде. (в ред. Закона Брянской области от 03.02.2020 N 3-З)

Распределение полномочий между исполнительными органами государственной власти по управлению в области охраны окружающей среды осуществляет Губернатор Брянской области.

     

Статья 7.1. Уполномоченный по охране окружающей среды при Губернаторе Брянской области

(статья утратила силу на основании Закона Брянской области от 01.02.2019 N 3-З)

          

Глава III. Регулирование в области охраны окружающей среды

Статья 8. Особо охраняемые природные территории и объекты

Правовой режим особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения регламентируется законодательством Российской Федерации, Брянской области и актами органов местного самоуправления.      

Статья 8.1. Лесопарковые зеленые пояса в Брянской области

(в ред. Закона Брянской области от 04.12.2017 N 95-З)

В Брянской области могут создаваться лесопарковые зеленые пояса в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9. Экологический аудит

Экологический аудит проводится с целью установления достоверности соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований, в том числе нормативов и нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовки рекомендаций по улучшению такой деятельности. (в ред. Закона Брянской области от 05.04.2016 N 26-З)     

Экологический аудит осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 9.1. Экологическая экспертиза

(статья введена Законом Брянской области от 07.10.2008 N 85-З)

1. Экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

2. Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области.

3. Финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет соответствующего бюджета при условии внесения заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой органом государственной власти Брянской области в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.  (в ред. Закона Брянской области от 08.11.2013 N 86-З)  

4. Орган государственной исполнительной власти Брянской области, уполномоченный в области экологической экспертизы, реализует в пределах своей компетенции следующие полномочия:

осуществление в установленном порядке организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляемому органами государственной исполнительной власти Брянской области; (в ред. Закона Брянской области от 05.04.2016 N 26-З)

осуществление информирования населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;

получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Брянской области;

делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Брянской области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Брянской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;

иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Брянской области

Глава IV. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды

Статья 10. Финансирование природоохранной деятельности

Финансирование природоохранной деятельности осуществляется за счет:     

федерального, областного, местных (муниципальных) бюджетов;     

добровольных взносов юридических и физических лиц, средств благотворительных и иных фондов;     

иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Брянской области.      

Глава V. Заключительные положения

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона  

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     

Губернатор Брянской области
 Н.В.Денин

г. Брянск
3 июня 2005 г.
N 39-З



Текст документа сверен по:
Официальная рассылка