ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 17 декабря 2013 года N 100-н
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования поверхностными водными объектами или их частями, находящимися в собственности Ярославской области, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование
(с изменениями на 3 августа 2021 года)
(в ред. Приказов Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 12.02.2016 N 178-н, от 18.07.2016 N 191-н, от 01.03.2017 N 218-н, от 31.07.2018 N 47-н, от 06.11.2018 N 66-н, от 25.05.2020 N 18-н, от 03.06.2021 N 15-н, от 03.08.2021 N 23-н)
Зарегистрировано в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 18 декабря 2013 г. N 13-3558
В соответствии со статьями 2 и 25 Водного кодекса Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования поверхностными водными объектами или их частями, находящимися в собственности Ярославской области, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
(в ред. Приказов Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 18.07.2016 N 191-н, от 31.07.2018 N 47-н)
2. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента - главного государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды Пенькова Д.В.
(п. 2 в ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 31.07.2018 N 47-н)
3. Приказ вступает в силу через 10 дней с момента его официального опубликования.
Директор департамента
С.И.ИГНАТЬЕВ
Утвержден
приказом
департамента
охраны окружающей среды
и природопользования
Ярославской области
от 17.12.2013 N 100-н
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ПОВЕРХНОСТНЫМИ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ИЛИ ИХ ЧАСТЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
(в ред. Приказов Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 12.02.2016 N 178-н, от 18.07.2016 N 191-н, от 01.03.2017 N 218-н, от 31.07.2018 N 47-н, от 06.11.2018 N 66-н, от 25.05.2020 N 18-н, от 03.06.2021 N 15-н, от 03.08.2021 N 23-н)
1. Общие положения
1.1. Административный
регламент предоставления государственной услуги по предоставлению права
пользования поверхностными водными объектами или их частями, находящимися в
собственности Ярославской области, на основании решений о предоставлении водных
объектов в пользование (далее - Административный регламент) устанавливает
порядок подготовки и сроки принятия решения о предоставлении права пользования
поверхностными водными объектами или их частями, находящимися в собственности
Ярославской области, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование,
в целях:
- сброса сточных вод;
- строительства и
реконструкции гидротехнических сооружений;
- создания стационарных
и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих
(передвижных) платформ, морских стационарных платформ и искусственных островов;
- строительства и
реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных
объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и
берегов поверхностных водных объектов;
- разведки и добычи
полезных ископаемых;
- проведения
дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна
и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев,
предусмотренных частью 2 статьи 47 Водного кодекса Российской Федерации;
- подъема затонувших
судов;
- сплава древесины;
- забора (изъятия) водных
ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель;
- забора (изъятия)
водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления
аквакультуры (рыбоводства).
Административный
регламент определяет последовательность и сроки действий (административных
процедур) предоставления государственной услуги по предоставлению права
пользования поверхностными водными объектами или их частями, находящимися в
собственности Ярославской области, на основании решений о предоставлении водных
объектов в пользование (далее - государственная услуга).
(п. 1.1 в
ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 31.07.2018 N 47-н)
1.2. Получателями
государственной услуги являются физические лица, в том числе зарегистрированные
в качестве индивидуальных предпринимателей, юридические лица (за исключением
государственных органов и их территориальных органов, органов государственных
внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного
самоуправления муниципальных образований области) либо их уполномоченные
представители (далее - заявители).
В целях предоставления
государственной услуги установление личности заявителя может осуществляться в
ходе личного приема посредством предъявления паспорта гражданина Российской
Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с
законодательством Российской Федерации или посредством идентификации и
аутентификации в департаменте охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области (далее - департамент) с использованием информационных
технологий, предусмотренных частью 18 статьи 14.1 Федерального закона от
27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о
защите информации".
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 03.06.2021 N 15-н)
1.3. Требования к
порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.
1.3.1. Информацию о
порядке предоставления государственной услуги можно получить:
- в департаменте;
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 03.06.2021 N 15-н)
- абзац исключен.
- Приказ Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 12.02.2016 N 178-н;
1.3.2. Адрес, график
работы департамента и иная контактная информация размещены на официальном сайте
департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт
департамента), в федеральной государственной информационной системе
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
(далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)).
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 03.06.2021 N 15-н)
Получение информации
заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе
ее предоставления осуществляется на сайте департамента либо с использованием
Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 03.06.2021 N 15-н)
На Едином портале
государственных и муниципальных услуг (функций) размещаются информация о
государственной услуге и формы заявлений согласно приложению 1 к
Административному регламенту (далее - заявления), доступные для копирования и
заполнения в электронном виде.
(пп. 1.3.2 в
ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 25.05.2020 N 18-н)
1.3.3. Исключен.
- Приказ Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 12.02.2016 N 178-н.
1.3.4. Утратил силу.
- Приказ Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 03.06.2021 N 15-н.
1.3.5. Информационные
материалы размещаются в помещении департамента на информационных стендах, на
сайте департамента, а также на Едином портале государственных и муниципальных
услуг (функций).
(в ред. Приказов
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 12.02.2016 N 178-н, от 03.06.2021 N 15-н)
На информационных
стендах департамента размещается следующая информация:
- местонахождение,
почтовый адрес департамента, телефоны должностных лиц департамента;
- график работы
должностных лиц департамента;
- порядок предоставления
государственной услуги;
- формы заявлений и
перечень документов, необходимых для получения права пользования водным
объектом;
- адрес сайта
департамента и адрес электронной почты;
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 03.06.2021 N 15-н)
- справочные телефоны
департамента.
1.3.6. Консультации о
порядке предоставления государственной услуги предоставляются:
- по письменным
обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте;
- при личном обращении.
По письменному обращению
заявителя ответ направляется почтой в его адрес в срок, не превышающий 30 дней
с момента регистрации письменного обращения.
При осуществлении
консультирования по телефону должностное лицо комитета охраны и использования
водных ресурсов департамента (далее - комитет) должно быть вежливым и
корректным, мотивированно и в полной мере отвечать на вопросы в пределах своей
компетенции в соответствии с действующим законодательством. Максимальное время
консультации по телефону - 10 минут.
(в ред. Приказов
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 01.03.2017 N 218-н, от 25.05.2020 N 18-н)
При невозможности
предоставить запрашиваемую информацию по телефону должностное лицо, осуществляющее
консультирование по телефону, должно предложить заявителю обратиться в
департамент за необходимой информацией в форме письменной консультации.
Прием заявлений и
прилагаемых к нему документов осуществляется в часы приема заявителей в
департаменте.
За предоставление
недостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Личный прием заявителей
проводится в соответствии с графиком работы департамента.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование
государственной услуги - государственная услуга по предоставлению права
пользования поверхностными водными объектами или их частями, находящимися в
собственности Ярославской области, на основании решений о предоставлении водных
объектов в пользование.
(п. 2.1 в
ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 31.07.2018 N 47-н)
2.2. Государственная
услуга предоставляется департаментом. Непосредственным исполнителем является
комитет.
(в ред. Приказов
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 01.03.2017 N 218-н, от 25.05.2020 N 18-н)
Абзац исключен.
- Приказ Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 12.02.2016 N 178-н.
При предоставлении
государственной услуги департамент взаимодействует с Управлением Федеральной
налоговой службы по Ярославской области, Московско-Окским территориальным
управлением Федерального агентства по рыболовству, Федеральным агентством по
недропользованию, отделом водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного
управления по Ярославской области, департаментом строительства Ярославской
области.
(в ред. Приказов
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 01.03.2017 N 218-н, от 31.07.2018 N 47-н)
Департамент не вправе
требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,
необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в
иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных
образований области, организации, за исключением получения услуг и получения
документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких
услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной
власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в
предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области,
утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 N 422-п
"Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти
области".
2.3. Возможные формы
предоставления государственной услуги:
- очная форма - при
личном обращении заявителя (либо его законного представителя) в департамент;
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 12.02.2016 N 178-н)
- заочная форма - без
личного обращения заявителя (направление заявления и документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, по почте ценным письмом с
уведомлением о вручении и с описью вложения, через Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций); получение результата
государственной услуги при личном обращении заявителя, по почте или через
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 03.06.2021 N 15-н)
В
случае подачи заявления и документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, через Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций) эти документы подписываются электронной подписью
уполномоченного лица в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011
года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 03.06.2021 N 15-н)
2.4. Конечным
результатом предоставления государственной услуги являются:
2.4.1. При очной форме:
- решение о
предоставлении водного объекта в пользование, которое передается лично
заявителю под подпись лица, получившего документ, в журнале учета
предоставления государственной услуги по предоставлению водных объектов или их
частей, находящихся в собственности Ярославской области, на основании решений о
предоставлении водных объектов в пользование по форме согласно приложению 2 к
Административному регламенту (далее - журнал учета);
- отказ в предоставлении
водного объекта в пользование, который передается лично заявителю под подпись
лица, получившего документ, в журнале учета;
- выдача нового решения
в случае внесения изменений в сведения о водопользователе, включенные в Единый
государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр
индивидуальных предпринимателей, или обнаружения технических ошибок в сведениях
о водопользователе, не относящихся к условиям использования водного объекта.
2.4.2. При заочной
форме:
- решение о
предоставлении водного объекта в пользование, которое направляется заявителю
почтой заказным письмом с уведомлением о вручении;
- отказ в предоставлении
водного объекта в пользование, который направляется заявителю почтой заказным
письмом с уведомлением о вручении;
- выдача нового решения
в случае внесения изменений в сведения о водопользователе, включенные в Единый
государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр
индивидуальных предпринимателей, или обнаружения технических ошибок в сведениях
о водопользователе, не относящихся к условиям использования водного объекта.
2.5. Срок предоставления
государственной услуги.
2.5.1. Срок принятия
решения о предоставлении водного объекта в пользование составляет не более 30
дней с момента регистрации заявления о предоставлении водного объекта в
пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование
и прилагаемых к нему документов в департаменте.
2.5.2. Срок выдачи
решения о предоставлении водного объекта в пользование, зарегистрированного в
государственном водном реестре, составляет не более 59 дней с момента
регистрации заявления о предоставлении водного объекта в пользование на
основании решения о предоставлении водного объекта в пользование и прилагаемых
к нему документов в департаменте.
2.5.3. Срок подготовки и
направления заявителю отказа в предоставлении водного объекта в пользование на
основании решения о предоставлении водного объекта в пользование составляет не
более 30 дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в
департаменте.
2.5.4. Срок подготовки
нового решения о предоставлении водного объекта в пользование составляет не
более 8 рабочих дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему
документов в департаменте.
2.5.5. Срок выдачи нового
решения о предоставлении водного объекта в пользование, зарегистрированного в
государственном водном реестре, составляет не более 41 дня с момента
регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в департаменте.
2.6. Перечень
нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления
государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального
опубликования размещается на сайте департамента, а также в соответствующем
разделе федеральной государственной информационной системы "Федеральный
реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Едином
портале государственных и муниципальных услуг (функций).
(в ред. Приказов
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 25.05.2020 N 18-н, от 03.06.2021 N 15-н)
2.7. Для получения
водного объекта или его части в пользование заявитель на основании сведений о
водном объекте, содержащихся в государственном водном реестре, должен
обратиться с соответствующим заявлением и прилагаемыми к нему документами в
департамент лично или через Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций).
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 03.06.2021 N 15-н)
2.7.1. Для
предоставления водного объекта или его части в пользование на основании решения
о предоставлении водного объекта в пользование заявитель представляет заявление
о предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании
решения о предоставлении водного объекта в пользование по форме 1 согласно
приложению 1 к Административному регламенту.
В бумажном виде форму
указанного заявления можно получить в департаменте, в электронном виде - на
сайте департамента или Едином портале государственных и муниципальных услуг
(функций).
Заявитель самостоятельно
представляет следующие документы:
- копия документа,
удостоверяющего личность, - для физического лица;
- документ,
подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, -
в случае подачи документов доверенным лицом;
- информация о
намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране
водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их
реализации;
- копия
правоустанавливающего документа на земельный участок, право на который не
зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (в случае
использования водного объекта для строительства причалов);
- сведения о наличии
контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном
объекте;
- материалы в
графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении, и
размещения средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к
ним.
Координаты заявленной к
использованию части водного объекта, примыкающей к береговой линии (границе водного
объекта), определяются в системе координат, установленной для ведения Единого
государственного реестра недвижимости.
Дополнительно для сброса
сточных вод заявитель самостоятельно представляет следующие документы:
В бумажном виде форму указанного
заявления можно получить в департаменте, в электронном виде - на сайте
департамента или Едином портале государственных и муниципальных услуг
(функций).
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 03.06.2021 N 15-н)
Заявитель самостоятельно
представляет следующие документы:
- оригинал решения о
предоставлении водного объекта в пользование;
- копия документа,
удостоверяющего личность, - для физического лица;
- документ,
подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, -
в случае подачи документов доверенным лицом;
- согласие на обработку
персональных данных - для физического лица.
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 31.07.2018 N 47-н)
2.7.3. Копии документов,
предусмотренных подпунктами 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 данного раздела
Административного регламента, представляются с предъявлением оригинала, если
копии не засвидетельствованы в нотариальном порядке.
2.7.4. Заявление и
прилагаемые к нему документы представляются заявителем в департамент лично или
направляются по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью
вложения.
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 12.02.2016 N 178-н)
Абзац утратил силу.
- Приказ Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 03.06.2021 N 15-н.
За представление
недостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
В случае подачи
заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала
государственных и муниципальных услуг (функций) копии документов прикрепляются
к нему в виде электронных файлов.
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 03.06.2021 N 15-н)
На Едином портале
государственных и муниципальных услуг (функций) размещаются информация о
государственной услуге и формы заявлений, доступные для копирования и
заполнения в электронном виде.
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 03.06.2021 N 15-н)
Электронная форма
заявления заполняется на Едином портале государственных и муниципальных услуг
(функций). При подаче заявления в форме электронного документа с использованием
Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) к нему
прикрепляются копии документов в виде электронных файлов с соблюдением
следующих требований:
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 03.06.2021 N 15-н)
- электронная копия
документа может быть получена сканированием, фотографированием. Сведения в
электронной копии документа должны быть читаемы. Может быть прикреплен
электронный документ, полученный в соответствующем ведомстве.
(абзац введен Приказом
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 03.06.2021 N 15-н)
Оригиналы прилагаемых
копий документов впоследствии представляются в департамент.
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 03.06.2021 N 15-н)
При предоставлении
электронной копии документа, подписанной усиленной квалифицированной
электронной подписью нотариуса или органа (организации), выдавшего документ в
соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N
63-ФЗ "Об электронной подписи" предоставление оригинала
документа не требуется. В случае поступления документов, подписанных усиленной
квалифицированной электронной подписью, проводится процедура проверки
действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии
с Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи
при обращении за получением государственных и муниципальных услуг,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25
августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной
квалифицированной электронной подписи при обращении за получением
государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки
и утверждения административных регламентов предоставления государственных
услуг".
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 03.06.2021 N 15-н)
2.7.5. Документы,
которые департамент получает по каналам межведомственного информационного
взаимодействия.
В Управлении Федеральной
налоговой службы по Ярославской области:
- выписку из Единого
государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
- выписку из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных
предпринимателей.
Абзац исключен.
- Приказ Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 31.07.2018 N 47-н.
В Федеральном агентстве
по недропользованию - лицензию на пользование недрами.
В Федеральном агентстве
по рыболовству - сведения о выделенных и предоставленных в пользование
рыбоводных участках в границах заявленной к использованию части водного объекта
с указанием вида водопользования (в случае использования водного объекта
рыбохозяйственного значения).
2.10. Перечень услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах),
выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги.
Услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не
предусмотрено.
2.11. Государственная
услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок
ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата
предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
2.13. Срок регистрации
заявления не превышает 15 минут.
2.14. Требования к
местам предоставления государственной услуги.
2.14.1. Помещение для
предоставления государственной услуги должно быть оборудовано в соответствии с
санитарными правилами и нормами и с соблюдением необходимых мер безопасности.
Для ознакомления заявителей с информационными материалами оборудуются
информационные стенды.
2.14.2. Для ожидания
заявителей отводится место, оборудованное столом и достаточным количеством стульев.
Рядом с местом для
ожидания находится туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
Прием заявителей
осуществляется в часы приема в департаменте.
2.14.3. Пути движения к
входу в здание, вход в здание, пути движения к местам ожидания, информирования
и предоставления государственной услуги, равно как и сами места ожидания,
информирования и предоставления государственной услуги, санитарно-гигиенические
помещения оборудуются в соответствии с требованиями строительных норм и правил,
обеспечивающих доступность для инвалидов и маломобильных групп населения.
(пп. 2.14.3
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 18.07.2016 N 191-н)
2.15. Показатели
доступности и качества государственной услуги:
- предоставление
государственной услуги в срок, установленный пунктом 2.5 настоящего раздела
Административного регламента;
- отсутствие жалоб на
решения и действия (бездействие) по предоставлению государственной услуги, а
также на должностных лиц департамента;
- количество
взаимодействий заявителя с должностными лицами: при очной форме предоставления
государственной услуги не более 2, при заочной форме предоставления
государственной услуги взаимодействие не осуществляется;
- возможность получения
информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с
использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
Абзацы шестой - седьмой
исключены. - Приказ Департамента охраны окружающей среды и
природопользования Ярославской области от 12.02.2016 N 178-н.
2.16. Иные требования, в
том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в
электронном виде.
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 12.02.2016 N 178-н)
2.16.1. Обращения в
электронной форме по вопросам, связанным с предоставлением государственной
услуги, направляются на адрес электронной почты департамента и на Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций).
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 03.06.2021 N 15-н)
В обращении заявитель в
обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес
электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного
документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной
форме.
Ответ на обращение,
поступившее в департамент в форме электронного документа, направляется в форме
электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или
в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.16.2. Утратил силу.
- Приказ Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 03.06.2021 N 15-н.
2.16.2.1 - 2.16.2.2.
Исключены. - Приказ Департамента охраны окружающей среды и
природопользования Ярославской области от 12.02.2016 N 178-н.
2.17. Показателями
доступности предоставления государственной услуги для инвалидов являются:
- беспрепятственный
доступ к местам предоставления государственной услуги для маломобильных групп
граждан (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами,
позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан,
включая инвалидов, использующих кресла-коляски);
- оборудование на
парковке общего пользования не менее 10 процентов мест (но не менее одного
места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами или
перевозящих инвалидов и (или) детей-инвалидов;
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 03.06.2021 N 15-н)
- обеспечение
сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и
самостоятельного передвижения, к месту предоставления государственной услуги и
оказание им помощи;
- обеспечение
дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а
также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,
выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и
тифлосурдопереводчика;
- обеспечение допуска на
объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное
обучение;
- оказание работниками
организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении
барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
(п. 2.17 в
ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 25.05.2020 N 18-н)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 03.06.2021 N 15-н)
3.1. Представление
государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- выдача решения о
предоставлении водного объекта в пользование. Блок-схема административной
процедуры по выдаче решения о предоставлении водного объекта в пользование
приведена в приложении 3 к Административному регламенту;
- выдача нового решения
о предоставлении водного объекта в пользование. Блок-схема административной
процедуры по выдаче нового решения о предоставлении водного объекта в пользование
приведена в приложении 4 к Административному регламенту.
Все предусмотренные
Административным регламентом документы, необходимые для получения водного
объекта в пользование, могут быть поданы заявителем в форме электронных
документов.
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 03.06.2021 N 15-н)
Рассмотрение заявления и
документов, полученных в электронной форме, осуществляется в том же порядке,
что и рассмотрение заявления и документов, полученных лично от заявителей.
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 03.06.2021 N 15-н)
3.2. Выдача решения о
предоставлении водного объекта в пользование включает в себя следующие
административные действия:
- прием и регистрация
документов для предоставления водного объекта на основании решения о
предоставлении водного объекта в пользование;
- рассмотрение
представленных заявителем документов на предмет их соответствия требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации, с оценкой их полноты и
достоверности, а также соответствия условий осуществления намечаемых
водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта
требованиям водного законодательства;
- расчет параметров
водопользования;
- определение условий
использования водного объекта;
- согласование условий
использования водного объекта с департаментом строительства Ярославской области
на соответствие схемам территориального планирования - в случае если акватория
водного объекта прилегает к землям населенных пунктов;
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 03.08.2021 N 23-н)
абзацы седьмой - восьмой
утратили силу. - Приказ Департамента охраны окружающей среды и
природопользования Ярославской области от 03.08.2021 N 23-н;
- подготовка проекта и
подписание решения о предоставлении водного объекта в пользование;
- направление принятого
решения о предоставлении водного объекта в пользование на государственную
регистрацию в государственном водном реестре;
- направление заявителю
зарегистрированного в государственном водном реестре решения о предоставлении
водного объекта в пользование либо отказа в государственной регистрации.
- осуществление проверки
наличия информации о заявителе в реестре недобросовестных водопользователей и
участников аукциона на право заключения договора водопользования.
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 25.05.2020 N 18-н)
3.2.1. Прием и
регистрация документов для предоставления водного объекта или его части на
основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.
3.2.1.1. Основанием для
начала действия является поступление заявления о предоставлении объекта или его
части в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в
пользование по форме 1 согласно приложению 1 к Административному регламенту и
прилагаемых к нему документов (далее - документы) в департамент или через
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 03.06.2021 N 15-н)
Заявление и документы,
указанные в пункте 2.7 раздела 2 Административного регламента, поданные через
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном
виде, поступают непосредственно должностному лицу комитета, ответственному за
предоставление государственной услуги (далее - ответственный исполнитель).
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 03.06.2021 N 15-н)
Все представленные
заявителем документы в течение 1 дня регистрируются сотрудником приемной
департамента в единой системе электронного документооборота органов
государственной власти Ярославской области. Зарегистрированные документы
направляются ответственному исполнителю в течение 1 дня.
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 03.06.2021 N 15-н)
3.2.1.2. Ответственный
исполнитель:
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 03.06.2021 N 15-н)
- проверяет полноту
перечня представленных документов в соответствии с подпунктом 2.7.1 пункта 2.7
раздела 2 Административного регламента;
- проверяет наличие
нотариально заверенных копий представленных документов, в случае их отсутствия
производит сверку копий с оригиналами документов, проставляя на копиях
документов отметку о соответствии с оригиналом.
В случае, если
представленные документы соответствуют подпункту 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2
Административного регламента, ответственный исполнитель:
- принимает заявление с
документами и проставляет на заявлении регистрационный штамп в правой нижней
части последней страницы стороны заявления;
- подготавливает и
подписывает расписку о получении документов с указанием фактически принятых
документов и даты их получения;
- передает заявителю
оригинал расписки о получении документов с указанием фактически представленных
документов.
Абзацы восьмой -
одиннадцатый утратили силу. - Приказ Департамента охраны окружающей среды
и природопользования Ярославской области от 25.05.2020 N 18-н.
3.2.1.3. При подаче
документов лично заявителем общий срок административного действия по приему и
регистрации документов составляет не более 15 минут на каждого заявителя.
3.2.1.4. При поступлении
документов, направленных по почте, ответственный исполнитель высылает расписку
о получении документов с указанием фактически принятых документов либо отказ в
приеме документов в течение рабочего дня, следующего за днем поступления
документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о
вручении.
При поступлении
документов, направленных с использованием Единого портала государственных и
муниципальных услуг (функций), в личный кабинет заявителя направляется
информация о получении документов заявителя.
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 03.06.2021 N 15-н)
Оригинал расписки о
получении документов выдается заявителю лично в форме документа на бумажном
носителе в департаменте либо направляется в форме документа на бумажном
носителе почтовым отправлением.
(абзац введен Приказом
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 03.06.2021 N 15-н)
3.2.1.5. Конечным
результатом административного действия является расписка о получении документов
либо отказ в приеме документов.
3.2.1.6. Результат
административного действия фиксируется в журнале учета путем внесения
соответствующей записи.
3.2.1.7. Исключен.
- Приказ Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 12.02.2016 N 178-н.
3.2.2. Рассмотрение
представленных заявителем документов на предмет их соответствия требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации, с оценкой их полноты и
достоверности, а также соответствия условий осуществления намечаемых
водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта
требованиям водного законодательства.
3.2.2.1. Основанием для
начала действия является наличие заявления с полным комплектом документов.
3.2.2.2. Ответственный
исполнитель в течение 2 рабочих дней со дня представления документов, указанных
в пункте 2.7.1 раздела II Административного регламента, запрашивает, в том
числе в электронной форме, по каналам межведомственного информационного
взаимодействия:
- в Управлении
Федеральной налоговой службы по Ярославской области:
выписку из Единого
государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
выписку из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных
предпринимателей;
- абзац исключен.
- Приказ Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 31.07.2018 N 47-н;
- в Федеральном
агентстве по недропользованию - лицензию на пользование недрами;
- в Федеральном
агентстве по рыболовству - сведения о выделенных и предоставленных в
пользование рыбоводных участках в границах заявленной к использованию части
водного объекта с указанием вида водопользования (в случае использования
водного объекта рыбохозяйственного значения).
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 03.08.2021 N 23-н)
3.2.2.3. Срок подготовки
и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов не
может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в
орган или организацию, предоставляющие документ и информацию.
Непредставление
(несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному
запросу документов и (или) информации в департамент не может являться
основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
3.2.2.4. В случае, если
заявитель по собственной инициативе представил документы, которые департамент
запрашивает по каналам межведомственного информационного взаимодействия,
межведомственные запросы не направляются.
3.2.2.5. Ответственный
исполнитель:
- рассматривает
представленные заявителем документы на предмет их достоверности;
- выполняет расчет параметров
водопользования;
- определяет условия
использования водного объекта;
- обеспечивает
согласование в электронном виде или на бумажном носителе условий использования
водного объекта с департаментом строительства Ярославской области на соответствие
схемам территориального планирования;
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 03.08.2021 N 23-н)
- осуществляет проверку
наличия информации о заявителе в реестре недобросовестных водопользователей и
участников аукциона на право заключения договора водопользования.
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 25.05.2020 N 18-н)
3.2.2.6. Рассмотрение
представленных заявителем документов на предмет их полноты и достоверности
производится путем проверки соответствия условий осуществления намечаемых
водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта
требованиям водного законодательства.
В случае если:
- документы представлены
не в полном объеме в соответствии с требованиями подпункта 2.7.1 пункта 2.7
раздела 2 Административного регламента, ответственный исполнитель:
подготавливает и
подписывает отказ в приеме документов;
передает отказ в приеме
документов заявителю при подаче заявления лично или направляет его по почте при
поступлении документов почтовым отправлением;
вносит соответствующие
записи в журнал учета;
- документы представлены
не в полном объеме, в нечитаемом виде или с недостоверными сведениями,
ответственный исполнитель:
подготавливает и
подписывает отказ в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта в
пользование;
передает отказ в
рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта в пользование заявителю
при подаче заявления лично или направляет его по почте при поступлении
документов почтовым отправлением и возвращает заявителю представленные
документы;
вносит соответствующие
записи в журнал учета.
(п. 3.2.2.6 в
ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 25.05.2020 N 18-н)
3.2.2.7. Расчет
параметров водопользования производится по каждому выпуску, водозабору, объекту
водопользования, отражаемым в решении о предоставлении водного объекта в
пользование с учетом предложений заявителя по параметрам водопользования.
Конечным результатом
административного действия являются параметры водопользования.
3.2.2.8. Общий срок
рассмотрения представленных заявителем документов на предмет их достоверности,
выполнения расчетов параметров водопользования составляет 25 дней с момента
регистрации заявления и документов в департаменте.
3.2.2.9. Определение
условий использования водного объекта.
Ответственный
исполнитель разрабатывает проект условий использования водного объекта с учетом
заявленной цели водопользования, намеченных заявителем водоохранных и
водохозяйственных мероприятий.
При предоставлении
водного объекта или его части в пользование в отношении нескольких
водовыпусков, водозаборов, объектов водопользования условия использования
разрабатываются по каждому из них.
3.2.2.10. Обеспечение
согласования условий использования водного объекта с департаментом
строительства Ярославской области производится путем подготовки и направления
пакета документов для согласования условий использования водного объекта. Пакет
документов должен содержать сопроводительное письмо, подписанное директором
департамента либо его заместителем, проект условий использования водного
объекта.
(пп. 3.2.2.10 в
ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 03.08.2021 N 23-н)
3.2.2.11. Общий срок
определения условий использования водного объекта, обеспечения их согласования
с федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) и
органами государственной власти субъектов Российской Федерации составляет не
более 8 дней с момента регистрации заявления и документов в департаменте.
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 31.07.2018 N 47-н)
3.2.2.12. Конечным
результатом административного действия являются условия использования водного
объекта, согласованные с федеральными органами исполнительной власти (их
территориальными органами), указанными в пункте 3.2 раздела 3 Административного
регламента, либо отказ в согласовании условий водопользования.
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 31.07.2018 N 47-н)
3.2.3. Подготовка
проекта и подписание решения о предоставлении водного объекта в пользование.
3.2.3.1. Основанием для
начала действия являются завершение рассмотрения представленных документов,
параметры водопользования, получение предложений по условиям использования
водного объекта или отказов в использовании водных объектов от федеральных
органов исполнительной власти (их территориальных органов) и органов
государственной власти субъектов Российской Федерации.
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 31.07.2018 N 47-н)
3.2.3.2. В случае
неполучения в течение 15 дней со дня поступления на согласование условий
использования водного объекта ответа от департамента строительства Ярославской
области условия использования водного объекта считаются согласованными.
(пп. 3.2.3.2 в
ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 03.08.2021 N 23-н)
3.2.3.3. При поступлении
согласований условий использования водного объекта или отказов в использовании
водных объектов от федеральных органов исполнительной власти (их
территориальных органов) и органов государственной власти субъектов Российской
Федерации ответственный исполнитель оценивает возможность использования водного
объекта для заявленной цели, формирует окончательные условия водопользования с
учетом поступивших предложений от федеральных органов исполнительной власти (их
территориальных органов) и органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, а также с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного
объекта, его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении
использования водного объекта, в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и законодательством Ярославской области, документов
территориального планирования.
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 31.07.2018 N 47-н)
3.2.3.4. При принятии
решения о предоставлении в пользование водного объекта ответственный
исполнитель:
- подготавливает проект
решения о предоставлении водного объекта в пользование в 2 экземплярах;
- подписывает у
директора департамента (либо лица, его замещающего) 2 экземпляра проекта
решения о предоставлении водного объекта в пользование;
- вносит соответствующие
записи в журнал учета.
3.2.3.5. Предельный срок
водопользования на основании решения о предоставлении водного объекта в
пользование не может составлять более чем 20 лет.
Решение о предоставлении
водного объекта в пользование на срок, превышающий 20 лет, считается принятым
на срок, равный предельному сроку водопользования.
3.2.3.6. Основания для
отказа в предоставлении водного объекта в пользование на основании решения о
предоставлении водного объекта в пользование:
- документы представлены
с нарушением требований, установленных Правилами подготовки и принятия
решения о предоставлении водного объекта в пользование,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30
декабря 2006 г. N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о
предоставлении водного объекта в пользование";
- получен отказ
департамента строительства Ярославской области в согласовании условий
использования водного объекта;
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 03.08.2021 N 23-н)
- право пользования
частью водного объекта, указанной в заявлении, предоставлено другому лицу, либо
водный объект, указанный в заявлении, предоставлен в обособленное
водопользование;
- использование водного
объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
- информация о заявителе
включена в реестр недобросовестных водопользователей и участников аукциона на
право заключения договора водопользования.
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 25.05.2020 N 18-н)
3.2.3.7. В случае, если
принято решение не предоставлять право пользования водным объектом или его
частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование,
ответственный исполнитель:
- подготавливает отказ в
предоставлении водного объекта в пользование с указанием причин отказа;
- подписывает отказ у
директора департамента (либо лица, его замещающего);
- вносит соответствующие
записи в журнал учета;
- направляет в течение 2
рабочих дней с момента регистрации отказа в департаменте 1 экземпляр отказа
заявителю по почте на указанный в заявлении адрес с уведомлением о вручении, о
чем делает соответствующую запись в журнале учета.
В случае личного
обращения заявителя либо его полномочного представителя за получением отказа не
позднее его направления по почте заявителю ответственный исполнитель выдает его
под подпись лица, получившего документ, о чем делает соответствующую запись в
журнале учета.
При предоставлении
государственной услуги в электронной форме в личный кабинет заявителя на Едином
портале государственных и муниципальных услуг (функций) направляется скан-копия
отказа в предоставлении водного объекта в пользование на основании решения о
предоставлении водного объекта.
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 03.06.2021 N 15-н)
Оригинал отказа в
предоставлении водного объекта в пользование на основании решения о
предоставлении водного объекта выдается заявителю лично в форме документа на
бумажном носителе в департаменте либо направляется в форме документа на
бумажном носителе почтовым отправлением. Форма и способ получения документа,
подтверждающего предоставление государственной услуги, указываются заявителем в
заявлении.
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 03.06.2021 N 15-н)
3.2.3.8. Общий срок
административного действия по подготовке проекта и подписанию решения о
предоставлении водного объекта в пользование либо отказа в его выдаче не должен
превышать 5 дней.
Конечным результатом
административного действия является решение о предоставлении водного объекта в
пользование по форме, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов
Российской Федерации от 08.07.2019 N 453 "Об утверждении типовой формы
решения о предоставлении водного объекта в пользование, принимаемого Федеральным
агентством водных ресурсов, его территориальным органом, органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления",
либо отказ в предоставлении водного объекта в пользование. Результат
административного действия фиксируется в журнале учета.
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 03.06.2021 N 15-н)
3.2.4. Направление
решения о предоставлении водного объекта в пользование на государственную
регистрацию в государственном водном реестре.
3.2.4.1. Основанием для
начала административного действия является подписанное решение о предоставлении
водного объекта в пользование.
3.2.4.2. Ответственный
исполнитель в течение 5 рабочих дней с момента подписания решения о
предоставлении водного объекта в пользование направляет указанное решение в
отдел водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления по
Ярославской области на государственную регистрацию в государственном водном
реестре.
3.2.4.3. Решение о
предоставлении водного объекта в пользование вступает в силу с момента его
государственной регистрации в государственном водном реестре.
3.2.4.4. В соответствии
с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N
253 "О порядке ведения государственного водного реестра" срок
государственной регистрации решения о предоставлении водного объекта в
пользование в государственном водном реестре не превышает 10 рабочих дней. В
течение 2 рабочих дней зарегистрированное решение о предоставлении водного
объекта в пользование направляется в департамент.
3.2.4.5. Конечным
результатом административного действия является зарегистрированное в
государственном водном реестре решение о предоставлении водного объекта в
пользование либо отказ в государственной регистрации решения о предоставлении
водного объекта в пользование.
3.2.5. Направление
заявителю зарегистрированного в государственном водном реестре решения о
предоставлении водного объекта в пользование либо отказа в государственной
регистрации.
3.2.5.1. Основанием для
начала действия является получение из отдела водных ресурсов Верхне-Волжского
бассейнового водного управления по Ярославской области зарегистрированных в
государственном водном реестре 2 экземпляров решения о предоставлении водного
объекта в пользование либо отказа в государственной регистрации.
3.2.5.2. Ответственный
исполнитель в течение 2 рабочих дней с момента получения зарегистрированных
экземпляров решения о предоставлении водного объекта в пользование либо отказа
в государственной регистрации, отказа в предоставлении водного объекта
направляет 1 экземпляр заявителю по почте на указанный в заявлении адрес с
уведомлением о вручении, о чем делает соответствующую запись в журнале учета.
В случае личного обращения
заявителя либо его полномочного представителя за получением решения о
предоставлении водного объекта в пользование либо отказа в государственной
регистрации не позднее их направления по почте заявителю ответственный
исполнитель выдает его под подпись лица, получившего документ, о чем делает
соответствующую запись в журнале учета.
При предоставлении
государственной услуги в электронной форме в личный кабинет заявителя на Едином
портале государственных и муниципальных услуг (функций) направляется скан-копия
решения о предоставлении водного объекта в пользование либо отказа в
государственной регистрации, отказа в предоставлении водного объекта.
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 03.06.2021 N 15-н)
Оригинал решения о
предоставлении водного объекта в пользование либо отказа в государственной
регистрации, отказа в предоставлении водного объекта выдается заявителю лично в
форме документа на бумажном носителе в департаменте либо направляется в форме
документа на бумажном носителе почтовым отправлением. Форма и способ получения
документа, подтверждающего предоставление государственной услуги, указываются
заявителем в заявлении.
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 03.06.2021 N 15-н)
3.2.6. Конечным
результатом является решение о предоставлении водного объекта в пользование,
либо отказ в предоставлении водного объекта в пользование, либо отказ в
государственной регистрации решения о предоставлении водного объекта в
пользование.
3.3. Выдача нового
решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Новое решение о
предоставлении водного объекта в пользование выдается в случае внесения
изменений в сведения о водопользователе, включенные в Единый государственный
реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей, или обнаружения технических ошибок в сведениях о
водопользователе, не относящихся к условиям использования водного объекта.
Административная
процедура по выдаче нового решения о предоставлении водного объекта в
пользование включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация
документов для выдачи нового решения о предоставлении водного объекта в
пользование;
- рассмотрение принятых
документов для выдачи нового решения о предоставлении водного объекта в
пользование и подготовка нового решения о предоставлении водного объекта в
пользование;
- направление
подписанного решения о предоставлении водного объекта в пользование на
регистрацию в государственном водном реестре;
- направление
зарегистрированного в государственном водном реестре решения о предоставлении
водного объекта в пользование водопользователю.
3.3.1. Прием и
регистрация документов для выдачи нового решения о предоставлении водного
объекта в пользование.
3.3.1.1. Основанием для
начала действия является поступление в департамент или через Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций) заявления о выдаче нового
решения о предоставлении водного объекта в пользование по форме 2 согласно
приложению 1 к Административному регламенту.
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 03.06.2021 N 15-н)
К заявлению должны
прилагаться следующие документы:
- оригинал решения о
предоставлении водного объекта в пользование;
- копия документа,
удостоверяющего личность, - для физического лица;
- документ,
подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, -
в случае подачи документов доверенным лицом;
- согласие на обработку
персональных данных - для физического лица.
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 31.07.2018 N 47-н)
3.3.1.2. Ответственный
исполнитель:
- принимает заявление и
документы путем проставления на заявлении регистрационного штампа в правой
нижней части последней страницы заявления;
- подготавливает и
подписывает расписку о получении документов с указанием фактически принятых
документов;
- снимает копию с
расписки;
- передает заявителю
оригинал расписки о получении документов с указанием фактически представленных
документов.
При поступлении
документов, направленных по почте, указанная расписка высылается в течение
рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному
заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
При поступлении
документов, направленных с использованием Единого портала государственных и
муниципальных услуг (функций), расписка о получении документов высылается
заявителю в личный кабинет с использованием указанного портала.
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 03.06.2021 N 15-н)
Оригинал расписки о получении
документов выдается заявителю лично в форме документа на бумажном носителе в
департаменте либо направляется в форме документа на бумажном носителе почтовым
отправлением.
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 03.06.2021 N 15-н)
3.3.1.3. Общий срок
административного действия по приему и регистрации документов для выдачи нового
решения о предоставлении водного объекта в пользование составляет не более 15
минут на каждого заявителя.
Конечным результатом
административного действия является зарегистрированное заявление с полным
комплектом документов. Результат административного действия фиксируется в
журнале учета.
3.3.1.4. Исключен.
- Приказ Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 12.02.2016 N 178-н.
3.3.2. Рассмотрение
принятых документов для выдачи нового решения о предоставлении водного объекта
в пользование и подготовка нового решения о предоставлении водного объекта в
пользование.
3.3.2.1. Основанием для
начала действия является наличие заявления с полным комплектом документов.
Ответственный
исполнитель в течение 2 рабочих дней со дня представления документов, указанных
в подпункте 3.3.1.1 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента,
запрашивает, в том числе в электронной форме, по каналам межведомственного
информационного взаимодействия в Управлении Федеральной налоговой службы по
Ярославской области:
- выписку из Единого
государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;
- выписку из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных
предпринимателей.
Срок подготовки и
направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов не
может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в
орган или организацию, предоставляющие документ и информацию.
Непредставление
(несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному
запросу документов и (или) информации в департамент не может являться
основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
3.3.2.2. В случае, если
заявитель по собственной инициативе представил документы, которые департамент
запрашивает по каналам межведомственного информационного взаимодействия,
межведомственные запросы не направляются.
3.3.2.3. Ответственный
исполнитель оформляет и подписывает у директора департамента (либо лица, его
замещающего) новое решение о предоставлении водного объекта в пользование в
течение 8 рабочих дней с даты получения документов, указанных в подпункте
3.3.1.1 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента.
Конечным результатом
административного действия является подписанное новое решение о предоставлении
водного объекта в пользование. Результат административного действия фиксируется
в журнале учета.
3.3.3. Направление
подписанного решения о предоставлении водного объекта в пользование на
регистрацию в государственном водном реестре.
Основанием для начала
действия является наличие подписанного решения о предоставлении водного объекта
в пользование.
Ответственный
исполнитель в течение 5 рабочих дней с момента подписания нового решения о
предоставлении водного объекта в пользование направляет указанное решение в
отдел водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления по
Ярославской области на государственную регистрацию в государственном водном
реестре.
3.3.3.1. Новое решение о
предоставлении водного объекта в пользование вступает в силу с момента его
государственной регистрации в государственном водном реестре.
В соответствии
с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N
253 "О порядке ведения государственного водного реестра" срок
государственной регистрации решения о предоставлении водного объекта в
пользование в государственном водном реестре не превышает 10 рабочих дней. В
течение 2 рабочих дней зарегистрированное решение о предоставлении водного
объекта в пользование направляется в департамент.
Ранее выданное решение о
предоставлении водного объекта в пользование прекращает действие с даты
государственной регистрации в государственном водном реестре нового решения о
предоставлении водного объекта в пользование.
3.3.3.2. Конечным
результатом административного действия является зарегистрированное решение о
предоставлении водного объекта в пользование.
3.3.4. Направление
заявителю решения о предоставлении водного объекта в пользование.
3.3.4.1. Основанием для
начала действия является получение из отдела водных ресурсов Верхне-Волжского
бассейнового водного управления по Ярославской области зарегистрированных в
государственном водном реестре 2 экземпляров решения о предоставлении водного
объекта в пользование.
3.3.4.2. Ответственный
исполнитель в течение 2 рабочих дней с момента получения зарегистрированных
экземпляров решения о предоставлении водного объекта в пользование либо отказа
в государственной регистрации направляет 1 экземпляр заявителю по почте на
указанный в заявлении адрес с уведомлением о вручении, о чем делает
соответствующую запись в журнале учета.
В случае личного
обращения заявителя либо его полномочного представителя за получением решения о
предоставлении водного объекта в пользование либо отказа в государственной
регистрации не позднее их направления по почте заявителю ответственный
исполнитель выдает его под подпись лица, получившего документ, о чем делает
соответствующую запись в журнале учета.
При предоставлении государственной
услуги в электронной форме в личный кабинет заявителя на Едином портале
государственных и муниципальных услуг (функций) направляется скан-копия решения
о предоставлении водного объекта в пользование либо отказа в государственной
регистрации.
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 03.06.2021 N 15-н)
Оригинал решения о
предоставлении водного объекта в пользование либо отказа в государственной
регистрации выдается заявителю лично в форме документа на бумажном носителе в
департаменте либо направляется в форме документа на бумажном носителе почтовым
отправлением. Форма и способ получения документа, подтверждающего
предоставление государственной услуги, указываются заявителем в заявлении.
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 03.06.2021 N 15-н)
3.3.5. Конечным
результатом является решение о предоставлении водного объекта в пользование
либо отказ в государственной регистрации.
Результат
административного действия фиксируется в журнале учета.
3.3.6. Государственную
услугу в электронной форме могут получить только заявители, зарегистрированные
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
При предоставлении
государственной услуги в электронной форме заявитель может получать информацию
о ходе предоставления государственной услуги в личном кабинете заявителя на
Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) по своей
инициативе в любое время, а также в форме уведомлений о ходе предоставления
государственной услуги, поступающих на указанную заявителем электронную почту,
с последующим обращением в личный кабинет заявителя на Едином портале государственных
и муниципальных услуг (функций).
(пп. 3.3.6
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 03.06.2021 N 15-н)
3.3.7. В случае
предоставления государственной услуги через Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций) заявителю в течение 1 рабочего дня после
завершения каждой административной процедуры направляются следующие
информационные сообщения о ходе предоставления государственной услуги:
- "Документы
приняты и зарегистрированы департаментом (указываются дата и номер заявления,
фамилия, имя, отчество и номер телефона контактного лица)";
- "Рассмотрение
документов";
- "Результат
рассмотрения документов и сведений: положительный/предоставление
государственной услуги с отрицательным результатом по причине...";
- "Процесс
предоставления государственной услуги завершен".
(пп. 3.3.7
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 03.06.2021 N 15-н)
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за
соблюдением ответственным исполнителем положений Административного регламента,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,
осуществляется председателем комитета.
(в ред. Приказов Департамента
охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 01.03.2017
N 218-н, от 25.05.2020 N 18-н)
Периодичность
осуществления текущего контроля устанавливается приказом департамента в
порядке, установленном действующим законодательством.
4.2. Общий контроль за
соблюдением ответственным исполнителем положений Административного регламента,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,
осуществляется директором департамента.
4.3. Контроль за предоставлением
департаментом государственной услуги в форме отчетов осуществляют отдел водных
ресурсов по Ярославской области Верхне-Волжского бассейнового водного
управления.
Отчеты представляются
ежемесячно, не позднее 30 числа. Отчеты подписываются директором департамента
(либо лицом, его замещающим).
4.4. Ответственность за
предоставление государственной услуги несет должностное лицо комитета,
организующее работу по предоставлению государственной услуги.
(в ред. Приказов
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 01.03.2017 N 218-н, от 25.05.2020 N 18-н)
4.5. Персональная
ответственность должностных лиц департамента, участвующих в предоставлении
государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.6. Контроль за
полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя
проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя,
рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителя,
содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц
департамента.
Порядок и периодичность
осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
устанавливаются приказами департамента в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Ярославской области.
4.7. Контроль за
исполнением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и
организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
4.8. Исключен.
- Приказ Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 12.02.2016 N 178-н.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия), осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги, и
принятых решений
5.1. Заявитель может
обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) департамента,
должностного лица департамента, предоставляющего государственную услугу, либо
государственного служащего, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока
регистрации заявления;
- нарушение срока
предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя
документов или информации либо осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления
государственной услуги;
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 06.11.2018 N 66-н)
- отказ в приеме
документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для
предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении
государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными
законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребование с
заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Ярославской области;
- отказ департамента,
должностного лица департамента, предоставляющего государственную услугу, в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в данных в результате предоставления
государственной услуги документах либо нарушении установленного срока таких
исправлений;
- нарушение срока или
порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 31.07.2018 N 47-н)
- приостановление
предоставления государственной услуги, если основания приостановления не
предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами Ярославской области;
(абзац введен Приказом
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 31.07.2018 N 47-н)
- требование у заявителя
при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие
и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в
приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо
в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев,
предусмотренных абзацами четвертым - восьмым подпункта 2.7.7 пункта 2.7 раздела
2 Административного регламента.
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 06.11.2018 N 66-н)
5.2. Жалоба подается в
письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент.
Жалоба может быть
направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", сайта департамента, Единого портала государственных и
муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме
заявителя.
(в ред. Приказов
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 18.07.2016 N 191-н, от 31.07.2018 N 47-н, от 03.06.2021 N 15-н)
Жалобы на решения и
действия (бездействие) департамента, директора департамента, должностного лица
департамента, государственного служащего рассматриваются непосредственно
директором департамента.
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 03.06.2021 N 15-н)
5.3. Жалоба должна
содержать:
- наименование органа,
предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество
(последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического
лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического
лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной
почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
- сведения об обжалуемых
решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо
государственного служащего;
- доводы, на основании
которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,
предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие
доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая
в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями
по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации, а в случае
обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в
случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение
5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам
рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу,
в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных
департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,
взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Ярославской
области;
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 31.07.2018 N 47-н)
- отказывает в
удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня,
следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 данного раздела
Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о
результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в
электронной форме.
5.6.1. В случае
признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в
абзаце первом пункта 5.6 данного раздела Административного регламента, дается
информация о действиях, осуществляемых департаментом в целях незамедлительного
устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также
приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о
дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения
государственной услуги.
(пп. 5.6.1
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 06.11.2018 N 66-н)
5.6.2. В случае
признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в
абзаце первом пункта 5.6 данного раздела Административного регламента, даются
аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация
о порядке обжалования принятого решения.
(пп. 5.6.2
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 06.11.2018 N 66-н)
5.7. В случае
установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава
административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное
полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся
материалы в органы прокуратуры.
В случае установления в
ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения, предусмотренного статьей 12.1 Закона Ярославской области от
3 декабря 2007 г. N 100-з "Об административных правонарушениях",
должностное лицо департамента, наделенное полномочиями на рассмотрение жалоб,
незамедлительно направляет соответствующие материалы в департамент
информатизации и связи Ярославской области.
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 12.02.2016 N 178-н; в ред. Приказа Департамента
охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 31.07.2018
N 47-н)
5.8. Утратил силу.
- Приказ Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 03.06.2021 N 15-н.
Приложение 1
к Административному регламенту
ФОРМЫ ЗАЯВЛЕНИЙ
(в ред. Приказов
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 31.07.2018 N 47-н, от 03.06.2021 N 15-н)
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 03.06.2021 N 15-н)
Форма 1
ЗАЯВЛЕНИЕ
о
предоставлении водного объекта или его части в пользование
на
основании решения о предоставлении водного объекта
в
пользование
В
департамент охраны
окружающей
среды
и
природопользования
Ярославской
области
Заявление о предоставлении водного объекта или
его части в пользование
на основании
решения о предоставлении водного объекта в
пользование
___________________________________________________________________________
(полное
и сокращенное наименование юридического лица и индивидуального
предпринимателя
с указанием ОГРН,
___________________________________________________________________________
для
физического лица - Ф.И.О. с указанием данных документа,
удостоверяющего
его личность)
ИНН
_______________ КПП ___________________
ОГРН __________________
ОКПО
_______________ ОКОПФ ___________________ ОКФС
__________________
ОКВЭД _______________
ОКОНХ ___________________ ОКАТО _________________
действующего на
основании:
-
устава;
-
положения;
-
иное (указать вид документа),
зарегистрированного
______________________________________________________,
(кем
и когда зарегистрировано юридическое лицо,
индивидуальный
предприниматель)
документ,
подтверждающий государственную регистрацию юридического
лица,
индивидуального
предпринимателя: ______________________________ от "____"
___________ 20__ г.,
выдан "___" _______ г. ______________________________,
(наименование
и реквизиты документа, когда и кем выдан)
адрес места жительства
(места нахождения юридического лица): ______________
__________________________________________________________________________,
банковские реквизиты:
____________________________________________________,
в лице
___________________________________________________________________,
(должность,
представитель, Ф.И.О. полностью)
дата рождения
____________, паспорт серии _________ N ____________________,
код подразделения
_____________, __________________________________________
(иной
документ, удостоверяющий личность)
выдан "_____"
_____________ г. ___________________________________________,
(когда
и кем выдан)
адрес проживания
_________________________________________________________,
(полностью
место проживания)
контактный телефон
______________, действующего от имени юридического лица:
-
без доверенности ___________________________________________________,
(указывается
лицом, имеющим право действовать от имени
юридического
лица без доверенности в силу закона