Об утверждении Положения о муниципальном лесном контроле на

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОЛОМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 17 июля 2020 года N 618

Об утверждении Положения о муниципальном лесном контроле на территории Коломенского городского округа Московской области

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Совет депутатов Коломенского городского округа Московской области решил:

1. Утвердить Положение о муниципальном лесном контроле на территории Коломенского городского округа Московской области согласно приложению.

2. Признать утратившим силу:

решение Совета депутатов городского округа Коломна Московской области от 28.09.2011 N 37-РС "Об утверждении Положения о муниципальном лесном контроле на территории городского округа Коломна";

решение Совета депутатов городского округа Коломна Московской области от 27.11.2015 N 86-РС "О внесении изменений в Положение о муниципальном лесном контроле на территории городского округа Коломна, утвержденное решением Совета депутатов городского округа Коломна от 28.09.2011 N 37-РС".

3. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном средстве массовой информации Коломенского городского округа и разместить на официальном сайте Коломенского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.kolomnagrad.ru.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству, градостроительству, благоустройству, экологии, природопользования, транспорту и связи Совета депутатов Коломенского городского округа Н.Б. Герлинского.

Председатель Совета депутатов
Коломенского городского округа
А.В. Ваулин

Глава Коломенского городского округа
Д.Ю. Лебедев

Приложение
к решению Совета депутатов
Коломенского городского округа
Московской области
от 17 июля 2020 года N 618

ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЛЕСНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ КОЛОМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 84, 98 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), определяет деятельность органа местного самоуправления направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований лесного законодательства (далее - требования лесного законодательства), посредством организации и проведения проверок и мероприятий по контролю в отношении лесов, находящихся в муниципальной собственности (далее - муниципальный лесной контроль).

1.2. Целями муниципального лесного контроля являются:

1) обеспечение соблюдения требований законодательства на предупреждение, выявление и пресечение нарушений лесного законодательства в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, находящихся в муниципальной собственности Коломенского городского округа (далее - лесные участки);

2) защита муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан в области использования лесов, находящихся в муниципальной собственности Коломенского городского округа.

1.3. Основными задачами муниципального лесного контроля являются:

1) контроль за соблюдением требований по использованию лесных участков;

2) контроль за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие лесных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на лесные участки;

3) контроль за предотвращением самовольного снятия и перемещения плодородного слоя земли;

4) контроль за своевременным освобождением лесных участков по окончании срока аренды лесных участков;

5) охрана лесных участков от незаконной порубки, предупреждение и выявление нарушений лесопользования;

6) выявление на лесных участках буреломного, аварийного и сухостойного древостоя;

7) проведение мероприятий по предупреждению лесных пожаров, своевременному их обнаружению и борьбе с ними;

8) выявление на лесных участках несанкционированных свалок и их очистка от захламления;

9) соблюдение установленного режима использования лесных участков в соответствии с их целевым назначением;

10) соблюдение порядка, сроков освоения лесных участков, если такие сроки установлены законодательством Российской Федерации;

11) сохранение и воспроизводство лесных участков;

12) выполнение мероприятий, направленных на предотвращение порчи лесных участков;

13) защита интересов Коломенского городского округа и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования лесных участков;

14) контроль за своевременным и полным внесением арендной платы за лесные участки юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

15) участие в проведении расследований аварийных и чрезвычайных ситуаций, в разработке мер по ликвидации последствий аварийного загрязнения лесных участков и древесно-кустарниковой растительности;

16) выявление и предотвращение фактов вредного воздействия на лесные участки и древесно-кустарниковую растительность при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

17) обеспечение рационального использования лесных участков, сохранения биологического разнообразия объектов историко-культурного и природного наследия на лесных участках;

18) оформление материалов по выявленным нарушениям лесного законодательства, в целях привлечения лиц, допустивших нарушение к административной ответственности, а при обнаружении достаточных фактов, указывающих на наличие в действии (бездействии) юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина признаков состава преступления направление материалов в правоохранительные органы для уголовно-правовой оценки.

1.4. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального лесного контроля (далее - орган муниципального лесного контроля), является администрация Коломенского городского округа.

Непосредственное осуществление муниципального лесного контроля возлагается на отдел экологии, природопользования и лесного контроля управления по жилищно-коммунальному хозяйству, экологии и природопользованию администрации Коломенского городского округа (далее - Отдел).

Распоряжением администрации Коломенского городского округа определяются должностные лица Отдела, осуществляющие муниципальный лесной контроль.

В случае необходимости к проведению проверок на основании распоряжения администрации Коломенского городского округа могут привлекаться иные должностные лица администрации, обладающие необходимыми для проведения проверки познаниями.

2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

2.1. Муниципальный лесной контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется должностным лицом администрации Коломенского городского округа (далее - должностное лицо) на основании распоряжения администрации Коломенского городского округа или распоряжения заместителя главы администрации курирующего соответствующие направление (далее - заместитель главы администрации).

2.2. Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов, утверждаемых постановлением администрации Коломенского городского округа.

2.2.1. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

а) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места их нахождения, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, а также места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

б) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

в) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

г) наименование органа муниципального лесного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с иными органами указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

2.2.2. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.

2.2.3. Утвержденный администрацией Коломенского городского округа ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Коломенского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.kolomnagrad.ru, либо иным доступным способом.

2.3. Проведение плановых и внеплановых проверок в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом N 294-ФЗ, Лесным кодексом РФ.

2.4. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Отделом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации Коломенского городского округа или заместителя главы администрации о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

2.5. О проведении внеплановой проверки юридические лица, индивидуальные предприниматели уведомляются в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ.

2.6. По результатам проведения мероприятий по муниципальному лесному контролю должностным лицом составляется акт проверки по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2.7. В случае выявления при проведении проверок в рамках осуществления муниципального лесного контроля нарушений требований лесного законодательства должностное лицо Отдела в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки направляет копию акта проверки в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Московской области, должностному лицу администрации Коломенского городского округа уполномоченному на основании распоряжения администрации Коломенского городского округа на составление протоколов об административном правонарушении.

2.8. В целях подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений к акту проверки прилагаются фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения требований лесного законодательства.

2.9. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования лесных участков проводятся должностными лицами Отдела в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий без взаимодействия с правообладателями лесных участков. Порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий, порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков утверждается постановлением администрации Коломенского городского округа.

2.10. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков нарушений обязательных требований должностные лица Отдела принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения Главы Коломенского городского округа, заместителя главы администрации Коломенского городского округа информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки.

3. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ ГРАЖДАН

3.1. Муниципальный лесной контроль в отношении граждан осуществляется должностными лицами Отдела в форме плановых и внеплановых проверок, а также в форме плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков.

3.2. Плановые проверки в отношении граждан проводятся не чаще одного раза в два года.

3.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых администрацией Коломенского городского округа ежегодных планов проведения плановых проверок.

3.4. Ежегодные планы проведения плановых проверок в отношении граждан формируются в срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, и утверждаются постановлением администрации Коломенского городского округа. Ежегодный план проведения плановых проверок в отношении граждан доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Коломенского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.kolomnagrad.ru.

В ежегодных планах проведения плановых проверок в отношении граждан указываются следующие сведения:

- дата начала проведения каждой плановой проверки;

- предмет, цель и основание проведения каждой плановой проверки.

3.5. Планы проведения плановых проверок в отношении граждан с органами прокуратуры не согласовываются.

3.6. По результатам проведения мероприятий по муниципальному лесному контролю должностным лицом Отдела составляется акт проверки.

Акт проверки должен содержать следующие необходимые данные:

- дату, номер, место и время составления акта;

- время начала и окончания проверки;

- фамилию, имя, отчество и должность лица, составившего акт проверки;

- номер распоряжения администрации Коломенского городского округа, заместителя главы администрации Коломенского городского округа о проведении проверки;

- данные о других лицах, присутствующих при проведении проверки (при их наличии);

- сведения о лесном участке, на котором проводится проверка;

- сведения о лице, использующем проверяемый лесной участок;

- выводы о результатах проведенной проверки, о выявленных нарушениях требований законодательства Российской Федерации в сфере лесопользования;

- подписи всех лиц, участвовавших при проведении проверки.

Материалы проверки должны содержать документы, подтверждающие надлежащее извещение лица о месте и времени проведения проверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается гражданину или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия гражданина или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица от подписания акта проверки акт направляется гражданину или его уполномоченному представителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В целях подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений к акту проверки прилагаются фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения требований лесного законодательства.

3.7. О проведении плановой проверки гражданин уведомляется Отделом не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации Коломенского городского округа, заместителя главы администрации Коломенского городского округа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством направления факса, телефонограммы, телеграммы в адрес местонахождения проверяемого лица, а также посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты гражданина, если такой адрес ранее был представлен гражданином в администрацию Коломенского городского округа.

3.8. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

- истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- поступление в администрацию Коломенского городского округа обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о признаках нарушения лесного законодательства или фактах не устранения ранее выявленных нарушений;

- мотивированное представление должностного лица по результатам проведения планового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков о выявленных нарушениях лесного законодательства;

- распоряжение администрации Коломенского городского округа, заместителя главы администрации Коломенского городского округа изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.9. О проведении внеплановой проверки гражданин уведомляется Отделом не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации Коломенского городского округа или заместителя главы администрации Коломенского городского округа о начале проведения внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты гражданина, или иным доступным способом.

3.10. Согласования с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок в отношении граждан не требуется.

3.11. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.12. Предметом документарной проверки являются документы, акты предыдущих проверок и иные материалы, имеющиеся в распоряжении должностного лица Отдела.

Организация документарной проверки осуществляется по месту нахождения уполномоченного лица. В процессе документарной проверке должностными лицами Отдела в первую очередь рассматриваются документы, которые имеются в распоряжении уполномоченного лица.

В случае если достоверность сведений, которые содержатся в документах, имеющихся в распоряжении должностного лица Отдела, вызывает обоснованные сомнения или эти сведения не позволяют оценить исполнение гражданином требований, установленных действующим лесным законодательством, должностные лица Отдела направляют в адрес гражданина запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения администрации Коломенского городского округа, заместителя главы администрации Коломенского городского округа.

3.13. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах гражданина сведения, а также состояние используемых им лесных участков и принимаемые им меры по исполнению требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами в области лесного законодательства.

Выездная проверка проводится по месту нахождения лесного участка.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении уполномоченного органа документах гражданина;

- оценить соответствие использования лесного участка требованиям, установленным действующими нормативными правовыми актами в области использования лесных участков.

3.14. Выездная проверка в случае отсутствия гражданина или его уполномоченного представителя может быть проведена при условии своевременного извещения о необходимости прибытия заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручения адресату.

3.15. В случае выявления при проведении проверок в рамках осуществления муниципального лесного контроля нарушений требований лесного законодательства должностное лицо Отдела в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки направляет копию акта проверки в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

3.16. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных пунктом 3.11. настоящего Положения, не может превышать двадцати рабочих дней, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.17. настоящего Положения.

3.17. В отношение одного гражданина общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятнадцати часов в год.

3.18. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования лесных участков проводятся должностными лицами Отдела в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий без взаимодействия с правообладателями лесных участков.

3.19. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков нарушений обязательных требований должностные лица принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения Главы Коломенского городского округа, заместителя главы администрации Коломенского городского округа информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки правообладателя лесного участка.

4. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

4.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Отдел осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.

4.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Отдел:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте Коломенского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального лесного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального лесного контроля и размещение на официальном сайте Коломенского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 4.3 - 4.5 настоящего Положения, если иной порядок не установлен федеральным законом.

4.3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у администрации Коломенского городского округа сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Отдел объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Отдел.

4.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина могут привести или приводят к нарушению этих требований.

4.5. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

5. Единый реестр проверок

5.1. В целях обеспечения учета проводимых проверок при осуществлении муниципального лесного контроля, а также результатов проведенных проверок Генеральной прокуратурой Российской Федерации создан единый реестр проверок (ФГИС ЕРП).

Ответственное лицо Отдела за обеспечение взаимодействия с оператором ФГИС ЕРП, назначается распоряжением администрации Коломенского городского округа.

5.2. Правила формирования и ведения единого реестра проверок утверждается Правительством Российской Федерации.

6. Права и обязанности должностных лиц при проведении проверки

6.1. Должностные лица Отдела при осуществлении проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан имеют право:

а) по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения администрации Коломенского городского округа, заместителя главы администрации Коломенского городского округа посещать и обследовать лесные участки, находящиеся во владении, пользовании, аренде у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;

б) привлекать специалистов, экспертов, переводчиков для проведения обследования лесных участков, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по охране лесных участков, а также для участия в мероприятиях по осуществлению муниципального лесного контроля;

в) запрашивать и рассматривать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления муниципального лесного контроля.

6.2. Должностные лица Отдела при проведении проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемых лиц;

в) проводить проверку на основании распоряжения администрации Коломенского городского округа, заместителя главы администрации Коломенского городского округа;

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей;

д) не препятствовать проверяемому лицу, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять проверяемому лицу, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить проверяемое лицо, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

з) соблюдать сроки проведения проверки, установленные положениями Федерального закона N 294-ФЗ или требованием прокурора;

и) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

к) не требовать от проверяемых лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

л) перед началом проведения выездной проверки по просьбе проверяемого лица, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

м) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

н) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

о) обеспечивать качественную подготовку материалов в целях их направления в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях;

6.3. При проведении проверки должностные лица Отдела не вправе:

1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

2) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, а также проверки соблюдения требований лесного законодательства в случаях надлежащего уведомления пользователей и арендаторов лесных участков;

4) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

5) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

6) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган муниципального лесного контроля после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

7. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие) при проведении проверки

7.1. Должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, должностных (служебных) обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Администрация Коломенского городского округа осуществляет контроль за исполнением должностными лицами должностных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами должностных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

7.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение 10 рабочих дней со дня принятия таких мер администрация Коломенского городского округа обязана сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, права и (или) законные интересы которых нарушены.

8. Отчетность при осуществлении муниципального лесного контроля

8.1. Ежегодно администрация Коломенского городского округа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку докладов об осуществлении муниципального лесного контроля, об эффективности такого контроля и представляет указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии муниципального контроля, в том числе в электронной форме, и его представление в Правительство Российской Федерации.