МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 13 марта 2014 года N 99
Об утверждении Административных регламентов предоставления государственных услуг министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики
В соответствии с Положением о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 29 декабря .2012 г. N 254 и постановлением Правительства Чеченской Республики от 31 января 2012 года N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
2. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством государственной услуги по предоставлению в пользование водных объектов или их частей, находящихся в собственности Чеченской Республики, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
3. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством государственной услуги по предоставлению в пользование водных объектов или их частей, находящихся в собственности Чеченской Республики на основании договора водопользования.
4. Считать утратившим силу приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 27.09.2013 г. N 228 "Об утверждении Административных регламентов предоставления государственных услуг министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики"
5. Департаменту правового и кадрового обеспечения (Азизова Т. А.) обеспечить регистрацию настоящего приказа в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Б.Х. Баташева.
Министр
JI.A. Магомадов
Приложение
к приказу Министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Чеченской Республики
от 13.03.2014 N 99
Административный регламент министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
1. Общие положения
Предмет регулирования
1.1. Административный регламент министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики (далее - Министерство), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействие с другими органами исполнительной власти и организациями при предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (государственная услуга).
Круг заявителей
1.2. Заявителями являются физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду.
Требования к порядку
информирования о предоставлении государственной услуги
1.3. Информация о
государственной услуге по организации и проведению государственной
экологической экспертизы регионального уровня предоставляется заинтересованным
лицам непосредственно в помещениях Министерства, а также с использованием
средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения
на официальном сайте Министерства.
1.4. Место нахождения
Министерства: 364020, г. Грозный, ул. Кутузова, 5.
Телефон/факс:
8-8712-22-39-64, электронный адрес Министерства: e-mail: mpr95@ mail.ru.
График работы
Министерства: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, суббота и воскресенье -
выходные дни. Перерыв с 13.00 до 14.00.
1.5. Структурным
подразделением, непосредственно предоставляющим государственную услугу,
является отдел управления и использования особо охраняемых природных территорий
и государственной экологической экспертизы (далее - Отдел экспертизы).
1.6. Информация о месте
нахождения, графике работы и справочном телефоне Министерства, о порядке
предоставления государственной услуги размещается: в государственной
информационной системе Чеченской Республики "Портал государственных и
муниципальных услуг (функций)" (http://pgu.gov-chr.ru), на официальном
сайте Министерства (http:/ www. mpr-chr.ru.), на информационном стенде в
помещениях для приема граждан Министерства, в средствах массовой информации.
1.7. Информация
(консультации) о процедуре проведения государственной экологической экспертизы
предоставляется бесплатно.
Консультации
предоставляются по следующим вопросам:
сведения о нормативных
правовых актах, регулирующих отношения в сфере организации и проведения
государственной экологической экспертизы (наименование, реквизиты нормативного
правового акта);
перечень материалов,
необходимых для проведения государственной экологической экспертизы,
комплектности (достаточности) представленных документов;
о времени приема и
выдачи документов;
о сроках проведения
государственной экологической экспертизы;
о порядке обжалования
действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе
организации и проведения государственной экологической экспертизы.
1.8. Основными требованиями
к информированию о порядке предоставления государственной услуги являются
достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации,
полнота информирования.
1.9. Для получения
информации о порядке и ходе предоставления государственной услуги граждане
обращаются в Министерство лично, по телефону, указанном в пункте 1.4 настоящего
Регламента, в письменном виде или по информационным системам общего
пользования.
1.10. При ответах на
телефонные звонки и устные обращения специалисты Министерства подробно и
вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их
вопросам.
Ответ на телефонный
звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил
гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего
телефонный звонок.
При невозможности
специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы
телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому работнику
Министерства, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный
номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.11. Ответ на
письменное обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной
форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ
на письменное обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не
превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
1.12. Обращение,
поступившее по информационным системам общего пользования, подлежит
рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменного обращения.
2. Стандарт
предоставления государственной услуги
Наименование
государственной услуги
2.1. Государственная
услуга по организации и проведению государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня (далее - государственная экологическая
экспертиза).
Наименование органа
исполнительной власти Чеченской Республики, предоставляющего государственную
услугу
2.2. Полномочия по
предоставлению государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической экспертизы на территории Чеченской Республики
осуществляются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды
Чеченской Республики.
2.3. Структурным
подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной
услуги, является отдел управления и использования особо охраняемых природных
территорий и государственной экологической экспертизы.
2.4. При предоставлении
услуги Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в
том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги,
связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного
самоуправления, иные организации.
Результат предоставления
государственной услуги
2.5. Результатом
предоставления государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической экспертизы является заключение государственной
экологической экспертизы, отвечающее требованиям ст. 18 Федерального
закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе",
утвержденное приказом Министерства.
Срок предоставления
государственной услуги, срок выдачи документов, являющихся результатом
предоставления государственной услуги
2.6. Срок проведения
государственной экологической экспертизы определяется в зависимости от
трудоемкости экспертных работ, с учетом объема представленных на экспертизу
материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе
намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на
окружающую среду и составляет:
для простых объектов -
до 30 календарных дней;
объектов средней
сложности - до 60 календарных дней;
сложных объектов - от 60
до 120 календарных дней.
В случаях
предусмотренных законодательством, срок проведения государственной
экологической экспертизы продлевается, при этом общий срок проведения
экспертизы не должен превышать 6 месяцев для сложных объектов, а в отношении
объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об
экологической экспертизе"- 3 месяца.
Базовые критерии по
сложности объектов государственной экологической экспертизы представлены в
приложении 9 к настоящему Регламенту.
В процессе проведения
государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть изменены
сроки ее проведения.
Изменение сроков
проведения государственной экологической экспертизы и состава экспертной
комиссии оформляются приказом министерства.
Начало срока проведения
государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через
один месяц, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи
12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", не позднее
чем через три дня с момента оплаты (зачисления денежных средств на лицевой счет
министерства) и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном
объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пунктов 1, 1.1 и 2
статьи 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе".
Начало срока проведения
государственной экологической экспертизы не изменяется в случае, если
министерство запрашивает необходимые для проведения государственной
экологической экспертизы документы (сведения, содержащиеся в них)
самостоятельно.
Перечень нормативных
правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
2.7. Предоставление
государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской
Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание
законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст.445, "Парламентская
газета", N 4, 23- 29.01.2009);
Федеральным законом от
23.11.1995 N 174- ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 1998, N 16, ст.
1800; 2004, N 35, ст. 3607; N 52 (ч. I), ст. 5276; 2006, N 1, ст. 10, N 50, ст.
5279, N 52 (ч. I), ст. 5498); 2008, N 20, ст. 2260, N 26, ст. 3015);
Федеральным законом от
10.01.2002 N 7- ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст.
3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52 (ч. I),
ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834, N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012; Российская
газета, 2008, N 153);
Федеральным законом от
04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 8, ст. 2222; 2004, N 35, ст.
3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2008, N 30, ст. 3616; Российская
газета, N 91, 13.05.1999);
Федеральным законом от
24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и
потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N
26, ст. 3009; 2001, N 1, ст. 21; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607;
2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5554;
2008, N 30, ст. 3616; N 45, ст. 5142; Российская газета, N 121, 30.06.1998);
Федеральным законом от
15.02.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"
(Собрание законодательства Российской Федерации, N 12, ст. 1024, 20.03.1995,
Российская газета, N 57, 22.03.1995);
Федеральным законом от
24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4444; 2004,
N 45, ст. 4377; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст.
5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, N 17, ст. 1933, N 50, ст. 6246);
Федеральным законом от
24 .07. 2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и
о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N
30, ст. 3735);
Федеральным законом от
02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N
19, ст. 2060);
Федеральным законом от
27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31,
ст. 4179);
Градостроительным
кодексом Российской Федерации от 29 .12. 2004 N 190-ФЗ (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. I), ст. 16, N 30 (ч. II),
ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, N 1, ст. 21, N 23, ст. 2380, N 31 (ч. I), ст.
3442, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, N 21,
ст. 2455, N 31, ст. 4012, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6237; 2008,
N 20, ст. 2251, N 20, ст. 2260; Российская газета, 2008, N 153, N 158);
Лесным кодексом
Российской Федерации от 04 .12. 2006 N 200-ФЗ (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278, 2008, N 20, ст. 2251, N 30, ст.
3599, 3616, 2009, N 11, ст. 1261);
Водным кодексом Российской
Федерации от 03 .06. 2006 N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, N 23, ст. 2381, N 50, ст. 5279, 2008, N 29, ст. 3418);
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 698 "Об утверждении
Положения о порядке проведения государственной экологической
экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N
40, ст. 4648);
Приказом
Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22
.04. 1998 N 238 "Об утверждении положения о порядке определения
стоимости проведения государственной экологической экспертизы
документации" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти, N 13, 06.07.1998);
Приказом министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 N 251 "Об
утверждении методики расчета платы за государственную экологическую
экспертизу" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти, N 30, 26.07.2010);
Постановлением
Правительства Чеченской Республики от 29 декабря 2012 г. N 254 "Об
утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и охране окружающей
среды Чеченской Республики";
Постановлением
Правительства Чеченской Республики от 9 октября 2008 г. N 187 "Об
утверждении Порядка использования финансовых средств на проведение
государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на
территории Чеченской Республики";
Постановлением
Правительства Чеченской Республики от 17 марта 2009 г. N 24 "Об
утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня в Чеченской Республике";
и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики, а также настоящим
Регламентом.
Исчерпывающий перечень
документов, необходимых в соответствии с административными правовыми актами для
предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем
2.8. Государственная
экологическая экспертиза объектов, указанных в ст. 12 Федерального закона
"Об экологической экспертизе", за исключением объектов, указанных в
п.п. 4.1 ст. 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе",
в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания
представляемых материалов требованиям Федерального закона "Об
экологической экспертизе", установленному порядку проведения
государственной экологической экспертизы и при наличии в их составе:
документации, подлежащей
государственной экологической экспертизе в соответствии со ст.
12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", за
исключением объектов, указанных в п.п. 4.1 ст. 12 Федерального закона
"Об экологической экспертизе", в объеме, который определен в
установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую
среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной
экологической экспертизе;
положительных заключений
и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля и
органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством
Российской Федерации порядке;
заключений федеральных
органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы
в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной
экологической экспертизы в случае ее проведения;
материалов обсуждений
объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными
организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
Государственная
экологическая экспертиза объектов, указанных в п.п. 4.1 ст.
12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в том
числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания
представляемых материалов требованиям Федерального закона "Об
экологической экспертизе", установленному порядку проведения
государственной экологической экспертизы и при наличии в их составе:
документации, подлежащей
государственной экологической экспертизе и содержащей материалы оценки
воздействия объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых
предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, на
соответствующую особо охраняемую природную территорию;
заключений общественной
экологической экспертизы в случае ее проведения;
материалов обсуждений
объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными
организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;
документа,
подтверждающего оплату за предоставление государственной услуги.
Министерство
самостоятельно запрашивает документы, указанные в абзацах третьем, четвертом,
пятом, восьмом, девятом и в десятом настоящего пункта (сведения, содержащиеся в
них), в рамках межведомственного взаимодействия.
2.9. Запрещается
требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,
необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные
государственные органы и организации, за исключением получения услуг,
включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской
Федерации.
Исчерпывающий перечень
оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.10. В приеме заявления
и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в
форме электронного документа, может быть отказано в случае несоответствия
электронных документов требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 г.
N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
2.11. Основания для
отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, поданных в форме документа на бумажном носителе,
отсутствуют.
Исчерпывающий перечень
оснований для приостановления предоставления государственной услуги
2.12. Основаниями для
приостановления предоставления государственной услуги являются:
непредставление
материалов, необходимых для организации и проведения государственной
экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения заявителем уведомления,
о несоответствии ранее представленных материалов установленным требованиям, и в
течение 7 дней в отношении проектной документации строительство, реконструкцию
которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных
территорий регионального и местного значения;
ходатайство заявителя о
возвращении документации, являющейся объектом государственной экологической
экспертизы, на доработку.
Исчерпывающий перечень
оснований для отказа предоставления государственной услуги
2.13. Документация не
является объектом государственной экологической экспертизы в соответствии со
статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе".
2.14. Отсутствие
документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической
экспертизы в течение 30 дней со дня получения заказчиком уведомления о
необходимости оплаты.
Перечень услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной
услуги, в том числе сведения о документах выдаваемых организациями,
участвующими в предоставлении государственной услуги
2.14. Других услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, законодательством Российской Федерации не
предусмотрено.
Порядок, размер и
основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
2.14. Финансирование
государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической
экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств
заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в
полном соответствии со сметой расходов на проведение государственной
экологической экспертизы, определяемой министерством (приложение 7 к настоящему
Регламенту).
Государственная
экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты
заказчиком в полном объеме и в установленном порядке.
Стоимость работ (услуг)
по организации и проведению государственной экологической экспертизы
документации (также и повторной) определяется по каждому объекту экспертизы в
отдельности и устанавливается прямым расчетом, исходя из затрат на оплату труда
внештатных экспертов и материальных затрат, связанных с проведением
государственной экологической экспертизы документации и материально-техническим
обеспечением внештатных экспертов.
Расходы на оплату труда
внештатных экспертов рассчитываются в зависимости от трудоемкости экспертных
работ, сложности объекта государственной экологической экспертизы, определяемых
в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и составляют:
- для простых объектов
государственной экологической экспертизы - до 50 тыс. рублей;
- для объектов
государственной экологической экспертизы средней сложности - до 90 тыс. рублей;
- для сложных объектов
государственной экологической экспертизы - до 130 тыс. рублей.
Определение стоимости
проведения государственной экологической экспертизы осуществляется в
соответствии со статьей 28 Федерального закона от 23.11.1995 N 174- ФЗ "Об
экологической экспертизе", постановлением Правительства Российской
Федерации от 11.06.1996 N 679 " Об оплате труда внештатных экспертов
государственной экологической экспертизы", приказом министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 N 251 "Об
утверждении методики расчета платы за государственную экологическую
экспертизу", постановлением Правительства Чеченской Республики от
09.10.2008 г. N 187 "Об утверждении Порядка использования финансовых
средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов
регионального уровня на территории Чеченской Республики", а также иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и инструктивно –
методическими документами, регламентирующими порядок определения стоимости
проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и законодательства Чеченской Республики.
Финансовые средства на
осуществление государственной экологической экспертизы перечисляются заказчиком
документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, на лицевой
счет Министерства, предназначенный для отражения операций по администрированию
поступлений доходов в республиканский бюджет.
Максимальный срок
ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и
при получении результата предоставления государственной услуги
2.15. Максимальное время
ожидания в очереди при подаче документов и материалов для предоставления
государственной услуги не должно превышать 15 минут.
Максимальное время
ожидания в очереди при подаче дополнительных документов и материалов для
предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
Время ожидания при
получении заключения экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы не должно превышать 15 минут.
Время ожидания в очереди
на прием к должностному лицу для получения консультации не должно превышать 15
минут.
Срок и порядок
регистрации заявки заявителя о предоставлении государственной услуги, в том
числе в электронной форме
2.16. Заказчик имеет право
направить в адрес министерства запрос на бумажном носителе или в электронном
виде на адрес электронной почты, указанной в пункте 1.4. раздела 1 настоящего
регламента, посредством государственной информационной системы Чеченской
Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
(http://pgu.gov-chr.ru), оформленный в соответствии с Федеральным законом
"Об электронной цифровой подписи".
Запрос, поступивший в
электронном виде, выводится на печать.
Прием и регистрация
запроса осуществляется в общем отделе министерства в течение дня.
На лицевой стороне
запроса проставляется регистрационный номер и указывается дата поступления.
Далее запрос
направляется в отдел министерства для принятия действий.
Требования к помещениям,
в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания, местам для
заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным
стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
2.17. Помещения,
предназначенные для предоставления государственной услуги, должны
соответствовать санитарно - эпидемиологическим правилам и нормам
"Гигиенические требования к персональным электронно – вычислительным
машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340–03".
Места для проведения
приема заявителей оборудуются:
системой
кондиционирования воздуха;
противопожарной системой
и средствами пожаротушения;
системой оповещения о
возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны.
В местах предоставления
государственной услуги предусматриваются доступные места общего пользования
(туалеты).
Места для заполнения
запросов о предоставлении государственной услуги имеют средства пожаротушения и
оказания первой медицинской помощи (аптечки).
Помещения,
предназначенные для предоставления государственной услуги, должны
соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам
"Гигиенические требования к персональным электронно–вычислительным машинам
и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340–03".
Здания и помещения, в
которых предоставляется государственная услуга, содержат места для ожидания и
приема заявителей.
Место ожидания
оборудовано местами для сидения, а также столами для возможности оформления
документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
2.18. На информационных
стендах размещаются следующие информационные материалы:
извлечения из
законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы,
регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего
Административного регламента;
порядок обжалования
действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
предоставления государственной услуги;
блок-схема, наглядно отображающая
последовательность прохождения всех административных процедур (приложение 1 к
настоящему Административному регламенту);
перечень документов,
которые заказчик должен представить для получения государственной услуги;
образцы заполнения
заявления;
адреса электронной почты
и официального сайта министерства, в федеральной государственной информационной
системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)", государственной информационной системе Чеченской Республики
"Портал государственных и муниципальных услуг;
схема размещения
должностных лиц министерства и режим приема ими граждан;
перечень оснований для
отказа в предоставлении государственной услуги;
информационные стенды,
содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги,
размещаются при входе в помещение министерства.
2.19. Информационные
стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А 4, в
которых размещаются информационные листки.
2.20. Текст материалов,
размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом,
основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
Показатели доступности и
качества государственной услуги
2.21. Заявитель имеет
право:
получать полную,
актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной
услуги;
получать государственные
услуги своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной
законодательством Российской Федерации;
представлять
дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их
истребовании;
знакомиться с
документами и материалами, касающимися предоставления государственных услуг,
если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в
них не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую
федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок
предоставления;
получать уведомление о
результатах предоставления государственных услуг;
обращаться в досудебном
и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации с жалобой (претензией) на принятое решение или на действия
(бездействие) должностных лиц Министерства.
2.22. Должностное лицо
Министерства, ответственное за оказание государственных услуг:
обеспечивает
своевременное, объективное и всестороннее рассмотрение представленных
документов;
запрашивает необходимые
для предоставления государственных услуг документы, в том числе в электронной
форме, в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов
предварительного следствия;
направляет заявителю
полную, актуальную и достоверную информацию о результатах предоставления
государственных услуг.
2.23. Основные
требования к качеству предоставления государственных услуг:
соблюдение сроков
предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
своевременность и
объективность принятия решений при оказании государственных услуг;
достоверность и полнота
информирования заявителя о ходе предоставления государственных услуг;
удобство и доступность
получения заявителем информации о порядке предоставления государственной
услуги.
2.24. Взаимодействие
Заявителя с должностными лицами Министерства осуществляется при личном приеме
граждан в соответствии с графиком приема граждан в Министерстве:
- при подаче документов,
необходимых для предоставления Государственной услуги;
- при обращении
Заявителя за получением информации о ходе предоставления Государственной
услуги;
- при получении
результата предоставления Государственной услуги.
Иные требования, в том
числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в
многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.25. При предоставлении
государственной услуги в МФЦ:
обеспечение доступа
заявителей к сведениям, размещенным в федеральной государственной
информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных
услуг";
обеспечение защиты
информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законом, а
также соблюдение режима обработки и использования персональных данных;
обеспечение защиты
передаваемых в Министерство сведений от неправомерного доступа, уничтожения,
модификации, блокирования, копирования, распространения и иных неправомерных
действий с момента поступления этих сведений в МФЦ и до момента их поступления
в Министерство, либо до момента их передачи заявителю.
2.26. Предоставление
государственной услуги в электронной форме.
2.26.1. Все
предусмотренные настоящим Регламентом документы, необходимые для организации и
проведения государственной экологической экспертизы, могут быть поданы
заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации. В этом случае все уведомления о ходе предоставления
государственной услуги, а также итоговые документы, направляются в электронной
форме, если иное не указано заявителем в заявлении.
2.26.2. Для получения
заключения государственной экологической экспертизы в электронной форме
заявитель направляет соответствующее заявление в электронной форме путем
заполнения формы заявления, размещенной на официальном сайте Министерства в
разделе "Государственная экологическая экспертиза", также можно
направить заявление в электронной форме с использованием федеральной
государственной информационной системы "Единый портал предоставления
государственных и муниципальных услуг (функций)", либо государственной
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг
(функций)".
2.26.3. Рассмотрение
заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке,
что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.
2.26.4. В заявлении,
направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов
получения заключения государственной экологической экспертизы:
в виде бумажного
документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении или
посредством почтового отправления;
в виде электронного
образа документа, который направляется заявителю посредством электронной почты.
3.Состав,
последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к
порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных
процедур в электронной форме
Перечень
административных процедур
3.1. Предоставление
государственной услуги по организации и проведению государственной
экологической экспертизы включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. прием и
регистрация заявления;
3.1.2. проверка
комплектности материалов, представленных на государственную экологическую
экспертизу;
3.1.3. установление
категории сложности объекта государственной экологической экспертизы;
3.1.4. подготовка сметы
расходов на проведение государственной экологической экспертизы;
3.1.5. подготовка и
направление заявителю уведомления о некомплектности материалов или уведомления
о комплектности материалов и необходимости оплаты проведения государственной
экологической экспертизы;
3.1.6. назначение
ответственного секретаря экспертной комиссии;
3.1.7. формирование
экспертной комиссии из числа внештатных экспертов и штатных сотрудников
Министерства;
3.1.8. определение срока
проведения государственной экологической экспертизы;
3.1.9. подготовка
заданий экспертной комиссии и экспертам на проведение государственной
экологической экспертизы, составление договоров на оказание услуг внештатными
экспертами;
3.1.10. подготовка
приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы,
определяющего состав экспертной комиссии и сроки ее проведения;
3.1.11. размещение
информации на официальном сайте Министерства о начале работы экспертной
комиссии;
3.1.12. организация
работы экспертной комиссии (определение порядка и сроков работы экспертной
комиссии);
3.1.13. работа
экспертной комиссии, включающая проведение заседаний экспертной комиссии,
экспертизу представленных материалов, подготовку экспертных заключений;
3.1.14. утверждение
экспертного заключения государственной экологической экспертизы приказом
Министерства;
3.1.15. подготовка и
направление заявителю уведомления о завершении государственной экологической
экспертизы и заключения государственной экологической экспертизы;
3.1.16. размещение на
официальном сайте Министерства уведомления о результатах проведения
государственной экологической экспертизы.
3.2. Блок-схема
последовательности действий по организации и проведению государственной
экологической экспертизы представлена в приложении 1 к настоящему
административному регламенту.
Описание
административных процедур: Приём и регистрация заявления
3.3. Основанием для
начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления
(образец заявления приведен в приложении 2 настоящего Регламента) с приложением
материалов в соответствии с пунктом 2.8. настоящего Регламента.
Регистрация заявления
осуществляется соответствующим структурным подразделением Министерства не
позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления. Результатом
действия являются зарегистрированные в установленном порядке материалы
заявителя.
Объект государственной
экологической экспертизы представляется в отдел министерства в 2 экземплярах,
другие материалы обсуждений и согласований - в 1 экземпляре, на бумажном
носителе или по электронной почте.
Зарегистрированные
материалы заявителя передаются начальнику Отдела экспертизы.
3.4. Начальник Отдела
экспертизы в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении
ответственного должностного лица (далее - ответственный исполнитель) с учетом
его должностных обязанностей, ставит резолюцию о назначении ответственного
исполнителя на заявлении, передает ответственному исполнителю полученные
материалы для организации и проведения государственной экологической
экспертизы.
Рассмотрение заявления,
проверка комплектности материалов представленных на государственную
экологическую экспертизу, принятие Министерством решения о принятии документов
на государственную экологическую экспертизу, или об отказе
3.5. Ответственный
исполнитель, получив материалы, осуществляет следующие организационные
мероприятия:
рассмотрение
представленных материалов на предмет их соответствия объектам государственной
экологической экспертизы, установленным статьей 12 Федерального закона "
Об экологической экспертизе";
проверку комплектности
материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу;
подготовка сметы
расходов на проведение государственной экологической экспертизы;
направление
межведомственных информационных запросов в федеральные органы исполнительной
власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы
местного самоуправления и подведомственные им организации;
подготовку уведомления в
адрес заявителя о некомплектности материалов или уведомления о комплектности
материалов и необходимости оплаты проведения государственной экологической
экспертизы.
подбор экспертов для
проведения государственной экологической экспертизы, подготовка проекта приказа
об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
3.6. Государственная
экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты
заказчиком в полном объеме и в установленном порядке.
3.7. При обнаружении
несоответствия представленных материалов перечню, указанному в пункте 2.8.
настоящего Регламента, ответственный исполнитель готовит проект уведомления в
адрес заявителя о некомплектности материалов, представленных на государственную
экологическую экспертизу, с указанием документов, необходимых для проведения
государственной экологической экспертизы, а также сроков представления
материалов в полном объеме (приложение 3 к настоящему Регламенту). Срок
представления заявителем недостающих материалов составляет 30 дней со дня
получения уведомления. Проект уведомления передается на визирование начальнику
Отдела экспертизы, директору департамента природных ресурсов и на подпись
заместителю Министра, курирующему вопросы государственной экологической
экспертизы и имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом.
Уведомление направляется (вручается) заявителю в срок, не превышающий 7 дней, а
в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию
которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных
территорий регионального и местного значения, 3 дней со дня регистрации
заявления.
3.8. При непредставлении
заявителем запрошенных документов в течение 30 дней со дня получения
уведомления о некомплектности, ранее представленные на государственную
экологическую экспертизу материалы возвращаются ему без проведения
государственной экологической экспертизы с уведомлением (приложение 5 к
настоящему Регламенту).
Проект уведомления о
возврате материалов без проведения государственной экологической экспертизы в
связи с некомплектностью готовится ответственным исполнителем в течение 7 дней
по истечении срока укомплектования, передается на визирование начальнику Отдела
экспертизы, директору Департамента природных ресурсов и на подпись заместителя
Министра, курирующему вопросы государственной экологической экспертизы и
имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом.
3.9. При установлении
соответствия представленных материалов, ответственный исполнитель готовит
проект уведомления в адрес заявителя о комплектности материалов, представленных
на государственную экологическую экспертизу, и необходимости оплаты проведения
государственной экологической экспертизы (приложение 6 настоящего Регламента).
Срок оплаты составляет 30 дней со дня получения уведомления. Уведомление
направляется (вручается) заявителю в срок, не превышающий 7 дней, а в отношении
проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых
предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий
регионального и местного значения, 3 дней со дня регистрации заявления. К
указанному уведомлению прилагаются смета и счет на оплату проведения
государственной экологической экспертизы (приложения 7, 8 к настоящему
Регламенту).
Число членов экспертной
комиссии, помимо руководителя и ответственного секретаря (-ей), должно быть
нечетным и не менее либо равное трем человекам.
Государственная
экологическая экспертиза простых объектов проводится с привлечением не менее 3
внештатных экспертов, объектов средней сложности с привлечением - до 11
экспертов, сложных объектов – более 11 экспертов.
Смета расходов на
проведение государственной экологической экспертизы оформляется Отделом
экспертизы, а счет на оплату проведения государственной экологической
экспертизы - отделом финансов, бюджетного учета, отчетности и контроля
Министерства.
3.10. Начало срока
проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее
чем через один месяц, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1. статьи
12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" не
позднее, чем через 3 дня после получения документа, подтверждающего ее оплату.
В течение этого срока ответственный исполнитель:
подготавливает
предложения по кандидатурам руководителя экспертной комиссии, а также срокам
проведения государственной экологической экспертизы;
с участием руководителя
экспертной комиссии подготавливает предложения по составу экспертной комиссии и
разрабатывает задание на проведение государственной экологической экспертизы;
подготавливает проект
приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы,
которым утверждаются состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный
секретарь и члены экспертной комиссии), срок проведения и задание на проведение
государственной экологической экспертизы;
проект приказа об
организации и проведении государственной экологической экспертизы (приложение
10 к настоящему регламенту), определяющего состав экспертной комиссии
(руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии) (приложение
11 к настоящему Регламенту), срок проведения государственной экологической
экспертизы и задание экспертной комиссии на проведение государственной
экологической экспертизы (приложение 12 к настоящему Регламенту);
3.11. При отсутствии
документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической
экспертизы, в течение 30 дней со дня получения заявителем уведомления о
необходимости оплаты государственной экологической экспертизы, государственная
экологическая экспертиза представленных материалов не проводится, а сами материалы
возвращаются заказчику с уведомлением (приложение 4 к настоящему Регламенту).
3.12. Проект уведомления
о возврате материалов без проведения государственной экологической экспертизы в
связи с неоплатой готовится ответственным исполнителем в течение 7 дней по
истечении срока оплаты, передается на визирование начальнику Отдела экспертизы,
директору Департамента природных ресурсов и на подпись заместителя Министра,
курирующему вопросы государственной экологической экспертизы и имеющему право подписи
в соответствии с должностным регламентом.
Процедура проведения
государственной экологической экспертизы
3.13. Основанием для
исполнения административной процедуры по проведению государственной
экологической экспертизы является издание приказа министерства об организации и
проведении государственной экологической экспертизы.
Ответственный секретарь
экспертной комиссии в течение 3 дней со дня издания приказа об организации и
проведении государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет
в отдел, осуществляющий размещение информации на официальном сайте
Министерства, уведомление о начале работы экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы, содержащее информацию о сроке ее проведения, дате и
месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы.
Ответственный секретарь
уведомляет заказчика о дате и месте проведения организационного заседания
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Представители иных
заинтересованных сторон уведомляются о дате и месте проведения организационного
заседания экспертной комиссии при наличии письменного запроса об участии в
заседании.
Работа экспертной
комиссии государственной экологической экспертизы начинается с проведения
организационного заседания, на котором присутствуют руководитель экспертной
комиссии, ответственный секретарь, члены экспертной комиссии, заявитель, или
его представители, а также, при необходимости, представители иных заинтересованных
сторон.
Организационное
заседание экспертной комиссии проводится в срок, не превышающий 7 дней со дня
издания приказа об организации и проведении государственной экологической
экспертизы. Ответственный секретарь уведомляет заявителя о дате и месте
проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы посредством телефонограммы или сообщения,
направленного с использованием информационных систем общего пользования.
Представители иных заинтересованных сторон (органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные
организации) уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при наличии
письменного запроса об участии в заседании в установленном порядке.
В ходе организационного
заседания:
ответственный секретарь
сообщает о приказе об организации и проведении государственной экологической
экспертизы;
руководитель экспертной
комиссии информирует о порядке проведения государственной экологической
экспертизы;
заявитель или его
представители докладывают о характере намечаемой деятельности;
руководителем экспертной
комиссии и членами экспертной комиссии (за исключением штатных сотрудников
Министерства) подписываются договоры на возмездное оказание работ (услуг) с
руководителем экспертной комиссии и всеми членами экспертной комиссии. Один
экземпляр договора выдается руководителю и членам экспертной комиссии;
передает членам
экспертной комиссии индивидуальные задания, утвержденные руководителем
комиссии, и документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе.
В процессе проведения
организационного заседания ответственный секретарь согласовывает с
руководителем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы
экспертной комиссии, в котором определяются сроки (даты) (приложение 13 к
настоящему Регламенту);
перечень вопросов к
заказчику государственной экологической экспертизы;
определяются сроки
подготовки групповых и индивидуальных экспертных заключений;
определяется срок
подготовки проекта заключения экспертной комиссии.
3.14. Для получения
дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы с
целью его всесторонней и объективной оценки на основании заявлений экспертов
государственной экологической экспертизы Министерства в адрес заказчика направляется
соответствующее уведомление (приложение 22 к настоящему Регламенту).
Проект уведомления о
необходимости представления дополнительной информации об объекте
государственной экологической экспертизы готовится ответственным секретарем в
срок, не превышающий 7 дней со дня поступления соответствующих заявлений
экспертов государственной экологической экспертизы, передается на визирование
начальнику Отдела экспертизы, директору Департамента природных ресурсов и на
подпись заместителя Министра, курирующему вопросы государственной экологической
экспертизы и имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом.
Дополнительные
материалы, поступившие от заявителя, регистрируются в порядке регистрации
заявления и передаются для использования в работе экспертной комиссии
ответственному секретарю.
3.15. В случае
необходимости, для получения дополнительной информации об объекте
государственной экологической экспертизы, может быть организован выезд членов
экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности.
Командирование группы экспертов оформляется приказом.
Проект приказа
оформляется ответственным секретарем в соответствии инструкцией по
делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись
Министру или заместителю Министра, курирующему вопросы государственной
экологической экспертизы и имеющему право подписи в соответствии с должностным
регламентом.
3.16. В процессе работы
экспертной комиссии:
проводится
организационное заседание экспертной комиссии, на котором определяются основные
направления работы экспертов и экспертных групп (при их создании), выдаются
задания экспертам и утверждается календарный план работы экспертной комиссии;
подготавливаются
индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные
заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии
(образец заключения приведен в приложении 14 к настоящему Регламенту);
рассматриваются на
заседаниях экспертной комиссии индивидуальные и групповые (при наличии
экспертных групп) экспертные заключения;
составляется
руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии проект сводного
заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных
заключений (приложение 15 в настоящему Регламенту);
обсуждается проект
заключения экспертной комиссии на заседаниях экспертной комиссии.
Заседания экспертной
комиссии оформляются протоколами, подписываемыми руководителем и ответственным
секретарем экспертной комиссии (приложения 16, 16а, 16б и 16в к настоящему
Регламенту) и явочными листами (приложение 17 к настоящему Регламенту).
На заключительном
заседании экспертной комиссии:
обсуждается проект
заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;
руководитель экспертной
комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта
заключения;
проект заключения
подписывается руководителем экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и
всеми ее членами, после чего оно является заключением, подготовленным
экспертной комиссией;
руководитель и члены
экспертной комиссии подписывают акты приемки выполненных работ.
При одобрении проекта
сводного заключения экспертной комиссии, подготовленного ее руководителем и
ответственным секретарем, квалифицированным большинством (не менее двух третей)
списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или
положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе,
после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией.
Заключение экспертной
комиссии государственной экологической экспертизы подписывается в двух
экземплярах и не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.
3.17. При несогласии
отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной
комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение".
Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование
причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов
несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим
требованиям и нормам (приложение 18 к настоящему Регламенту).
Оформление результатов
проведения государственной экологической экспертизы
3.18. Заключение по
объекту государственной экологической экспертизы, подготовленное экспертной
комиссией, может быть положительным или отрицательным.
3.19. Положительное
заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:
о соответствии
документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с
реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность,
экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и
законодательством в области охраны окружающей среды;
о возможности реализации
объекта экспертизы.
3.20. Отрицательное
заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух
видов:
3.20.1. о необходимости
доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в
заключении, подготовленном экспертной комиссией;
3.20.2. о недопустимости
реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований
экологической безопасности намечаемой деятельности.
3.21. Заключение,
подготовленное экспертной комиссией, в двух экземплярах с особыми мнениями
экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии, передаются
в Отдел экспертизы для подготовки проекта приказа об утверждении этого заключения.
Государственная
экологическая экспертиза считается завершенной после утверждения приказом
Министерства заключения, подготовленного экспертной комиссией.
Заключение,
подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной
экологической экспертизы со дня его утверждения.
Подготовленный
ответственным секретарем проект приказа об утверждении заключения,
подготовленного экспертной комиссией, оформляется в соответствии инструкцией по
делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись
Министру или заместителю Министра, курирующему вопросы государственной
экологической экспертизы и имеющему право подписи в соответствии с должностным
регламентом.
Приказ об утверждении
заключения, подготовленного экспертной комиссией (приложение 19 к настоящему
Регламенту), подписывается и регистрируется в срок, установленный приказом об
организации и проведении государственной экологической экспертизы.
3.22. При подписании
заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной
трети списочного состава комиссии, руководитель комиссии совместно с
начальником Отдела экспертизы докладывают руководству Министерства о
невозможности принятия комиссией в существующем составе решения, необходимости
продления срока проведения государственной экологической экспертизы и
дополнительном включении экспертов в состав комиссии.
3.23. При несогласии
экспертов, составляющих более одной трети списочного состава комиссии, с
выводами проекта заключения и после продления срока проведения государственной
экологической экспертизы, экологическая экспертиза считается завершенной без
результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению.
Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей
экспертизе.
3.24. Заключение
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы не может быть
утверждено в случаях:
нарушения процедуры
проведения государственной экологической экспертизы;
несоответствия выводов
содержанию заключения государственной экологической экспертизы.
3.25. После утверждения
заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
ответственный секретарь в течение 7 дней направляет оформленные в установленном
порядке договоры на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем и членами
экспертной комиссии и акты приемки выполненных руководителем и экспертами работ
в отдел финансов, бюджетного учета, отчетности и контроля Министерства для
оплаты оказанных работ (услуг).
4. Формы контроля за
исполнением административного регламента
4.1. Контроль за
полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя
проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и
юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на
обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие)
должностных лиц Министерства, а также соблюдение настоящего Административного
регламента.
4.2. Текущий контроль
(далее - проверки) может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых
или годовых планов работы Министерства) и внеплановым (проводиться по
конкретному обращению заявителя, органов государственной власти и иных
заинтересованных лиц).
При проверке могут
рассматриваться все вопросы, связанные с организацией и проведением
государственной экологической экспертизы (комплексные проверки), или вопросы,
связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические
проверки).
4.3. Текущий контроль за
исполнением настоящего административного регламента осуществляется должностными
лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной
услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными
исполнителями положений административного регламента, нормативных правовых
актов Российской Федерации.
Порядок и периодичность
осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственных услуг, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и
качеством предоставления государственных услуг
4.4. Проверки полноты и
качества исполнения государственной услуги осуществляются на основании приказов
Министерства.
Проверки могут быть
плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы,
связанные с предоставления государственной услуги. Проверка также может
проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.5. Результаты проверки
оформляются в виде справки (приложение 21 к настоящему Регламенту), в котором
отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается начальником
Отдела экспертизы и ответственным секретарем экспертной комиссии.
Ответственность
должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые
или осуществляемые ими в ходе предоставления государственных услуг
4.6. По результатам
проведенных проверок в случае выявления нарушений положений административного
регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется
привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
4.7. Персональная
ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных
регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации.
Требования к порядку и
формам контроля за предоставлением государственных услуг, в том числе со
стороны граждан, их объединений и организаций
4.8. Контроль за
предоставлением государственных услуг со стороны уполномоченных должностных лиц
Министерства должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.9. Контроль за ходом
предоставления государственных услуг заявители могут осуществлять на основании:
устной информации,
полученной по справочным телефонам Министерства;
информации, полученной в
Министерстве по запросу в письменной или электронной форме.
5. Досудебный
(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)
министерства, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Жалоба на нарушение
порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных
решениях и действиях (бездействии) государственных служащих, подается
непосредственно в орган, предоставляющий государственную услугу.
5.2. Заявитель имеет
право на обжалование решений и действий (бездействия) министерства, должностных
лиц, государственных служащих министерства, участвующих в предоставлении
государственной услуги (далее - должностные лица), в досудебном (внесудебном) и
судебном порядке.
5.3. Предметом
досудебного (внесудебного) порядка обжалования являются решения и действия
(бездействие) министерства, должностного лица в ходе предоставления
государственной услуги на основании настоящего Регламента.
Основания для начала
процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.4. Основанием для
начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в
письменной форме на бумажном носителе, в том числе, при личном приеме или в
форме электронного документа в Министерство.
Жалоба в письменной
форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы
при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5. Подача жалоб осуществляется
бесплатно.
5.6. Жалоба должна
содержать:
1) наименование органа,
предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя,
отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического
лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического
лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной
почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
3) сведения об
обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего
государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего;
4) доводы, на основании
которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,
предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, либо
государственного служащего.
Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их
копии.
5.7. В случае если
жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ,
подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В
качестве документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от
имени заявителя, могут быть представлены:
1) оформленная в
соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для
физических лиц);
2) оформленная в
соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная
печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим
руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о
назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность,
в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от
имени заявителя без доверенности.
5.8. Жалоба, поступившая
в письменной форме на бумажном носителе в орган, предоставляющий
государственную услугу, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и
действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, его
должностных лиц и государственных служащих (далее - журнал) не позднее
следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Форма и порядок ведения
журнала определяются органом, предоставляющим государственную услугу.
5.9. В электронном виде
жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта
органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет;
2) федеральной
государственной информационной системы "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);
3) государственной
информационной системы Чеченской Республики "Портал государственных и
муниципальных услуг (функции)" (далее - Региональный портал);
4) электронной почты
органа, предоставляющего государственную услугу.
5.10. При подаче жалобы
в электронном виде документы, указанные в пункте 5.6 настоящих Правил, могут
быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной
подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при
этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.11. Порядок
регистрации жалоб, направленных в электронной форме на адрес электронной почты
органа, предоставляющего государственную услугу, в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет определяется органом,
предоставляющим государственную услугу.
5.12. В случае если
жалоба подана заявителем в орган исполнительной власти Чеченской Республики, в
компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с
требованиями пункта 5.1 настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня ее
регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее
рассмотрение орган исполнительной власти Чеченской Республики и в письменной
форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок
рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на
ее рассмотрение органе исполнительной власти Чеченской Республики.
5.13. Заявитель может
обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока
регистрации запроса заказчика о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока
предоставления государственной услуги;
3) требование у
заказчика документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Чеченской Республики для предоставления государственной
услуги;
4) отказ в приеме
документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Чеченской Республики для предоставления государственной
услуги;
5) отказ в
предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики;
6) затребование с
заказчика при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики;
7) отказ органа,
предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и
ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Результат досудебного
(внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции
обжалования
5.14. По результатам
рассмотрения жалобы Министерство, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу,
в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом,
предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю
денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации;
2) отказывает в
удовлетворении жалобы.
5.15. Не позднее дня,
следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.14 заявителю в
письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется
мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в
ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы
прокуратуры.
Заявитель вправе
оспорить решение, действия (бездействие), принятые (осуществлённые) в ходе
предоставления государственной услуги, путём подачи соответствующего заявления
в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском
судопроизводстве, или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном
законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.
6. Порядок рассмотрения
жалоб
6.1. Жалобы на решения,
действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу,
рассматривается руководителем органа, который обеспечивает:
1) прием и рассмотрение
жалоб;
2) направление жалоб в
уполномоченный на их рассмотрение орган.
В случае если обжалуются
решения руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, жалоба
подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в
установленном порядке.
6.2. В случае
установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава
административного правонарушения или преступления должностные лица, наделенные
полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся
материалы в органы прокуратуры.
6.3. Орган,
предоставляющий государственную услугу, обеспечивает:
1) оснащение мест приема
жалоб;
2) информирование
заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего государственную услугу, их должностных лиц либо
государственных служащих посредством размещения информации на стенде
Министерства, на ее официальном сайте, на Едином портале и Региональном
портале;
3) консультирование
заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, либо
государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при
личном приеме;
6.4. Жалоба, поступившая
на рассмотрение в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит
регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба
рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования
отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в
приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок
или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений
жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
6.5. По результатам
рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального
закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее
рассмотрение орган исполнительной власти Чеченской Республики принимает решение
об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение
принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении
жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти Чеченской
Республики принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в
том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5
рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено
законодательством Российской Федерации.
6.6. Ответ по
результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня,
следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
6.7. В ответе по
результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа,
предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность,
фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение
по жалобе;
2) номер, дата, место
принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие
(бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя,
отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для
принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе
решение;
6) в случае если жалоба
признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок
предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке
обжалования принятого по жалобе решения.
6.8. Ответ по
результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем органа,
предоставляющего государственную услугу.
6.9. По желанию
заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не
позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного
документа, подписанного электронной подписью руководителя органа,
предоставляющего государственную услугу.
6.10. Руководитель
органа, предоставляющего государственную услугу, отказывает в удовлетворении
жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в
законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по
тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом,
полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
3) наличие решения по
жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету
жалобы.
6.11. Руководитель
органа, предоставляющего государственную услугу, может оставить жалобу без
ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе
нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу
должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие
возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество
(при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
3) если в обращении
(жалобе) проверяемого лица содержится вопрос, на который проверяемому лицу
многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не
приводятся новые доводы или обстоятельства.
В этом случае орган, предоставляющий
государственную услугу, принимает решение о безосновательности очередного
обращения (жалобы) и прекращении переписки с проверяемым лицом по данному
вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые
обращения (жалобы) направлялись в Министерство или одному и тому же
должностному лицу. О данном решении уведомляется проверяемое лицо, направившее
обращение (жалобу).
Приложение
к приказу Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды
Чеченской Республики
от 13.03.2014 N 99
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В
ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ИЛИ ИХ ЧАСТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ В
ПОЛЬЗОВАНИЕ
Предмет регулирования
3.2. Для сброса сточных и (или) дренажных вод дополнительно к документам
указанным в пункте 2.10. раздела 2 Административного регламента прилагаются:
- расчёт и обоснование
заявленного объёма сброса сточных и (или) дренажных вод и показателей их качества
по каждому выпуску;
- сведения о наличии
контрольно-измерительной аппаратуры для учёта объёмов и контроля (наблюдения)
качества сбрасываемых сточных и (или) дренажных вод;
- графические материалы
с обозначением места предполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод по
каждому выпуску.
Для строительства
гидротехнических сооружений, мостов, если такое строительство связано с
изменением дна и берегов водных объектов, дополнительно к указанным в пункте
2.10. раздела 2 Административного регламента основным документам прилагаются:
- сведения о технических
параметрах сооружений (площадь и границы используемой для их размещения
акватории водного объекта с учётом размеров охранных зон этих сооружений,
длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и
конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности);
- копия документа об
утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены указанные
технические параметры.
Для забора (изъятия)
водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том
числе лугов и пастбищ) дополнительно к указанным в пункте 2.10. раздела 2
Административного регламента основным документам прилагаются:
- расчёт и обоснование
заявленного объёма забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта по
каждому водозабору;
- сведения о наличии
контрольно-измерительной аппаратуры для учёта объёма водных ресурсов,
забираемых (изымаемых) из водного объекта;
- сведения о технических
параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и
других водных биологических ресурсов в эти сооружения или копия документа об
утверждении проектно-сметной документации с указанием сведений о технических
параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и
других водных биологических ресурсов в эти сооружения для намечаемых к
строительству водозаборных сооружений.
3.3. Заявление и
прилагаемые к нему документы представляются заявителем лично или направляются
по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.
3.4. Срок регистрации
заявления заявителя:
- прием заявлений и
прилагаемых к нему документов осуществляется в часы приема заявителей в
помещении Министерства;
- прием заявлений и
прилагаемых к ним документов осуществляется по рабочим дням в помещении
Министерства;
-заявление
регистрируется (присваивается входящий номер) в уполномоченном органе не
позднее дня, следующего за днем его получения.
3.5. За представление
недостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Получение заявителем
сведений о ходе выполнения запроса
о предоставлении
государственной услуги.
3.6. Информация по
предоставлению государственной услуги включает в себя информацию о процедуре
предоставления государственной услуги и перечню документов, необходимых для ее
получения.
Получатель
государственной услуги имеет право на получение консультаций по процедуре
предоставления государственной услуги:
- личное обращение к
ответственным сотрудникам Министерства;
- по телефону-факсу
8(8712) 22-39-64;
- по электронной почте:
mpr95@ mail.ru
При информировании
получателей по вопросам предоставления государственной услуги в ответах на
телефонные звонки и устные обращения сотрудники Министерства подробно и в
вежливой форме дают разъяснения по вопросам, интересующим получателей.
При обращении по
телефону сотрудник Министерства:
- называет учреждение,
представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность;
- предлагает собеседнику
представиться;
- выслушивает и
уточняет, при необходимости, суть вопроса;
- вежливо, корректно,
лаконично даёт ответ, при этом сообщает необходимые сведения со ссылками на
соответствующие нормативные правовые акты.
При невозможности
ответить на поставленные вопросы, сотрудник переадресовывает телефонный звонок
специалисту по требуемому профилю или обратившемуся получателю должен быть
сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Размещение и оформление
информации о государственной услуге
3.7. На информационном
стенде Министерства содержатся следующие сведения:
- режим работы отдела по
предоставлению прав пользования водными объектами;
- номер телефона, факса,
адрес электронной почты Министерства.
Публичное информирование
осуществляется с привлечением средств массовой информации, Интернет-сайта
Министерства.
Описание
последовательности действий при предоставлении государственной услуги
3.8. Приём документов
для предоставления в пользование водного объекта или его части на основании
решения о предоставлении водного объекта в пользование, их регистрация или
отказ в их регистрации:
3.8.1. Основанием для
начала действия является поступление заявления о предоставлении в пользование
водного объекта или его части (далее - заявление) и прилагаемых к нему
документов (далее - документы) в Министерство.
3.8.1.1. Ответственный
исполнитель:
- проверяет полноту
перечня представленных документов в соответствии с пунктом 2.10. раздела 1
Административного регламента;
- проверяет наличие
нотариально заверенных копий представленных документов, в случае их отсутствия
производит сверку копий с оригиналами документов, проставляя на копиях
документов отметку о соответствии с оригиналом.
В случае если
представленные документы соответствуют пункту 2.10. раздела 1 Административного
регламента, ответственный исполнитель:
- принимает заявление с
документами и проставляет на заявлении регистрационный штамп в правой нижней
части оборотной стороны заявления;
- подготавливает и
подписывает расписку о получении документов с указанием фактически принятых
документов и даты их получения;
- передает заявителю
оригинал расписки о получении документов с указанием фактически представленных
документов.
В случае если
представленные документы не соответствуют пункту 2.10. раздела 1
Административного регламента, ответственный исполнитель:
- подготавливает и
подписывает отказ в приеме документов;
- передает заявителю
отказ при подаче заявления лично или направляет его по почте при поступлении
документов почтовым отправлением;
- вносит соответствующие
записи в журнал учёта предоставления государственной услуги (далее - журнал
учёта) по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту.
3.8.2. Рассмотрение
принятых документов для предоставления в пользование водного объекта или его
части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование:
3.8.2.1. Основанием для
начала действия является наличие заявления с полным комплектом документов.
3.8.2.2. Ответственный
исполнитель:
- рассматривает
представленные заявителем документы на предмет их достоверности;
- выполняет проверку
представленных заявителем расчётов и обоснований заявленных параметров
водопользования, водопотребления;
- выполняет расчёт
параметров водопользования по каждому водовыпуску, водозабору, объекту
водопользования;
- определяет условия
использования водного объекта;
- обеспечивает
согласование условий водопользования с заинтересованными исполнительными
органами государственной власти.
3.8.2.3. Рассмотрение
представленных заявителем документов на предмет их достоверности производится
путём проверки соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных
мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного
законодательства.
3.8.2.4. Расчёт
параметров водопользования производится на основании схем комплексного использования
и охраны водных объектов по каждому выпуску, водозабору, объекту
водопользования. Предложения заявителя по параметрам водопользования
учитываются при расчёте.
3.8.2.5. Общий срок
рассмотрения представленных заявителем документов на предмет их достоверности,
выполнения расчётов параметров водопользования составляет 25 календарных дней с
момента регистрации заявления и документов в Министерстве.
3.8.3. Определение
условий использования водного объекта.
Ответственное
должностное лицо разрабатывает проект условий использования водного объекта с
учётом заявленной цели водопользования, намеченных заявителем водоохранных и
водохозяйственных мероприятий.
При предоставлении
водного объекта или его части в пользование в отношении нескольких
водовыпусков, водозаборов, объектов водопользования условия использования
разрабатываются по каждому из них.
3.8.3.1. Обеспечение
согласования условий использования водного объекта с заинтересованными
исполнительными органами государственной власти по вопросам, отнесенным к их
компетенции, производится путем:
- определения перечня
заинтересованных исполнительных органов государственной власти, с которыми
необходимо провести согласование условий использования водного объекта.
Указанный перечень определяется в зависимости от случаев намечаемого
водопользования;
- подготовки и
направления пакетов документов заинтересованным исполнительным органам
государственной власти для согласования условий использования водного объекта.
Каждый пакет документов должен содержать сопроводительное письмо, подписанное
Министром, либо его заместителем, копию заявления и проект условий
использования водного объекта.
3.8.3.2. Общий срок
определения условий использования водного объекта водопользования, обеспечения
их согласования с заинтересованными исполнительными органами государственной
власти составляет не более 5 календарных дней с момента регистрации заявления и
документов в Министерстве.
3.8.4. Подготовка
проекта и подписание решения о предоставлении водного объекта в пользование:
3.8.4.1. Основанием для
начала действия является получение предложений по условиям использования
водного объекта или отказов в использовании водных объектов от заинтересованных
исполнительных органов государственной власти.
3.8.4.2. В случае если
заинтересованные исполнительные органы государственной власти в течение 20
календарных дней с момента направления им подготовленных пакетов документов не
представили предложения, ответственный исполнитель переходит к окончательному
формированию условий использования водного объекта без соответствующих
согласований.
3.8.4.3. При поступлении
согласованных условий использования водного объекта или отказов в использовании
водных объектов от заинтересованных исполнительных органов государственной
власти ответственный исполнитель оценивает возможность использования водного
объекта для заявленной цели, формирует окончательные условия водопользования с
учётом поступивших предложений.
3.8.4.4. При принятии
решения о предоставлении в пользование водного объекта или его части
ответственный исполнитель:
- формирует
окончательные условия использования водного объекта с учётом полученных
предложений от заинтересованных исполнительных органов государственной власти,
а также с учётом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта,
его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования
водного объекта, в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации и законодательством Чеченской Республики, схем комплексного
использования и охраны водных объектов и документов территориального
планирования;
- подготавливает проект
решения о предоставлении водного объекта в пользование в двух экземплярах;
- подписывает у Министра
два экземпляра проекта решения о предоставлении водного объекта в пользование;
- вносит соответствующие
записи в журнал учёта.
3.8.4.5. В случае если
принято решение не предоставлять право пользования водным объектом или его
частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование,
ответственный исполнитель:
- подготавливает отказ в
предоставлении права пользования водным объектом или его частью с указанием
причин отказа;
- подписывает отказ у
Министра;
- вносит соответствующие
записи в журнал учёта;
- направляет отказ
заявителю в течение 2 рабочих дней, но не позднее 30 календарных дней с момента
регистрации заявления и документов в Министерстве.
3.8.4.6. Общий срок административного
действия по подготовке проекта и подписанию решения о предоставлении водного
объекта в пользование либо отказа в его выдаче не должен превышать 5
календарных дней.
3.8.5. Направление
принятого решения о предоставлении водного объекта в пользование на
государственную регистрацию в государственном водном реестре:
3.8.5.1. Ответственный
исполнитель в течение 5 рабочих дней с момента подписания решения о
предоставлении водного объекта в пользование направляет указанное решение в территориальный
отдел водных ресурсов по Чеченской Республике Западно-Каспийского бассейнового
водного управления на государственную регистрацию в государственном водном
реестре.
3.8.5.2. Решение о
предоставлении водного объекта в пользование вступает в силу с момента его
государственной регистрации в государственном водном реестре.
3.8.5.3. Общий срок
административного действия по направлению решения о предоставлении водного
объекта в пользование на государственную регистрацию составляет 35 календарных
дней с момента регистрации заявления и документов в Министерстве.
3.8.6. Направление
заявителю решения о предоставлении водного объекта в пользование:
3.8.6.1. Основанием для
начала действия является получение от территориального отдела водных ресурсов
по Чеченской Республике Западно-Каспийского бассейнового водного управления
зарегистрированных в государственном водном реестре 2-х экземпляров решения о
предоставлении водного объекта в пользование.
3.8.6.2. Ответственный
исполнитель в течение 2 рабочих дней с момента получения зарегистрированных
экземпляров решения о предоставлении водного объекта в пользование:
- либо передаёт один
экземпляр решения о предоставлении водного объекта в пользование заявителю
лично под подпись лица, получившего документ, в журнале учёта;
- либо направляет
решение о предоставлении водного объекта в пользование заявителю по почте на
указанный в заявлении адрес с уведомлением о вручении, о чём делает
соответствующую запись в журнале учёта.
3.9. Министерство
осуществляет учёт и хранение обосновывающих материалов для принятия решений о
предоставлении водных объектов в пользование в соответствии с номенклатурой дел
Министерства.
4. Формы контроля за
исполнением административного регламента
Порядок осуществления
текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными
лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к исполнению государственной услуги, а также
принятием решений ответственными лицами.
4.1. Общий контроль за
исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,
осуществляется заместителем Министра.
4.2. Текущий контроль за
соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной
услуги и принятием решений осуществляется специалистом (начальником отдела
Министерства, ответственным за организацию работы по предоставлению
государственной услуги.
4.3. Периодичность
проведения проверок устанавливается директором департамента и может носить
плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или
годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям
заинтересованных лиц).
4.4. Контроль за
полнотой и качеством оказания государственной услуги включает проведение
проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение,
принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих
жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.5. Ответственные
должностные лица и специалисты организует работу по:
- предоставлению
государственной услуги;
- совершенствованию
процедур, форм и методов исполнения государственной услуги.
4.6. В случае выявления
нарушений прав заявителей государственной услуги в отношении виновных лиц
принимаются меры в соответствии с действующим законодательством. Персональная
ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в их должностных
обязанностях в соответствии с требованиями законодательства.
4.7. Граждане, их
объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления
государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению
качества и доступности предоставления государственной услуги.
5. Досудебный
(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных
служащих
5.1. Заявитель вправе
лично либо письменно почтовым или факсимильным отправлением обратиться в
Министерство для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых
(принятых) в ходе исполнения государственной услуги на основании Регламента.
Также заявитель вправе
обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе
исполнения государственной услуги на основании Регламента, в судебном порядке.
5.2. Жалоба подается в
письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган,
предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые
руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в
вышестоящий орган.
5.3. Жалоба может быть
направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального
сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала
государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных
и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба может быть
подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы
многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее
рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о
взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим
государственную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее
следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение
порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром
рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, заключившим
соглашение о взаимодействии.
При этом срок
рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на
ее рассмотрение органе.
5.5. Личный прием
граждан по вопросам обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе выполнения государственной услуги,
осуществляется Министром в часы приема заявителей и в соответствии с
требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.6. Требования к
жалобе:
- наименование
государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо
фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность
соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество
(последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического
лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического
лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной
почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
- сведения об обжалуемых
решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо
государственного служащего;
- доводы, на основании
которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,
предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие
доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Министерство:
- обеспечивает
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае
необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
- запрашивает
необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других
государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных
лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- дает письменный ответ
по существу поставленных в жалобе вопросов;
- уведомляет заявителя о
направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган
местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
5.8. В случае если
нарушены требования к жалобе, указанные в пункте 5.3. Данного раздела
Административного регламента, ответ на жалобу не дается.
5.9. В случае если текст
жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем сообщается
заявителю, направившему жалобу, если почтовый адрес поддается прочтению.
5.10. В случае если в
жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались
письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при
этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, его
заместитель либо ответственное должностное лицо вправе принять решение о
безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по
данному вопросу.
5.11. Сроки рассмотрения
жалобы:
- жалоба, поступившая в
Министерство, рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации;
-оснований для
приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
- в случае обжалования
отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у
заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти
рабочих дней со дня ее регистрации.
5.12.Заявитель имеет
право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для
обоснования и рассмотрения жалобы.
Предмет досудебного
(внесудебного) обжалования
5.13. Предметом
досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
являются:
необоснованный отказ в
предоставлении государственной услуги или ее результата;
нарушение установленного
порядка предоставления государственной услуги;
нарушение стандарта
предоставления государственной услуги;
нарушение иных прав
заявителя при предоставлении государственной услуги, предусмотренных статьей
5 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
неисполнение
Министерством и его должностными лицами обязанностей, предусмотренных статьей
6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг".
Основания для начала
процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.14. Основанием для
начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление
жалобы по основаниям, предусмотренным пунктом 5.13 Регламента.
Результат досудебного
(внесудебного) обжалования
5.15. По результатам
рассмотрения жалобы Министерство, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу,
в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом,
предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю
денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации;
2) отказывает в
удовлетворении жалобы.
5.16. Не позднее дня,
следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.15 заявителю в
письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется
мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в
ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб , незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы
прокуратуры.
Заявитель вправе
оспорить решение, действия (бездействие), принятые (осуществлённые) в ходе
предоставления государственной услуги, путём подачи соответствующего заявления
в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском
судопроизводстве, или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном
законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложение 1
к Административному регламенту
Форма
ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________________________________________________
(полное и сокращенное
наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя физического лица или
индивидуального предпринимателя)
ИНН __________________
КПП _____________________ ОГРН _________________
ОКПО ___________________
ОКОПФ _____________________ ОКФС_________________
ОКВЭД _________________
ОКОНХ
действующего на
основании:
- устава - положения
- иное (указать вид
документа) ___________________________________________________________________________________
Зарегистрированного
____________________________________________________________________________________
: (кем и когда
зарегистрировано юридическое лицо, индивидуальный предприниматель)
Документ, подтверждающий
государственную регистрацию юридического лица, индивидуального предпринимателя
_______________________________________________________________
от "___" ____________ 20___г.
(наименование и
реквизиты документа)
выдан "____"
__________ г.
____________________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
Место нахождения
(юридический адрес)
_______________________________________________________________________
Банковские реквизиты
_______________________________________________________________________________________
В лице ___________________________________________________________________________________________________
(должность,
представитель, Ф.И.О. полностью)
дата рождения
______________
паспорт серии
______________ N __________ код подразделения _________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________
(иной документ,
удостоверяющий личность)
выдан "____"
__________ г. _______________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
адрес проживания
__________________________________________________________________________________________
(полностью место
постоянного проживания) контактный телефон лица: ______________________________
действующий от имени юридического лица:
- без доверенности
(указывается лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без
доверенности в силу закона или учредительных документов)
- на основании
доверенности, удостоверенной
______________________________________________________________
(Ф.И.О. нотариуса,
округ)
" ____"
__________ г., N в реестре ____________
по иным основаниям
____________________________________________________________________________
(наименование и
реквизиты документа)
Прошу предоставить в
пользование:
____________________________________________________________________________________________________________
Наименование водного
объекта
____________________________________________________________________________________________________________
Место расположения
водного объекта, его части, участка испрашиваемой в пользование акватории
Географические координаты участка водопользования, площадь акватории в км2.
для использования в
целях________________________________________________________________________________________
указываются планируемые
вид и цели использования
| сроком с "
___"_____________ 20___г. по "____"______________ 20____г.
указывается срок
использования водного объекта
Приложение 2
к Административному регламенту
Блок - схема
предоставления государственной услуги по предоставлению в пользование водных
объектов или их частей, находящихся в собственности Чеченской Республики на
основании решений о предоставлении водных объектов в пользование
Приложение 3
к Административному регламенту
Журнал учёта
предоставления государственной услуги по предоставлению в пользование водных
объектов или их частей, находящихся в собственности Чеченской Республики на
основании решений о предоставлении водных объектов в пользование
|
N |
Входящий номер |
Дата приёма |
Заявитель |
Цель водопользования |
Объект водопользования |
Результат рассмотрения документов
(решение о предоставлении водного объекта в пользование, отказ) |
Направление зарегистрированного
решения о предоставлении водного объекта в пользование, отказа заявителю
(дата, подпись лица, получившего документ; |
Примечание |
||
|
наименование документа |
дата регистрации |
регистрационный номер |
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Приложение
к приказу Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды
Чеченской Республики
от 13.03.2014 N 99
Административный
регламент предоставления министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды Чеченской Республики государственной услуги по предоставлению в
пользование водных объектов или их частей, находящихся в собственности
Чеченской Республики на основании договора водопользования
1. Общие положения
Предмет регулирования
1.1. Административный
регламент предоставления Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды Чеченской Республики государственной услуги по предоставлению в пользование
водных объектов или их частей, находящихся в собственности Чеченской Республики
на основании договора водопользования (далее - Административный регламент)
разработан в целях осуществления полномочий по предоставлению водных объектов
или их частей, находящихся в собственности Чеченской Республики в пользование
для:
- забора (изъятия)
водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
- использования
акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;
- использования водных
объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства
электрической энергии.
Круг заявителей
1.2. Получателями
государственной услуги являются физические, юридические лица, индивидуальные
предприниматели (далее - заявители).
Требования к порядку
информирования о предоставлении государственной услуги
1.3 Порядок
информирования о предоставлении государственной услуги:
Местонахождение и
почтовый адрес Министерства: 364020,г. Грозный, ул. Кутузова, 5.
График работы
Министерства:
понедельник - пятница с
9:00 ч. до 13.00 ч., с 14.00 ч. до 18.00 ч.;
приёмные дни (работа с
заявителями) - понедельник-пятница с 10.00 ч. до 12.00 ч., с 14.00 ч. до 16.00
Контактные телефоны:
тел.факс (8712) 22-39-64.
Адрес электронной почты:
e-mail: mpr95@mail.ru
Адрес официального
сайта:http://www.eco95.ru
Информация о месте
нахождения, графике работы и справочном телефоне Министерства, о порядке
предоставления государственной услуги, а также сведения о возможности получения
заявителем государственной услуги посредством универсальной электронной карты,
размещается также в сети Интернет на сайтах: федеральной государственной
информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru), портале государственных и
муниципальных услуг Чеченской Республики (http://www.pgu.gov-chr.ru)
На информационных
стендах Министерства размещается следующая информация:
- местонахождение,
почтовый адрес Министерства, телефоны должностных лиц Министерства;
- график работы
должностных лиц Министерства;
- порядок предоставления
государственной услуги;
- форма заявления и
перечень документов, необходимых для получения права пользования водным
объектом;
- адрес официальной
страницы Министерства на сайте органов государственной власти Чеченской
Республики и адрес электронной почты;
- справочные телефоны
Министерства.
Консультации о порядке
предоставления государственной услуги могут предоставляться:
по письменным
обращениям;
по телефону;
по электронной почте;
при личном обращении.
- по письменному
обращению заявителя ответ направляется почтой в его адрес в срок, не
превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
- при осуществлении
консультирования по телефону ответственный исполнитель Министерства (далее - ответственный
исполнитель) должен быть вежливым и корректным, мотивированно и в полной мере
отвечать на
вопросы в пределах своей
компетенции в соответствии с действующим законодательством.
- при невозможности
должностного лица, осуществляющего консультирование по телефону, предоставить
информацию заявителю может быть предложено, обратиться за необходимой
информацией в форме письменной консультации.
Ответ на обращение,
полученное по электронной почте, направляется на электронный адрес заявителя в
срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
Личный приём заявителей
проводится в соответствии с графиком работы.
2. Стандарт
предоставления государственной услуги
Наименование
государственной услуги:
2.1 Предоставления
водных объектов или их частей, находящихся в собственности Чеченской Республики
в пользование на основании договора водопользования для:
- забора (изъятия)
водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
- использования
акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;
- использования водных
объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства
электрической энергии.
Наименование органа
исполнительной власти Чеченской Республики, предоставляющего государственную
услугу
2.2 Органом
исполнительной власти Чеченской Республики, предоставляющим государственную
услугу, является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Чеченской Республики (далее - Министерство).
2. Министерство не
вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,
необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в
иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации.
Результат предоставления
государственной услуги
2.3. Результатом
предоставления государственной услуги является подготовка и заключение
Министерством договора водопользования, который направляется на регистрацию в
государственном водном реестре, либо мотивированный отказ в предоставлении
водного объекта в пользование.
Срок предоставления
государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в
организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления
предоставления государственной услуги, срок выдачи документов, являющихся
результатом предоставления государственной услуги.
2.4. Срок подготовки и
направления заявителю договора водопользования для подписания в случае
предоставления водного объекта в пользование для забора (изъятия) водных
ресурсов из поверхностных водных объектов, использования водных объектов без
забора (изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии
составляет не более 60 дней с момента регистрации соответствующего заявления и
прилагаемых к нему документов в Министерстве.
Срок подготовки и
направления заявителю договора водопользования для подписания в случае
использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей
(за исключением случаев, когда предусматривается разметка границ акватории
водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств,
других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное
обустройство акватории водного объекта), т.е. договора водопользования,
заключаемого не в результате аукциона, составляет не более 60 дней с момента
регистрации соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов в
Министерстве.
Срок подготовки и
направления заявителю договора водопользования для подписания в случае
предоставления акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей,
если предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещение на
ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а
также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта,
т.е. договора водопользования, право на заключение которого приобретено в
результате аукциона, составляет не более 120 дней с момента регистрации
соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов в Министерстве.
2.5. Для получения
водного объекта или его части в пользование заявитель должен соответствовать
требованиям законодательства Российской Федерации:
- не допускать нарушения
прав других собственников водных объектов, водопользователей, причинения вреда
окружающей среде;
- содержать в исправном
состоянии эксплуатируемые им очистные сооружения и расположенные на водных
объектах гидротехнические и иные сооружения;
- информировать уполномоченные
исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления
об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах;
- своевременно
осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
на водных объектах;
- вести в установленном
порядке учёт объёма забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и
объёма сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, регулярные
наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, бесплатно
представлять в установленные сроки результаты такого учёта и таких регулярных
наблюдений в отдел водных ресурсов по Чеченской Республике Западно-Каспийского
бассейнового водного управления.
2.6. Для подачи
документов для заключения договора водопользования без личного присутствия
заявитель направляет на имя Министра (заместителя Министра) по месту
предполагаемого водопользования соответствующее заявление и прилагаемые к нему
документы по почте.
Рассмотрение заявления и
прилагаемых к нему документов, полученных по почте, осуществляется в том же
порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.
2.7. Заявление и прилагаемые
к нему документы могут быть поданы в электронной форме. В этом случае заявление
и прилагаемые к нему документы подписываются электронной подписью
уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Перечень нормативных
правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
2.7. Предоставление
государственной услуги по предоставлению в пользование водных объектов или их
частей, находящихся в собственности Чеченской Республики на основании договоров
водопользования (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии
с:
Конституцией Российской
Федерации;
- Водным кодексом
Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст.
3075; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441;
2011, N 1, ст. 32; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4594, ст. 4596, ст.
4605; N 48, ст. 6723; N 50, ст. 7343, ст. 7359);
- Федеральным
законом Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст.
3410; N 31, ст. 4196);
- Федеральным
законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30,
ст. 3105; 2006, N 1, ст. 18; N 31, ст. 3441; 2007, N 17, ст. 1929; N 31, ст.
4015; N 46, ст. 5553; 2008, N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5723; 2009, N 1, ст. 16,
ст. 31; N 18, ст. 2148; N 19, ст. 2283; N 27, ст. 3267; N 29, ст. 3584, ст.
3592, ст. 3601; N 48, ст. 5711, ст. 5723; N 51, ст. 6153; N 52, ст. 6441; 2010,
N 19, ст. 2286, ст. 2291; N 31, ст. 4209; N 45, ст. 5755; 2011, N 15, ст. 2029;
N 17, ст. 2320; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6727; N 50, ст. 7359,
ст. 7360; N 51, ст. 7447);
- Гражданским
кодексом Российской Федерации, частью первой(Собрание законодательства
Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; N 34, ст. 4026;
1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст.
1093; N 48, ст. 4746; N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 167; N 52, ст. 5034; 2004,
N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 1, ст. 18; N 1, ст. 39; N 1, ст. 43; N
27, ст. 2722; N 30, ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 23, ст. 2380;
N 27, ст. 2881; N 31, ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5497;
N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; N 31, ст.
3993; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст.
1756; N 20, ст. 2253; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; N 45, ст. 5147; N
52, ст. 6235; 2009, N 1, ст. 14, ст. 16, ст. 19, ст. 20, ст. 23; N 7, ст. 775;
N 15, ст. 1778; N 26, ст. 3130; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6428; N 48, ст. 6727;
N 50, ст. 7360, ст. 7359; N 51, ст. 7447; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4163;
2011, N 7, ст. 901; N 15, ст. 2038; N 49, ст. 7041);
- Федеральным
законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст.
3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061);
- постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. N 230 "О договоре
водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о
проведении аукциона" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2007, N 17, ст. 2046; 2008, N 11, ст. 1033; 2009, N 18, ст. 2248);
- постановлением
Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N 165 "О подготовке
и заключении договора водопользования" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, N 11, ст. 1033; 2009, N 18, ст. 2248);
- постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 764 "Об
утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами,
находящимися в федеральной собственности" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 51, ст. 5467);
- постановлением
Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 г. N 139 "О ставках
платы, Правилах расчета и взимания платы за пользование водными объектами,
находящимися в собственности Чеченской Республики" (Текст
Постановления опубликован в газете "Вести Республики" от 11 октября
2007 г. N 151);
- Постановлением
Правительства Чеченской Республики от 31 января 2012 г. N 16 "О разработке
и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг
и исполнения государственных функций" (Текст постановления
опубликован в газете "Вести Республики" от 21 февраля 2012 г. N
33 (1716)) ;
- приказом МПР
России от 23 апреля 2008 г. N 102 "Об утверждении формы заявления о
предоставлении водного объекта в пользование" (Зарегистрирован Минюстом
России 19 мая 2008 г. N 11700);
- приказом МПР
России от 22 мая 2007 г. N 128 "Об утверждении формы заявления о
предоставлении акватории водного объекта в
пользование" (Зарегистрирован Минюстом России 19 июня 2007 г. N 9671,
с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 26 июня 2009 г. N
170 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов
Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 128" (Зарегистрирован
Минюстом России 18 августа 2009 г. N 14559);
- настоящим Административным
регламентом.
Исчерпывающий перечень
документов, необходимых в соответствии нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги и услуг, которые является необходимыми и
обязательными для предоставления государственными услуги.
2.8. Для получения
водного объекта в пользование на основании договора водопользования заявитель
должен обратиться с соответствующим заявлением и прилагаемыми к нему
документами в Министерство.
Водопользователь вправе
обратиться с:
- заявлением по форме
согласно приложению 1 к Административному регламенту о предоставлении водного
объекта в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных
водных объектов, использования водных объектов без (забора) изъятия водных ресурсов
для производства электрической энергии, использования акватории водных
объектов, в том числе для рекреационных целей (за исключением случаев, когда
предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней
зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в
случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта);
- заявлением по форме
согласно приложению 2 к Административному регламенту о предоставлении в
пользование акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, в
случае, если предусматривается разметка границ акватории водного объекта,
размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и
сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории
водного объекта.
Формы указанных
заявлений на бумажном носителе можно получить в Министерстве, в электронном
виде - на официальной странице Министерства.
Перечень основных
документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении водного объекта в
пользование:
- копия учредительных
документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для
юридического лица;
- выписка из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального
предпринимателя;
- копия документа,
удостоверяющего личность, - для физического лица;
- копия свидетельства о
постановке на учёт в налоговом органе;
- документ,
подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, -
при необходимости;
- документ о
предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления
водопользования;
- материалы, содержащие
сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях
по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их
обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых
для их реализации;
- материалы, содержащие
сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за
водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования;
- материалы,
отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении,
размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к
этим материалам.
Уполномоченный орган в
установленном порядке и сроки с использованием единой системы межведомственного
электронного взаимодействия получает от федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного на выдачу, следующие сведения (документы) о заявителе:
- выписку из Единого
государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
- выписку из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального
предпринимателя;
- копию свидетельства о
постановке на учет в налоговом органе.
Исчерпывающий перечень
оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.9. Отказ в
рассмотрении вопроса о предоставлении в пользование водного объекта или его
части на основании договора водопользования направляется заявителю, в случае,
если документы для предоставления водного объекта или его части на основании
договора о предоставлении водного объекта в пользование представлены не в
полном объеме.
Исчерпывающий перечень
оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной
услуги
При поступлении
заявления многофункциональный центр обеспечивает его передачу в Министерство на
его рассмотрение в порядке и сроки, которые установлены соглашением о
взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим
государственную услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня
поступления заявления. При поступлении заявления в многофункциональный центр
договор водопользовния выдается заявителю в многофункциональном центре.
3. Состав,
последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к
порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных
процедур в электронной форме
Перечень
административных процедур по предоставлению государственной услуги
3.1. Предоставление
государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры
(действия):
- заключение договора
водопользования. Блок-схема административной процедуры по заключению договора
водопользования приведена в приложении 3 к Административному регламенту;
- передача прав и
обязанностей по договору водопользования другому лицу. Блок-схема
административной процедуры по передаче прав и обязанностей по договору
водопользования другому лицу приведена в приложении 4 к Административному
регламенту;
- изменение условий или
расторжение договора водопользования. Блок-схема административной процедуры по
изменению условий или расторжению договора водопользования приведена в
приложении 5 к Административному регламенту.
Подача заявителем
запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной
услуги, и прием таких запроса и иных документов.
3.2. Подробная
информация о запросе и иных документах, необходимых для предоставления
государственной услуги, а также приеме таких запроса и иных документов отражена
в пункте 2.8. раздела 2 Административного регламента.
Получение заявителем
сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
3.3. Информация по
предоставлению государственной услуги включает в себя информацию о процедуре
предоставления государственной услуги и перечню документов, необходимых для ее
получения.
Получатель
государственной услуги имеет право на получение консультаций по процедуре
предоставления государственной услуги:
- личное обращение к
ответственным сотрудникам Министерства;
- по телефону-факсу 8(8712)
22-39-64;
- по электронной почте:
mpr95@mail.ru
При информировании
получателей по вопросам предоставления государственной услуги в ответах на
телефонные звонки и устные обращения сотрудники Министерства подробно и в
вежливой форме дают разъяснения по вопросам, интересующим получателей.
При обращении по
телефону сотрудник Министерства:
- называет учреждение,
представляется, назвав свою фамилию, имя,
отчество, должность;
- предлагает собеседнику
представиться;
- выслушивает и
уточняет, при необходимости, суть вопроса;
- вежливо, корректно,
лаконично даёт ответ, при этом сообщает необходимые сведения со ссылками на
соответствующие нормативные правовые акты.
При невозможности
ответить на поставленные вопросы, сотрудник переадресовывает телефонный звонок
специалисту по требуемому профилю или обратившемуся получателю должен быть
сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Размещение и оформление
информации о государственной услуге
3.4. На информационном
стенде Министерства содержатся следующие сведения:
- перечень оказываемых
платных услуг;
- выписка
из постановления Правительства Чеченской Республики от 18.09.2007 г. N 139
"О ставках платы, Правилах расчета и взимание за пользование водными
объектами, находящимися в собственности Чеченской Республики";
- режим работы отдела по
предоставлению прав пользования водными объектами;
- номер телефона, факса,
адрес электронной почты Министерства;
- сведения о месте
нахождения книги отзывов и обращений Министерства;
Публичное информирование
осуществляется с привлечением средств массовой информации, Интернет-сайта
Министерства.
Получение заявителем
результата предоставления государственной услуги и сроки предоставления
государственной услуги
3.5. Предельный срок
договора водопользования не может составлять более чем 20 лет.
Договор водопользования,
заключённый на срок, превышающий 20 лет, считается заключённым на срок, равный
предельному сроку договора водопользования.
Описание последовательности
действий при предоставлении государственной услуги
3.6. Административная
процедура по заключению договора водопользования:
Ответственный
исполнитель осуществляет:
- приём документов для
заключения договора водопользования;
- рассмотрение принятых
документов для заключения договора водопользования;
- подготовку договора
водопользования;
- подписание договора
водопользования, право на заключение которого не приобретается на аукционе;
- направление подписанного
договора водопользования на регистрацию в государственном водном реестре и
последующее направление зарегистрированного договора водопользования заявителю.
Ответственность за
организацию работы в ходе осуществления административной процедуры по
заключению договора водопользования возлагается на начальника отдела по
предоставлению прав пользования водными объектами и заместителя Министра.
Приём документов для
заключения договора водопользования:
Основанием для начала
административного действия является поступление заявления о предоставлении
водного объекта в пользование с прилагаемыми к нему документами в Министерство.
Ответственный
исполнитель:
- проверяет
комплектность представленных документов на соответствие описи;
- проверяет наличие
нотариально заверенных копий представленных документов, в случае их отсутствия
производит сверку копий с оригиналами документов, проставляя на копиях
документов отметку о соответствии с оригиналом.
Дополнительно к основному
перечню документов указанных в пункте 2.8. раздела 1 Административного
регламента для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных
объектов прилагаются:
- расчёт и обоснование
заявленного объёма забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за
платежный период, включая объём их забора (изъятия) для передачи абонентам по
каждому водозабору;
- расчёт платы за
пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов;
- сведения о наличии
контрольно-измерительной аппаратуры для учёта объема и качества забираемых
(изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых
абонентам водных ресурсов, о проведении регулярных наблюдений за водными
объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого
учёта и таких регулярных наблюдений;
- сведения о технических
параметрах: тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств
по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти
сооружения, способ отбора водных ресурсов по каждому водозабору;
- обозначение в
графической форме места забора (изъятия) водных ресурсов и размещение
водозаборных сооружений по каждому водозабору.
Дополнительно к основным
документам для использования акватории водного объекта, в том числе для
рекреационных целей, прилагаются:
- материалы, содержащие
сведения о планируемом использовании акватории водного объекта и применяемых
при этом технических средствах, площади акватории водного объекта, намечаемой к
использованию;
- расчёт размера платы
за использование водного объекта для указанной цели;
- обозначение в
графической форме места расположения предоставляемой в пользование акватории
водного объекта и её границ по каждому объекту водопользования.
Дополнительно к основным
документам для использования водного объекта без забора (изъятия) водных
ресурсов с целью производства электрической энергии прилагаются:
- сведения об
установленной мощности гидроэнергетического объекта;
- состав и краткое
описание гидротехнических сооружений гидроэнергетического объекта (плотин,
водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений),
а также рыбозащитных и рыбопропускных сооружений;
- сведения о наличии
контрольно-измерительной аппаратуры для учёта количества производимой электроэнергии,
регулярных наблюдений за состоянием и режимами водохранилища, водного объекта
ниже гидроузла на примыкающем к нему участке (в верхнем и нижнем бьефах) и их
водоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учёта и таких
регулярных наблюдений;
- расчёт количества
производимой электроэнергии за платёжный период и размера платы за пользование
водным объектом для целей производства электрической энергии;
- обозначение в
графической форме места размещения гидротехнических сооружений, относящихся к
гидроэнергетическому объекту.
Перечень документов,
прилагаемых к заявлению о предоставлении акватории водного объекта, в том числе
для рекреационных целей, в случае, если предусматривается разметка границ
акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных
средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих
иное обустройство акватории водного объекта:
- копии учредительных
документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для
юридического лица;
- выписка из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального
предпринимателя;
- копия документа,
удостоверяющего личность, - для физического лица;
- копия свидетельства о
постановке на учёт в налоговом органе;
- документ,
подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, -
при необходимости;
- предложения по
условиям договора, а также осуществлению водохозяйственных и водоохранных
мероприятий;
- документ о
предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления
водопользования;
- сведения о водном
объекте;
- данные о площади
используемой акватории водного объекта;
- сведения о технических
параметрах, размещаемых на акватории объектов: зданий, строений, сооружений,
плавательных средств, иного обустройства акватории водного объекта;
- сведения о наличии
контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном
объекте;
- графические материалы
с отображением размещения объектов водопользования, пояснительная записка к
ним.
Копии документов,
прилагаемых к заявлению, представляются с предъявлением оригинала, если копии
не удостоверены в нотариальном порядке.
Заявитель вправе
представить иные документы и предложения по условиям договора водопользования
дополнительно к заявлению, документам и материалам, предусмотренным данным
разделом Административного регламента.
Заявление и прилагаемые
к нему документы представляются заявителем непосредственно или направляются по
почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.
За представление
недостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Предоставление
государственной услуги осуществляется Министерством на безвозмездной основе.
В случае если
представленные документы соответствуют требованиям пункта 2.8. раздела 1
Административного регламента, ответственный исполнитель:
- принимает заявление с
документами и проставляет на заявлении регистрационный штамп в правой нижней части
лицевой стороны последней страницы заявления;
- подготавливает и
подписывает расписку о получении документов с указанием фактически принятых
документов;
- передает заявителю
оригинал расписки о получении документов с указанием фактически представленных
документов.
В случае если
представленные документы не соответствуют требованиям пункта 2.8. раздела 1
Административного регламента, ответственный исполнитель:
- подготавливает и
подписывает отказ в приёме документов;
- передает отказ
заявителя (в случае подачи заявления лично) или направляет его по почте (в
случае поступления документов почтовым отправлением).
В течение 30 календарных
дней с даты получения двух экземпляров соглашения сторон об изменении условий или
о расторжении договора водопользования заявитель подписывает их и направляет в
Министерство.
В случае если заявитель
выражает несогласие с условиями направленного ему соглашения сторон об
изменении условий или о расторжении договора водопользования, то заявитель
вправе направить в Министерство извещение о несогласии с условиями проекта
соглашения сторон об изменении условий или о расторжении договора
водопользования.
Если в срок,
установленный настоящим пунктом, заявитель не представляет в Министерство
подписанное соглашение сторон об изменении условий или о расторжении договора
водопользования или извещение о несогласии с условиями соглашения сторон об
изменении условий или о расторжении договора водопользования, то считается, что
заявитель отказался от заключения соглашения сторон об изменении условий или о
расторжении договора водопользования.
Направление подписанного
дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий на
регистрацию в государственном водном реестре или соглашения сторон о
расторжении договора водопользования для внесения данных о нем в
государственный водный реестр и последующее направление заявителю
зарегистрированного дополнительного соглашения или соглашения сторон, данные о
котором внесены в государственный водный реестр:
Основанием для начала
административного действия является поступление двух подписанных заявителем
экземпляров дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении
условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования.
Ответственный
исполнитель:
- в течение 5 рабочих
дней с момента подписания дополнительного соглашения к договору водопользования
об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора
водопользования направляет указанное дополнительное соглашение на регистрацию в
государственном водном реестре или соглашение сторон для внесения данных о нём
в государственный водный реестр;
- в течение 2 рабочих
дней с момента получения зарегистрированных экземпляров дополнительного
соглашения к договору водопользования об изменении условий или соглашения
сторон о расторжении договора водопользования, данные о котором внесены в
государственный водный реестр, направляет один экземпляр водопользователю.
Дополнительное
соглашение к договору водопользования об изменении условий признается
заключённым с момента его регистрации в государственном водном реестре.
Соглашение сторон о расторжении договора водопользования признается заключённым
с момента внесения данных о нем в государственный водный реестр.
При заключении
соглашения сторон об изменении условий или соглашения сторон о расторжении
договора водопользования ответственный исполнитель вносит соответствующие
учётные записи в журнал учёта предоставления государственной услуги по форме
согласно приложению 6 к Административному регламенту.
4. Формы контроля за
исполнением административного регламента
4.1. Общий контроль за
соблюдением ответственным исполнителем положений Административного регламента,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,
осуществляется заместителем Министра.
4.2. Текущий контроль за
соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной
услуги и принятием решений осуществляется специалистом (начальником отдела
Министерства, ответственным за организацию работы по предоставлению
государственной услуги).
4.3. Периодичность
проведения проверок устанавливается директором департамента и может носить
плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или
годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям
заинтересованных лиц).
4.4. Контроль за
полнотой и качеством оказания государственной услуги включает проведение
проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение,
принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы
на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.5. Ответственные
должностные лица и специалисты организует работу по:
- предоставлению
государственной услуги;
- совершенствованию
процедур, форм и методов исполнения государственной услуги.
4.6. В случае выявления
нарушений прав заявителей государственной услуги, в отношении виновных лиц
принимаются меры в соответствии с действующим законодательством. Персональная
ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в их должностных
обязанностях в соответствии с требованиями законодательства.
4.7. Граждане, их
объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления
государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению
качества и доступности предоставления государственной услуги.
4.8. Контроль за
проведением проверок со стороны граждан, их объединений и организаций является
самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в
уполномоченные органы, а также путем обжалования действий (бездействия) и
решений, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверок, в вышестоящие
органы государственной власти и судебные органы.
5. Досудебный
(внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) органа,
предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.
5.1. Заявитель имеет
право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий,
бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления
государственной услуги.
5.2. Жалоба подается в
письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган,
предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые
руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в
вышестоящий орган.
5.3. Жалоба может быть
направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального
сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала
государственных и муниципальных услуг либо регионального портала
государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном
приеме заявителя.
5.4. Личный прием
граждан по вопросам обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе выполнения государственной услуги,
осуществляется Министром в часы приема заявителей и в соответствии с
требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.5. Требования к
жалобе:
- наименование
государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо
фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность
соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество
(последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического
лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического
лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной
почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
- сведения об обжалуемых
решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо
государственного служащего;
- доводы, на основании
которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,
предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие
доводы заявителя, либо их копии.
5.6 Жалоба может быть
подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы
многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее
рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о
взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим
государственную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее
следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение
порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром
рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, заключившим
соглашение о взаимодействии.
При этом срок
рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на
ее рассмотрение органе.
5.7. Министерство:
Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица,
индивидуального предпринимателя
|
от " |
" |
20г . , |
||||||||||||||
|
(наименование и реквизиты
документа) |
||||||||||||||||
|
выдан" |
" |
220 |
г. |
|||||||||||||
|
(когда и кем выдан) |
||||||||||||||||
|
Место нахождения (юридический
адрес) |
||||||||||||||||
|
Банковские реквизиты |
||||||||||||||||
|
В лице |
||||||||||||||||
|
(должность, представитель, Ф. И.
О. полностью) |
||||||||||||||||
|
дата рождения |
||||||||||||||||
|
паспорт серии |
N |
код подразделения |
||||||||||||||
|
(иной документ, удостоверяющий
личность) |
||||||||||||||||
|
выдан " |
" |
220 |
г. |
|||||||||||||
|
(когда и кем выдан) |
||||||||||||||||
|
адрес проживания |
||||||||||||||||
|
(полностью место постоянного
проживания) |
||||||||||||||||
|
контактный телефон: |
, |
|||||||||||||||
действующий от имени
юридического лица:
|
без доверенности |
|||||||||
|
(указывается лицом, имеющим право
действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или
учредительных документов) |
|||||||||
|
на основании доверенности,
удостоверенной |
|||||||||
|
(Ф. И. О. нотариуса, округ) |
|||||||||
|
" |
" |
220 |
г., N в реестре |
||||||
|
по иным основаниям |
|||||||||
|
(наименование и реквизиты
документа) |
|||||||||
Прошу предоставить в
пользование акваторию водного объекта:
(наименование водного
объекта)
(место расположения
акватории водного объекта и её размеры)
(границы и площадь
акватории (кв.км), в пределах которых намечается использование и обустройство
акватории водного объекта)
для использования
_____________________________________________________________
(указывается цель
использования водного объекта)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
с размещением на
акватории ____________________________________________________
(указываются
предполагаемые к размещению на акватории объекты: здания, сооружения,
плавательные средства, иное обустройство акватории водного объекта, их
параметры (расположение объектов на акватории, отражаемой на картографическом
материале прилагается))
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
срок использования
акватории водного объекта ____________________________________
Приложения:
- копии учредительных
документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для
юридического лица;
- выписка из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального
предпринимателя;
- копия документа,
удостоверяющего личность, - для физического лица;
- копия свидетельства о
постановке на учёт в налоговом органе;
- документ,
подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя,
(при необходимости);
- предложения по
условиям договора, а также осуществлению водохозяйственных и водоохранных
мероприятий;
- документ о
предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления
водопользования;
- сведения о водном
объекте;
- данные о площади
используемой акватории водного объекта;
- сведения о технических
параметрах, размещаемых на акватории объектов: зданий, строений, сооружений,
плавательных средств, иного обустройства акватории водного объекта;
- сведения о наличии
контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном
объекте;
- графические материалы
с отображением размещения объектов водопользования, пояснительная записка к
ним.
Представленные документы
и сведения, указанные в заявлении, достоверны.
Расписку о принятии
документов получил(а).
|
"__"___________ 20__ г. |
"__" ч. "__"
мин. |
|
|
(дата подачи заявления) |
(время подачи заявления) |
|
|
/ |
/ |
|
|
(подпись заявителя) |
(полностью Ф.И.О.) |
|
М.П.
Номер записи в форме
учёта входящих документов______________________________
Приложение 3
к Административному регламенту
Блок - схема
административной процедуры по заключению договора водопользования
Приложение 4
к Административному регламенту
Блок - схема
административной процедуры по передаче прав и обязанностей по договору
водопользования другому лицу
Приложение 5
к Административному регламенту
Блок - схема
административной процедуры изменений условий или расторжения договора
водопользования
Приложение 6
к Административному регламенту
Форма
Журнал учёта
предоставления государственной услуги по предоставлению водных объектов или их
частей, находящихся в собственности Чеченской Республики, на основании договора
водопользования
|
N п/п |
Входящий номер |
Дата приёма |
Заявитель |
Цель водопользования |
Объект водопользования |
Дата, подпись лица |
Результат рассмотрения принятых
документов (договор, дополнительное соглашение, отказ) |
Направление зарегистрированного
договора, дополнительного соглашения, отказа заявителю (дата, подпись лица,
получившего документ; |
Примечание |
|||
|
получившего проект договора,
дополнительного соглашения |
возвратившего проект договора,
дополнительного соглашения |
|||||||||||
|
наименование документа |
дата регистрации |
регистрационный номер |
||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Приложение 7
к Административному регламенту
Форма
В Министерство природных
ресурсов
и охраны окружающей
среды
ЗАЯВЛЕНИЕ
|
ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ |
|
|
(полное и сокращенное наименование
юридического лица, Ф.И.О. заявителя - физического лица или индивидуального
предпринимателя) |
Приложение:
1. Копия договора
водопользования (заверенная нотариально либо копия с приложением оригинала)
2. Обосновывающие
материалы:
2.1.
________________________________________________________________________
2.2.
________________________________________________________________________
2.3.
________________________________________________________________________
2.4.
________________________________________________________________________
2.5.
________________________________________________________________________
2.6.
________________________________________________________________________
2.7.
________________________________________________________________________
и т.д.
Представленные документы
и сведения, указанные в заявлении, достоверны.
Расписку о принятии
документов получил (а).
|
"___" _____________ 20
___ г. |
"___" ч.
"____" мин. |
||||
|
(дата подачи заявления) |
(время подачи заявления) |
||||
|
(подпись заявителя) |
(Ф.И.О. полностью) |
||||
|
М.П. |
|||||
Номер записи в форме
учёта входящих документов ____________________