ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 28 октября 2009 года N 280-п



Об утверждении Порядка принятия решений о создании особо охраняемых природных территорий краевого значения в Ставропольском крае

(с изменениями на 7 июня 2021 года)

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п, от 05.05.2015 N 182-п, от 13.10.2016 N 435-п, от 20.06.2017 N 243-п, от 19.10.2018 N 452-п, от 07.06.2021 N 231-п)



В целях реализации Закона Ставропольского края "Об особо охраняемых природных территориях" Правительство Ставропольского края постановляет:

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п)

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о создании особо охраняемых природных территорий краевого значения в Ставропольском крае.


(п. 1 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п)


2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Белого Ю.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



Губернатор

Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ


Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 28 октября 2009 г. N 280-п


ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ КРАЕВОГО ЗНАЧЕНИЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п, от 05.05.2015 N 182-п, от 13.10.2016 N 435-п, от 20.06.2017 N 243-п, от 19.10.2018 N 452-п, от 07.06.2021 N 231-п)


1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решений о создании особо охраняемых природных территорий краевого значения в Ставропольском крае (далее - особо охраняемые природные территории краевого значения).

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п)

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п.

К правоотношениям, связанным с переводом земель особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию, а также переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов, правоотношениям, связанным с резервированием земель, изъятием земельных участков для государственных нужд Ставропольского края, возникающим при создании особо охраняемых природных территорий краевого значения, положения настоящего Порядка применяются в той мере, в какой такие правоотношения не урегулированы земельным законодательством.

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п, от 05.05.2015 N 182-п)

1.2. Принятие решения о создании особо охраняемой природной территории краевого значения осуществляется Правительством Ставропольского края в соответствии с утверждаемым им перечнем планируемых к созданию особо охраняемых природных территорий краевого значения на период до 5 лет (далее - Перечень) по представлению уполномоченного органа исполнительной власти Ставропольского края в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий (далее - уполномоченный орган).

(п. 1.2 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п)



2. Подготовка и утверждение перечня планируемых к созданию особо охраняемых природных территорий краевого значения

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п)



2.1. Подготовка проекта Перечня осуществляется уполномоченным органом на основании предложений о создании особо охраняемой природной территории краевого значения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, физических и юридических лиц (далее соответственно - предложение, заинтересованное лицо).

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п)

Особо охраняемая природная территория краевого значения может быть включена в Перечень и по инициативе уполномоченного органа.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п)

2.2. Предложение направляется заинтересованным лицом в уполномоченный орган и должно содержать:

1) сведения о наименовании, категории и профиле предлагаемой к созданию особо охраняемой природной территории краевого значения;

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п, от 20.06.2017 N 243-п)

2) задачи предлагаемой к созданию особо охраняемой природной территории краевого значения, соответствующие ее категории и профилю;

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п, от 20.06.2017 N 243-п)

3) обоснование необходимости создания особо охраняемой природной территории краевого значения;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п)

4) особенности режима особой охраны предлагаемой к созданию особо охраняемой природной территории краевого значения;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п)

5) описание и обоснование границ и площади предлагаемой к созданию особо охраняемой природной территории краевого значения.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п)

К предложению должен быть приложен картографический материал.

К предложению могут быть приложены иные документы, необходимые для включения планируемой к созданию особо охраняемой природной территории краевого значения в Перечень.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п)

2.3. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня получения предложения осуществляет проверку данного предложения на соответствие законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края об особо охраняемых природных территориях, требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, производит предварительный расчет средств бюджета Ставропольского края, необходимых для финансирования мероприятий, связанных с созданием и функционированием особо охраняемой природной территории краевого значения.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п)

2.4. Уполномоченный орган в случае необходимости вправе направить запросы в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края для получения необходимых для рассмотрения предложения документов и (или) информации. При этом уполномоченный орган вправе не позднее срока, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка, принять решение о продлении срока рассмотрения предложения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о таком решении заинтересованное лицо, направившее предложение.

2.5. Для рассмотрения предложения и принятия решения о целесообразности (нецелесообразности) создания особо охраняемой природной территории краевого значения уполномоченным органом создается комиссия, состав которой формируется из представителей органов исполнительной власти Ставропольского края и по согласованию из представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, учебных, научно-исследовательских и общественных организаций.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п)

Состав комиссии и положение о ней утверждаются уполномоченным органом.

2.6 - 2.7. Утратили силу. - Постановление Правительства Ставропольского края от 20.06.2017 N 243-п.

2.8. В случае несоответствия предложения законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края об особо охраняемых природных территориях, требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, принятия комиссией, указанной в пункте 2.5 настоящего Порядка, решения о нецелесообразности создания особо охраняемой природной территории краевого значения уполномоченный орган принимает решение об отказе в дальнейшем рассмотрении данного предложения и в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет об этом заинтересованное лицо с указанием причин такого отказа.

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п, от 20.06.2017 N 243-п)

Заинтересованное лицо вправе повторно обратиться с предложением в уполномоченный орган, после устранения причин отказа, о дальнейшем рассмотрении предложения.

2.9. В случае соответствия предложения законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края об особо охраняемых природных территориях, требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, принятия комиссией, указанной в пункте 2.5 настоящего Порядка, решения о целесообразности создания особо охраняемой природной территории краевого значения уполномоченный орган готовит и вносит в установленном порядке в Правительство Ставропольского края проект правового акта Правительства Ставропольского края об утверждении Перечня.

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п, от 20.06.2017 N 243-п)

Перечень должен содержать сведения о наименовании, категории и профиле планируемой к созданию особо охраняемой природной территории краевого значения, а также ее задачи и примерную площадь.

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п, от 20.06.2017 N 243-п)

2.10. Утратил силу. - Постановление Правительства Ставропольского края от 20.06.2017 N 243-п.

2.11. К проекту правового акта Правительства Ставропольского края об утверждении Перечня должны быть приложены:

1) предложения (в случае включения в Перечень планируемых к созданию особо охраняемых природных территорий краевого значения по предложению заинтересованных лиц);

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п)

2) копия представления уполномоченного органа;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п)

3) решения комиссии, указанной в пункте 2.5 настоящего Порядка, о целесообразности создания особо охраняемых природных территорий краевого значения (в случае включения в Перечень планируемых к созданию особо охраняемых природных территорий краевого значения по предложению заинтересованных лиц);

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п)

4) утратил силу. - Постановление Правительства Ставропольского края от 20.06.2017 N 243-п;

5) копии картографических материалов;

6) предварительный расчет средств бюджета Ставропольского края, необходимых для финансирования мероприятий, связанных с созданием и функционированием особо охраняемых природных территорий краевого значения.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п)



3. Создание особо охраняемой природной территории краевого значения

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п)



3.1. На основании утвержденного Перечня в целях подготовки проекта правового акта Правительства Ставропольского края о создании особо охраняемой природной территории краевого значения уполномоченный орган обеспечивает подготовку следующих документов и сведений:

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п)

1) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемой природной территории краевого значения;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 19.10.2018 N 452-п)

2) карта (план) особо охраняемой природной территории краевого значения;

3) карта (план) функциональных зон особо охраняемой природной территории краевого значения (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения);

4) сведения о категориях земель, в состав которых входят земельные участки, включаемые в границы особо охраняемой природной территории краевого значения;

5) сведения о необходимости изъятия у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, включаемых в границы особо охраняемой природной территории краевого значения;

6) финансово-экономическое обоснование обеспечения мероприятий, связанных с функционированием особо охраняемой природной территории краевого значения, с указанием размера убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд Ставропольского края и (или) ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, включаемых в границы особо охраняемой природной территории краевого значения.

3.2. В случае создания природного парка уполномоченный орган направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, на территории которых предполагается создание природного парка (далее - органы местного самоуправления), проект положения о природном парке для подготовки заключения и (или) документов о согласовании проекта положения о природном парке.

Органы местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения проекта положения о природном парке направляют в уполномоченный орган заключение и (или) документы о согласовании проекта положения о природном парке.

(п. 3.2 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 19.10.2018 N 452-п)

3.3 - 3.4. Утратили силу. - Постановление Правительства Ставропольского края от 19.10.2018 N 452-п.

3.5. Для подготовки заключения и (или) документов о согласовании решения о создании особо охраняемой природной территории краевого значения уполномоченный орган направляет проект правового акта Правительства Ставропольского края о создании особо охраняемой природной территории краевого значения и утверждении положения об особо охраняемой природной территории краевого значения, границ особо охраняемой природной территории краевого значения, а также границ функциональных зон особо охраняемой природной территории краевого значения (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения):

1) в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

2) в федеральные органы исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах особо охраняемой природной территории краевого значения будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

(п. 3.5 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 19.10.2018 N 452-п)

3.6. После получения от федеральных органов исполнительной власти положительных заключений и (или) документов о согласовании решения о создании особо охраняемой природной территории краевого значения, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет в установленном порядке в Правительство Ставропольского края представление о создании особо охраняемой природной территории краевого значения, проект правового акта Правительства Ставропольского края о создании особо охраняемой природной территории краевого значения и утверждении положения об особо охраняемой природной территории краевого значения, границ особо охраняемой природной территории краевого значения, а также границ функциональных зон особо охраняемой природной территории краевого значения (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения).

К проекту правового акта Правительства Ставропольского края о создании особо охраняемой природной территории краевого значения прилагаются документы и сведения, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, заключения и (или) документы о согласовании решения о создании особо охраняемой природной территории краевого значения с федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 3.5 настоящего Порядка.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 19.10.2018 N 452-п)

(п. 3.6 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п)



4. Изменение категории, профиля, режима особой охраны, площади, границы особо охраняемой природной территории краевого значения и (или) границ ее функциональных зон

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 20.06.2017 N 243-п, от 07.06.2021 N 231-п)



4.1. Решение об изменении категории, профиля, режима особой охраны, площади, границы особо охраняемой природной территории краевого значения и (или) границ ее функциональных зон (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения) принимается Правительством Ставропольского края по представлению уполномоченного органа.

(п. 4.1 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 07.06.2021 N 231-п)

4.2. Изменение категории и (или) профиля особо охраняемой природной территории краевого значения осуществляется в следующих случаях:

1) установление изменения компонентов природных комплексов и природных объектов, ранее имевших особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, для охраны которых была создана особо охраняемая природная территория краевого значения, и нецелесообразности их сохранения;

2) необходимость изменения режима особой охраны особо охраняемой природной территории краевого значения.

(п. 4.2 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 20.06.2017 N 243-п)

4.2.1. Для принятия Правительством Ставропольского края решения об изменении категории и (или) профиля особо охраняемой природной территории краевого значения уполномоченный орган в случаях, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, направляет в установленном порядке в Правительство Ставропольского края проект правового акта Правительства Ставропольского края об изменении категории и (или) профиля особо охраняемой природной территории краевого значения, к которому должны быть приложены материалы комплексного экологического обследования особо охраняемой природной территории краевого значения, обосновывающие необходимость изменения категории и (или) профиля особо охраняемой природной территории краевого значения.

(п. 4.2.1 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 19.10.2018 N 452-п)

4.3. Для принятия Правительством Ставропольского края решения об изменении режима особой охраны особо охраняемой природной территории краевого значения уполномоченный орган направляет:

1) в федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка, - проект постановления Правительства Ставропольского края о внесении изменений в положение об особо охраняемой природной территории краевого значения либо об утверждении нового положения об особо охраняемой природной территории краевого значения;

2) в федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка, и в органы местного самоуправления - проект постановления Правительства Ставропольского края о внесении изменений в положение о природном парке либо об утверждении нового положения о природном парке.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ставропольского края от 20.06.2017 N 243-п.

(п. 4.3 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п)

4.3.1. Изменение площади, границы особо охраняемой природной территории краевого значения и (или) границ ее функциональных зон (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения) осуществляется в следующих случаях:

1) включение в состав особо охраняемой природной территории краевого значения дополнительной территории, влекущее увеличение площади особо охраняемой природной территории краевого значения на величину не более чем десять процентов площади, указанной в правовых актах Ставропольского края о создании особо охраняемой природной территории краевого значения и (или) утверждении положения об особо охраняемой природной территории краевого значения, границ особо охраняемой природной территории краевого значения, а также границ функциональных зон особо охраняемой природной территории краевого значения (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения);

2) включение в состав особо охраняемой природной территории краевого значения дополнительной территории, влекущее увеличение площади особо охраняемой природной территории краевого значения на величину более чем десять процентов площади, указанной в правовых актах Ставропольского края о создании особо охраняемой природной территории краевого значения и (или) утверждении положения об особо охраняемой природной территории краевого значения, границ особо охраняемой природной территории краевого значения, а также границ функциональных зон особо охраняемой природной территорий краевого значения (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения);

3) исключение из состава особо охраняемой природной территории краевого значения части территории в связи с утратой природными комплексами и природными объектами особого природоохранного, научного, культурного, эстетического, рекреационного и оздоровительного значения, для охраны которых была создана особо охраняемая природная территория краевого значения;

4) уточнение площади, границы особо охраняемой природной территории краевого значения и (или) границ ее функциональных зон (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения) на величину не более чем один процент площади, указанной в правовых актах Ставропольского края о создании особо охраняемой природной территории краевого значения и (или) утверждении положения об особо охраняемой природной территории краевого значения, границ особо охраняемой природной территории краевого значения, а также границ функциональных зон особо охраняемой природной территории краевого значения (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения), по результатам проведения землеустроительных работ относительно фактического местоположения природных комплексов и природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, для охраны которых была создана особо охраняемая природная территория краевого значения.

(п. 4.3.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2017 N 243-п)

4.3.2. Для принятия Правительством Ставропольского края решения об изменении площади, границы особо охраняемой природной территории краевого значения и (или) границ ее функциональных зон (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения) уполномоченный орган в случаях, указанных в пункте 4.3.1 настоящего Порядка, направляет в установленном порядке в Правительство Ставропольского края проект правового акта Правительства Ставропольского края об изменении площади, границы особо охраняемой природной территории краевого значения и (или) границ ее функциональных зон (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения), к которому должны быть приложены следующие документы:

1) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости изменения площади, границы особо охраняемой природной территории краевого значения и (или) границ ее функциональных зон (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения);

2) картографический материал, содержащий сведения о местоположении существующей и предлагаемой границы особо охраняемой природной территории краевого значения и (или) границ ее функциональных зон (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения);

3) карта (план) предлагаемой границы особо охраняемой природной территории краевого значения и (или) границ ее функциональных зон (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения).

(п. 4.3.2 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2017 N 243-п)

4.3.3. В случаях, указанных в подпунктах "2" и "3" пункта 4.3.1 настоящего Порядка, к проекту правового акта Правительства Ставропольского края об изменении площади, границы особо охраняемой природной территории краевого значения и (или) границ ее функциональных зон (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения) кроме документов, указанных в пункте 4.3.2 настоящего Порядка, также должны быть приложены материалы комплексного экологического обследования участков территорий, предлагаемых для включения (исключения) в границу особо охраняемой природной территории краевого значения и (или) границы ее функциональных зон (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения), обосновывающие необходимость изменения границы особо охраняемой природной территории краевого значения и (или) границ ее функциональных зон (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения).

(п. 4.3.3 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 19.10.2018 N 452-п)

4.4 - 4.5. Утратили силу. - Постановление Правительства Ставропольского края от 07.06.2021 N 231-п.



5. Установление границы особо охраняемой природной территории краевого значения и (или) границ ее функциональных зон

(введен постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2017 N 243-п)



5.1. Решение об установлении границы особо охраняемой природной территории краевого значения и (или) границ ее функциональных зон (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения) принимается Правительством Ставропольского края при создании особо охраняемой природной территории краевого значения.

5.2. В случае если граница особо охраняемой природной территории краевого значения и (или) границы ее функциональных зон (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения) не устанавливались при создании особо охраняемой природной территории краевого значения, граница особо охраняемой природной территории краевого значения и (или) границы ее функциональных зон (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения) устанавливаются Правительством Ставропольского края по результатам проведения землеустроительных работ относительно фактического местоположения природных комплексов и природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, для охраны которых была создана особо охраняемая природная территория краевого значения.

5.3. Для принятия Правительством Ставропольского края решения об установлении границы особо охраняемой природной территории краевого значения и (или) границ ее функциональных зон (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения) уполномоченный орган в случае, указанном в пункте 5.2 настоящего Порядка, направляет в установленном порядке в Правительство Ставропольского края проект правового акта Правительства Ставропольского края об установлении границы особо охраняемой природной территории краевого значения и (или) границ ее функциональных зон (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения), к которому должна быть приложена пояснительная записка, содержащая обоснование установления границы особо охраняемой природной территории краевого значения и (или) границ ее функциональных зон (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения).



Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 28 октября 2009 г. N 280-п



ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

Утратил силу. - Постановление Правительства Ставропольского края от 17.07.2014 N 278-п.