АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КЕДРОВЫЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 октября 2019 года N 49
Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в собственности сельского поселения Кедровый
(С изменениями, внесенными постановлением Администрации от 25.09.2020 N 36)
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 2 марта 2012 г. N 85-п "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления муниципального контроля", Уставом сельского поселения Кедровый :
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по осуществлению муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в собственности сельского поселения Кедровый.
2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации сельского поселения Кедровый в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
сельского поселения Кедровый
И.Г. Воронов
Приложение
к постановлению администрации
сельского поселения Кедровый
от 02.10.2019 N 49
Административный регламент по осуществлению муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в собственности сельского поселения Кедровый
1. Общие положения
Административный регламент по осуществлению
муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в
собственности сельского поселения Кедровый (далее - Административный регламент)
устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий)
администрации сельского поселения Кедровый при осуществлении муниципального
лесного контроля.
1.1. Вид муниципального контроля
Осуществление муниципального лесного контроля в
отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности сельского
поселения Кедровый (далее - лесные участки, муниципальный лесной контроль).
1.2. Наименование органа местного
самоуправления, осуществляющего муниципальный лесной контроль
Наименование органа местного самоуправления,
осуществляющего муниципальный лесной контроль - администрация сельского
поселения Кедровый (далее - уполномоченный орган, орган муниципального лесного
контроля, администрация).
Проверки юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей осуществляется ведущим специалистом
административно-хозяйственного сектора администрации.
1.3. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих осуществление муниципального лесного контроля
Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих осуществление муниципального лесного контроля:
- Конституция Российской Федерации;
- Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ;
- Лесной кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации";
- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N
59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации";
- Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N
201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N
294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля";
- Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N
8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления";
- постановление Правительства Российской
Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки
органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля
ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей";
- приказ Минэкономразвития России от 30
апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Закон Ханты-Мансийского АО - Югры от 11
июня 2010 г. N 102-оз "Об административных правонарушениях";
- Положение о порядке осуществления
муниципального лесного контроля на территории сельского поселения Кедровый,
утвержденное постановлением администрации сельского поселения Кедровый от _____
N ____;
- Устав сельского поселения Кедровый.
Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих осуществление муниципального лесного контроля (с указанием их
реквизитов и источников официального опубликования) подлежит обязательному
размещению на официальном сайте администрации в сети "Интернет", в
федеральной государственной информационной системе "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций).
1.4. Предмет муниципального лесного контроля
Предметом муниципального лесного контроля
является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
требований лесного законодательства - требований, установленных в соответствии
с международными договорами Российской Федерации, Лесным кодексом
Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
(далее - обязательные требования).
1.5. Права и обязанности должностных лиц при
осуществлении муниципального лесного контроля
1.5.1. Должностные лица уполномоченного органа
при осуществлении муниципального лесного контроля имеют право:
1) проводить проверки по основаниям и в
соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством,
законодательством Ханты-Мансийского автономного округа -Югры и муниципальными
нормативными правовыми актами;
2) запрашивать и получать на основании
мотивированных письменных запросов от юридического лица и индивидуального
предпринимателя, проверка которых проводится, информацию и документы,
необходимые в ходе проведения проверки;
3) привлекать в установленном законодательством
Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению
мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах;
4) получать объяснения по фактам нарушения
обязательных требований лесного законодательства;
5) направлять в уполномоченные органы материалы,
связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о
привлечении к административной ответственности;
6) осуществлять в пределах своей компетенции
рейдовые осмотры, обследования лесных участков на основании рейдовых заданий;
7) проверять у граждан документы, подтверждающие
право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и
лесоразведение;
8) ограничивать и предотвращать доступ граждан,
въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или
запрета на пребывание в лесах;
9) доставлять граждан, нарушивших обязательные
требования, и орудия совершения правонарушения в правоохранительные органы;
10) осуществлять иные права, предусмотренные
действующим законодательством.
1.5.2. Должностные лица уполномоченного органа
при осуществлении муниципального лесного контроля обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять
предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации
полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных
требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской
Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения
уполномоченного органа о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения
служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного
удостоверения, копии распоряжений уполномоченного органа и в случае,
предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008
г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения
проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному
должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,
индивидуальному предпринимателю, их уполномоченным представителям
присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,
относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному
должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,
индивидуальному предпринимателю, их уполномоченным представителям,
присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к
предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо
или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, их уполномоченных представителей с результатами проверки;
8) знакомить руководителя, иное должностное лицо
или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или)
информацией, полученными в рамках межведомственного информационного
взаимодействия;
9) учитывать при определении мер, принимаемых по
фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их
потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений,
окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций,
включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том
числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов,
имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав
национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать
необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
10) доказывать обоснованность своих действий при
их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) соблюдать установленные сроки проведения
проверки;
12) не требовать от юридического лица,
индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление
которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
13) перед началом проведения выездной проверки
по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, их
уполномоченных представителей ознакомить их с положениями настоящего
Административного регламента;
14) осуществлять запись о проведенной проверке в
журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица,
индивидуального предпринимателя;
15) в случае выявления при проведении проверки
нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных
требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:
выдавать предписание юридическому лицу,
индивидуальному предпринимателю, об устранении выявленных нарушений с указанием
сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения
вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде,
объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов
Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в
состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе
уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,
имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав
национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу
физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,
предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
принимать меры по контролю за устранением
выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения
вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,
объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов
Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в
состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе
уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,
имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав
национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства,
предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к
ответственности;
16) незамедлительно принять меры по недопущению
причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета
деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного
подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке,
установленном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья
граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а
также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным
способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его
предотвращения в случае, если при проведении проверки установлено, что
деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного
подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий,
строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных
средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы,
предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда
жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам
культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской
Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав
Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,
документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое
историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального
библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен;
17) исполнять иные обязанности, предусмотренные
действующим законодательством.
18) истребовать в рамках межведомственного
информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в
перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках
межведомственного информационного взаимодействия органами муниципального
контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов,
органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или
органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся
эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства
Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р (далее - Перечень).
1.5.3. Должностные лица уполномоченного органа
при проведении проверки не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований
и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие
требования не относятся к полномочиям уполномоченного органа, от имени которых
действуют эти должностные лица;
1.1) проверять выполнение требований,
установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР
и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность
применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
1.2) проверять выполнение обязательных
требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не
опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) осуществлять плановую или внеплановую
выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного
должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за
исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному
подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от
26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля", а также проверки соблюдения требований земельного
законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных
участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;
3) требовать представления документов,
информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и
объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не
относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) отбирать образцы продукции, пробы
обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для
проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об
отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве,
превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора
образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими
регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными
техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний,
измерений;
5) распространять информацию, полученную в
результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую,
служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения
проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их
счет мероприятий по контролю;
8) требовать от юридического лица,
индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации,
включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных
органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным
органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в
определенный Правительством Российской Федерации перечень;
9) требовать от юридического лица,
индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты
начала проведения проверки. Уполномоченный орган после принятия распоряжения
администрации поселения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые
документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного
взаимодействия.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении
которых осуществляются мероприятия муниципального лесного контроля
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или
уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель,
их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении
проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от администрации, их должностных лиц
информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным
законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля";
2.1) знакомиться с документами и (или) информацией,
полученными органами муниципального лесного контроля в рамках межведомственного
информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов
местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или
органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся
эти документы и (или) информация;
2.2) представлять документы и (или) информацию,
запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в
орган муниципального лесного контроля по собственной инициативе;
3) знакомиться с результатами проверки и
указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки,
согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями ведущего
специалиста администрации;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных
лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав
юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в
административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте
Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по
защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе -Югре к
участию в проверке.
Юридические лица и индивидуальные
предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме,
установленной приказом Министерства экономического развития Российской
Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений
Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
Журнал учета проверок должен быть прошит,
пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального
предпринимателя (при наличии печати).
1.6.2. Юридические лица и индивидуальные
предприниматели, в отношении которых осуществляется муниципальный лесной
контроль, обязаны:
1) при проведении проверки обеспечить
присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных
представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны
присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей,
ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению
обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми
актами.
2) на основании мотивированных письменных
запросов ведущего специалиста администрации представлять информацию и
документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
3) обеспечивать доступ проводящему выездную
проверку ведущему специалисту администрации и участвующим в выездной проверке
экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые
при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к
используемым оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и
перевозимым ими грузам;
4) в установленный срок исполнять предписания о
прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных
нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных
требований.
1.7. Описание результатов осуществления
муниципального лесного контроля
1.7.1. Результатом исполнения муниципального
лесного контроля является установление факта соблюдения (несоблюдения)
юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами,
индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями,
обязательных требований.
1.7.2. Результатом осуществления муниципального
лесного контроля является:
- составление акта проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя;
- принятие по результатам проверки
предусмотренных законодательством мер в случае выявления нарушений обязательных
требований.
1.8. Исчерпывающий перечень документов и (или)
информации, необходимых для осуществления муниципального лесного контроля и
достижения целей и задач проведения проверки
1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или)
информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица,
индивидуального предпринимателя:
-Устав, положение, учредительный договор
организации (предприятия);
-Решения о назначении руководителя на должность;
-Должностные инструкции, приказы о назначении на
должность руководителя;
-Доверенность уполномоченного должностного лица,
представляющего законные интересы в случае отсутствия руководителя;
- Журнал учета мероприятий по контролю;
-Техническая, технологическая и проектная
документация предприятия, сменные журналы, первичная учетная документация,
бухгалтерская документация, относящаяся к предмету проверки.
1.8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или)
информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках
межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных
органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным
органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с
межведомственным перечнем:
- Сведения из единого государственного реестра
налогоплательщиков;
- Сведения из единого государственного реестра
юридических лиц;
- Сведения из единого реестра субъектов малого и
среднего предпринимательства.
2. Требования к порядку осуществления
муниципального лесного контроля
2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального лесного контроля
Порядок получения информации заинтересованными
лицами по вопросам осуществления муниципального контроля, сведений о ходе
осуществления муниципального лесного контроля размещается на официальном сайте
администрации Ханты-Мансийского района в разделе СП Кедровый (hmrN .ru) в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Информация о месте нахождения уполномоченного
органа, его почтовый адрес для направления обращений, график работы, номер
справочного телефона (телефона-автоинформатора), адрес электронной почты
администрации размещается на официальном сайте администрации (hmrN .ru) в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Информация о порядке осуществлении
муниципального контроля, сведения о месте нахождения, номерах справочных
телефонов, графиках работы и приема граждан должностными лицами администрации
размещаются в федеральной государственной информационной системе "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
(www.gosuslugi.ru), на официальном сайте администрации (hmrN .ru) в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на
информационных стендах в помещении администрации.
На информационных стендах в помещениях
администрации размещаются следующие сведения:
почтовый адрес администрации;
адрес официального сайта администрации (hmrN
.ru);
номер справочного телефона администрации;
график работы администрации;
номера кабинетов, фамилии, имена, отчества
(последнее-при наличии) и должности должностных лиц администрации, осуществляющих
муниципальный лесной контроль;
план проведения проверок.
На официальном сайте администрации (hmrN .ru) в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается
следующая информация:
полное наименование и полный почтовый адрес
администрации;
номер справочного телефона администрации;
график работы администрации;
план проведения проверок;
информация о результатах проведенных проверок;
тексты нормативных правовых актов, регулирующих
деятельность администрации по осуществлению муниципального лесного контроля.
При информировании о порядке осуществления
муниципального лесного контроля по телефону должностное лицо органа
муниципального лесного контроля должно представиться, назвав фамилию, имя,
отчество (последнее-при наличии), должность и наименование органа муниципального
лесного контроля.
Справочная информация подлежит обязательному
размещению на официальном сайте администрации Ханты-Мансийского района в
разделе СП Кедровый (hmrN .ru), в федеральной государственной информационной
системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)" и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций)
Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
2.2. Информация по вопросам осуществления
муниципального лесного контроля, о ходе осуществления муниципального лесного
контроля предоставляется заявителям в устной (лично или по телефону) или
письменной форме, в том числе в электронной форме
2.2.1 При ответах по телефону должностные лица
администрации подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые
акты, информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный
звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности
принявшего телефонный звонок.
При обращении за информацией в письменной форме
посредством почтового отправления ответ направляется в виде почтового
отправления в адрес заявителя в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
При обращении за информацией по электронной
почте, в том числе с использованием федеральной государственной информационной
системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее-Единый портал государственных и
муниципальных услуг), ответ направляется по адресу электронной почты,
указанному в обращении, в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
При направлении запроса государственным органам,
другим органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения
необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов глава
администрации вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30
дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
По результатам рассмотрения обращения или
заявления руководитель органа муниципального лесного контроля либо заместитель
руководителя органа муниципального лесного контроля направляет заявителю ответ
по существу обращения, в котором должны быть указаны:
а) должность, фамилия и инициалы должностного
лица, принявшего решение по обращению или заявлению;
б) фамилия, имя, отчество гражданина или
наименование организации, органов государственной власти, органов местного
самоуправления, подавших обращение или заявление, место жительства или место
пребывания гражданина либо местонахождение организации;
в) краткое изложение обращения или заявления по
существу;
г) обоснование принятого решения. В случае
признания обращения или заявления необоснованного полностью или частично и
отказа в удовлетворении обращения или заявления излагаются мотивы отказа;
д) принятое по обращению или заявлению решение и
перечисление мер, принятых в целях устранения выявленных нарушений;
е) сведения о порядке обжалования принятого
решения;
ж) фамилия и номер телефона исполнителя.
Ответ направляется заявителю по окончании
рассмотрения обращения или заявления по существу обращения в письменной форме
по почтовому адресу, указанному в обращении или заявлении, а при получении от
заявителя заявления в форме электронного документа - в форме электронного
документа по адресу электронной почты, указанному в обращении. К ответу
прилагаются копии выданных предписаний, протоколов об административных
правонарушениях и другие документы, предусмотренные настоящим Регламентом.
Если в письменном обращении не указано
наименование юридического лица (фамилия заинтересованного лица), направившего
обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на
обращение не дается.
В случае, если в письменном обращении не указаны
фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому
должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном
обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном
противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или
совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в
соответствии с его компетенцией.
В случае если текст письменного обращения не поддается
прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на
рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или
должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней
со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение,
если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Письменное обращение, содержащее информацию о
фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере
миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный
орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, и
высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с
уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения,
за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона
от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации";
Если в тексте письменного обращения содержится
вопрос, на который заявителю многократно давались ответы в письменной форме по
существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не
приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо администрации
вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении
переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение
и ранее направляемые обращения направлялись в одно и то же структурное
подразделение администрации или одному и тому же должностному лицу. О данном
решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
(Пункт 2.2.1 изложен в новой редакции
постановлением Администрации от 25.09.2020 N 36)
2.2.2. В помещениях администрации
предусматриваются места для информирования заявителей и заполнения документов.
Места для информирования заявителей и заполнения
документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для
возможности оформления документов.
Информационные стенды содержат информацию по
вопросам осуществления лесного муниципального контроля:
выдержки из нормативных правовых актов,
содержащих нормы, регулирующие деятельность по осуществлению муниципального
лесного контроля;
образцы заполнения документов;
справочную информацию о должностных лицах
администрации, непосредственно осуществляющего муниципальный лесной контроль,
графике работы, номерах телефонов, адресах электронной почты;
текст административного регламента с
приложениями.
2.3. Срок осуществления муниципального лесного
контроля
2.3.1. Срок проведения документарной или
выездной проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого
предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может
превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для
микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с
необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,
специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений
должностных лиц органа муниципального лесного контроля, проводящего выездную
плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть
продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней,
в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий
не более чем на пятнадцать часов.
2.3.2. В случае необходимости при проведении
проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства, получения
документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного
взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем
(заместителем руководителя) органа муниципального лесного контроля на срок,
необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия,
но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения
проверки не допускается.
2.3.3. На период действия срока приостановления
проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия
органа муниципального лесного контроля на территории, в зданиях, строениях,
сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том
числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной
форме
Осуществление муниципального лесного контроля
включает в себя следующие административные процедуры:
- планирование, организация проверок;
- проведение проверок и оформление результатов
проверок;
- проведение плановых (рейдовых) осмотров,
обследований и оформление результатов плановых (рейдовых) осмотров,
обследований;
- принятие мер по фактам нарушений, выявленных
при проведении проверок, плановых (рейдовых) осмотров и обследований;
- организация и проведение мероприятий по
профилактике нарушений обязательных требований.
3.1. Планирование, организация проверок
3.1.1. Проверки в отношении юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей проводятся в форме плановых и внеплановых проверок.
3.1.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем
один раз в три года, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
Плановые проверки проводятся на основании
разрабатываемых и утверждаемых уполномоченным органом ежегодных планов.
Ответственным за формирование ежегодных планов
проведения плановых проверок является должностное лицо уполномоченного органа.
3.1.3. Проект ежегодного плана проведения
плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
разрабатывается должностным лицом уполномоченного органа, ответственным за
составление плана проверок, по типовой форме ежегодного плана проведения
плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
установленной постановлением Правительства Российской Федерации от
30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля
ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей".
В ежегодных планах проведения плановых проверок
юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие
сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества
индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым
проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления
деятельности индивидуальными предпринимателями;
2) цель и основание проведения каждой плановой
проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой
плановой проверки;
4) наименование органа муниципального лесного
контроля, осуществляющего плановую проверку.
При проведении плановой проверки органами
муниципального лесного контроля совместно указываются наименования всех
участвующих в такой проверке органов.
3.1.4. Основанием для включения плановой
проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех
лет со дня:
1) государственной регистрации юридического
лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии
с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган
государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления
отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или
предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
(Подпункт 3 пункта 3.1.4 изложен в новой
редакции постановлением Администрации от 25.09.2020 N 36)
3.1.5. Подготовленный проект ежегодного плана
проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
согласовывается путем визирования руководителем уполномоченного органа и до 1
сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется
ответственным должностным лицом уполномоченного органа в орган прокуратуры по
месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении
которых планируется проведение плановых проверок.
Согласование проекта плана проведения плановых
проверок с органами прокуратуры осуществляется в порядке и сроки,
установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Уполномоченный орган рассматривает предложения
прокуратуры и по итогам их рассмотрения до 1 ноября года, предшествующего году
проведения плановых проверок, распоряжением руководителя уполномоченного органа
утверждает ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей и направляет его в соответствующий орган
прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в
форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.1.6. Утвержденный ежегодный план проведения
плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его
размещения на официальном сайте уполномоченного органа в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным
доступным способом.
3.1.7. Основанием для проведения внеплановой
проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного
нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
2) поступление в уполномоченный орган заявления
от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении
правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления
отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление
иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой
проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено
правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии),
выдачи разрешения (согласования);
3) мотивированное представление должностного
лица уполномоченного органа по результатам анализа результатов мероприятий по
контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в
уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной
власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о
следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни,
здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам
культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской
Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав
Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,
документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое
историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального
библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным
предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской
Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда
Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,
культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности
государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
в) нарушение требований к маркировке товаров;
4) постановление руководителя уполномоченного
органа, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о
проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по
поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в
подпунктах "а", "б" и "г" пункта 2, пункте 2.1
части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" органами муниципального контроля после согласования с
органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей.
3.1.8. Обращения и заявления, не позволяющие
установить лицо, обратившееся в уполномоченный орган, а также обращения и
заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта
3.1.7 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения
внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении
информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.1.7 Административного
регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное
лицо уполномоченного органа при наличии у них обоснованных сомнений в авторстве
обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению
обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме
электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой
проверки только при условии, что они были направлены заявителем с
использованием средств информационно-коммуникационных технологий,
предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе
идентификации и аутентификации.
3.1.9. Результатом административной процедуры по
организации проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей является
издание распоряжения уполномоченного органа о проведении проверки.
Распоряжение уполномоченного органа о проведении
проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя
оформляется по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ
от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.1.10. Максимальный срок издания распоряжения
уполномоченного органа о проведении проверки составляет 5 дней с момента
принятия окончательного решения о проведении проверки.
3.1.11. В распоряжении уполномоченного органа о
проведении проверки указываются:
1) наименование органа муниципального контроля,
а также вид муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности
должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а
также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных
организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия,
имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится,
места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности
индивидуальными предпринимателями;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее
проведения;
5) правовые основания проведения проверки;
6) подлежащие проверке обязательные требования и
требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе
реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении
плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных
вопросов);
7) сроки проведения и перечень мероприятий по
контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
8) перечень административных регламентов по
осуществлению муниципального лесного контроля;
9) перечень документов, представление которых
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения
целей и задач проведения проверки;
10) даты начала и окончания проведения проверки;
11) иные сведения, если это предусмотрено
типовой формой распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя
органа муниципального лесного контроля.
3.1.12. О проведении плановой проверки
юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом
муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее
проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя,
заместителя руководителя органа муниципального контроля о начале проведения
плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и
(или) посредством электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной
почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес
содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц,
едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был
представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган
муниципального контроля, или иным доступным способом.
3.1.13. О проведении внеплановой выездной
проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения
которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от
26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля", юридическое лицо, индивидуальный предприниматель
уведомляются органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре
часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством
электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица,
индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в
едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре
индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля.
В случае, если в результате деятельности
юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется
вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,
объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов
Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в
состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе
уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,
имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав
национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли
или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,
предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о
начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.2. Проведение проверок и оформление
результатов проверок
3.2.1. Основанием для начала административной
процедуры по проведению проверки и оформлению результатов проверки является
распоряжение уполномоченного органа о проведении проверки.
3.2.2. Ответственными за проведение проверки и
оформление результатов проверки являются должностные лица уполномоченного
органа.
3.2.3. О проведении плановой проверки
юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом
муниципального лесного контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее
проведения посредством направления копии распоряжения уполномоченного органа о
начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа,
подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного
по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,
если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре
юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей
либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в
уполномоченный орган, или иным доступным способом.
О проведении внеплановой выездной проверки, за
исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны
в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N
294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля", юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются
уполномоченным органом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее
проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного
документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного
по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,
если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре
юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей
либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в
уполномоченный орган.
В случае если в результате деятельности
юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется
вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,
объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов
Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в
состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,
документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое
историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального
библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут
возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,
предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о
начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.2.4. Предметом документарной проверки являются
сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального
предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и
обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и
связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных
муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений
уполномоченного органа.
Документарная проверка проводится по месту
нахождения уполномоченного органа.
В процессе проведения документарной проверки
должностным лицом уполномоченного органа в первую очередь рассматриваются
документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в
распоряжении уполномоченного органа, в том числе, уведомления о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих
проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные
документы о результатах проверок осуществленных в рамках муниципального лесного
контроля в отношении этих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
В случае если достоверность сведений,
содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа,
вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить
исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, обязательных
требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами,
уполномоченный орган направляет в адрес юридического лица, индивидуального
предпринимателя, мотивированный запрос с требованием представить иные
необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки
документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения
уполномоченного органа о проведении документарной проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения
мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель
обязаны направить в уполномоченный орган указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в
виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,
руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель, вправе представить указанные в запросе
документы в форме электронных документов, подписанных усиленной
квалифицированной электронной подписью.
Не допускается требовать нотариального
удостоверения копий документов, представляемых в уполномоченный орган, если
иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае, если в ходе документарной проверки
выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем, документах либо несоответствие сведений,
содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у
уполномоченного органа документах и (или) полученным в ходе осуществления
муниципального лесного контроля, информация об этом направляется юридическому
лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение
десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель, представляющие в уполномоченный орган пояснения относительно
выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо
относительно несоответствия вышеуказанных сведений, вправе представить
дополнительно в уполномоченный орган документы, подтверждающие достоверность
ранее представленных документов.
Должностное лицо уполномоченного органа, которое
проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные
руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным
предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы,
подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если
после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии
пояснений уполномоченный орган установит признаки нарушения обязательных
требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами,
должностное лицо уполномоченного органа вправе провести выездную проверку. При
проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица,
индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации,
которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
При проведении документарной проверки
уполномоченный орган не вправе требовать у юридического лица, индивидуального
предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной
проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены
уполномоченным органом от иных органов муниципального лесного контроля.
3.2.5. Предметом выездной проверки являются
содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя
сведения, а также соответствие работников юридического лица, индивидуального
предпринимателя, состояние используемых указанными лицами при осуществлении
деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,
подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим
лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа,
предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных
требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Выездная проверка проводится по месту нахождения
юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального
предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при
документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности
сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов
предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении
уполномоченного органа документах юридического лица, индивидуального
предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности
юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или
требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения
соответствующего мероприятия по контролю.
Выездная проверка начинается с предъявления
служебного удостоверения должностного лица уполномоченного органа,
обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица
юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя с распоряжением уполномоченного органа о назначении выездной
проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями,
задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом
мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных
организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее
проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или
уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель,
его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностному лицу
уполномоченного органа, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться
с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в
случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной
проверки, а также обеспечить доступ проводящего выездную проверку должностного
лица уполномоченного органа и участвующих в выездной проверке экспертов,
представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим
лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения,
сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями оборудованию, подобным объектам.
В случае если проведение плановой или
внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного
должностного лица юридического лица, его уполномоченного представителя либо в
связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем либо в связи с иными действиями (бездействием)
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,
руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими
невозможность проведения проверки, должностное лицо уполномоченного органа
составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием
причин невозможности ее проведения.
В этом случае уполномоченный орган в течение
трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей
проверки проводит в отношении такого юридического лица, индивидуального
предпринимателя плановую или внеплановую выездную проверку без внесения
плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного
уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Повторная плановая (внеплановая) выездная
проверка не проводится в следующих случаях:
- в случае наличия доказательств, подтверждающих
устранение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем нарушений обязательных
требований в добровольном порядке;
- в связи с не подтверждением информации о
фактах, изложенных в подпункте 2 пункта 3.1.7 настоящего Административного
регламента.
3.2.6. По результатам проверки должностным лицом
уполномоченного органа, проводившим проверку в отношении юридического лица,
индивидуального предпринимателя, составляется акт проверки по типовой форме,
утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О
реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" (далее - акт проверки) в двух
экземплярах.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа муниципального лесного
контроля;
3) дата и номер распоряжения уполномоченного о
назначении выездной проверки;
4) фамилии, имена, отчества и должности
должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица
или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия,
имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя
индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место
проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе
о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных
муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших
указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в
ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при
проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи,
а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной
проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у
юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных
лиц, проводивших проверку.
3.2.7. К акту проверки прилагаются протоколы или
заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения
работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на
которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или
требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об
устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки
документы или их копии.
3.2.8. Акт проверки оформляется непосредственно
после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с
копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу
или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, его уполномоченному
представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с
актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа
проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с
актом проверки акт направляется не позднее рабочего дня, следующего за днем
составления акта проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле
уполномоченного органа.
В случае, если для составления акта проверки
необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований,
испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в
срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по
контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу органа
государственной власти, органа местного самоуправления под расписку либо
направляется не позднее рабочего дня, следующего за днем составления акта
проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в
форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия
проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках
муниципального лесного контроля, способом, обеспечивающим подтверждение
получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное
подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта
проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.
В случае, если для проведения внеплановой
выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры,
копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о
согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня
составления акта проверки.
Результаты проверки, содержащие информацию,
составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются
с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации
при его наличии.
3.2.9. В журнале учета проверок юридического
лица, индивидуального предпринимателя должностное лицо уполномоченного органа
осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании
органа муниципального лесного контроля, датах начала и окончания проведения
проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете
проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывает
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц,
проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте
проверки делается соответствующая запись.
3.2.10. Результатом административной процедуры
по проведению проверки и оформлению результатов проверки является акт проверки.
3.2.11. Максимальный срок проведения проверки
составляет:
в отношении юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей - не более двадцати рабочих дней;
в отношении одного субъекта малого предпринимательства
при проведении плановой выездной проверки - не более пятидесяти часов для
малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия;
3.2.12. Максимальный срок оформления результатов
проверки.
Акт проверки оформляется непосредственно после
ее завершения.
В случае, если для составления акта проверки
необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований,
испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется:
в отношении юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей - в срок не более трех рабочих дней после завершения
мероприятий по контролю.
3.3. Проведение плановых (рейдовых) осмотров,
обследований лесных участков и оформление результатов плановых (рейдовых)
осмотров, обследований
3.3.1. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования
лесных участков проводятся должностными лицами уполномоченного органа на
основании плановых (рейдовых) заданий по определенным в них маршрутам.
Предметом плановых (рейдовых) осмотров,
обследований является проведение обследования лесных участков по вопросу
соблюдения законодательства.
3.3.2. Плановые (рейдовые) задания и их
содержание утверждаются распоряжением уполномоченного органа.
В плановом (рейдовом) задании содержатся:
- цель и предмет планового (рейдового) осмотра,
обследования лесных участков;
- фамилии, имена, отчества, должности
должностных лиц, уполномоченных на проведение плановых (рейдовых) осмотров,
обследований;
- место обследования лесных участков;
- маршрут планового (рейдового) осмотра,
обследования;
- даты начала и окончания проведения планового
(рейдового) осмотра, обследования.
При принятии решений о проведении плановых
(рейдовых) осмотров, обследований учитывается информация, поступившая в
уполномоченный орган от:
- граждан и организаций;
- средств массовой информации, в том числе
посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- федеральных органов исполнительной власти и их
территориальных органов;
- органов государственной власти
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- органов местного самоуправления
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- правоохранительных органов;
- органов прокуратуры;
- иных источников, если полученная информация
содержит сведения о нарушении требований действующего законодательства.
Результатом административной процедуры по
организации плановых (рейдовых) осмотров, обследований является издание
распоряжения уполномоченного органа о проведении плановых (рейдовых) осмотров,
обследований.
Максимальный срок издания распоряжения
уполномоченного органа о проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований
составляет пять дней с момента принятия решения о проведении плановых
(рейдовых) осмотров, обследований.
Основанием для начала административной процедуры
по проведению планового (рейдового) осмотра, обследования и оформлению
результатов планового (рейдового) осмотра, обследования является распоряжение
уполномоченного органа о проведении планового (рейдового) осмотра,
обследования.
Ответственными за проведение плановых (рейдовых)
осмотров, обследований и оформление результатов плановых (рейдовых) осмотров,
обследований являются должностные лица уполномоченного органа.
Срок проведения планового (рейдового) осмотра,
обследования составляет три дня.
По окончании проведения планового (рейдового)
осмотра, обследования, проводимого на основании планового (рейдового) задания,
должностными лицами, уполномоченными на проведение плановых (рейдовых)
осмотров, обследований, составляется акт планового (рейдового) осмотра,
обследования на предмет соблюдения требований действующего законодательства
Российской Федерации (далее - акт обследования).
В акте обследования отражается информация о
применении фото- и (или) видеосъемки, составлении планов, схем, фототаблиц,
которые являются приложением к акту обследования.
3.4. Принятие мер по фактам нарушений,
выявленных при проведении проверок, плановых (рейдовых) осмотров и обследований
3.4.1. Основанием для начала административной
процедуры по принятию мер по фактам нарушений, выявленных при проведении
проверок, плановых (рейдовых) осмотров и обследований, является акт проверки
или акт обследования, в котором отражены сведения о выявленных в результате
проверки нарушениях обязательных требований и требований, установленных
муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших
указанные нарушения.
3.4.2. Ответственными за принятие мер по фактам
нарушений, выявленных при проведении проверки, плановых (рейдовых) осмотров и
обследований, являются должностные лица органа муниципального лесного контроля.
3.4.3. В случае выявления при проведении проверки
нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных
требований должностное лицо органа муниципального лесного контроля, проводившее
проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, обязано:
выдать предписание юридическому лицу,
индивидуальному предпринимателю, об устранении выявленных нарушений с указанием
сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению
причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей
среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов
Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в
состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,
документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое
историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального
библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и
юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а
также других мероприятий, предусмотренных законодательством Российской
Федерации;
принять меры по контролю за устранением выявленных
нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,
здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам
культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской
Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав
Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,
документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое
историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального
библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а
также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к
ответственности.
3.4.4. В случае выявления при проведении
плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований
должностное лицо уполномоченного органа принимает в пределах своей компетенции
меры по пресечению таких нарушений, а также доводит в письменной форме до
сведения руководителя уполномоченного органа информацию о выявленных нарушениях
для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 3.1.7
настоящего Административного регламента.
3.4.5. По фактам нарушений обязательных
требований информация о выявленных нарушениях с материалами проверки не позднее
10 дней после окончания проверки направляется письмом за подписью руководителя
уполномоченного органа в уполномоченные органы для составления протоколов об
административных правонарушениях в соответствии с компетенцией органа.
При выявлении признаков уголовного преступления
материалы, указывающие на его наличие, передаются должностными лицами уполномоченного
органа в течение трех рабочих дней в правоохранительные органы для принятия
решения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской
Федерации.
В случае выявления нарушений, расследование и
принятие решений по которым не входит в компетенцию уполномоченного органа,
указывающие на наличие нарушения материалы направляются в течение трех рабочих
дней по подведомственности в уполномоченные органы для принятия решения.
Учет материалов, направленных в органы, уполномоченные
на принятие мер по фактам выявленных нарушений в части, не относящейся к
полномочиям органа местного самоуправления, ведет должностное лицо органа
муниципального лесного контроля с последующим учетом принятых такими органами
мер.
3.4.6. Предписание составляется не позднее дня
завершения проверки.
Предписание должно содержать:
наименование юридического лица или фамилию, имя
и отчество гражданина (индивидуального предпринимателя), в отношении которых
выдано предписание;
фамилию, имя, отчество и должность руководителя
или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного
представителя индивидуального предпринимателя, в отношении которых выдано
предписание, присутствовавших при проведении проверки;
дату выдачи предписания;
фамилию, имя и отчество должностного лица
уполномоченного органа, выдавшего предписание;
выявленные нарушения обязательных требований;
описание действий, которые должно выполнить
лицо, в отношении которого выдано предписание;
ссылку на нормативный правовой акт, в
соответствии с которым лицо, в отношении которого выдано предписание, было
обязано выполнить требуемые действия;
срок выполнения предписываемых действий (число,
месяц и год).
3.4.7. Предписание регистрируется в журнале
учета проверок путем внесения записи о номере и дате составления предписания,
сведений о лице, ответственном за исполнение предписания, фамилии и инициалов
должностного лица уполномоченного органа, выдавшего предписание, и направляется
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (вручается под
роспись) лицу, в отношении которого выдано предписание.
3.4.8. Проверка исполнения требований
предписания или отдельной его части (далее - проверка исполнения предписания)
проводится на основании распоряжения уполномоченного органа.
3.4.9. Основанием для проверки исполнения
предписания является истечение срока устранения выявленных нарушений,
прекращения нарушений обязательных требований, проведения мероприятий по
обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных в предписании.
Контроль за сроками организации и проверки
исполнения предписания осуществляется должностными лицами уполномоченного
органа.
Должностное лицо уполномоченного органа вправе
провести проверку исполнения предписания до истечения установленного срока в
случае поступления ходатайства лица, обязанного выполнить предписание, о
проведении такой проверки.
3.4.10. Проверка исполнения предписания
проводится не позднее пяти рабочих дней после окончания указанного в
предписании срока. Проверка исполнения предписания проводится должностным лицом
уполномоченного органа, выдавшим предписание, либо иным должностным лицом
уполномоченного органа, уполномоченным в соответствии с распоряжением
уполномоченного органа в форме внеплановой документарной или выездной проверки
в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и
настоящего Административного регламента.
3.4.11. Невыполнение в установленный срок
требований предписания или его части влечет административное наказание в
соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
3.4.12. Назначение административного наказания
за неисполнение предписания не освобождает проверяемое лицо от исполнения
обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
При этом должностным лицом уполномоченного органа выдается повторное
предписание.
В случае неисполнения предписания, помимо мер
привлечения проверяемого лица к административной ответственности,
уполномоченным органом рассматривается вопрос о реализации права на обращение в
суд.
3.5. Организация и проведение мероприятий по
профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных
муниципальными правовыми актами
3.5.1. Профилактика нарушений обязательных
требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,
осуществляется в виде мероприятий, предусмотренных ежегодной программой
профилактики нарушений, а также объявления юридическому лицу, индивидуальному
предпринимателю предостережений о недопустимости нарушения обязательных
требований.
3.5.2. В целях профилактики нарушений
обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми
актами, органы муниципального лесного контроля:
1) обеспечивают размещение на официальных сайтах
в сети "Интернет" для муниципального контроля перечней нормативных
правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования,
требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения
которых является предметом муниципального контроля, а также текстов
соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляют информирование юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований,
требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе
посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных
требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,
проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой
информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований,
требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы
муниципального лесного контроля подготавливают и распространяют комментарии о
содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные
требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами,
внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в
действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных,
технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения
обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми
актами;
3) обеспечивают регулярное (не реже одного раза
в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности
муниципального лесного контроля и размещение на официальных сайтах в сети
"Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием
наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований,
требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в
отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
4) выдают предостережения о недопустимости
нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными
правовыми актами, в соответствии с пунктом 3.5.3, если иной порядок не
установлен федеральным законом.
3.5.3. Осуществление профилактики нарушений
обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми
актами, путем объявления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю
предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.5.3.1. При условии, что иное не установлено
федеральным законом, при наличии у органа государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о
признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными
правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю,
осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за
исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено),
информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,
из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные
данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных
муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред
животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным
предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской
Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда
Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,
культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда,
безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий,
орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля
объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о
недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных
муниципальными правовыми актами, и предлагают юридическому лицу,
индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения
обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми
актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган
государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.
(Пункт 3.5.3.1 изложен в новой редакции
постановлением Администрации от 25.09.2020 N 36)
3.5.3.2. Решение о направлении предостережения
принимает руководитель уполномоченного органа или его заместитель либо иное
уполномоченное распоряжением уполномоченного органа должностное лицо при
наличии указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря
2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" сведений.
3.5.3.3. Составление и направление
предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным
лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального лесного
контроля сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля".
3.5.3.4. В предостережении указываются:
а) наименование уполномоченного органа;
б) дата и номер предостережения;
в) наименование юридического лица, фамилия, имя,
отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
г) указание на обязательные требования, включая
их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;
д) информация о том, какие действия
(бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или
могут привести к нарушению обязательных требований;
е) предложение юридическому лицу,
индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения
обязательных требований;
ж) предложение юридическому лицу,
индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении
предостережения в уполномоченный орган;
з) срок (не менее 60 дней со дня направления
предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;
и) контактные данные уполномоченного органа,
включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные
способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.
3.5.3.5 Предостережение о недопустимости
нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными
правовыми актами, должно содержать указания на соответствующие обязательные
требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами,
нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие
конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального
предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований,
установленных муниципальными правовыми актами, не может содержать требования
предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и
документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных
требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
(Пункт 3.5.3.5 изложен в новой редакции
постановлением Администрации от 25.09.2020 N 36)
3.5.3.6. Предостережение направляется в бумажном
виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным
доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом,
включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении
предостережения, указанного в подпункте 3.5.3.2 настоящего пункта
Административного регламента, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по
адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,
указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц,
Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо
размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального
предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным
в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством
федеральной государственной информационной системы "Единый портал
государственных и муниципальных услуг".
3.5.3.7. По результатам рассмотрения
предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть
поданы в уполномоченный орган возражения, в которых указываются:
а) наименование юридического лица, фамилия, имя,
отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика -
юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) дата и номер предостережения, направленного в
адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г) обоснование позиции в отношении указанных в
предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального
предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных
требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.5.3.8. Возражения направляются юридическим
лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в
уполномоченный орган, либо в виде электронного документа, подписанного
усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального
предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица,
на указанный в предостережении адрес электронной почты уполномоченного органа,
либо иными указанными в предостережении способами.
3.5.3.9. Уполномоченный орган в течение 20
рабочих дней со дня получения возражений направляет юридическому лицу,
индивидуальному предпринимателю ответ по результатам их рассмотрения в порядке,
установленном подпунктом 3.5.3.6 настоящего пункта Административного
регламента.
3.5.3.10. Ответственным за подготовку и
направления предостережения, а также за направления ответа по итогам
рассмотрения возражений юридического лица, индивидуального предпринимателя
является должностное лицо органа муниципального лесного контроля.
3.6. Организация и проведение мероприятий по
контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями
3.6.1. К мероприятиям по контролю, при
проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального лесного
контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее -
мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями), относятся:
1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования)
территорий, акваторий, транспортных средств в соответствии со статьей 13.2
Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля";
2) административные обследования объектов
земельных отношений;
3) исследование и измерение параметров природных
объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при
осуществлении государственного экологического мониторинга,
социально-гигиенического мониторинга в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
4) измерение параметров функционирования сетей и
объектов электроэнергетики, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, сетей
и средств связи, включая параметры излучений радиоэлектронных средств и
высокочастотных устройств гражданского назначения, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
5) наблюдение за соблюдением обязательных
требований при распространении рекламы;
6) наблюдение за соблюдением обязательных
требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах
массовой информации;
7) наблюдение за соблюдением обязательных
требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,
посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица
и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том
числе посредством использования федеральных государственных информационных
систем) в орган муниципального лесного контроля в соответствии с федеральными
законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках
межведомственного информационного взаимодействия) органом муниципального
лесного контроля без возложения на юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации;
8) другие виды и формы мероприятий по контролю,
установленные федеральными законами.
3.6.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия
с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся
уполномоченными должностными лицами органа муниципального лесного контроля в
пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких
мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя органа
муниципального лесного контроля.
3.6.3. Порядок оформления и содержание заданий,
указанных в пункте 3.6.1, и порядок оформления должностными лицами органа
муниципального лесного контроля результатов мероприятия по контролю без
взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том
числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований,
измерений, наблюдений, устанавливаются органами местного самоуправления.
3.6.4. В случае выявления при проведении
мероприятий по контролю, указанных в пункте 3.6.1, нарушений обязательных
требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,
должностные лица органа муниципального лесного контроля принимает в пределах
своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в
письменной форме руководителю или заместителю руководителя органа
муниципального лесного контроля мотивированное представление с информацией о
выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении
внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по
основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от
26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
5. В случае получения в ходе проведения
мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2
настоящего Федерального закона сведений о готовящихся нарушениях или признаках
нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными
правовыми актами, орган муниципального лесного контроля направляет юридическому
лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости
нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными
правовыми актами.
4. Порядок и формы контроля за осуществлением
муниципального лесного контроля
4.1. Осуществление текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными
лицами органа муниципального лесного контроля положений настоящего
Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих
осуществление муниципального лесного контроля, а также принятием им решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и
исполнением должностными лицами органа муниципального лесного контроля
положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля,
осуществляется главой сельского поселения Кедровый.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем
проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами органа
муниципального лесного контроля положений Административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению
муниципального лесного контроля.
4.2. Осуществление и периодичность проведения
плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципального
лесного контроля, в том числе порядок и формы контроля за осуществлением
муниципального лесного контроля и качеством его исполнения
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством
осуществления муниципального лесного контроля осуществляется в формах
проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностного
лица органа муниципального лесного контроля.
При проверке могут рассматриваться все вопросы,
связанные с осуществлением муниципального лесного контроля, или отдельный
вопрос, связанный с осуществлением муниципального лесного контроля.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми и
внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок
устанавливается планом работы уполномоченного органа. Плановые проверки полноты
и качества осуществления должностными лицами органа муниципального лесного
контроля муниципального контроля осуществляются не реже одного раза в год на
основании распоряжения уполномоченного органа.
Внеплановые проверки проводятся в связи с
проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения
жалоб на действия (бездействие) должностного лица органа муниципального лесного
контроля.
По окончании проверки полноты и качества
осуществления муниципального лесного контроля составляется акт.
4.3. Ответственность должностных лиц органа
муниципального лесного контроля за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления муниципального лесного
контроля
4.3.1. По результатам проведенных проверок в
случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного
регламента виновные должностные лица, уполномоченные на осуществление
муниципального лесного контроля, несут персональную ответственность за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления
муниципального лесного контроля.
4.3.2. Персональная ответственность должностных
лиц органа муниципального лесного контроля закрепляется в должностных
инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации.
4.3.3. О мерах, принятых в отношении должностных
лиц органа муниципального лесного контроля, виновных в нарушении положений
настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
регулирующих осуществление муниципального лесного контроля, в течение десяти
дней со дня принятия таких мер уполномоченный орган сообщает в письменной форме
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, права и (или) законные
интересы которых нарушены.
4.4. Положения, характеризующие требования к
осуществлению и формам контроля за осуществлением муниципального лесного
контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Контроль осуществления муниципального
лесного контроля уполномоченным органом, должностными лицами, уполномоченными
на проведение проверки, может осуществляться со стороны граждан, их объединений
и организаций посредством:
1) получения информации о результатах
осуществления муниципального лесного контроля, размещаемой на официальном сайте
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в объеме,
установленном Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об
обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и
органов местного самоуправления";
2) направления в уполномоченный орган сообщений
о нарушении положений нормативных правовых актов, недостатках в работе
уполномоченного органа, должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;
3) направления в уполномоченный орган жалоб по
фактам нарушения должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки,
прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
граждан.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа муниципального лесного контроля, а
также его должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых
(осуществляемых) в ходе осуществления муниципального лесного контроля
5.1.1. Заинтересованные лица имеют право на
досудебное (внесудебное) обжалование действия (бездействия) и решений, принятых
(осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования
является нарушение порядка осуществления административных процедур при
исполнении муниципальной функции, а также иных требований и положений
настоящего Административного регламента.
Жалоба может быть подана как в письменной, так и
в устной форме, при личном обращении и (или) направлена по почте либо в форме
электронного документа.
5.1.2. Заинтересованное лицо в жалобе, поданной
в письменной форме, в обязательном порядке указывает либо наименование органа
местного самоуправления, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя,
отчество (при наличии) соответствующего должностного лица органа местного
самоуправления, либо должность соответствующего должностного лица органа местного
самоуправления, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное
наименование (для юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть
направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть
предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае направления жалобы в форме электронного
документа заинтересованное лицо в жалобе в обязательном порядке указывает свои
фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование (для юридического
лица), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме
электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в
письменной форме.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
должность, фамилия, имя и отчество
муниципального служащего (при наличии информации), решение, действие
(бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых
заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные
интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена
какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заинтересованное лицо
считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих
доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их
копии или направляет указанные документы и материалы в электронной форме.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного)
обжалования
5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного)
обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц администрации, а
также принимаемые ими решения при осуществлении муниципального лесного
контроля, в том числе связанные с:
необоснованным отказом в осуществлении муниципального
лесного контроля;
нарушением установленного порядка осуществления
муниципального лесного контроля, в том числе нарушение срока осуществления
муниципального лесного контроля;
требование у проверяемого лица документов, не
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами для осуществления муниципального лесного контроля;
нарушением иных прав заинтересованного лица при
осуществлении муниципального лесного контроля.
5.3. Перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
5.3.1. Ответ на жалобу не дается в случаях:
В случае, если в письменном обращении не указаны
фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому
должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном
обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном
противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или
совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в
соответствии с его компетенцией;
если в обращении обжалуется судебное решение.
При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается
заинтересованному лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка
обжалования данного судебного решения;
если в письменном обращении содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
должностного лица, а также членов его семьи. В данном случае заинтересованному
лицу, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления
правом;
если текст письменного обращения не поддается
прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный
орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их
компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается
гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению;
если письменное обращение содержит вопросы,
решение которых не входит в компетенцию органа местного самоуправления,
должностного лица. В этом случае обращение направляется в течение 7 дней со дня
регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в
компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с
одновременным письменным уведомлением заинтересованного лица, направившего
обращение, о переадресации жалобы, за исключением случая, если текст письменной
жалобы не поддается прочтению;
если в письменном обращении заинтересованного
лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы
по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении
не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации, должностное
лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности
очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по
данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые
обращения направлялись в администрацию или одному и тому же должностному лицу.
О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.
Письменное обращение, содержащее информацию о
фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере
миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный
орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, и
высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с
уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения,
за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона
от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации.
(В пункт 5.3.1 внесены изменения постановлением
Администрации от 25.09.2020 N 36)
5.3.2. Уполномоченный на рассмотрение жалобы
орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения
суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не
подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в
соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по
тому же предмету жалобы.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
5.4.1. Основанием для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования является поступление заявителя об
обжаловании решений, действий (бездействия) администрации, должностных лиц
администрации в орган местного самоуправления или должностному лицу.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение
информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.5.1. Заинтересованное лицо имеет право на
получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения
жалобы, поданной по основаниям, предусмотренным пунктом 3.2.4 Административного
регламента, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные
интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения,
составляющие государственную или иную охраняемую
законодательством Российской Федерации тайну.
5.5.2. При подаче жалобы заинтересованное лицо
вправе получить следующую информацию:
местонахождение администрации;
перечень номеров телефонов для получения
сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы;
местонахождение органов местного самоуправления,
фамилии, имена, отчества и должности их руководителей, а также должностных лиц,
которым может быть направлена жалоба.
5.5.3. При подаче жалобы заинтересованное лицо
вправе получить в администрации копии документов, подтверждающих обжалуемое
действие (бездействие), решение должностного лица.
5.6. Органы местного самоуправления и
должностные лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в
досудебном (внесудебном) порядке
5.6.1. Жалоба на действия (бездействие)
администрации, должностных лиц администрации, а также на принимаемые ими
решения при осуществлении муниципального лесного контроля может быть
направлена:
Главе администрации - при обжаловании действий
(бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при
осуществлении муниципального лесного контроля.
5.6.2. Жалоба может быть направлена в письменной
и (или) электронной форме, а также с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе
информационных ресурсов Интернет-портала "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)".
5.7. Срок рассмотрения жалобы
5.7.1 Письменное обращение, поступившее в
государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в
соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня
регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части
5.7.2 настоящего раздела.
5.7.2 Письменное обращение, поступившее высшему
должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и
содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской
Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня
регистрации письменного обращения.
(Пункт 5.7.1 изложен в новой редакции
постановлением Администрации от 25.09.2020 N 36)
5.8. Результат досудебного (внесудебного)
обжалования
5.8.1 Ответ на обращение направляется в форме
электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении,
поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или
должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по
почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган,
орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме
того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или
должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу,
которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на
обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении
неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка
обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований
части 2 статьи 6 Федерального закона части 4 статьи 11
Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте данных
государственного органа или органа местного самоуправления в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(Пункт 5.8.1 изложен в новой редакции
постановлением Администрации от 25.09.2020 N 36)
5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения
жалобы указываются:
наименование органа, рассмотревшего жалобу,
должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего
решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая
сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого
обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или
наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной-сроки
устранения выявленных нарушений;
сведения о порядке обжалования принятого по
жалобе решения.
5.8.3. В случае установления в ходе или по
результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное
лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет
следующие материалы в органы прокуратуры.
5.8.4. Информация о результатах рассмотрения
жалобы на решения или действие (бездействие) должностных лиц администрации
подлежит обязательному размещению на официальном сайте администрации в сети
Интернет в течение пяти рабочих дней после принятия решения.