АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2015 года N 8914


Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Город Астрахань" "Охрана окружающей среды"

(с изменениями на 16 августа 2021 года)

(в ред. Постановлений администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 28.03.2016 N 1969, от 14.07.2016 N 4638, от 24.11.2016 N 8064, от 30.12.2016 N 8956, от 11.04.2017 N 2116, от 24.05.2017 N 3181, от 11.12.2017 N 5923, от 14.03.2018 N 182, от 17.05.2018 N 291, от 12.07.2018 N 432, от 27.12.2018 N 693, от 15.02.2019 N 53, от 06.03.2019 N 102, от 06.08.2019 N 331, от 23.03.2020 N 67, от 16.08.2021 N 269)

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Астрахань", Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Астрахань", утвержденным Постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 09.06.2015 N 3626, и Перечнем муниципальных программ муниципального образования "Город Астрахань", утвержденным Распоряжением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 27.05.2015 N 607-р, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу муниципального образования "Город Астрахань" "Охрана окружающей среды" (далее - Программа).

2. Управлению информационного обеспечения деятельности администрации муниципального образования "Город Астрахань" опубликовать настоящее Постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Астрахань".

И.о. главы администрации
С.Б.АГАБЕКОВ

Утверждена
Постановлением администрации
муниципального образования
"Город Астрахань"
от 18 декабря 2015 г. N 8914

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ" "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"

(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 16.08.2021 N 269)

1. Паспорт

2. Характеристика проблемы в рассматриваемой сфере и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы

К основным проблемам охраны окружающей среды города Астрахани относятся загрязнение почв и деградация земель в результате накопления ТБО, загрязнение водоемов и воздуха, загрязнение реки Волга сточными водами.

В соответствии с вышеуказанным в рамках федерального проекта "Оздоровление Волги" национального проекта "Экология" в целях сокращения поступления загрязненных сточных городских вод в реку Волга в 2019 - 2024 годах планируется к реализации объект "Модернизация очистных сооружений канализации северных очистных сооружений канализации (СОСК) и правобережных очистных сооружений канализации (ПОСК-1) МУП г. Астрахани "Астрводоканал".

Бытовые отходы от жилищного сектора города Астрахани, а также промышленные отходы IV класса размещаются на полигоне ТБО, который расположен на землях Приволжского района Астраханской области в районе пос. Фунтово.

Полигон захоронения твердых бытовых отходов в пос. Фунтово был введен в эксплуатацию в 1984 году с планируемым сроком эксплуатации 25 лет, который был продлен в 2009 году на 5 лет. Технология, используемая для захоронения ТБО на старом полигоне - захоронение методом уплотнения и пересыпки грунтом по выравнивающей высотной схеме. В соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" и Земельным кодексом Российской Федерации, перед закрытием полигона необходимо провести его рекультивацию. В соответствии с порядком предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий подпрограммы "Ликвидация накопленного экологического ущерба на территории Астраханской области" государственной программы "Охрана окружающей среды Астраханской области", - одним из условий предоставления субсидии является:

- "наличие предусмотренных в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий, предусмотренных государственной программой в размере не менее 5% от суммы затрат по данным мероприятиям".

Также требуется провести рекультивацию земель, прилегающих к домам N 8а, 106 по ул. Ботвина, дому N 33 по ул. Красноармейская в связи с угрозой здоровью населения города в результате сбросов нефтесодержащих отходов производства (битума) на территории бывшего битумного завода и высоким загрязнением указанных земель.

Работы по проведению третьего этапа рекультивации земель, прилегающих к домам N 8а, 106 по ул. Ботвина, к дому N 33 по ул. Красноармейская г. Астрахани были временно приостановлены на период уточнения стоимости работ.

В 2017 г. была проведена корректировка проектной документации по объекту "Рекультивация земель, прилегающих к домам N 8а, 106 по ул. Ботвина, к дому N 33 по ул. Красноармейская г. Астрахани".

В рамках ведомственной целевой программы муниципального образования "Город Астрахань" "Охрана окружающей среды" в 2014 г. были частично реализованы мероприятия по рекультивации полигона ТБО (пос. Фунтово) - 4 га. В связи с недостаточным финансированием и большим объемом работ, мероприятия не были реализованы в полном объеме и возникла необходимость в реализации мероприятий в 2016 - 2019 годах. В 2016 г. реализованы мероприятия по рекультивации полигона ТБО (пос. Фунтово) - 0,3 га, в 2018 - 2 га.

Для включения объекта "Рекультивация полигона ТБО Фунтово" в федеральный проект "Чистая страна" в рамках национального проекта "Экология" необходима корректировка существующей проектно-сметной документации и получение положительного заключения экологической экспертизы.

Подавляющее большинство очистных сооружений канализации города устарели и не отвечают современным требованиям экологической безопасности, вследствие чего в водные объекты сбрасываются неочищенные до нормативных требований сточные воды, что влечет за собой необходимость модернизации очистных сооружений и ведение аналитического контроля за качеством сбросных вод и состоянием водных объектов города. В рамках ведомственной целевой программы муниципального образования "Город Астрахань" "Охрана окружающей среды на 2014 - 2015 год" мероприятие по ведению аналитического контроля за качеством сбросных вод и состоянием водных объектов города Астрахани было реализовано в полном объеме. В соответствии с законодательством РФ, аналитический контроль осуществляется постоянно, таким образом, данное мероприятие необходимо включить в Программу.

Общая площадь лесов Астрахани составляет 531 га. В городских лесах проводятся следующие санитарно-оздоровительные и противопожарные мероприятия: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от случайного мусора, ликвидация несанкционированных свалок, устройство минерализованных полос. Последнее лесоустройство проводилось в 2011 году. Для соблюдения требований Лесного кодекса РФ требуется принятие нового лесохозяйственного регламента городских лесов Астрахани, а также проведение муниципальной экспертизы проекта освоения лесов.

Программа предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с реабилитацией объектов экологического ущерба, предотвращением дальнейшего накопления отходов производства, в том числе с реализацией мер и внедрением механизмов, способствующих оздоровлению микроклимата территорий, подверженных негативному воздействию отходов, с предупреждением негативного воздействия объектов прошлой хозяйственной деятельности, обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение ресурсного потенциала и противопожарной безопасности, а также удовлетворение общественных потребностей в муниципальных лесных услугах.

Программно-целевой метод позволит объединить в единую систему отдельные мероприятия и добиться максимального социально-экономического эффекта, выраженного в гарантированном обеспечении потребностей экономики в экологически чистых земельных и водных ресурсах, сокращении уровня негативного воздействия на окружающую среду, снижении заболеваемости и увеличении продолжительности жизни населения, сбалансированном развитии территорий и отраслей региональной экономики, повышении защищенности населения и территорий от негативного воздействия объектов экологического ущерба, формировании и проведении единой государственной политики в области использования и охраны окружающей среды и создании условий для развития экономики города Астрахани.

3. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Программы

Основной целью Программы является улучшение экологической обстановки на территории города Астрахани. Задачами Программы являются:

- поддержание качественного состояния внутригородских водоемов;

- обеспечение охраны земельных ресурсов (восстановление нарушенных земель);

- поддержание санитарного состояния на территории контейнерных площадок;

- регистрация права собственности на объекты инженерной защиты г. Астрахани;

- создание условий по использованию, охране, защите городских лесов муниципального образования "Город Астрахань".

Показатели (индикаторы) Программы:

- доля территории, на которой улучшилась экологическая обстановка от общей площади экологически загрязненной территории;

- доля ликвидированных нарушений, выявленных при контроле качества внутригородских водоемов;

- доля рекультивируемых земель от общего количества земель, подлежащих рекультивации;

- количество контейнерных площадок;

- доля объектов инженерной защиты, на которые зарегистрировано право собственности;

- доля поставленных на кадастровый учет земельных участков занятых лесами, расположенных в границах муниципального образования.

Полный перечень показателей (индикаторов) Программы и их значений приводятся в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

4. Сроки (этапы) реализации Программы

Программа должна быть реализована в течение 2016 - 2020 годов.

5. Перечень программных мероприятий, входящих в Программу

Мероприятия Программы направлены на сохранение благоприятной окружающей среды, и обеспечение экологической безопасности населения города Астрахани.

Полный перечень мероприятий Программы представлен в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

6. Ресурсное обеспечение Программы

И.о. начальника управления
по коммунальному хозяйству
и благоустройству администрации
муниципального образования
"Город Астрахань"
С.А.БРЮХАНОВ

Приложение 3
к муниципальной программе
муниципального образования
"Город Астрахань"
"Охрана окружающей среды"

РАСЧЕТ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ" "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"