АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2020 года N 1048
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Государственная регистрация заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на территории Чебоксарского городского округа"
(с изменениями на 13 мая 2021 года)
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 13.05.2021 N 832)
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, принятым решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30.11.2005 N 40, постановлением администрации города Чебоксары от 06.06.2013 N 1776 "О порядке разработки, утверждения и проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг и осуществления муниципального контроля", в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг администрация города Чебоксары постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Государственная регистрация заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на территории Чебоксарского городского округа" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Чебоксары по вопросам ЖКХ - начальника управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи В.И.Филиппова.
Глава администрации
города Чебоксары
А.О.ЛАДЫКОВ
Утвержден
постановлением
администрации
города Чебоксары
от 16.06.2020 N 1048
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ОБЪЕДИНЕНИЙ) О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕБОКСАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 13.05.2021 N 832)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет
регулирования административного регламента
Настоящий
административный регламент предоставления муниципальной услуги по
государственной регистрации заявлений общественных организаций (объединений) о
проведении общественной экологической экспертизы на территории Чебоксарского
городского округа (далее - Административный регламент) разработан в целях
повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги по
государственной регистрации заявлений общественных организаций (объединений) о
проведении общественной экологической экспертизы на территории Чебоксарского
городского округа, определяет сроки и последовательность действий
административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями, имеющими
право на получение муниципальной услуги, являются общественные организации
(объединения), основным направлением деятельности которых, в соответствии с их
уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение
экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, представленные уполномоченными
представителями, чьи полномочия подтверждены в установленном законом порядке
(далее - заявители).
1.3. Требования к
порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Информация о
порядке и сроках предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, о местах
нахождения и графиках работы, контактных телефонах, адресах электронной почты
органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, его
структурного подразделения является открытой и общедоступной и размещается:
на официальном сайте
администрации города Чебоксары на Портале органов власти Чувашской Республики в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее -
официальный сайт администрации города Чебоксары);
на информационных
стендах в зданиях администрации города Чебоксары, Управления ЖКХ, энергетики,
транспорта и связи администрации города Чебоксары (далее - отраслевой орган
администрации города Чебоксары), муниципального бюджетного учреждения
"Управление экологии города Чебоксары", в которых предоставляется
муниципальная услуга;
в федеральной
государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных
и муниципальных услуг (функций)" (далее также - Федеральный реестр);
в федеральной
государственной информационной системе "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал
государственных и муниципальных услуг).
Прием и информирование
заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется
муниципальным бюджетным учреждением "Управление экологии города
Чебоксары" (далее - Управление экологии).
В соответствии с
соглашением о взаимодействии между органом местного самоуправления и
многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных
услуг (далее - соглашение) информацию по вопросам предоставления муниципальной
услуги заинтересованные лица могут получить также через многофункциональные
центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
Сведения о местах
нахождения МФЦ, контактных телефонах для справок размещаются на информационных
стендах в местах предоставления муниципальной услуги, в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть
"Интернет").
1.3.2. Для получения
информации о процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованное
лицо вправе обратиться:
в устной форме в
администрацию города Чебоксары, отраслевой орган администрации города
Чебоксары, Управление экологии или в соответствии с соглашением в МФЦ;
по телефону в
администрацию города Чебоксары, отраслевой орган администрации города
Чебоксары, Управление экологии или в соответствии с соглашением в МФЦ;
в письменной форме или в
форме электронного документа в администрацию города Чебоксары, отраслевой орган
администрации города Чебоксары, Управление экологии или в соответствии с
соглашением в МФЦ;
через официальный сайт
администрации города Чебоксары, Единый портал государственных и муниципальных
услуг.
Основными требованиями к
информированию заинтересованных лиц о процедуре предоставления муниципальной
услуги являются:
достоверность и полнота
информирования о процедуре;
четкость в изложении
информации о процедуре;
наглядность форм
предоставляемой информации;
удобство и доступность
получения информации о процедуре;
корректность и
тактичность в процессе информирования о процедуре.
Информирование
заинтересованных лиц организуется индивидуально или публично. Форма
информирования может быть устной или письменной в зависимости от формы
обращения заинтересованных лиц или их уполномоченных представителей.
1.3.3. Публичное устное
информирование осуществляется с привлечением СМИ.
1.3.4. Публичное
письменное информирование осуществляется путем публикации информационных
материалов в СМИ, размещения на Едином портале государственных и муниципальных
услуг, на официальном сайте администрации города Чебоксары и МФЦ, использования
информационных стендов, размещенных в местах предоставления муниципальной
услуги.
Информационные стенды
оборудуются в месте, доступном для получения информации. На информационных стендах
и на официальном сайте администрации города Чебоксары размещается следующая
обязательная информация:
полное наименование
отраслевого органа администрации города Чебоксары, предоставляющего
муниципальную услугу;
почтовый адрес, адреса электронной
почты и официального сайта администрации города Чебоксары, контактные телефоны,
график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов,
осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
формы и образцы
заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
рекомендации по
заполнению заявления о предоставлении муниципальной услуги;
перечень документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги;
порядок предоставления
муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
перечень оснований для
отказа в предоставлении муниципальной услуги;
выдержки из правовых
актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностных
лиц органа местного самоуправления, муниципальных служащих, предоставляющих
муниципальную услугу.
Тексты материалов
печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места
выделяются полужирным шрифтом или подчеркиваются.
1.3.5. Индивидуальное
устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется
специалистом Управления экологии либо в соответствии с соглашением специалистом
МФЦ при обращении заявителей за информацией:
лично;
по телефону.
Специалист,
осуществляющий индивидуальное устное информирование, при обращении
заинтересованного лица (по телефону или лично) должен подробно и в вежливой
(корректной) форме информировать обратившихся по интересующим их вопросам. При
этом принимаются все необходимые меры для полного и оперативного ответа на
поставленные вопросы, в том числе с привлечением других компетентных
специалистов.
Индивидуальное устное
информирование осуществляется не более 15 минут.
1.3.6. Индивидуальное
письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при
обращении заинтересованных лиц осуществляется путем направления ответов
почтовым отправлением либо посредством электронной почты.
Ответы на письменные
обращения заинтересованных лиц направляются в письменном виде и должны
содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона
исполнителя.
Ответ на обращение
направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты,
указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и в
письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в
письменной форме.
Ответ на обращение
направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня его регистрации.
Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование
муниципальной услуги
Государственная
регистрация заявлений общественных организаций (объединений) о проведении
общественной экологической экспертизы на территории Чебоксарского городского
округа.
2.2. Наименование органа
местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга
предоставляется органом местного самоуправления - администрацией города
Чебоксары через отраслевой орган Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи
администрации города Чебоксары, а также МФЦ (в части приема документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдачи результатов
предоставления муниципальной услуги при указании заявителями способа получения
результата предоставления муниципальной услуги - в МФЦ).
Информационное и
техническое обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется
Управлением экологии.
2.2.1. Государственные и
муниципальные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной
услуги
При предоставлении
муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с МФЦ.
2.2.2. Особенности
взаимодействия с заявителем при предоставлении муниципальной услуги
При подаче заявления с
документами на предоставление муниципальной услуги в администрацию города
Чебоксары, МФЦ, а также в процессе предоставления муниципальной услуги
запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе
согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с
обращением в органы исполнительной власти, иные органы местного самоуправления
и организации, за исключением получения услуг и получения документов и
информации, представляемых в результате предоставления таких услуг, включенных
в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальных услуг, утвержденный Чебоксарским городским
Собранием депутатов.
2.3. Описание результата
предоставления муниципальной услуги
Результатом
предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) заявителю
уведомления о регистрации заявления о проведении общественной экологической
экспертизы либо об отказе в регистрации заявления о проведении общественной
экологической экспертизы.
Заявление о проведении
общественной экологической экспертизы, в регистрации которого не было отказано
в семидневный срок со дня подачи заявления о проведении общественной экологической
экспертизы, считается зарегистрированным.
2.4. Срок предоставления
муниципальной услуги
Срок предоставления
муниципальной услуги составляет пять рабочих дней со дня подачи Заявления о
предоставлении муниципальной услуги.
Срок выдачи
(направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной
услуги, составляет два рабочих дня со дня их подписания.
Срок исправления
технических ошибок, допущенных при предоставлении муниципальной услуги, не
должен превышать трех рабочих дней с момента обнаружения ошибки или получения
от любого заинтересованного лица письменного заявления об ошибке.
2.5. Нормативные
правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Перечень нормативных
правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, размещается
на официальном сайте администрации города Чебоксары, отраслевого органа
администрации города Чебоксары, структурного подразделения администрации города
Чебоксары, Едином портале государственных и муниципальных услуг и в Федеральном
реестре.
2.6. Исчерпывающий
перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Чувашской Республики для предоставления муниципальной
услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в
том числе в электронной форме, порядок их представления
Для получения
муниципальной услуги заявители лично или лица, уполномоченные ими на основании
доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской
Федерации, подают Заявление на имя главы администрации города Чебоксары о
предоставлении муниципальной услуги согласно приложению N 1 к Административному
регламенту.
В заявлении должны быть
указаны:
наименование,
юридический адрес и адрес (место нахождения) заявителя;
характер предусмотренной
уставом общественной организации (объединения) деятельности;
сведения о составе
экспертной комиссии общественной экологической экспертизы. На экспертов, привлекаемых
для проведения общественной экологической экспертизы, при осуществлении ими
экологической экспертизы распространяются требования,
предусмотренные Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об
экологической экспертизе" (далее - Федеральный закон N 174-ФЗ);
сведения об объекте
общественной экологической экспертизы;
сроки проведения
общественной экологической экспертизы.
Документы,
предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов
написаны разборчиво;
фамилия, имя, отчество
(последнее при наличии) (наименование) заявителя, адрес его места нахождения,
телефон (если имеется) написаны полностью;
в документах нет
подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены
карандашом.
Заявление и документы на
предоставление муниципальной услуги могут быть представлены заявителем с
использованием информационно-телекоммуникационных технологий (в электронном
виде), в том числе с использованием Единого портала государственных и
муниципальных услуг с момента создания соответствующей информационной и
телекоммуникационной инфраструктуры.
Заявление и документы,
необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляемые в форме
электронных документов, подписываются в соответствии с
требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об
электронной подписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ) и статьями
21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее
- Федеральный закон N 210-ФЗ).
2.7. Исчерпывающий
перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики для
предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе
представить самостоятельно, а также способы их получения заявителями, в том числе
в электронной форме, порядок их представления
Требование документов,
находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной
услуги, не предусмотрено.
2.8. Указание на запрет
требовать от заявителя
В соответствии с
требованиями части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ при предоставлении
муниципальной услуги администрация города Чебоксары не вправе требовать от
заявителя:
(в ред. Постановления
администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 13.05.2021 N 832)
представления документов
и информации или осуществления действий, представление или осуществление
которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими
отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов
и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за
предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов,
предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные
услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо
подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления
организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1
Федерального закона N 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными нормативными правовыми
актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7
Федерального закона N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить
указанные документы и информацию в орган, предоставляющий муниципальную услугу,
по собственной инициативе;
- представления документов
и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при
первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального
закона N 210-ФЗ;
предоставления на
бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее
были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального
закона N 210-ФЗ, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие
документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления
государственной или муниципальной услуги, и иных случаев, установленных
федеральными законами.
(абзац введен
Постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от
13.05.2021 N 832)
2.9. Исчерпывающий
перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в
приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не
предусмотрено.
2.10. Исчерпывающий
перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении
муниципальной услуги
Оснований для
приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
Основаниями для отказа в
предоставлении муниципальной услуги являются:
общественная
экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта
общественной экологической экспертизы;
заявление о проведении
общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения
о котором составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом
тайну;
общественная организация
(объединение) не зарегистрирована в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, на день обращения за государственной регистрацией
заявления о проведении общественной экологической экспертизы;
устав общественной
организации (объединения), организующей и проводящей общественную экологическую
экспертизу, не соответствует требованиям статьи 20 Федерального закона N
174-ФЗ;
требования к содержанию
заявления о проведении общественной экологической экспертизы, предусмотренные
статьей 23 Федерального закона N 174-ФЗ и пунктом 2.6 Административного
регламента, не выполнены.
2.11. Перечень услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной
услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении
муниципальной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для
предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.12. Порядок, размер и
основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за
предоставление муниципальной услуги
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или
иной платы.
2.13. Максимальный срок
ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и
при получении результата предоставления муниципальной услуги
Время ожидания в очереди
заявителя при подаче заявления и документов и при получении результата
предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок
регистрации заявления, в том числе в электронной форме
Заявление на
предоставление муниципальной услуги регистрируется в день поступления:
в системе электронного
документооборота (далее - СЭД) в администрации города Чебоксары с присвоением
статуса "зарегистрировано" в течение одного рабочего дня с даты
поступления;
в автоматизированной
системе МФЦ (далее - АИС МФЦ) с присвоением статуса
"зарегистрировано" в течение одного рабочего дня с даты поступления.
2.15. Требования к
помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания,
местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,
информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, размещению и
оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для
инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской
Федерации о социальной защите инвалидов
В помещении, в котором
предоставляется муниципальная услуга, создаются условия для беспрепятственного
доступа в него инвалидов в соответствии с законодательством Российской
Федерации о социальной защите инвалидов. В местах предоставления муниципальной
услуги предусматривается оборудование посадочных мест, создание условий для
обслуживания маломобильных групп населения, в том числе оборудование пандусов,
наличие удобной офисной мебели.
Помещения для
предоставления муниципальной услуги снабжаются соответствующими табличками с
указанием номера кабинета, названия соответствующего отраслевого органа
администрации города Чебоксары, структурного подразделения администрации города
Чебоксары, фамилий, имен, отчеств (последнее при наличии), должностей
специалистов, предоставляющих муниципальную услугу. Каждое помещение для
предоставления муниципальной услуги оснащается телефоном, компьютером и
принтером. Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованные
стульями, столами (стойками), письменными принадлежностями для возможности
оформления документов.
Для свободного получения
информации о фамилиях, именах, отчествах и должностях специалистов,
предоставляющих муниципальную услугу, указанные должностные лица обеспечиваются
личными нагрудными идентификационными карточками с указанием фамилии, имени,
отчества (последнее при наличии) и должности, крепящимися с помощью зажимов к
одежде, либо настольными табличками аналогичного содержания.
Специалист,
предоставляющий муниципальную услугу, обязан предложить заявителю
воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного специалиста.
Визуальная, текстовая
информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на
информационном стенде администрации города Чебоксары, отраслевого органа
администрации города Чебоксары, Управления экологии, на официальном сайте
администрации города Чебоксары, на Едином портале государственных и
муниципальных услуг. Оформление визуальной, текстовой информации о порядке
предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному
зрительному восприятию этой информации. Информационные стенды оборудуются в
доступном для заявителей помещении администрации города Чебоксары.
Обеспечивается допуск в
здание и на прилегающую территорию собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего
ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
социальной защиты населения.
2.16. Показатели
доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности
муниципальной услуги являются:
обеспечение
информирования о работе отраслевого органа администрации города Чебоксары,
структурного подразделения администрации города Чебоксары и о предоставляемой
муниципальной услуге (размещение информации на Едином портале государственных и
муниципальных услуг);
ясность и качество
информации, объясняющей порядок и условия предоставления муниципальной услуги
(включая необходимые документы), информация о правах заявителя;
условия доступа к
территории, зданию администрации города Чебоксары (территориальная доступность,
обеспечение пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) от остановок
общественного транспорта к зданию администрации города Чебоксары, наличие
необходимого количества парковочных мест);
обеспечение свободного
доступа в здание администрации города Чебоксары;
организация
предоставления муниципальной услуги через МФЦ.
Показателями качества
муниципальной услуги являются:
комфортность ожидания и
получения муниципальной услуги (оснащенные места ожидания, соответствие
помещений санитарно-гигиеническим требованиям (освещенность, просторность,
отопление и чистота воздуха), эстетическое оформление помещений);
компетентность
специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, в вопросах предоставления
муниципальной услуги;
культура обслуживания
(вежливость, тактичность, внимательность и готовность оказать эффективную
помощь заявителю при возникновении трудностей);
строгое соблюдение
стандарта и порядка предоставления муниципальной услуги;
эффективность и
своевременность рассмотрения поступивших обращений по вопросам предоставления
муниципальной услуги;
отсутствие жалоб.
Специалист структурного
подразделения администрации города Чебоксары, предоставляющий муниципальную
услугу:
обеспечивает
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления;
принимает меры,
направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных
интересов гражданина.
При рассмотрении
заявления специалист структурного подразделения администрации города Чебоксары,
предоставляющий муниципальную услугу, не вправе:
искажать положения
нормативных правовых актов;
предоставлять сведения,
составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, или
сведения конфиденциального характера;
давать правовую оценку
любых обстоятельств и событий, в том числе решений, действий (бездействия)
государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц;
вносить изменения и
дополнения в любые представленные заявителем документы;
совершать на документах
заявителей распорядительные надписи, давать указания государственным органам,
органам местного самоуправления или должностным лицам или каким-либо иным
способом влиять на последующие решения государственных органов, органов
местного самоуправления или должностных лиц при осуществлении возложенных на
них функций.
Взаимодействие заявителя
со специалистом структурного подразделения администрации города Чебоксары,
предоставляющего муниципальную услугу, осуществляется при личном обращении
заявителя:
1) для подачи
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) для получения
информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
3) для получения
результата предоставления муниципальной услуги.
Продолжительность
каждого взаимодействия заявителя и специалиста, ответственного за выполнение
административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, не должна
превышать 15 минут.
Информация о ходе
предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно
специалистом Управления экологии, предоставляющего муниципальную услугу, по
телефонам для справок, электронным сообщением по адресу, указанному заявителем,
а также размещается в личном кабинете заявителя на Едином портале государственных
и муниципальных услуг (при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
через Единый портал государственных и муниципальных услуг).
Возможность получения
муниципальной услуги в любом территориальном органе администрации города Чебоксары
(экстерриториальный принцип), а также посредством запроса о предоставлении
нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в МФЦ, в соответствии со
статьей 15.1 Федерального закона N 210-ФЗ, не предусмотрена.
2.17. Иные требования, в
том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги по
экстерриториальному принципу (в случае, если муниципальная услуга
предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления
муниципальной услуги в электронной форме
Предоставление
муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено.
Информирование о порядке
предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения
сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг, официальном
сайте администрации города Чебоксары в сети "Интернет".
Образцы заявлений для
предоставления муниципальной услуги, обращений, в случае возникновения
претензий и жалоб со стороны заявителей, и примеры их оформления размещены в
электронном виде на указанных сайтах, Едином портале государственных и
муниципальных услуг.
Предоставление
муниципальной услуги отдельным категориям заявителей, объединенных общими
признаками, в том числе в отношении результата муниципальной услуги, за
получением которого они обратились, не предусмотрено.
(абзац введен
Постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от
13.05.2021 N 832)
Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ
ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МФЦ
3.1. Предоставление
муниципальной услуги в администрации города Чебоксары
Для предоставления
муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
прием и регистрация
заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
рассмотрение принятых
документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении
муниципальной услуги;
выдача (направление)
результата предоставления муниципальной услуги (положительного либо уведомления
об отказе в предоставлении муниципальной услуги);
исправление допущенных
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги
документах.
3.1.1. Прием и
регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
Основанием для начала
административной процедуры является поступление в администрацию города
Чебоксары заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, одним из следующих способов:
путем личного обращения
в администрацию города Чебоксары;
через организации
федеральной почтовой связи, факт подтверждения направления документов через
организации федеральной почтовой связи лежит на заявителе;
через МФЦ.
Установление личности
заявителя может осуществляться в ходе личного приема посредством предъявления
паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего
личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством
идентификации и аутентификации с использованием информационных технологий,
предусмотренных частью 18 статьи 14.1 Федерального закона от 27 июля 2006
года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации". В случае представления документов представителем заявителя
уполномоченному лицу необходимо представить документ, удостоверяющий личность,
и документ, подтверждающий полномочия представителя.
(в ред. Постановления
администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 13.05.2021 N 832)
В ходе приема специалист
администрации города Чебоксары (далее - специалист по приему документов)
проверяет срок действия документа, удостоверяющего личность, наличие записи об
органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица,
оттиска печати.
В ходе приема специалист
по приему документов производит проверку представленного заявления с
приложением документов на наличие необходимых документов согласно перечню,
указанному в подразделе 2.6 Административного регламента, проверяет
правильность заполнения Заявления, полноту и достоверность содержащихся в них
сведений. Специалист по приему документов проверяет также документы на наличие
подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений;
на наличие повреждений, которые могут повлечь к неправильному истолкованию
содержания документов.
В случае выявления в
ходе приема несоответствия документов установленным требованиям специалист по
приему документов в устной форме предлагает представить недостающие документы и
(или) внести необходимые исправления. Если заявитель настаивает на приеме
документов, специалист по приему документов осуществляет прием документов.
(в ред. Постановления
администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 13.05.2021 N 832)
При подготовке Заявления
и прилагаемых документов не допускается применение факсимильных подписей.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и
документов. Представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений
является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Специалист по приему
документов сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг
с другом, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам,
заверяет своей подписью и возвращает подлинные документы заявителю.
Заявление регистрируется
в системе электронного документооборота с присвоением статуса
"зарегистрировано" в течение одного рабочего дня с даты поступления в
соответствии с пунктом 2.14 Административного регламента.
Принятые документы в тот
же день направляются в отраслевой орган администрации города Чебоксары для
рассмотрения и последующего направления в Управление экологии.
Результатом административной
процедуры является зарегистрированное заявление с приложением документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.1.2. Рассмотрение
принятых документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в
предоставлении муниципальной услуги
Основанием для начала
административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления с
прилагаемыми к нему документами, предусмотренными подразделом 2.6
Административного регламента, специалисту Управления экологии, ответственному
за предоставление муниципальной услуги.
Специалист Управления
экологии в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления с
прилагаемыми к нему документами проверяет наличие или отсутствие оснований для
отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подразделом 2.10
Административного регламента.
В случае наличия
оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист
Управления экологии в течение одного рабочего дня подготавливает письменное
уведомление об отказе в регистрации заявления о проведении общественной
экологической экспертизы.
В случае отсутствия
оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист
Управления экологии в течение одного рабочего дня подготавливает письменное
уведомление о регистрации заявления о проведении общественной экологической
экспертизы.
Уведомление о
предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется
на официальном бланке Управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи
администрации города Чебоксары и подписывается специалистом, начальником
структурного подразделения Управления экологии, начальником Управления ЖКХ,
энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары, либо лицом, его
замещающим, в течение одного рабочего дня.
Результатом
административной процедуры является подписанное уведомление о предоставлении
либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.3. Выдача
(направление) результата предоставления муниципальной услуги (положительного
либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги)
Основанием для начала
административной процедуры является подписанное начальником Управления ЖКХ,
энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары либо лицом, его
замещающим, уведомление о регистрации заявления о проведении общественной
экологической экспертизы либо об отказе в регистрации заявления о проведении
общественной экологической экспертизы.
Уведомление о
регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы либо
об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической
экспертизы с указанием причин отказа и возможностей их устранения выдается
заявителю либо его представителю при наличии полномочий, оформленных в
соответствии с действующим законодательством, либо направляется почтой в
течение одного рабочего со дня подписания.
В случае если Заявление
с приложенными документами поступило из МФЦ, специалист отраслевого органа
администрации города Чебоксары организует доставку в МФЦ конечного результата
предоставления услуги в течение двух рабочих дней со дня его подготовки.
Результатом
административной процедуры является выдача (направление) заявителю либо его
представителю результата предоставления муниципальной услуги (положительного
либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
3.1.4. Исправление
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах
Основанием для
исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах является получение администрацией города
Чебоксары, отраслевым органом администрации города Чебоксары заявления об
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах, представленного заявителем (далее - заявление
об исправлении ошибок).
Заявление об исправлении
ошибок представляется в администрацию города Чебоксары либо в отраслевой орган
администрации города Чебоксары в произвольной форме и рассматривается
специалистом структурного подразделения администрации города Чебоксары в
течение одного рабочего дня с даты его регистрации.
В случае выявления
допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах специалист структурного подразделения
администрации города Чебоксары, уполномоченный рассматривать документы,
осуществляет замену указанных документов в срок, не превышающий трех рабочих
дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного
лица письменного заявления об ошибке.
(в ред. Постановления
администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 13.05.2021 N 832)
В случае отсутствия
опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной
услуги документах специалист структурного подразделения администрации города
Чебоксары, уполномоченный рассматривать документы, письменно сообщает заявителю
об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий трех рабочих
дней с момента получения от любого заинтересованного лица письменного заявления
об ошибке.
(в ред. Постановления
администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 13.05.2021 N 832)
Результатом
административной процедуры является замена документов в случае выявления
допущенных опечаток и (или) ошибок либо письменное уведомление об отсутствии
таких опечаток и (или) ошибок.
3.2. Особенности
выполнения административных процедур в МФЦ
В соответствии с
соглашением МФЦ осуществляет следующие административные процедуры:
информирование
(консультирование) заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в
МФЦ;
прием и регистрация
заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
выдача результата
предоставления муниципальной услуги.
3.2.1. Информирование
(консультирование) заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в
МФЦ
Для получения информации
о процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованное лицо вправе
обратиться в МФЦ устной форме, по телефону, в письменной форме или в форме
электронного документа, через официальный сайт МФЦ в сети "Интернет".
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на
информационных стендах в секторе ожидания МФЦ.
Информирование
(консультирование) о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляют
специалисты МФЦ в соответствии с графиком работы МФЦ. При устном личном
обращении консультирование заявителей осуществляется в порядке электронной
очереди либо по предварительной записи.
Специалист МФЦ,
осуществляющий индивидуальное устное информирование (консультирование), при
обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должен подробно и в
вежливой (корректной) форме проинформировать заинтересованных лиц по
интересующим их вопросам.
При устном личном
обращении специалист МФЦ, осуществляющий информирование (консультирование),
регистрирует обращение заявителя в АИС МФЦ, присваивая статус
"Консультация". Специалист МФЦ отвечает на вопросы заявителя о
муниципальной услуге, устанавливает наличие у заявителя документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги, выдает необходимые информационные
материалы (перечень документов, памятку и др.).
При получении сообщений,
направленных электронной почтой в адрес МФЦ, или заполненной формы вопроса с
сайта МФЦ, содержащей запрос заявителя, специалист МФЦ информирует заявителя по
интересующему вопросу. Ответ на письмо, направленное в электронной форме,
должен содержать дату и время получения сообщения, неизмененный текст
оригинального сообщения, подробный и исчерпывающий ответ на запрос, имя и
фамилию ответившего специалиста МФЦ, его должность, контактный телефон.
К составлению ответов на
запрос могут привлекаться другие должностные лица, компетентные в вопросе,
содержащемся в обращении. По вопросам, не входящим в компетенцию МФЦ, данные
обращения в день получения таких обращений направляются специалистом МФЦ по
подведомственности в электронном виде.
Подробная информация
(консультация) предоставляется по следующим вопросам:
нормативные правовые
акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги в МФЦ;
перечень документов,
необходимых для предоставления услуги, комплектность (достаточность)
представленных документов;
источники получения
документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
информация о размере
взимаемой платы в случае, если необходимость взимания платы установлена
законодательством;
требования к оформлению
и заполнению заявления и других документов;
время приема и выдачи
документов;
сроки предоставления муниципальной
услуги;
последовательность
административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
перечень оснований для
отказа в приеме документов и предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования
осуществляемых действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе оказания
муниципальной услуги.
Продолжительность
индивидуального устного информирования (консультирования) составляет не более
15 минут.
3.2.2. Прием и
регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
Основанием для начала
административной процедуры является представление лично либо представителем
заявителя Заявления с приложением документов, предусмотренных подразделом 2.6
Административного регламента, в МФЦ.
Установление личности
заявителя может осуществляться в ходе личного приема посредством предъявления
паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего
личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации или
посредством идентификации и аутентификации с использованием информационных
технологий, предусмотренных частью 18 статьи 14.1 Федерального закона от
27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях
и о защите информации. В случае представления документов представителем
заявителя уполномоченному лицу необходимо представить документ, удостоверяющий
личность, и документ, подтверждающий полномочия представителя.
(в ред. Постановления
администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 13.05.2021 N 832)
В ходе приема специалист
МФЦ производит проверку представленного заявления с приложением документов на
наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в подразделе 2.6
Административного регламента, проверяет правильность заполнения Заявления,
полноту и достоверность содержащихся в них сведений. Специалист МФЦ проверяет
также документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не
оговоренных в них исправлений; на наличие повреждений, которые могут повлечь к
неправильному истолкованию содержания документов.
В случае выявления в
ходе приема несоответствия документов установленным требованиям специалист МФЦ
в устной форме предлагает представить недостающие документы и (или) внести
необходимые исправления. Если заявитель настаивает на приеме документов,
специалист по приему документов осуществляет прием документов.
(в ред. Постановления
администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 13.05.2021 N 832)
При подготовке Заявления
и прилагаемых документов не допускается применение факсимильных подписей.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и
документов. Представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений
является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Специалист МФЦ сличает
представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом,
выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет
своей подписью и возвращает подлинные документы заявителю.
При отсутствии одного
или нескольких документов, несоответствии представленных документов требованиям
подраздела 2.6 Административного регламента специалист МФЦ, ответственный за
прием и регистрацию документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для
предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных
недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их
устранению.
В случае принятия
документов специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов,
фиксирует обращения заявителей в АИС МФЦ. После регистрации готовит расписку о
принятии документов, согласие на обработку персональных данных (далее -
расписка) в 3-х экземплярах (1 экземпляр выдает заявителю, 2-й с Заявлением и
принятым пакетом документов направляется в администрацию города Чебоксары, 3-й
остается в МФЦ) в соответствии с действующими правилами ведения учета
документов.
В расписке указываются
следующие пункты:
согласие на обработку
персональных данных;
данные о заявителе;
расписка - уведомление о
принятии документов;
порядковый номер
заявления;
дата поступления
документов;
подпись специалиста;
перечень принятых
документов;
сроки предоставления
услуги;
расписка о выдаче
результата.
После регистрации
заявления специалист МФЦ в течение одного рабочего дня организует доставку
представленного заявителем пакета документов из МФЦ в администрацию города
Чебоксары, при этом меняя статус в АИС МФЦ на "отправлено в
ведомство". В случае приема документов в будние дни после 16.00 или в
субботу днем начала срока предоставления муниципальной услуги будет являться
рабочий день, следующий за днем принятия заявления с приложенными документами.
Результатом
административной процедуры является прием и регистрация заявления с
приложенными документами.
3.2.3. Выдача результата
предоставления муниципальной услуги (положительного либо уведомления об отказе
в предоставлении муниципальной услуги)
Основанием для начала
административной процедуры является поступление в МФЦ из администрации города
Чебоксары конечного результата предоставления муниципальной услуги.
Прием и выдачу документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляют специалисты
МФЦ в соответствии с графиком работы МФЦ.
В день поступления
положительного конечного результата предоставления услуги специалист МФЦ делает
отметку в АИС МФЦ о смене статуса документа на "готово к выдаче".
В случае поступления
письменного уведомления об отказе в предоставлении услуги специалист МФЦ в день
поступления уведомления фиксирует в АИС МФЦ смену статуса документа на
"отказано в услуге" и извещает заявителя по телефону.
Документ, являющийся
результатом предоставления муниципальной услуги, выдается заявителям либо их
представителям при наличии полномочий, оформленных в соответствии с действующим
законодательством, специалистом МФЦ, ответственным за выдачу документов, при
предъявлении ими расписки о принятии документов.
Специалист МФЦ,
ответственный за выдачу документов, фиксирует выдачу конечного результата
предоставления услуги в разделе расписки "выдача результата" своей
подписью и подписью заявителя с указанием даты выдачи результата, при этом
меняя статус в АИС МФЦ на "выдано".
Результатом
административной процедуры является выдача заявителю либо его представителю
результата предоставления муниципальной услуги (положительного либо уведомления
об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
3.3. Особенности
выполнения административных процедур в электронной форме
1) Информирование о
порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством
размещения сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг,
официальном сайте администрации города Чебоксары в сети "Интернет".
Заявитель имеет
возможность получения информации по вопросам, входящим в компетенцию
администрации города Чебоксары, посредством размещения вопроса в разделе
"Интерактивная приемная" на официальном сайте администрации города
Чебоксары в сети "Интернет".
Поступившие обращения
рассматриваются в сроки, установленные п. 2.4 Административного регламента.
2) Заявление и документы
на предоставление муниципальной услуги могут быть представлены заявителем с
использованием информационно-телекоммуникационных технологий (в электронном
виде), в том числе с использованием Единого портала государственных и
муниципальных услуг, с момента создания соответствующей информационной и
телекоммуникационной инфраструктуры. Указанные заявление и документы
подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального
закона N 63-ФЗ и требованиями Федерального закона N 210-ФЗ. Образцы заявлений
для предоставления муниципальной услуги, обращений, в случае возникновений
претензий и жалоб со стороны заявителей, и примеры их оформления размещены в
электронном виде на указанных сайтах.
В случае поступления
документов в электронной форме специалист администрации города Чебоксары
проверяет действительность электронной подписи, переводит документы в бумажную
форму (распечатывает), заверяет соответствие распечатанных документов
электронным документам, и дальнейшая работа с ними ведется как с документами
заявителя, поступившими в письменном виде.
Установление личности
заявителя может осуществляться посредством:
(абзац введен
Постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от
13.05.2021 N 832)
единой системы
идентификации и аутентификации или иных государственных информационных систем,
если такие государственные информационные системы в установленном
Правительством Российской Федерации порядке обеспечивают взаимодействие с
единой системой идентификации и аутентификации, при условии совпадения сведений
о физическом лице в указанных информационных системах;
(абзац введен
Постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от
13.05.2021 N 832)
единой системы
идентификации и аутентификации и единой информационной системы персональных
данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических
персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их
соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического
лица.
(абзац введен
Постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от
13.05.2021 N 832)
3) Заявитель имеет
возможность получения сведений о ходе рассмотрения заявления на предоставление
муниципальной услуги в случае, если заявление с документами было представлено
через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Действия, связанные с проверкой
действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя,
использованной при обращении за получением муниципальной услуги, а также с
установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые
допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и
определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной
власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации
модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в
целях приема обращений за предоставлением такой услуги, осуществляются в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
25.08.2012 N 852.
Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок
осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной
услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за
соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, осуществляет заместитель главы администрации города
Чебоксары, курирующий предоставление муниципальной услуги, путем проверки
своевременности, полноты и качества выполнения процедур при предоставлении
муниципальной услуги.
4.2. Порядок и
периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за
полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Контроль полноты и
качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение
плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений
административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим
Административным регламентом.
Периодичность проведения
проверок носит плановый характер (осуществляется на основании утвержденного
плана работы, не реже одного раза в год) и внеплановый характер (по конкретному
обращению). При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением
муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с
исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
Плановые и внеплановые
проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги организуются на
основании распоряжений администрации города Чебоксары.
По результатам
проведенных проверок, оформленным документально в установленном порядке, в
случае выявления нарушений прав заявителей глава администрации города Чебоксары
рассматривает вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной
ответственности.
4.3. Ответственность
должностных лиц структурных подразделений за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
Должностные лица,
ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную
ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной услуги.
Персональная
ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной
услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения,
характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением
муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и
организаций
Контроль со стороны
граждан, их объединений и организаций осуществляется путем участия в опросах (в
том числе электронных), форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности
полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений
настоящего Административного регламента, сроков и последовательности
административных процедур и административных действий, предусмотренных
настоящим Административным регламентом.
Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕЙ МУНИЦИПАЛЬНУЮ
УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, МФЦ, ЕГО
РАБОТНИКОВ, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЧАСТЬЮ 1.1 СТАТЬИ 16
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 210-ФЗ, ИХ РАБОТНИКОВ
5.1. Информация для
заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие)
администрации города Чебоксары, предоставляющей муниципальную услугу, ее
должностных лиц либо муниципальных служащих, МФЦ, его работников, а также
организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ,
их работников при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба)
Заявитель вправе
обжаловать решения и действия (бездействие) администрации города Чебоксары, ее
должностных лиц либо муниципальных служащих, МФЦ, его работников, а также
организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ,
их работников при предоставлении муниципальной услуги в досудебном
(внесудебном) порядке.
5.2. Предмет жалобы
Заявитель может
обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, которые установлены статьями
11.1 и 11.2 Федерального закона N 210-ФЗ, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока
регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока
предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное
(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,
работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)
которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в
полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона
N 210-ФЗ;
требование у заявителя
документов или информации либо осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными
нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме
документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики,
муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении
муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными
законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской
Республики, муниципальными нормативными правовыми актами. В указанном случае
досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий
(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и
действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению
муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи
16 Федерального закона N 210-ФЗ;
затребование с заявителя
при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской
Республики, муниципальными нормативными правовыми актами;
отказ структурного
подразделения администрации города Чебоксары, его должностного лица
(специалиста), МФЦ, его работников, а также организаций, предусмотренных частью
1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, их работников, в исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких
исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем
решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на
МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по
предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном
частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ;
нарушение срока или
порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
приостановление
предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не
предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными нормативными
правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование
заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в
случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,
возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в
порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ;
требование у заявителя
при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и
(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении
муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1
статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
5.3. Органы местного
самоуправления, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные
лица, которым может быть направлена жалоба
Заявитель может
обратиться с жалобой на решение и действие (бездействие), принятое
(осуществляемое) в ходе предоставления муниципальной услуги, в письменной форме
на бумажном носителе или в форме электронного документа в администрацию города
Чебоксары в адрес главы администрации города Чебоксары либо в адрес заместителя
главы администрации города Чебоксары - начальника Управления ЖКХ, энергетики,
транспорта и связи, в МФЦ в адрес руководителя, а также организацию, предусмотренную
частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, в адрес ее руководителя.
5.4. Порядок подачи и
рассмотрения жалобы
Жалоба может быть
направлена по почте, через МФЦ, в электронном виде с использованием сети
"Интернет", официального сайта администрации города Чебоксары,
Единого портала государственных и муниципальных услуг, портала федеральной
информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного)
обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении
государственных и муниципальных услуг уполномоченным органом (далее -
информационная система досудебного (внесудебного) обжалования), а также может
быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба (приложение N 2 к
Административному регламенту) в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ
должна содержать:
наименование органа
местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления либо
муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организации,
предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, ее
руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых
обжалуются;
фамилию, имя, отчество
(последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического
лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического
лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной
почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
сведения об обжалуемых
решениях и действиях (бездействии) администрации города Чебоксары, его
должностного лица либо муниципального служащего, МФЦ, его работника,
организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ,
ее работника;
доводы, на основании
которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)
администрации города Чебоксары, его должностного лица либо муниципального
служащего, МФЦ, его работника, организации, предусмотренной частью 1.1 статьи
16 Федерального закона N 210-ФЗ, ее работника. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их
копии.
В случае если жалоба
подается через представителя заявителя, также представляется документ,
подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В
качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от
имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в
соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для
физических лиц);
б) оформленная в
соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная
печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем
представителя заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для
юридических лиц);
в) копия решения о
назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на
должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом
действовать от имени заявителя без доверенности.
В случае подачи жалобы
при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность,
в соответствии с законодательством Российской Федерации. При подаче жалобы в
электронной форме документы, указанные в абзацах седьмом - десятом настоящего
подраздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных
электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской
Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5. Сроки рассмотрения
жалобы
Жалоба, поступившая в
администрацию города Чебоксары, МФЦ, организацию, предусмотренную частью 1.1
статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, подлежит обязательной регистрации в
срок не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба
рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования
отказа администрации города Чебоксары, МФЦ, организации, предусмотренной частью
1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, в приеме документов у заявителя
либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования
заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба
рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Результат
рассмотрения жалобы
По результатам
рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона N
210-ФЗ принимается одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется,
в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и
ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,
возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Чувашской Республики, муниципальными нормативными правовыми актами, а также в
иных формах;
в удовлетворении жалобы
отказывается.
При удовлетворении
жалобы администрация города Чебоксары, МФЦ, организация, предусмотренная частью
1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, принимают исчерпывающие меры по
устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной
услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не
установлено законодательством Российской Федерации.
В случае установления в
ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления, должностные лица администрации города
Чебоксары, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно
направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7. Порядок
информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня,
следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы,
заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае
подачи жалобы посредством информационной системы досудебного (внесудебного)
обжалования, ответ заявителю направляется посредством указанной системы.
В случае признания
жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о
действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, МФЦ
либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N
210-ФЗ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании
муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и
указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить
заявителю в целях получения муниципальной услуги.
В случае признания
жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные
разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке
обжалования принятого решения.
5.8. Порядок обжалования
решения по жалобе
Заявитель вправе
обжаловать решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
5.9. Право заявителя на
получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения
жалобы
Заявитель имеет право на
получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения
жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц,
а также при условии, что указанные документы не содержат сведения, составляющие
государственную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.10. Способы
информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информацию о порядке
подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на информационном стенде
администрации города Чебоксары, отраслевого органа администрации города
Чебоксары, структурного подразделения администрации города Чебоксары, МФЦ,
организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ,
на Едином портале государственных и муниципальных услуг, на официальном сайте
администрации города Чебоксары, в ходе личного приема, а также по телефону,
электронной почте.
Для получения информации
о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель вправе обратиться:
в устной форме;
в форме электронного
документа;
по телефону;
в письменной форме.
Приложение N 1
к Административному регламенту
администрации города Чебоксары
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
от ___________ N
Главе
администрации города Чебоксары
____________
_____________________________________________
_____________________________________________
(инициалы,
фамилия)
_____________________________________________
От
_____________________________________________
(Ф.И.О.
(последнее при наличии)
руководителя)
_____________________________________________
_____________________________________________
(полное
наименование заявителя)
_____________________________________________
_____________________________________________
(юридический
адрес, адрес (место нахождения)
заявителя)
_____________________________________________
_____________________________________________
(номер
контактного телефона, номер факса)
_____________________________________________
(адрес
электронной почты)
_____________________________________________
заявление
Прошу Вас зарегистрировать
заявление о проведении общественной
экологической
экспертизы.
Общественная
организация (объединение) ________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование
общественной организации (объединения))
Юридический
адрес _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес
(место нахождения) ______________________________________________
___________________________________________________________________________
уставная
деятельность которой состоит в _______________________________
___________________________________________________________________________
(характер
предусмотренной Уставом деятельности)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в
соответствии с Федеральным законом от
23.11.1995 N 174-ФЗ "Об
экологической
экспертизе" организует проведение общественной экологической
экспертизы, объектом
которой является _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать
сведения об объекте общественной экологической экспертизы)
В
состав экспертной комиссии общественной
экологической экспертизы
входят:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сроки проведения общественной
экологической экспертизы с "____"
_____________ 20__ г. по
"____" _____________ 20__ г.
Приложения:
________________________ ___________ ______________________________ _______
Руководитель
подпись Ф.И.О.
(последнее при наличии) дата
общественной организации
(объединения)
М.П.
Приложение N 2
к Административному регламенту
администрации города Чебоксары
______________________________________________
должностное
лицо, которому направляется жалоба
от
___________________________________________
Ф.И.О.
(последнее при наличии), полностью
_____________________________________________,
зарегистрированного(-ой)
по адресу:
______________________________________________
телефон
______________________________________
ЖАЛОБА
на
действия (бездействия) или решения, осуществленные (принятые)
в
ходе предоставления муниципальной услуги
___________________________________________________________________________
(наименование
структурного подразделения, должность, Ф.И.О.
(последнее
при наличии) должностного лица администрации, МФЦ,
Ф.И.О.
(последнее при наличии) руководителя, работника,
организации,
Ф.И.О. (последнее при наличии) руководителя,
работника,
на которых подается жалоба)
1. Предмет жалобы (краткое изложение обжалуемых действий (бездействий)
или
решений)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Причина несогласия (основания, по которым
лицо, подающее жалобу,
несогласно с
действием (бездействием) или решением со ссылками на пункты
административного
регламента, либо статьи закона)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Приложение: (документы, либо копии документов, подтверждающие изложенные
обстоятельства)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Способ получения ответа (нужное подчеркнуть):
при личном обращении;
посредством почтового
отправления на адрес, указанный в заявлении;
посредством электронной
почты ___________________________________.
_____________________
___________________________________________________
подпись
заявителя фамилия, имя, отчество
(последнее при наличии)
заявителя
"___"
___________ 20___ г.
Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Приложение N 1
к Административному регламенту
администрации города Чебоксары
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
от ___________ N Главе администрации города Чебоксары
заявление
Прошу Вас зарегистрировать заявление о проведении общественной
Сроки проведения общественной экологической экспертизы с "____"
Приложения:
________________________ ___________ ______________________________ _______
Приложение N 2
к Административному регламенту
администрации города Чебоксары
______________________________________________
ЖАЛОБА
___________________________________________________________________________
1. Предмет жалобы (краткое изложение обжалуемых действий (бездействий) или
2. Причина несогласия (основания, по которым лицо, подающее жалобу,
3. Приложение: (документы, либо копии документов, подтверждающие изложенные
Способ получения ответа (нужное подчеркнуть):
_____________________ ___________________________________________________
"___" ___________ 20___ г.