ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И НАДЗОРА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (с изменениями на: 04.07.2016)
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2012 года N 308-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И НАДЗОРА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 15.10.2012 N 418-пп, от 15.04.2013 N 151-пп, от 29.07.2013 N 313-пп, от 25.08.2014 N 317-пп, от 04.07.2016 N 248-пп)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые административные регламенты предоставления управлением экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области государственных услуг:
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 04.07.2016 N 248-пп)
- "Проведение государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Белгородской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения";
- "Внесение предложений по утверждению лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, на территории области в конкретном сезоне охоты";
- "Подготовка и проведение аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений и заключение таких соглашений";
- "Ведение государственного охотхозяйственного реестра";
- "Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации";
- "Выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания".
2. Департаменту кадровой политики области (Сергачев В.А.):
- обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Белгородские известия";
- разместить на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области в информационно-коммуникационной сети общего пользования вышеназванные административные регламенты предоставления государственных услуг.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области Е.И.Красникова.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 04.07.2016 N 248-пп)
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И НАДЗОРА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 15.10.2012 N 418-пп, от 15.04.2013 N 151-пп, от 04.07.2016 N 248-пп)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления управлением экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области государственной услуги "Проведение государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Белгородской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по проведению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Белгородской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения (далее - государственная услуга), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 04.07.2016 N 248-пп)
1.2. Основными принципами предоставления государственной услуги являются гласность, открытость.
1.3. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются:
- требования, предъявляемые к заявителям;
- порядок получения информации заявителями о государственной услуге;
- основания для отказа в приеме документов и предоставлении государственной услуги;
- перечень, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
- формы контроля исполнения административного регламента;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) субъектов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.4. Органом исполнительной власти области, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является управление экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области (далее - управление). Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с компетенцией управления, установленной подпунктом 5 пункта 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 04.07.2016 N 248-пп)
1.4.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- выписка из материалов государственного мониторинга.
1.4.2. При предоставлении государственной услуги управление осуществляет взаимодействие с:
- Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) в рамках установленной законодательством компетенции;
- Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) в рамках установленной законодательством компетенции;
- Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- департаментом природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- управлением лесами Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию);
- юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения или получившими долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира;
- физическими лицами, получившими в установленном законом порядке охотничий билет и разрешение на добычу охотничьих ресурсов.
1.5. Получатели государственной услуги (заявители):
- физические лица;
- юридические лица;
- индивидуальные предприниматели;
- общественные организации и объединения;
- научные или образовательные организации.
1.6. Государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения (далее - государственный мониторинг), представляет собой систему регулярных наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий.
1.7. Данные государственного мониторинга состоят из ежегодно обновляемых сведений о численности и распространении охотничьих ресурсов, размещении их в среде обитания, состоянии охотничьих ресурсов и динамике их изменения по видам и сведений о состоянии среды обитания охотничьих ресурсов.
1.8. Данные государственного мониторинга применяются для организации рационального использования охотничьих ресурсов, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания.
1.9. При проведении государственного мониторинга определяется:
- численность и распространение охотничьих ресурсов (по видам), размещение их в среде обитания (в разрезе охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов);
- динамика изменения численности охотничьих ресурсов (по видам) с начала осуществления государственного мониторинга в Белгородской области;
- состояние охотничьих ресурсов (плодовитость, заболевания охотничьих ресурсов);
- состояние среды обитания охотничьих ресурсов (площадь категорий среды обитания, указанных в пунктах настоящего регламента);
- площадь охотничьих угодий (общедоступных, закрепленных) и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов (далее - иные территории);
- площадь территорий, пригодных для обитания охотничьих ресурсов.
1.10. При проведении государственного мониторинга оценивается площадь следующих категорий среды обитания, составляющих территорию области:
- леса (территории, покрытые кронами древесной и древесно-кустарниковой растительности более чем на 20% площади и с высотой растений более 5 м);
- молодняки и кустарники (территории, покрытые кронами древесной и древесно-кустарниковой растительности более чем на 20% площади и с высотой растений до 5 м);
- болота (территории, постоянно или большую часть года избыточно насыщенные водой и покрытые специфичной гигрофитной растительностью);
- лугово-степные комплексы (территории, занятые многолетней мезофитной и ксенофитной травянистой растительностью);
- сельскохозяйственные угодья (территории, вовлеченные в сельскохозяйственный оборот, пашни, (в том числе заливные), залежи, сенокосы);
- внутренние водоемы (все акватории водотоков (рек, ручьев, мелиоративных каналов), озер, прудов, водохранилищ);
- пойменные комплексы (территории, затопляемые в период половодья водотоков, находящиеся между среднестатистическим минимальным и максимальным урезами воды, в том числе покрытые древесно-кустарниковой растительностью);
- береговые комплексы (периодически затапливаемые прибрежные территории (в том числе приливно-отливные) озер, прудов, водохранилищ или других водных объектов, находящиеся между среднестатистическими минимальным и максимальным урезами воды, а также мелководные участки этих водных объектов, занятые прикрепленной надводной гидрофитной растительностью);
- преобразованные и поврежденные участки (леса, поврежденные пожарами (гари), территории ветровалов, торфоразработок, участки с нарушенным почвенным покровом в результате добычи полезных ископаемых и других техногенных воздействий);
- непригодные для ведения охотничьего хозяйства участки (территории, занятые населенными пунктами, промышленными комплексами, рудеральные территории (свалки, кладбища и др.)).
1.11. Государственный мониторинг проводится в отношении каждого вида охотничьих ресурсов, указанных в статье 11 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
1.12. Управление проводит государственный мониторинг путем сбора сведений о численности охотничьих ресурсов, наблюдений за численностью охотничьих ресурсов и среды их обитания, распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий.
1.13. Сбор сведений о численности охотничьих ресурсов, динамике изменения численности и состоянии охотничьих ресурсов (плодовитость, заболевания охотничьих ресурсов) осуществляется:
- в общедоступных охотничьих угодьях и на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, - управлением и его структурными подразделениями (далее - межрайонными отделами);
- в закрепленных охотничьих угодьях - юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения или у которых право долгосрочного пользования объектами животного мира возникло на основании долгосрочной лицензии на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели).
1.14. Данные государственного мониторинга применяются для формирования государственных информационных ресурсов о состоянии охотничьих ресурсов, среды их обитания и охотничьих угодий и проведения государственного мониторинга окружающей среды, а также для предоставления информации заявителям.
1.15. Должностные лица управления, ответственные за выполнение действий по предоставлению государственной услуги:
начальник управления - главный государственный инспектор области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;
заместитель начальника управления - начальник отдела охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания - старший государственный инспектор области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;
консультант отдела охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания - государственный инспектор области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;
старший инспектор отдела охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания - государственный инспектор области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;
начальник межрайонного отдела охраны и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания - старший государственный инспектор области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;
заместитель начальника межрайонного отдела охраны и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания - старший государственный инспектор области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;
старший инспектор межрайонного отдела охраны и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания - государственный инспектор области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
1.16. Должностные лица управления, предоставляющие государственную услугу, назначаются начальником управления.
1.17. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.17.1. Информация о местонахождении, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, электронной почты управления, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделениях приводится в пункте 2.12 настоящего административного регламента и размещается на информационных стендах в управлении и его структурных подразделениях.
1.17.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги.
Заявители вправе получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги:
- через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- используя средства телефонной связи и электронной почты;
- по письменным и личным обращениям.
По письменным обращениям, а также обращениям, поступившим в форме электронного документа, ответ в адрес заявителя направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
По телефону должностные лица управления обязаны представиться, дать информацию по предоставлению государственной услуги по существу вопроса лаконично, в вежливой и корректной форме.
При личном обращении консультации по предоставлению государственной услуги осуществляются специалистами управления ежедневно, кроме выходных дней, с 9.00 до 18.00 час, перерыв с 13.00 до 14.00 час.
Для ожидания приема при личном обращении гражданам отводятся места, оснащенные стульями, столами. Места ожидания приема должны соответствовать санитарным правилам и нормам.
Время ожидания личного приема в очереди не должно превышать двадцати минут.
Консультации по предоставлению государственной услуги осуществляются по следующим вопросам:
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для выдачи выписки из государственного мониторинга;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления государственной услуги.
Если поставленные заявителем вопросы не входят в компетенцию управления, специалист информирует о невозможности предоставления сведений и сообщает заявителю о его праве обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
Все консультации и документы предоставляются специалистами управления на безвозмездной основе.
1.17.3. Порядок, форма и место размещения информации, связанной с получением государственной услуги.
Места предоставления государственной услуги оборудуются стендами, содержащими информацию о порядке предоставления государственной услуги, образцы заполнения заявлений на получение государственной услуги.
Текст настоящего административного регламента размещается на официальном сайте Губернатора и правительства области.
Для размещения информации о предоставлении государственной услуги используется федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
II. Стандарт государственной услуги
|
|
Наименование требования стандарта | Содержание требования стандарта |
2.1. Наименование государственной услуги | Проведение государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Белгородской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения |
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу | Управление экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области |
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 04.07.2016 N 248-пп) | |
2.3. Результат предоставления государственной услуги | Результатом предоставления государственной услуги является: - выписка из материалов государственного мониторинга |
2.4. Срок предоставления государственной услуги | 10 рабочих дней со дня регистрации заявления |
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги | Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237); Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1); Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278); Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462); Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133); Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735); Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024); Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 сентября 2010 года N 344 "Об утверждении порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных" ("Российская газета", 2010, N 234); Положением об управлении охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области, утвержденным распоряжением правительства Белгородской области от 23 мая 2008 года N 181-рп (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2008, N 12 (130)) |
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги | Заявление о предоставлении выписки из государственного мониторинга в произвольной форме |
2.7. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги | Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателя государственной услуги (заявителя) не должен превышать 15 минут |
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.04.2013 N 151-пп) | |
2.8. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги | Срок регистрации запроса заявителя: 1 рабочий день со дня получения запроса |
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги | Не подлежат приему заявления, имеющие подчистки и исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы, исполненные с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание (размытость текста, неразборчивость почерка), заявление не подписано, или в нем отсутствует обратный адрес заявителя |
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги | Отсутствие в государственном мониторинге запрашиваемой информации |
2.11. Стоимость предоставления государственной услуги | Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе |
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой услуги | Предоставление государственной услуги осуществляется управлением, расположенным по адресу: 308002, г. Белгород, проспект Богдана Хмельницкого, 62; телефон управления: (4722) 35-33-69, факс: 31-78-81; электронная почта управления: uprohrnadzor@ya.ru. Отделы управления расположены по адресу: - отдел охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания: 308002, г. Белгород, проспект Богдана Хмельницкого, д. 62, т.: (4722) 31-11-19. Здания, в которых расположены структурные подразделения управления, непосредственно участвующие в предоставлении государственной услуги, должны соответствовать всем требованиям к обеспечению безопасности труда, оборудованы входом для свободного доступа заявителей в помещение. Все присутственные места должны: - соответствовать санитарным правилам и нормам; - быть оборудованы системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и системой пожаротушения; - быть оформлены информационными стендами; - быть укомплектованы мебелью для возможного оформления документов (столами, стульями). На территории, прилегающей к месторасположению управления, его обособленным подразделениям, оборудуются места для парковки транспортных средств |
2.13. Режим работы органа, предоставляющего услугу, порядок доступа и обращений в орган, предоставляющий государственную услугу | График предоставления услуги: ежедневно: 9.00 - 18.00 часов, перерыв: 13.00 - 14.00 часов, суббота, воскресенье: выходной |
2.14. Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги | Заявители имеют право получить информацию о предоставлении государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги: - через информационно-телекоммуникационные сети; - используя средства телефонной связи и электронной почты, по телефонам и адресам, указанным в пункте 2.12 раздела II настоящего административного регламента; - по письменным и личным обращениям |
2.15. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах | Государственная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется |
2.16. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме | Государственная услуга предоставляется в электронной форме с использованием универсальной электронной карты на территории Белгородской области (далее - УЭК) |
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.04.2013 N 151-пп) | |
2.17. Согласование государственной услуги | Согласование не требуется |
2.18. Порядок исправления возможных недостатков предоставления услуги | Порядок (включая сроки) исправления недостатков предоставленной услуги не отличается от порядка первичного предоставления услуги |
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление государственной услуги включает в себя осуществление следующих административных процедур (действий):
- сбор информации для формирования государственного мониторинга;
- прием информации для формирования государственного мониторинга;
- проведение проверки соответствия информации государственного мониторинга требованиям действующего законодательства;
- направление данных государственного мониторинга в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
- предоставление информации государственного мониторинга.
3.1. Сбор информации для формирования государственного мониторинга
3.1.1. Сбор документированной информации для формирования государственного мониторинга, указанной в пункте 1.14 настоящего административного регламента (далее - информация), осуществляется должностными лицами управления, указанными в пункте 1.16 настоящего административного регламента, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с последующим представлением собранной информации в межрайонные отделы управления для согласования.
3.1.2. Должностные лица межрайонных отделов представляют собранную непосредственно ими и юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информацию в отдел охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания управления в срок до 1 апреля.
3.1.3. Информация предоставляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также должностными лицами межрайонных отделов на бумажном и электронном носителях с сопроводительным письмом и описью вложения с указанием количества предоставляемых форм и файлов, их имен (названий), размеров, даты их актуализации:
на бумажном носителе - с реквизитами, распечатанная на листах формата A4 шрифтом Times New Roman Cyr, прошитая, заверенная печатью и подписью индивидуального предпринимателя или уполномоченного лица юридического лица, представляющего информацию для формирования государственного мониторинга;
на электронном носителе - с реквизитами на CD-диске или DVD-диске с файлами в формате EXCTL (*.xls) редактора Microsoft Excel версии не позднее 2003 года выпуска.
3.1.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность за полноту и достоверность предоставляемой для государственного мониторинга документированной информации.
Результат процедуры: направленная юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информация для формирования государственного мониторинга.
3.2. Прием информации для формирования государственного мониторинга
3.2.1. Поступившая в управление информация регистрируется должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в управлении, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его поступления, и передается начальнику управления для рассмотрения.
3.2.2. Начальник управления в течение 1 рабочего дня определяет ответственное должностное лицо (далее - специалист), которое обрабатывает и хранит информацию, и передает ему все документы.
Результат процедуры: зарегистрированная информация государственного мониторинга.
3.3. Проведение проверки соответствия информации государственного мониторинга требованиям действующего законодательства
3.3.1. Специалист в течение 10 рабочих дней со дня получения информации обобщает ее, проверяет правильность заполнения, сравнивает с ранее представленной информацией за предыдущие годы, анализирует на соответствие требованиям действующего законодательства.
3.3.2. При выявлении несоответствия предоставленной информации требованиям действующего законодательства специалист готовит проект сопроводительного письма в адрес представившей стороны с указанием причин возврата и направляет проект на подпись начальнику управления.
3.3.3. После подписания сопроводительное письмо с приложением полного пакета документов специалист направляет в адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя, представивших такую информацию, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, обеспечивающим подтверждение получения уведомления юридического лица или индивидуального предпринимателя, в том числе и нарочным.
3.3.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного в пункте 3.3.3 настоящего административного регламента письма приводят информацию в соответствие с требованиями действующего законодательства и повторно представляют ее в управление.
3.3.5. Соответствующая требованиям действующего законодательства информация в течение 10 рабочих дней вносится специалистом в материалы государственного мониторинга (далее - ведение государственного мониторинга).
3.3.6. Ведение государственного мониторинга осуществляется на бумажных и электронных носителях на основе единства технологии на всей территории Российской Федерации, обеспечения общедоступности и непрерывности актуализации содержащейся в нем информации, сопоставимости и совместимости такой информации с документированной информацией, содержащейся в других государственных информационных банках данных.
3.3.7. Ведение государственного мониторинга на бумажных носителях осуществляется путем формирования дел.
3.3.8. В дело включаются документы на бумажных и электронных носителях, содержащих информацию государственного мониторинга.
3.3.9. Каждому делу присваивается порядковый номер, который указывается на его титульном листе.
3.3.10. При накоплении в одном деле объема документов, превышающего вместимость одной канцелярской папки (200 листов), допускается деление его на тома по количеству канцелярских папок. В этом случае на титульном листе тома также указывается порядковый номер тома.
3.3.11. Дело прошивается, скрепляется печатью управления, подписывается специалистом, листы дела нумеруются.
3.3.12. Опись документов в деле должна соответствовать фактически находящимся в нем документам.
3.3.13. Ведение государственного мониторинга на электронных носителях осуществляется путем внесения записей в электронную базу данных государственного мониторинга.
3.3.14. Записи на электронном носителе должны соответствовать записям на бумажном носителе. При несоответствии записей на бумажном носителе записям на электронных носителях приоритет имеет информация, содержащаяся на бумажных носителях.
3.3.15. При ведении государственного мониторинга осуществляется обмен информацией с другими государственными ресурсами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
3.3.16. Документированная информация вносится в материалы государственного мониторинга на бумажных и электронных носителях в течение 30 календарных дней со дня поступления такой информации в управление.
3.3.17. Внесение изменений в документированную информацию, содержащуюся в материалах государственного мониторинга, осуществляется в порядке, установленном настоящим административным регламентом для первичного внесения такой информации.
3.3.18. Информация, содержащаяся в материалах государственного мониторинга, подлежит хранению.
Информация хранится на бумажных и электронных носителях и обрабатывается в местах, недоступных для посторонних лиц, и в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и ее подделки.
Результат процедуры: информация, внесенная в материалы государственного мониторинга.
3.4. Направление данных государственного мониторинга в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
3.4.1. В течение 2 рабочих дней со дня внесения информации в материалы государственного мониторинга, но не позднее 15 мая, специалист подготавливает для направления в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и передает на подпись начальнику управления:
- сопроводительное письмо;
- материалы государственного мониторинга.
3.4.2. Начальник управления в течение 3 рабочих дней, но не позднее 15 мая, рассматривает представленные специалистом материалы и организует их направление в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Результат процедуры: направленные материалы государственного мониторинга в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
3.5. Предоставление информации государственного мониторинга
3.5.1. Документированная информация, содержащаяся в материалах государственного мониторинга и относящаяся к общедоступной в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", предоставляется по запросам любых лиц.
3.5.2. Предоставление такой информации осуществляется в виде выписок из материалов государственного мониторинга.
3.5.3. Запрос о предоставлении информации из государственных информационных ресурсов о состоянии охотничьих ресурсов, среды их обитания и охотничьих угодий (далее - запрос), поступивший в управление, регистрируется должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в управлении, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его поступления, и передается начальнику управления для рассмотрения.
3.5.4. Начальник управления в течение 1 рабочего дня с момента поступления рассматривает поступивший запрос и передает специалисту для подготовки соответствующего ответа.
3.5.5. Специалист в течение 10 рабочих дней с даты получения запроса готовит всю необходимую информацию, оформляет ее в виде выписки из материалов государственного мониторинга и предоставляет начальнику управления на подпись.
3.5.6. В случае если в материалах государственного мониторинга отсутствует запрашиваемая информация, специалист готовит уведомление в адрес заявителя об отказе в предоставлении информации и передает на подпись начальнику управления.
3.5.7. Начальник управления в течение 1 рабочего дня подписывает выписку из материалов государственного мониторинга или уведомление об отказе в предоставлении информации.
3.5.8. Подписанный документ регистрируется должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в управлении, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания и отправляется в адрес заявителя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, обеспечивающим подтверждение получения уведомления заявителем, в том числе и нарочным.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к настоящему административному регламенту.
IV. Формы контроля исполнения административного регламента
4.1. Текущий контроль проводится в целях надлежащего исполнения и соблюдения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2. Текущий контроль проводится в форме постоянного мониторинга:
- начальником управления;
- лицом, его замещающим.
4.3. В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность и качество исполнения административных процедур;
- соблюдение прав граждан.
4.4. По результатам текущего контроля начальник управления либо лицо, его замещающее, дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.
4.5. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.
Формами контроля соблюдения исполнения административных процедур являются:
- проведение экспертизы проектов документов по предоставлению услуги. Результатом экспертизы является визирование проектов;
- мониторинг результатов предоставления услуги;
- проведение контрольных проверок.
При проведении проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или проверка проводится по конкретному обращению заявителя.
4.6. Периодичность проведения проверок носит плановый и внеплановый характер.
Плановые проверки включаются в годовой план работы управления на очередной год, осуществляются в соответствии с планом и проводятся не чаще чем один раз в год.
При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением административных процедур.
Внеплановые проверки проводятся в течение календарного года по решению начальника управления. Внеплановые проверки проводятся по обращениям физических и юридических лиц.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в материалах и документах, связанных с предоставлением государственной услуги;
- оценить соответствие деятельности ответственных должностных лиц требованиям настоящего административного регламента.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. В случае выявления нарушений прав граждан, положений настоящего административного регламента, возникших в ходе предоставления государственной услуги, в результате принятия решений, действий (бездействия), должностные лица несут ответственность, установленную действующим законодательством.
4.8. Персональная ответственность специалистов, предоставляющих государственную услугу, закрепляется в их должностных обязанностях.
4.9. Контроль исполнения настоящего административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявители и иные заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
При обращении заявителей государственной услуги в письменной форме жалоба рассматривается в срок, указанный в пункте 5.6 настоящего административного регламента.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.04.2013 N 151-пп)
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение прав и законных интересов заявителей и иных заинтересованных лиц действиями (бездействием) и решениями, принятыми должностными лицами в ходе реализации государственной услуги, касающееся сроков, последовательности, полноты и качества проведения административных процедур.
5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении и приостановлении рассмотрения жалобы (претензии) (далее - обращение):
- если текст письменного обращения содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом;
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении содержатся вопросы, на которые заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель уведомляется в письменной форме.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.4. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
Заявители и иные заинтересованные лица вправе запрашивать в управлении, у своего работодателя необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы.
5.5. Органы государственной власти и должностные лица, которым заявитель вправе адресовать обращение в досудебном (внесудебном порядке).
В порядке досудебного (внесудебного) обжалования заявители вправе в устной или письменной форме обратиться с жалобой (претензией) на действия (бездействие) должностных лиц, а также на принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в управление к соответствующим должностным лицам или в вышестоящие уполномоченные органы.
Личный прием заявителей по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги ведут начальник управления и заместители начальника управления.
Личный прием проводится по предварительной записи. Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Запись заявителя проводится при личном обращении или с использованием средств связи.
Письменное обращение заявителя или иного заинтересованного лица в обязательном порядке должно содержать:
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;
- изложение сути обращения;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Запрещается направлять обращение на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, действие (бездействие) или решение которого обжалуется. В случае невозможности направления обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, оно возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие действие (бездействие) или решение в установленном порядке в суде.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить повторное обращение.
По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении обращения.
Заявители или иные заинтересованные лица имеют право сообщить по телефону о действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов управления.
Начальник управления и заместители начальника управления:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение, или его законного представителя;
- по результатам рассмотрения обращения принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу обращения.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
(п. 5.6 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.10.2012 N 418-пп)
Приложение
к административному регламенту предоставления
управлением экологической безопасности и надзора
за использованием объектов животного мира, водных
биологических ресурсов Белгородской области
государственной услуги "Проведение государственного
мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания
на территории Белгородской области, за исключением
охотничьих ресурсов, находящихся на особо
охраняемых территориях федерального значения"
Блок-схема предоставления государственной услуги
(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 04.07.2016 N 248-пп)
┌══════════════════════════════
│Начало предоставления государственной услуги│
└════════════════┬═════════════
│
┌═══════════════════V════════════════════════
│ Сбор информации для формирования государственного мониторинга │
└═══════════┬════════════════════════════════
├═══════════════════════════════════
│ A
┌══════════V═════════════════════════════════ │
│Прием информации для формирования государственного мониторинга │ │
└════════════════════┬═══════════════════════ │
│ │
┌════════════════════V═════════════════════ │
│ Проведение проверки соответствия информации государственного │ │
│ мониторинга требованиям действующего законодательства │ │
└═══════════════════┬══════════════════════ │
│ │
┌══════════V═══════ │
ДА │ Соответствие │ НЕТ │
┌═════════┤информации требованиям ├═══════════════════
│ │ действующего │
│ │ законодательства │
│ └══════════════════
│ ┌════════════════════════════════════════════
│ │ Направление данных государственного мониторинга в │
└══>│Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации│
└══════════════════┬═════════════════════════
│
┌═══════════════════V══════════════════
│Предоставление информации государственного мониторинга│
└════════════════┬═════════════════════
│
┌═══════════════V════════════════
│Окончание предоставления государственной услуги│
└════════════════════════════════
Утвержден
постановлением
правительства Белгородской области
от 23 июля 2012 года N 308-пп
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И НАДЗОРА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВНЕСЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ЛИМИТОВ ДОБЫЧИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ И КВОТ ИХ ДОБЫЧИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТАКИХ ЛИМИТОВ И КВОТ В ОТНОШЕНИИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ В КОНКРЕТНОМ СЕЗОНЕ ОХОТЫ"
(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 15.10.2012 N 418-пп, от 15.04.2013 N 151-пп, от 04.07.2016 N 248-пп)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления управлением экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области государственной услуги "Внесение предложений по утверждению лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, на территории области в конкретном сезоне охоты" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по внесению предложений по утверждению лимитов и квот (объемов) добычи охотничьих ресурсов, за исключением лимитов и квот (объемов) добычи охотничьих ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения, на территории Белгородской области в охотничьих угодьях и на территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, но не являющихся охотничьими угодьями, в предстоящем сезоне охоты (далее - государственная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 04.07.2016 N 248-пп)
1.2. Основными принципами предоставления государственной услуги являются гласность, открытость.
1.3. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются:
- требования, предъявляемые к заявителям;
- порядок получения информации заявителями о государственной услуге;
- основания для отказа в приеме документов и предоставлении государственной услуги;
- перечень, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
- формы контроля исполнения административного регламента;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) субъектов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.4. Органом исполнительной власти области, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является управление экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области (далее - управление). Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с компетенцией управления, установленной статьей 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 04.07.2016 N 248-пп)
1.4.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является проект постановления правительства области об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов.
1.4.2. При предоставлении государственной услуги управление осуществляет взаимодействие с:
- Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) в рамках установленной законодательством компетенции;
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- департаментом природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- научными или образовательными организациями;
- юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения или получившими долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира.
1.5. Получатели государственной услуги (заявители):
- физические лица;
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственное соглашение или имеющие долгосрочную лицензию.
1.6. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.6.1. Информация о местонахождении, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, электронной почты управления, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделениях приводится в пункте 2.12 настоящего административного регламента и размещается на информационных стендах в управлении и его структурных подразделениях.
1.6.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги.
Заявители вправе получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги:
- через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- используя средства телефонной связи и электронной почты;
- по письменным и личным обращениям.
По письменным обращениям, а также обращениям, поступившим в форме электронного документа, ответ в адрес заявителя направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
По телефону должностные лица управления обязаны представиться, дать информацию о предоставлении государственной услуги по существу вопроса лаконично, в вежливой и корректной форме.
При личном обращении консультации по предоставлению государственной услуги осуществляются специалистами управления ежедневно, кроме выходных дней, с 9.00 до 18.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов.
Для ожидания приема при личном обращении гражданам отводятся места, оснащенные стульями, столами. Места ожидания приема должны соответствовать санитарным правилам и нормам.
Время ожидания личного приема в очереди не должно превышать двадцати минут.
Консультации по предоставлению государственной услуги осуществляются по следующим вопросам:
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для выдачи разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления государственной услуги.
Если поставленные заявителем вопросы не входят в компетенцию управления, специалист информирует о невозможности предоставления сведений и сообщает заявителю о его праве обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
Все консультации и документы предоставляются специалистами управления на безвозмездной основе.
1.6.3. Порядок, форма и место размещения информации, связанной с получением государственной услуги.
Места предоставления государственной услуги оборудуются стендами, содержащими информацию о порядке предоставления государственной услуги, образцы заполнения заявлений на получение государственной услуги.
Текст настоящего административного регламента размещается на официальном сайте Губернатора и правительства области.
Для размещения информации о предоставлении государственной услуги используется федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
II. Стандарт государственной услуги
|
|
Наименование требования стандарта | Содержание требования стандарта |
2.1. Наименование государственной услуги | Внесение предложений по утверждению лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, на территории области в конкретном сезоне охоты |
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу | Управление экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области |
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 04.07.2016 N 248-пп) | |
2.3. Результат предоставления государственной услуги | Проект постановления правительства области об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов |
2.4. Срок предоставления государственной услуги | 4 месяца |
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги | Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237); Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462); Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133); Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735); Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 апреля 2010 года N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях" ("Российская газета", 2010, N 138); Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 мая 2010 года N 164 "Об утверждении перечня видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитом их добычи" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 33); Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2010 года N 228 "Об утверждении порядка принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изменений и требований к его содержанию" ("Российская газета", 2010, N 138); Положением об управлении охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области, утвержденным распоряжением правительства Белгородской области от 23 мая 2008 года N 181-рп (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2008, N 12 (130)) |
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги | Для предоставления государственной услуги необходимо подать заявку на установление квоты добычи для каждого вида охотничьих ресурсов. В заявке для каждого вида охотничьих ресурсов необходимо указать: свойственную для вида охотничьего ресурса площадь обитания (если охотустройство не производилось, указывается общая площадь охотничьего угодья); численность и показатель численности на 1000 га в текущем году и за два предыдущих года; квоту добычи, выраженную в процентах от численности охотничьего ресурса в текущем году; квоту добычи, выраженную в количестве особей, предполагаемых к изъятию, в том числе количество особей в возрасте до одного года, взрослых особей (самцов с неокостеневшими рогами, самцов во время гона, без подразделения по половому признаку) |
2.7. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги | Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателя государственной услуги (заявителя) не должен превышать 15 минут |
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.04.2013 N 151-пп) | |
2.8. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги | Срок регистрации запроса заявителя: |
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги | Основания отказа в приеме заявки: - отсутствие данных о численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях или на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов; - в случае, при котором определение квоты добычи приводит к результату менее чем одна особь. Заявки, полученные после окончания срока их подачи, не рассматриваются и в тот же день возвращаются заявителям |
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги | Основания отказа: - отсутствие данных о численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях или на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов; - в случае, при котором определение квоты добычи приводит к результату менее чем одна особь. Заявки, полученные после окончания срока их подачи, не рассматриваются и в тот же день возвращаются заявителям |
2.11. Стоимость предоставления государственной услуги | Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе |
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой услуги | Предоставление государственной услуги осуществляется управлением, расположенным по адресу: 308002, г. Белгород, проспект Богдана Хмельницкого, 62; телефон управления: (4722) 35-33-69, факс: 31-78-81; электронная почта управления: uprohrnadzor@ya.ru. Отдел управления расположен по адресу: - отдел охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания: 308002, г. Белгород, проспект Богдана Хмельницкого, д. 62, т.: (4722) 31-11-19. Здания, в которых расположены структурные подразделения управления, непосредственно участвующие в предоставлении государственной услуги, должны соответствовать всем требованиям к обеспечению безопасности труда, оборудованы входом для свободного доступа заявителей в помещение. Все присутственные места должны: - соответствовать санитарным правилам и нормам; - быть оборудованы системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и системой пожаротушения; - быть оформлены информационными стендами; - быть укомплектованы мебелью для возможного оформления документов (столами, стульями). На территории, прилегающей к месторасположению управления, его обособленным подразделениям, оборудуются места для парковки транспортных средств |
2.13. Режим работы органа, предоставляющего услугу, порядок доступа и обращений в орган, предоставляющий государственную услугу | График предоставления услуги: ежедневно: 9.00 - 18.00 часов, перерыв: 13.00 - 14.00 часов, суббота, воскресенье: выходной |
2.14. Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги | Заявители имеют право получить информацию о предоставлении государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги: - через информационно-телекоммуникационные сети; - используя средства телефонной связи и электронной почты, по телефонам и адресам, указанным в пункте 2.12 настоящего административного регламента; - по письменным и личным обращениям |
2.15. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах | Государственная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется |
2.16. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме | Государственная услуга предоставляется в электронной форме с использованием универсальной электронной карты на территории Белгородской области (далее - УЭК) |
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.04.2013 N 151-пп) | |
2.17. Согласование государственной услуги | Согласование проводится в процессе предоставления государственной услуги, в том числе с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации |
2.18. Порядок исправления возможных недостатков предоставления услуги | Порядок (включая сроки) исправления недостатков предоставленной услуги не отличается от порядка первичного предоставления услуги |
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление государственной услуги включает в себя осуществление следующих административных процедур (действий):
- прием заявок на установление квоты добычи для каждого вида охотничьих ресурсов;
- проведение проверки соответствия указанных в заявке квот добычи для каждого вида охотничьих ресурсов нормативам допустимого изъятия на основании данных о численности охотничьих ресурсов;
- определение лимита и квот добычи охотничьих ресурсов;
- принятие постановления правительства области об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов.
3.1. Прием заявок на установление квоты добычи для каждого вида охотничьих ресурсов
3.1.1. Прием заявок на установление квоты добычи для каждого вида охотничьих ресурсов (далее - заявка) производится в срок до 15 апреля текущего года.
Заявки, полученные после окончания срока их подачи, не рассматриваются и в тот же день возвращаются заявителям.
3.1.2. Заявки на установление квоты добычи для каждого вида охотничьих ресурсов (далее - заявка) принимаются на следующие виды животных:
- копытные животные (кабан, лось, благородный олень, пятнистый олень, лань, косуля европейская, муфлон);
- пушные звери (выдра, барсук).
3.1.3. В заявке указывается:
- свойственная для вида охотничьего ресурса площадь обитания (если охотустройство не проводилось, указывается общая площадь охотничьего угодья);
- численность и показатель численности (плотность) на 1000 га в текущем году и за два предыдущих года;
- квота (объем) добычи, выраженная в процентах от численности охотничьего ресурса в текущем году;
- квота (объем) добычи, выраженная в количестве особей, предполагаемых к изъятию, в том числе количество особей в возрасте до одного года, взрослых особей (самцов с неокостеневшими рогами, самцов во время гона, без подразделения по половому признаку).
3.1.4. Основания отказа в приеме заявки:
- отсутствие данных о численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях или на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов;
- в случае, при котором определение квоты добычи приводит к результату менее чем одна особь.
3.1.5. Заявки, поступившее в управление, регистрируются должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в управлении, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления, и передаются начальнику управления для рассмотрения.
Результат процедуры: зарегистрированные заявки.
3.2. Проведение проверки соответствия указанных в заявке квот добычи для каждого вида охотничьих ресурсов нормативам допустимого изъятия на основании данных о численности охотничьих ресурсов
3.2.1. Начальник управления в течение 1 рабочего дня с момента поступления рассматривает поступившие заявки, определяет ответственное должностное лицо (далее - специалист), поручает ему провести проверку соответствия указанных в заявке квот добычи для каждого вида охотничьих ресурсов нормативам допустимого изъятия на основании имеющихся данных о численности охотничьих ресурсов и передает поступившие заявки.
3.2.2. Специалист в течение 10 рабочих дней рассматривает поступившие заявки и проверяет соответствие указанных в заявке квот добычи для каждого вида охотничьих ресурсов нормативам допустимого изъятия на основании имеющихся данных о численности охотничьих ресурсов.
3.2.3. В случае если указанные в заявке квоты добычи для каждого вида охотничьих ресурсов соответствуют нормативам допустимого изъятия, специалист разрабатывает предложения по утверждению лимита и квот добычи охотничьих ресурсов и передает их с приложением поступивших заявок начальнику управления.
3.2.4. В случае если указанные в заявке квоты добычи для каждого вида охотничьих ресурсов не соответствуют нормативам допустимого изъятия, специалист в течение 3 рабочих дней со дня установления такого факта уведомляет об этом заявителя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, обеспечивающим подтверждение получения уведомления субъектом заявителем, в том числе и нарочным.
Результат процедуры: разработанные специалистом предложения по утверждению лимита и квот добычи охотничьих ресурсов.
3.3. Определение лимита и квот добычи охотничьих ресурсов
3.3.1. Начальник управления в течение 1 рабочего дня с момента поступления предложений по утверждению лимита и квот добычи охотничьих ресурсов рассматривает их, определяет специалиста, поручает ему определить квоты (объемы) добычи охотничьих ресурсов и передает поступившие предложения с приложением всех документов.
3.3.2. Специалист в срок до 15 апреля определяет в соответствии с Приказом Минприроды Российской Федерации от 29 июня 2010 года N 228 "Об утверждении порядка принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изменений и требований к его содержанию":
- квоты добычи охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях;
- объем добычи охотничьих ресурсов на территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, но не являющихся охотничьими угодьями, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- лимит добычи каждого вида охотничьих ресурсов, с указанием при необходимости их пола и возраста, на период с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года.
3.3.3. Определив лимит и квоты добычи охотничьих ресурсов, специалист в течение 5 рабочих дней подготавливает для проведения экологической экспертизы и направляет начальнику управления следующие материалы:
- сопроводительное письмо о направлении материалов, обосновывающих лимит и квоты добычи охотничьих ресурсов для проведения государственной экологической экспертизы в специально уполномоченный орган исполнительной власти с приложением:
- проекта постановления правительства области об утверждении лимита добычи на территории субъекта Российской Федерации видов охотничьих ресурсов;
- пояснительной записки, обосновывающей предложения по установлению лимита добычи каждого вида охотничьих ресурсов.
Проект постановления правительства области об утверждении лимита добычи на территории Белгородской области видов охотничьих ресурсов содержит следующие сведения:
- численность в текущем году и за 2 предыдущих года;
- установленный лимит добычи охотничьего ресурса за 2 предыдущих года;
- освоение лимита за 2 предыдущих года, выраженное в процентах;
- установленный лимит добычи, в том числе взрослых особей и особей в возрасте до 1 года;
- устанавливаемые квоты добычи для охотничьих угодий и объемы добычи для территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, но не являющихся охотничьими угодьями.
Пояснительная записка, обосновывающая предложения по установлению лимита и квот добычи охотничьих ресурсов, должна содержать:
- оценку качества проведенных учетных работ в разрезе охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, и в целом по области;
- информацию по незаконной добыче и гибели охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, за предыдущий год;
- данные о численности, размещении в среде обитания, динамики состояния охотничьих ресурсов.
3.3.4. Начальник управления в течение 3 рабочих дней, но не позднее 1 мая рассматривает представленные специалистом материалы и организует их направление в орган исполнительной власти, уполномоченный проводить государственную экологическую экспертизу.
3.3.5. Заключение экологической экспертизы по материалам, обосновывающим лимиты и квоты (объемы) добычи охотничьих ресурсов (далее - заключение экологической экспертизы), направленное в адрес управления органом исполнительной власти, уполномоченным проводить государственную экологическую экспертизу, регистрируется должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в управлении, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его поступления, и передается начальнику управления для рассмотрения.
3.3.6. Начальник управления в течение 1 рабочего дня рассматривает поступившее заключение экологической экспертизы и передает специалисту.
3.3.7. В случае получения отрицательного заключения экологической экспертизы специалист в течение 5 рабочих дней дорабатывает материалы в соответствии с изложенными в заключении поправками, согласовывает их с начальником управления и повторно направляет в орган исполнительной власти, уполномоченный проводить государственную экологическую экспертизу.
3.3.8. В случае получения положительного заключения экологической экспертизы в течение 10 рабочих дней, но не позднее 15 июня специалист готовит следующие материалы для направления на согласование в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и направляет их начальнику управления для рассмотрения:
- сопроводительное письмо;
- проект постановления правительства области об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов с приложением пояснительной записки, содержащей оценку качества проведенных учетных работ в разрезе охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, и в целом по Белгородской области, описание погодных условий в период проведения учетных работ, информацию о незаконной добыче и гибели охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, за предыдущий год.
3.3.9. Требования к содержанию проекта постановления правительства области об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов.
Проект постановления правительства области об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов состоит из вводной, основной и заключительной частей:
- вводная часть содержит обоснование издания постановления правительства области об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, ссылку на реквизиты документа о согласовании уполномоченным федеральным органом исполнительной власти лимитов добычи соответствующих видов охотничьих ресурсов и ссылку на реквизиты приказа об утверждении заключения экспертной комиссии органа исполнительной власти области, уполномоченного на проведение экологической экспертизы материалов, обосновывающих лимиты добычи охотничьих ресурсов;
- основная часть содержит сведения об утверждаемом лимите, квотах и объемах добычи охотничьих ресурсов для каждого охотничьего угодья и иной территории, являющейся средой обитания определенного вида охотничьих ресурсов, в отношении которого устанавливается лимит добычи, с указанием, при необходимости, количества особей в возрасте до 1 года, взрослых особей (самцов с неокостеневшими рогами, самцов во время гона, без подразделения по половому признаку) на период с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года;
- заключительная часть содержит указание на должностное лицо уполномоченного органа Белгородской области, на которое возложен контроль за исполнением документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов.
3.3.10. Начальник управления в течение 3 рабочих дней, но не позднее 15 июня рассматривает представленные документы и организует их направление в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации на согласование.
3.3.11. В случае если Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации внесет свои предложения об изменении или дополнении представленных управлением материалов, специалист в течение 2 рабочих дней вносит согласованные с начальником управления изменения или дополнения и передает в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации на согласование.
Результат процедуры: согласованный проект постановления правительства области об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов.
3.4. Принятие постановления правительства области об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов
3.4.1. После получения из Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации согласованного проекта постановления правительства области об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов специалист передает его начальнику управления на рассмотрение.
3.4.2. Начальник управления в течение 3 рабочих дней, но не позднее 31 июля рассматривает согласованный проект постановления правительства области об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов и организует направление проекта в правительство области для утверждения.
3.4.3. Лимит добычи охотничьих ресурсов утверждается постановлением правительства Белгородской области в срок не позднее 31 июля (далее - постановление правительства области).
3.4.4. Постановление правительства области об утверждении лимита подлежит официальному опубликованию в соответствии с действующим законодательством.
3.4.5. Копия постановления правительства области направляется в Минприроды России в течение 7 календарных дней со дня официального опубликования.
3.4.6. Внесение изменений или дополнений в постановление правительства области допускается в следующих случаях:
- необходимости внесения изменений, не касающихся планируемого объема добычи охотничьих ресурсов;
- на основании судебного решения.
3.4.6.1. Постановление правительства области о внесении соответствующих изменений или дополнений в постановление правительства области подлежит официальному опубликованию в соответствии с действующим законодательством.
3.4.6.2. Копия постановления правительства области о внесении соответствующих изменений или дополнений в постановление правительства области об утверждении лимита представляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в течение 7 календарных дней со дня его официального опубликования.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к настоящему административному регламенту.
IV. Формы контроля исполнения административного регламента
4.1. Текущий контроль проводится в целях надлежащего исполнения и соблюдения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2. Текущий контроль проводится в форме постоянного мониторинга:
- начальником управления;
- лицом, его замещающим.
4.3. В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность и качество исполнения административных процедур;
- соблюдение прав граждан.
4.4. По результатам текущего контроля начальник управления либо лицо, его замещающее, дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.
4.5. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.
Формами контроля соблюдения исполнения административных процедур являются:
- проведение экспертизы проектов документов по предоставлению услуги. Результатом экспертизы является визирование проектов;
- мониторинг результатов предоставления услуги;
- проведение контрольных проверок.
При проведении проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или проверка проводится по конкретному обращению заявителя.
4.6. Периодичность проведения проверок носит плановый и внеплановый характер.
Плановые проверки включаются в годовой план работы управления на очередной год, осуществляются в соответствии с планом и проводятся не чаще чем один раз в год.
При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением административных процедур.
Внеплановые проверки проводятся в течение календарного года по решению начальника управления. Внеплановые проверки проводятся по обращениям физических и юридических лиц.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в материалах и документах, связанных с предоставлением государственной услуги;
- оценить соответствие деятельности ответственных должностных лиц требованиям настоящего административного регламента.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. В случае выявления нарушений прав граждан, положений настоящего административного регламента, возникших в ходе предоставления государственной услуги, в результате принятия решений, действий (бездействия), должностные лица несут ответственность, установленную действующим законодательством.
4.8. Персональная ответственность специалистов, предоставляющих государственную услугу, закрепляется в их должностных обязанностях.
4.9. Контроль исполнения настоящего административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявители и иные заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
При обращении заявителей государственной услуги в письменной форме жалоба рассматривается в срок, указанный в пункте 5.6 настоящего административного регламента.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.04.2013 N 151-пп)
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение прав и законных интересов заявителей и иных заинтересованных лиц действиями (бездействием) и решениями, принятыми должностными лицами в ходе реализации государственной услуги, касающееся сроков, последовательности, полноты и качества проведения административных процедур.
5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении и приостановлении рассмотрения жалобы (претензии) (далее - обращение):
- если текст письменного обращения содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом;
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении содержатся вопросы, на которые заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель уведомляется в письменной форме.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.4. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
Заявители и иные заинтересованные лица вправе запрашивать в управлении, у своего работодателя необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы.
5.5. Органы государственной власти и должностные лица, которым заявитель вправе адресовать обращение в досудебном (внесудебном) порядке.
В порядке досудебного (внесудебного) обжалования заявители вправе в устной или письменной форме обратиться с жалобой (претензией) на действия (бездействие) должностных лиц, а также на принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в управление к соответствующим должностным лицам или в вышестоящие уполномоченные органы.
Личный прием заявителей по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги ведут начальник управления и заместители начальника управления.
Личный прием проводится по предварительной записи. Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Запись заявителя проводится при личном обращении или с использованием средств связи.
Письменное обращение заявителя или иного заинтересованного лица в обязательном порядке должно содержать:
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;
- изложение сути обращения;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Запрещается направлять обращение на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, действие (бездействие) или решение которого обжалуется. В случае невозможности направления обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, оно возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие действие (бездействие) или решение в установленном порядке в суде.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить повторное обращение.
По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении обращения.
Заявители или иные заинтересованные лица имеют право сообщить по телефону о действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов управления.
Начальник управления и заместители начальника управления:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение, или его законного представителя;
- по результатам рассмотрения обращения принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу обращения.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
(п. 5.6 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.10.2012 N 418-пп)
Приложение
к административному регламенту предоставления
управлением экологической безопасности и надзора
за использованием объектов животного мира, водных
биологических ресурсов Белгородской области
государственной услуги "Внесение предложений
по утверждению лимитов добычи охотничьих
ресурсов и квот их добычи, за исключением
таких лимитов и квот в отношении охотничьих
ресурсов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения,
на территории области в конкретном сезоне охоты"
Блок-схема предоставления государственной услуги
(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 04.07.2016 N 248-пп)
┌══════════════════════════════
│Начало предоставления государственной услуги│
└════════════┬═════════════════
│
┌══════════════V═════════════════════
│Прием заявок на установление квоты добычи для каждого│
│ вида охотничьих ресурсов │
└══════════════┬═════════════════════
│
┌═════════════════V═════════════════════════════
│ Проведение проверки соответствия указанных в заявке квот добычи для │
│ каждого вида охотничьих ресурсов нормативам допустимого изъятия на │
│ основании данных о численности охотничьих ресурсов │
└═════════════════════┬═════════════════════════…
│
┌═══════════V════
│ Соответствие │
ДА═══┤указанных в заявке квот├═══════════НЕТ
│ │нормативам допустимого │ │
│ │ изъятия │ │
│ └═════════════════ │
┌════V══════════════════════ ┌══════V══════
│ Определение лимита и квот добычи │ │ Уведомление │
│ охотничьих ресурсов │ │ заявителя │
└══════════┬═════════════════ └═════════════
└═══════════════
┌═════════════════════════V════════════════════════
│Принятие постановления правительства области об утверждении лимита добычи│
│ охотничьих ресурсов │
└══════════════════════════┬═══════════════════════
│
┌═══════════════════════V════════
│Окончание предоставления государственной услуги│
└════════════════════════════════
Утвержден
постановлением
правительства Белгородской области
от 23 июля 2012 года N 308-пп
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И НАДЗОРА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОХОТХОЗЯЙСТВЕННЫХ СОГЛАШЕНИЙ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТАКИХ СОГЛАШЕНИЙ"
(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 15.10.2012 N 418-пп, от 15.04.2013 N 151-пп, от 29.07.2013 N 313-пп, от 04.07.2016 N 248-пп)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления управлением экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области государственной услуги "Подготовка и проведение аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений и заключение таких соглашений" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по подготовке и проведению аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений и заключение таких соглашений (далее - государственная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 04.07.2016 N 248-пп)
1.2. Основными принципами предоставления государственной услуги являются гласность, открытость.
1.3. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются:
- требования, предъявляемые к заявителям;
- порядок получения информации заявителями о государственной услуге;
- основания для отказа в приеме документов и предоставлении государственной услуги;
- перечень, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
- формы контроля исполнения административного регламента;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) субъектов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.4. Органом исполнительной власти области, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является управление экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области (далее - управление). Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с компетенцией управления, установленной подпунктом 6 пункта 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 04.07.2016 N 248-пп)
1.4.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является проект охотхозяйственного соглашения.
1.4.2. При предоставлении государственной услуги управление осуществляет взаимодействие с:
- Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) в рамках установленной законодательством компетенции;
- Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) в рамках установленной законодательством компетенции;
- Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- Прокуратурой Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- департаментом природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- управлением лесами Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию);
- юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения или имеющими долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира в целях охоты.
1.5. Получатели государственной услуги (заявители):
- юридические лица;
- индивидуальные предприниматели.
1.6. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.6.1. Информация о местонахождении, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, электронной почты управления, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделениях приводится в пункте 2.12 к настоящему административному регламенту и размещается на информационных стендах в управлении и его структурных подразделениях.
1.6.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги.
Заявители вправе получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги:
- через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- используя средства телефонной связи и электронной почты;
- по письменным и личным обращениям.
По письменным обращениям, а также обращениям, поступившим в форме электронного документа, ответ в адрес заявителя направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
По телефону должностные лица управления обязаны представиться, дать информацию по предоставлению государственной услуги по существу вопроса лаконично, в вежливой и корректной форме.
При личном обращении консультации по предоставлению государственной услуги осуществляются специалистами управления ежедневно, кроме выходных дней с 9.00 до 18.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов.
Для ожидания приема при личном обращении гражданам отводятся места, оснащенные стульями, столами. Места ожидания приема должны соответствовать санитарным правилам и нормам.
Время ожидания личного приема в очереди не должно превышать двадцати минут.
Консультации по предоставлению государственной услуги осуществляются по следующим вопросам:
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для участия в аукционе на право заключения охотхозяйственных соглашений и заключение таких соглашений;
- оформление заявок на участие в аукционе на право заключения охотхозяйственных соглашений и заключение таких соглашений;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления государственной услуги.
Если поставленные заявителем вопросы не входят в компетенцию управления, специалист информирует о невозможности предоставления сведений и сообщает заявителю о его праве обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
Все консультации и документы предоставляются специалистами управления на безвозмездной основе.
1.6.3. Порядок, форма и место размещения информации, связанной с получением государственной услуги.
Места предоставления государственной услуги оборудуются стендами, содержащими информацию о порядке предоставления государственной услуги, образцы заполнения заявлений на получение государственной услуги.
Текст настоящего административного регламента размещается на официальном сайте Губернатора и правительства области.
Для размещения информации о предоставлении государственной услуги используется федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
II. Стандарт государственной услуги
|
|
Наименование требования стандарта | Содержание требования стандарта |
2.1. Наименование государственной услуги | Подготовка и проведение аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений и заключение таких соглашений |
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу | Управление экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области |
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 04.07.2016 N 248-пп) | |
2.3. Результат предоставления государственной услуги | Результатом предоставления государственной услуги является проект охотхозяйственного соглашения |
2.4. Срок предоставления государственной услуги | Срок предоставления государственной услуги составляет 5 месяцев |
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги | Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237); Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462); Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133); Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735); Приказом Минприроды России от 31 августа 2010 года N 335 "Об утверждении порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, а также требований к ее составу и структуре" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 44, 2010); Приказом Минприроды России от 6 августа 2010 года N 306 "Об утверждении требований к описанию границ охотничьих угодий" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 39, 2010); Приказом Минприроды России от 31 марта 2010 года N 93 "Об утверждении примерной формы охотхозяйственного соглашения" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 22, 2010); Положением об управлении охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области, утвержденным распоряжением правительства Белгородской области от 23 мая 2008 года N 181-рп (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2008, N 12 (130)) |
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги | - заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае установления организатором аукциона требования обеспечения заявки на участие в аукционе; - документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в случае установления организатором аукциона требования обеспечения заявки на участие в аукционе |
(п. 2.6 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 29.07.2013 N 313-пп) | |
2.7. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги | Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателя государственной услуги (заявителя) не должен превышать 15 минут |
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.04.2013 N 151-пп) | |
2.8. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги | Срок регистрации заявки - 1 рабочий день со дня получения запроса |
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги | Несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона |
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги | Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям: 1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или предоставление недостоверных сведений; 2) непоступление денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае установления организатором аукциона требования обеспечения заявки на участие в аукционе, на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе; 3) несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона |
2.11. Стоимость предоставления государственной услуги | Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе |
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления услуги | Предоставление государственной услуги осуществляется управлением, расположенным по адресу: 308002, г. Белгород, проспект Богдана Хмельницкого, 62; телефоны управления: (4722) 35-33-69, факс: 31-78-81; электронная почта управления: uprohrnadzor@ya.ru. Отдел охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания расположен по адресу: 308002, г. Белгород, проспект Богдана Хмельницкого, д. 62. Телефон отдела: (4722) 31-11-19. Здание, в котором расположены структурные подразделения управления, непосредственно участвующие в предоставлении государственной услуги, должны соответствовать всем требованиям к обеспечению безопасности труда, оборудованы входом для свободного доступа заявителей в помещение. Все присутственные места должны: - соответствовать санитарным правилам и нормам; - быть оборудованы системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и системой пожаротушения; - быть оформлены информационными стендами; - быть укомплектованы мебелью для возможного оформления документов (столами, стульями). На территории, прилегающей к месторасположению управления, его обособленным подразделениям, оборудуются места для парковки транспортных средств |
2.13. Режим работы органа, предоставляющего услугу, порядок доступа и обращений в орган, предоставляющий государственную услугу | График предоставления услуги: понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 часов. Перерыв: 13.00 - 14.00 часов. Суббота, воскресенье: выходной |
2.14. Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги | Заявители имеют право получить информацию о предоставлении государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги: - через информационно-телекоммуникационные сети; - используя средства телефонной связи и электронной почты, по телефонам и адресам, указанным в пункте 2.12 настоящего административного регламента; - по письменным и личным обращениям |
2.15. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах | Государственная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется |
2.16. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме | Государственная услуга предоставляется в электронной форме с использованием универсальной электронной карты на территории Белгородской области (далее - УЭК) |
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.04.2013 N 151-пп) | |
2.17. Согласование государственной услуги | Согласование не требуется |
2.18. Порядок исправления возможных недостатков предоставления услуги | Порядок (включая сроки) исправления недостатков предоставленной услуги не отличается от порядка первичного предоставления услуги |
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление государственной услуги включает в себя осуществление следующих административных процедур (действий):
- сбор заявок на заключение охотхозяйственного соглашения;
- проверка соответствия заявки и прилагаемых документов требованиям законодательства и условиям проведения аукциона на заключение охотхозяйственного соглашения;
- подготовка материалов по итогам аукциона.
3.1. Сбор заявок на заключение охотхозяйственного соглашения
3.1.1. Заявка, поступившая в управление, регистрируется должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в управлении, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем ее поступления, и передается начальнику управления для рассмотрения.
3.1.2. Для участия в аукционе заявители представляют следующие документы:
- заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае установления организатором аукциона требования обеспечения заявки на участие в аукционе;
- документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае установления организатором аукциона требования обеспечения заявки на участие в аукционе.
3.1.3. Исключен. - Постановление Правительства Белгородской области от 29.07.2013 N 313-пп.
3.1.4. Все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома прилагаемых к заявке документов на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы.
3.1.5. Заявка на участие в аукционе и том заявки на участие в аукционе должны содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплены печатью участника аукциона и подписаны участником аукциона или лицом, уполномоченным таким участником аукциона.
3.1.6. Соблюдение участником аукциона указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе, поданы от имени участника аукциона, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе документов и сведений.
3.1.7. Не допускается устанавливать иные требования, за исключением предусмотренных настоящей частью требований к оформлению заявки на участие в аукционе.
При этом ненадлежащее исполнение участником аукциона требования о том, что все листы заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.
3.1.8. Начальник управления в течение 1 рабочего дня с момента поступления назначает ответственное должностное лицо, передает ему поступившие заявки и поручает подготовку распоряжения правительства области о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения (далее - аукциона).
3.1.9. Ответственное должностное лицо в течение 3 рабочих дней готовит проект распоряжения правительства области о проведении аукциона и передает его на подпись начальнику управления.
3.1.10. Начальник управления после подписания организует согласование настоящего проекта с уполномоченными службами.
3.1.11. После опубликования распоряжения правительства об организации аукциона ответственное должностное лицо регистрирует поступающие заявки.
Результат процедуры: поданная и зарегистрированная заявка на заключение охотхозяйственного соглашения.
3.2. Проверка соответствия заявки и прилагаемых документов требованиям законодательства и условиям проведения аукциона на заключение охотхозяйственного соглашения
3.2.1. Начальник управления в течение 1 рабочего дня со дня регистрации поступивших заявок определяет ответственное должностное лицо, поручает ему проверить поступившие заявки на соответствие требованиям законодательства и условиям проведения аукциона и передает ему поступившие заявки.
3.2.2. Ответственное должностное лицо в течение 5 рабочих дней рассматривает полученные заявки.
3.2.3. В случае если заявка не соответствует требованиям законодательства и условиям проведения аукциона на заключение охотхозяйственного соглашения, ответственное должностное лицо возвращает полный пакет документов, представленный заявителем, в течение 30 дней с момента поступления их в управление.
3.2.4. В случае если заявка соответствует требованиям законодательства и условиям проведения аукциона на заключение охотхозяйственного соглашения, ответственное должностное лицо направляет заявки в комиссию по проведению аукционов на право заключения охотхозяйственного соглашения (далее - комиссия).
Результат процедуры: направленная заявка на заключение охотхозяйственного соглашения в комиссию по проведению аукционов на право заключения такого соглашения.
3.3. Подготовка материалов по итогам аукциона
3.3.1. Начальник управления в течение 1 рабочего дня с момента поступления протокола о результатах проведенного аукциона рассматривает его, определяет ответственное должностное лицо и поручает ему подготовку проекта охотхозяйственного соглашения (далее - соглашение), который должен содержать условия, указанные в извещении о проведении аукциона.
3.3.2. Ответственное должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона уведомляет победителя аукциона о размере доплаты (разнице между ценой права на заключение охотхозяйственного соглашения и размером обеспечения заявки на участие в аукционе), которую победитель аукциона обязан перечислить на расчетный счет, указанный в документации об аукционе.
3.3.3. В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона начальник управления организует возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
3.3.4. Ответственное должностное лицо готовит информацию о результатах аукциона для опубликования в периодическом печатном издании, в котором было опубликовано извещение о проведении аукциона, и размещения на официальном сайте, на котором было размещено извещение о проведении аукциона, для утверждения начальником управления с последующим размещением в течение 5 рабочих дней и в течение 3 рабочих дней соответственно со дня подписания протокола о результатах аукциона.
3.3.5. Главный бухгалтер управления в течение срока, предусмотренного документацией об аукционе, проверяет перечисление средств, полученных от продажи права на заключение охотхозяйственного соглашения и состоящих из денежных средств, внесенных победителем аукциона в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, и доплаты.
3.3.6. В случае если победитель аукциона уклонился от заключения охотхозяйственного соглашения, должностное лицо управления по поручению начальника управления готовит исковое заявление в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения такого соглашения, или заключить такое соглашение с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение охотхозяйственного соглашения).
3.3.7. В случае если в протоколе отражено, что аукцион признан не состоявшимся по причине того, что ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене, ответственное должностное лицо по поручению начальника управления готовит соглашение с единственным участником аукциона.
3.3.8. В течение 30 дней со дня проведения аукциона заключается охотхозяйственное соглашение.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к настоящему административному регламенту.
IV. Формы контроля исполнения административного регламента
4.1. Текущий контроль проводится в целях надлежащего исполнения и соблюдения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2. Текущий контроль проводится в форме постоянного мониторинга:
- начальником управления;
- лицом, его замещающим.
4.3. В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность и качество исполнения административных процедур;
- соблюдение прав граждан.
4.4. По результатам текущего контроля начальник управления либо лицо, его замещающее, дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.
4.5. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.
Формами контроля соблюдения исполнения административных процедур являются:
- проведение экспертизы проектов документов по предоставлению услуги. Результатом экспертизы является визирование проектов;
- мониторинг результатов предоставления услуги;
- проведение контрольных проверок.
При проведении проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или проверка проводится по конкретному обращению заявителя.
4.6. Периодичность проведения проверок носит плановый и внеплановый характер.
Плановые проверки включаются в годовой план работы управления на очередной год, осуществляются в соответствии с планом и проводятся не чаще чем один раз в год.
При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением административных процедур.
Внеплановые проверки проводятся в течение календарного года по решению начальника управления. Внеплановые проверки проводятся по обращениям физических и юридических лиц.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в материалах и документах, связанных с предоставлением государственной услуги;
- оценить соответствие деятельности ответственных должностных лиц требованиям настоящего административного регламента.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. В случае выявления нарушений прав граждан, положений настоящего административного регламента, возникших в ходе предоставления государственной услуги, в результате принятия решений, действий (бездействия), должностные лица несут ответственность, установленную действующим законодательством.
4.8. Персональная ответственность специалистов, предоставляющих государственную услугу, закрепляется в их должностных обязанностях.
4.9. Контроль исполнения настоящего административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявители и иные заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
При обращении заявителей государственной услуги в письменной форме жалоба рассматривается в срок, указанный в пункте 5.6 настоящего административного регламента.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.04.2013 N 151-пп)
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение прав и законных интересов заявителей и иных заинтересованных лиц действиями (бездействием) и решениями, принятыми должностными лицами в ходе реализации государственной услуги, касающееся сроков, последовательности, полноты и качества проведения административных процедур.
5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении и приостановлении рассмотрения жалобы (претензии) (далее - обращение):
- если текст письменного обращения содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом;
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении содержатся вопросы, на которые заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель уведомляется в письменной форме.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.4. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
Заявители и иные заинтересованные лица вправе запрашивать в управлении, у своего работодателя необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы.
5.5. Органы государственной власти и должностные лица, которым заявитель вправе адресовать обращение в досудебном (внесудебном порядке).
В порядке досудебного (внесудебного) обжалования заявители вправе в устной или письменной форме обратиться с жалобой (претензией) на действия (бездействие) должностных лиц, а также на принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в управление к соответствующим должностным лицам или в вышестоящие уполномоченные органы.
Личный прием заявителей по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги ведут начальник управления и заместители начальника управления.
Личный прием проводится по предварительной записи. Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Запись заявителя проводится при личном обращении или с использованием средств связи.
Письменное обращение заявителя или иного заинтересованного лица в обязательном порядке должно содержать:
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;
- изложение сути обращения;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Запрещается направлять обращение на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, действие (бездействие) или решение которого обжалуется. В случае невозможности направления обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, оно возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие действие (бездействие) или решение в установленном порядке в суде.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить повторное обращение.
По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении обращения.
Заявители или иные заинтересованные лица имеют право сообщить по телефону о действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов управления.
Начальник управления и заместители начальника управления:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение, или его законного представителя;
- по результатам рассмотрения обращения принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу обращения.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
(п. 5.6 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.10.2012 N 418-пп)
Приложение
к административному регламенту предоставления
управлением экологической безопасности и надзора
за использованием объектов животного мира, водных
биологических ресурсов Белгородской области
государственной услуги "Подготовка и проведение
аукционов на право заключения охотхозяйственных
соглашений и заключение таких соглашений"
Блок-схема предоставления государственной услуги
(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 04.07.2016 N 248-пп)
┌══════════════════════════════
│Начало предоставления государственной услуги│
└═══════════════════┬══════════
│
┌═════════════════════V═══════════════
│Сбор заявок на заключение охотхозяйственного соглашения│
└══════════════════════┬══════════════
│
┌══════════════════════V═══════════════
│Проверка соответствия заявки требованиям законодательства│
└═════════════════════┬════════════════
│
┌════════════════════V═══════
│ Соответствие заявки требованиям │
ДА══┤ законодательства и условиям проведения ├════НЕТ
│ │аукциона на заключение охотхозяйственного│ │
│ │ соглашения │ │
│ └═════════════════════════════ │
┌══V═════════════════════════ ┌══════════V══════
│ Направление заявки в Комиссию по │ │ Направление заявки │
│проведению аукционов на право заключения├═══ │ заявителю │
│ охотхозяйственного соглашения │ │ │ │
└═══════════════════════════ │ └════════════════
│
┌═════════════════════════V═════════════
│ Подготовка материалов по итогам аукциона │
└═════════════════════┬══════════════════
│
┌═════════════════════V══════════
│Окончание предоставления государственной услуги│
└════════════════════════════════
Утвержден
постановлением
правительства Белгородской области
от 23 июля 2012 года N 308-пп
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И НАДЗОРА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОХОТХОЗЯЙСТВЕННОГО РЕЕСТРА"
(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 15.10.2012 N 418-пп, от 15.04.2013 N 151-пп, от 04.07.2016 N 248-пп)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления управлением экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области государственной услуги "Ведение государственного охотхозяйственного реестра" (далее - административный регламент) определяет порядок осуществления сбора и хранения документированной информации и предоставление такой информации заинтересованным лицам (далее - государственная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 04.07.2016 N 248-пп)
1.2. Основными принципами предоставления государственной услуги являются гласность, открытость.
1.3. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются:
- требования, предъявляемые к заявителям;
- порядок получения информации заявителями о государственной услуге;
- основания для отказа в приеме документов и предоставлении государственной услуги;
- перечень, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
- формы контроля исполнения административного регламента;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) субъектов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.4. Органом исполнительной власти области, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является управление экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области (далее - управление). Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с компетенцией управления, установленной статьей 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 04.07.2016 N 248-пп)
1.4.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выписка из государственного охотхозяйственного реестра.
1.4.2. При предоставлении государственной услуги управление осуществляет взаимодействие с:
- Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) в рамках установленной законодательством компетенции;
- Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) в рамках установленной законодательством компетенции;
- Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- прокуратурой Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- департаментом природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- управлением лесами Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию);
- юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения или имеющими долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира в целях охоты;
- физическими лицами.
1.5. Получатели государственной услуги (заявители):
- юридические лица;
- индивидуальные предприниматели;
- общественные организации;
- физические лица.
1.6. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.6.1. Информация о местонахождении, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, электронной почты управления, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделениях приводится в пункте 2.12 к настоящему административному регламенту и размещается на информационных стендах в управлении и его структурных подразделениях.
1.6.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги.
Заявители вправе получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги:
- через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- используя средства телефонной связи и электронной почты;
- по письменным и личным обращениям.
По письменным обращениям, а также обращениям, поступившим в форме электронного документа, ответ в адрес заявителя направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
По телефону должностные лица управления обязаны представиться, дать информацию по предоставлению государственной услуги по существу вопроса лаконично, в вежливой и корректной форме.
При личном обращении консультации по предоставлению государственной услуги осуществляются специалистами управления ежедневно, кроме выходных дней, с 9.00 до 18.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов.
Для ожидания приема при личном обращении гражданам отводятся места, оснащенные стульями, столами. Места ожидания приема должны соответствовать санитарным правилам и нормам.
Время ожидания личного приема в очереди не должно превышать двадцати минут.
Консультации по предоставлению государственной услуги осуществляются по следующим вопросам:
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения выписки из государственного охотхозяйственного реестра;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления государственной услуги.
Если поставленные заявителем вопросы не входят в компетенцию управления, специалист информирует о невозможности предоставления сведений и сообщает заявителю о его праве обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
Все консультации и документы предоставляются специалистами управления на безвозмездной основе.
1.6.3. Порядок, форма и место размещения информации, связанной с получением государственной услуги.
Места предоставления государственной услуги оборудуются стендами, содержащими информацию о порядке предоставления государственной услуги, образцы заполнения заявлений на получение государственной услуги.
Текст настоящего административного регламента размещается на официальном сайте Губернатора и правительства области.
Для размещения информации о предоставлении государственной услуги используется федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
II. Стандарт государственной услуги
Наименование требования стандарта | Содержание требования стандарта |
2.1. Наименование государственной услуги | Ведение государственного охотхозяйственного реестра |
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу | Управление экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области |
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 04.07.2016 N 248-пп) | |
2.3. Результат предоставления государственной услуги | Результатом предоставления государственной услуги является выписка из государственного охотхозяйственного реестра |
2.4. Срок предоставления государственной услуги | Срок предоставления государственной услуги составляет 10 рабочих дней |
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги | Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237); - Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1); - Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278); - Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735); - Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 N 31, ст. 3448); - Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133); |
| - Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462); - Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249); - Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060); - Приказом Минприроды России от 6 сентября 2010 года N 345 "Об утверждении Положения о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления ее заинтересованным лицам" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 4); - Положением об управлении охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области, утвержденным распоряжением правительства Белгородской области от 23 мая 2008 года N 181-рп (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2008, N 12 (130)) |
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги | Заявление о предоставлении выписки из государственного охотхозяйственного реестра |
2.7. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги | Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателя государственной услуги (заявителя) не должен превышать 15 минут |
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.04.2013 N 151-пп) | |
2.8. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги | Срок регистрации заявления: 1 рабочий день со дня получения заявления |
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги | Не подлежат приему заявления, имеющие подчистки и исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы, исполненные с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание (размытость текста, неразборчивость почерка), заявление не подписано, или в нем отсутствует обратный адрес заявителя |
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги | Отсутствие в Государственном охотхозяйственном реестре запрашиваемой информации |
2.11. Стоимость предоставления государственной услуги | Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе |
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления услуги | Предоставление государственной услуги осуществляется управлением, расположенным по адресу: 308002, г. Белгород, проспект Б.Хмельницкого, 62; телефоны управления: (4722) 35-33-69, факс: 31-78-81; электронная почта управления: uprohrnadzor@ya.ru. Отдел управления расположен по адресу: - отдел охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания: 308002, г. Белгород, проспект Богдана Хмельницкого, д. 62; телефон отдела: (4722) 31-11-19. Здание, в котором расположены структурные подразделения управления, непосредственно участвующие в предоставлении государственной услуги, должны соответствовать всем требованиям к обеспечению безопасности труда, оборудованы входом для свободного доступа заявителей в помещение. Все присутственные места должны: - соответствовать санитарным правилам и нормам; - быть оборудованы системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и системой пожаротушения; - быть оформлены информационными стендами; - быть укомплектованы мебелью для возможного оформления документов (столами, стульями). На территории, прилегающей к месторасположению управления, его обособленным подразделениям, оборудуются места для парковки транспортных средств |
2.13. Режим работы органа, предоставляющего услугу, порядок доступа и обращений в орган, предоставляющий государственную услугу | График предоставления услуги: понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 часов. Перерыв: 13.00 - 14.00 часов. Суббота, воскресенье: выходной |
2.14. Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги | Заявители имеют право получить информацию о предоставлении государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги: - через информационно-телекоммуникационные сети; - используя средства телефонной связи и электронной почты, по телефонам и адресам, указанным в пункте 2.12 к настоящему административному регламенту; - по письменным и личным обращениям |
2.15. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах | Государственная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется |
2.16. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме | Государственная услуга предоставляется в электронной форме с использованием универсальной электронной карты на территории Белгородской области (далее - УЭК) |
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.04.2013 N 151-пп) | |
2.17. Согласование государственной услуги | Согласование не требуется |
2.18. Порядок исправления возможных недостатков предоставления услуги | Порядок (включая сроки) исправления недостатков предоставленной услуги не отличается от порядка первичного предоставления услуги |
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление государственной услуги включает в себя осуществление следующих административных процедур (действий):
- порядок ведения государственного охотхозяйственного реестра;
- порядок сбора и хранения содержащейся в государственном охотхозяйственном реестре документированной информации;
- порядок предоставления содержащейся в государственном охотхозяйственном реестре документированной информации заинтересованным лицам.
3.1. Порядок ведения государственного охотхозяйственного реестра
3.1.1. Сбор содержащейся в реестре документированной информации осуществляется управлением или при предоставлении такой информации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере охотничьего хозяйства.
3.1.2. Государственный охотхозяйственный реестр (далее - Реестр) представляет собой систематизированный свод документированной информации об охотничьих ресурсах, об их использовании и сохранении, об охотничьих угодьях, об охотниках, о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
3.1.3. Под документированной информацией в настоящем регламенте понимаются зафиксированные на материальном носителе (бумажном и электронном) сведения, документирование которых осуществлено в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
3.1.4. Реестр состоит из 8 разделов, которые состоят из подразделов, обеспечивающих систематизацию сведений, содержащихся в Реестре.
3.1.5. Реестр, включает в себя:
совокупность реестровых дел;
информационные ресурсы Реестра на электронных носителях;
программную среду, обеспечивающую возможность ввода информации в реестр, ее хранение, администрирование, размещение на официальных сайтах Минприроды России, управления, правительства Белгородской области.
3.1.6. Состав Реестра:
Раздел 1. Количественные, качественные и экономические характеристики охотничьих ресурсов:
- документированная информация о численности охотничьих ресурсов (млекопитающие);
- документированная информация о численности охотничьих ресурсов (птицы);
- документированная информация о плодовитости копытных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам;
- документированная информация о гибели охотничьих ресурсов;
- документированная информация о млекопитающих и птицах, занесенных в Красную книгу Белгородской области.
Раздел 2. Виды, местоположение, границы, принадлежность и состояние охотничьих угодий:
- документированная информация об охотничьих угодьях в Белгородской области.
Раздел 3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также организации, осуществляющие деятельность по закупке, производству и продаже продукции охоты:
- документированная информация о юридических лицах, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- документированная информация об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- документированная информация о специализированных организациях, осуществляющих деятельность по закупке, производству и продаже продукции охоты.
Раздел 4. Использование охотничьих ресурсов:
- документированная информация о добыче копытных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам;
- документированная информация о добыче пушных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам;
- документированная информация о добыче копытных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам;
- документированная информация о добыче волка.
Раздел 5. Сохранение охотничьих ресурсов:
- документированная информация о биотехнических мероприятиях;
- документированная информация о воспроизводстве охотничьих ресурсов;
- документированная информация о регулировании численности охотничьих ресурсов;
- документированная информация о выявленных административных правонарушениях и уголовных преступлениях;
- документированная информация о введении ограничений на использование охотничьих ресурсов;
- документированная информация об особо охраняемых природных территориях регионального значения.
Раздел 6. Оказываемые услуги в сфере охотничьего хозяйства:
- документированная информация об оказываемых услугах в сфере охотничьего хозяйства.
Раздел 7. Охотники:
- документированная информация об охотниках.
Раздел 8. Иная документированная информация об осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства:
- документированная информация об осуществлении охоты с участием иностранных граждан;
- документированная информация о добыче охотничьих ресурсов при осуществлении охоты в целях научно-исследовательской, образовательной деятельности;
- документированная информация о нападении хищников.
3.1.7. Документированная информация, включаемая в Реестр, предоставляется в обязательном порядке на безвозмездной основе юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере охотничьего хозяйства в отношении охотничьих угодий, закрепленных за ними:
в срок до 1 апреля:
- о добыче копытных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам;
в срок до 1 мая:
- о численности млекопитающих, отнесенных к охотничьим ресурсам;
- о численности птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам;
- о плодовитости копытных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам;
- о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях;
- о добыче птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам;
- о биотехнических мероприятиях;
- о воспроизводстве охотничьих ресурсов;
- об оказываемых услугах в сфере охотничьего хозяйства;
- о выявленных случаях нападения хищников;
в срок до 1 сентября:
- о плодовитости копытных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам;
- о гибели охотничьих ресурсов;
- о добыче волка;
- о добыче пушных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам.
1.8. Управление предоставляет ежегодно в Минприроды России данные Реестра, в том числе по запросу Минприроды России актуализированные на момент поступления запроса.
3.1.9. Управление вносит в Реестр информацию об охотнике, предоставляемую им для получения охотничьего билета в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3.1.10. Управление осуществляет выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов и вносит в Реестр информацию о выданных разрешениях на добычу охотничьих ресурсов в течение 1 рабочего дня с момента выдачи такого разрешения.
3.1.11. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере охотничьего хозяйства, представляют документированную информацию для внесения в Реестр по соответствующим формам, которые разрабатываются уполномоченным федеральным органом.
3.1.12. Документированная информация представляется на бумажном и электронном носителях с сопроводительным письмом и описью вложения с указанием количества представляемых форм и файлов, их имен (названий), размеров, даты их актуализации:
на бумажном носителе - с реквизитами, на листах формата A4, распечатанная на принтере шрифтом Times New Roman Cyr, прошитая, заверенная печатью и подписью индивидуального предпринимателя или уполномоченного лица юридического лица, представляющего информацию для внесения в Реестр;
на электронном носителе - с реквизитами на CD-диске или DVD-диске с файлами в формате EXCTL (*.xls) редактора Microsoft Excel версии не позднее 2003 года выпуска.
3.1.13. Документированная информация для внесения в Реестр представляется непосредственно или направляется по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении и описью вложения.
3.1.14. Представляемая для внесения в Реестр документированная информация, не соответствующая требованиям, разработанным специально уполномоченным федеральным органом, возвращается управлением с сопроводительным письмом с указанием причин возврата юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, представившим такую информацию.
3.1.15. Юридические лица и индивидуальные предприниматели со дня получения указанного письма приводят документированную информацию в соответствие с настоящим административным регламентом и повторно представляют ее в управление.
3.1.16. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере охотничьего хозяйства, несут ответственность за полноту и достоверность представляемой для внесения в Реестр документированной информации.
3.1.17. Документированная информация, содержащаяся в Реестре, подлежит хранению в течение 75 лет.
3.1.18. Документированная информация на бумажных и электронных носителях хранится и обрабатывается в управлении в местах, недоступных для посторонних лиц, и в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения, подделки информации.
Результат процедуры: оформленная документированная информация, содержащаяся в Реестре.
3.2. Порядок сбора и хранения содержащейся в государственном охотхозяйственном реестре документированной информации
3.2.1. Ведение Реестра осуществляется на бумажных и электронных носителях на основе единства технологии на всей территории Российской Федерации, обеспечения общедоступности и непрерывности актуализации содержащейся в нем документированной информации, сопоставимости и совместимости такой информации с документированной информацией, содержащейся в других государственных информационных реестрах.
3.2.2. Ведение Реестра на бумажных носителях осуществляется путем формирования реестровых дел.
3.2.3. Ведение Реестра на электронных носителях осуществляется путем внесения записей в электронную базу данных Реестра.
3.2.4. В реестровое дело включаются документы на бумажных и электронных носителях, информация из которых внесена в Реестр.
3.2.5. Каждому реестровому делу присваивается порядковый номер, который указывается на его титульном листе.
3.2.6. При накоплении в 1 деле объема документов, превышающего вместимость одной канцелярской папки, допускается деление его на тома по количеству канцелярских папок. В этом случае на титульном листе тома также указывается порядковый номер тома. Опись документов должна соответствовать фактически находящимся в нем документам.
3.2.7. Записи на электронном носителе должны соответствовать записям на бумажном носителе. При несоответствии записей на бумажном носителе записям на электронных носителях приоритет имеет информация, содержащаяся на бумажных носителях.
3.2.8. Внесению в Реестр подлежит документированная информация, предусмотренная статьей 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3.2.9. При ведении Реестра осуществляется обмен информацией с другими государственными ресурсами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
3.2.10. Документированная информация вносится в Реестр на бумажных и электронных носителях в течение 30 дней со дня поступления такой информации в уполномоченный орган.
3.2.11. Внесение изменений в документированную информацию, содержащуюся в Реестре, осуществляется в порядке, установленном настоящим регламентом для первичного внесения такой информации.
Результат процедуры: внесение сведений в Реестр.
3.3. Порядок предоставления содержащейся в государственном охотхозяйственном реестре документированной информации заинтересованным лицам
3.3.1. Документированная информация, содержащаяся в Реестре и относящаяся к общедоступной в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", представляется по запросам любых лиц.
3.3.2. Предоставление документированной информации, содержащейся в Реестре и относящейся к общедоступной, осуществляется в виде выписок из Реестра.
3.3.3. В течение 10 рабочих дней с даты поступления в управление запроса о предоставлении информации из Реестра управление предоставляет лицу, направившему запрос, выписку из Реестра или в письменной форме направляет мотивированный отказ в предоставлении запрашиваемой информации.
3.3.4. Отказ в предоставлении запрашиваемой информации предоставляется в случае отсутствия такой информации в Реестре.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к настоящему административному регламенту.
IV. Формы контроля исполнения административного регламента
4.1. Текущий контроль проводится в целях надлежащего исполнения и соблюдения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2. Текущий контроль проводится в форме постоянного мониторинга:
- начальником управления;
- лицом, его замещающим.
4.3. В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность и качество исполнения административных процедур;
- соблюдение прав граждан.
4.4. По результатам текущего контроля начальник управления либо лицо, его замещающее, дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.
4.5. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.
Формами контроля соблюдения исполнения административных процедур являются:
- проведение экспертизы проектов документов по предоставлению услуги. Результатом экспертизы является визирование проектов;
- мониторинг результатов предоставления услуги;
- проведение контрольных проверок.
При проведении проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или проверка проводится по конкретному обращению заявителя.
4.6. Периодичность проведения проверок носит плановый и внеплановый характер.
Плановые проверки включаются в годовой план работы управления на очередной год, осуществляются в соответствии с планом и проводятся не чаще чем один раз в год.
При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением административных процедур.
Внеплановые проверки проводятся в течение календарного года по решению начальника управления. Внеплановые проверки проводятся по обращениям физических и юридических лиц.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в материалах и документах, связанных с предоставлением государственной услуги;
- оценить соответствие деятельности ответственных должностных лиц требованиям настоящего административного регламента.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. В случае выявления нарушений прав граждан, положений настоящего административного регламента, возникших в ходе предоставления государственной услуги, в результате принятия решений, действий (бездействия), должностные лица несут ответственность, установленную действующим законодательством.
4.8. Персональная ответственность специалистов, предоставляющих государственную услугу, закрепляется в их должностных обязанностях.
4.9. Контроль исполнения настоящего административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявители и иные заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
При обращении заявителей государственной услуги в письменной форме жалоба рассматривается в срок, указанный в пункте 5.6 настоящего административного регламента.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.04.2013 N 151-пп)
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение прав и законных интересов заявителей и иных заинтересованных лиц действиями (бездействием) и решениями, принятыми должностными лицами в ходе реализации государственной услуги, касающееся сроков, последовательности, полноты и качества проведения административных процедур.
5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении и приостановлении рассмотрения жалобы (претензии) (далее - обращение):
- если текст письменного обращения содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом;
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении содержатся вопросы, на которые заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель уведомляется в письменной форме.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.4. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
Заявители и иные заинтересованные лица вправе запрашивать в управлении, у своего работодателя необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы.
5.5. Органы государственной власти и должностные лица, которым заявитель вправе адресовать обращение в досудебном (внесудебном) порядке.
В порядке досудебного (внесудебного) обжалования заявители вправе в устной или письменной форме обратиться с жалобой (претензией) на действия (бездействие) должностных лиц, а также на принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в управление к соответствующим должностным лицам или в вышестоящие уполномоченные органы.
Личный прием заявителей по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги ведут начальник управления и заместители начальника управления.
Личный прием проводится по предварительной записи. Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Запись заявителя проводится при личном обращении или с использованием средств связи.
Письменное обращение заявителя или иного заинтересованного лица в обязательном порядке должно содержать:
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;
- изложение сути обращения;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Запрещается направлять обращение на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, действие (бездействие) или решение которого обжалуется. В случае невозможности направления обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, оно возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие действие (бездействие) или решение в установленном порядке в суд.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить повторное обращение.
По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении обращения.
Заявители или иные заинтересованные лица имеют право сообщить по телефону о действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов управления.
Начальник управления и заместители начальника управления:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение, или его законного представителя;
- по результатам рассмотрения обращения принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу обращения.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
(п. 5.6 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.10.2012 N 418-пп)
Приложение. Блок-схема предоставления государственной услуги
Приложение
к административному регламенту предоставления
управлением экологической безопасности и надзора
за использованием объектов животного мира,
водных биологических ресурсов Белгородской
области государственной услуги "Ведение
государственного охотхозяйственного реестра"
Блок-схема предоставления государственной услуги
(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 04.07.2016 N 248-пп)
┌══════════════════════════════
│Начало предоставления государственной услуги│
└══════════════════┬═══════════
│
┌═══════════════════V════════════════════════
│ Порядок ведения государственного охотхозяйственного реестра │
└═════════════════════════┬═══════════════════
│
┌═════════════════════════V═══════════════════════
│Порядок сбора и хранения содержащейся в государственном охотхозяйственном│
│ реестре документированной информации │
└═════════════════════════┬════════════════════════
│
┌═════════════════════════V═══════════════════════
│ Порядок предоставления содержащейся в государственном охотхозяйственном │
│ реестре документированной информации заинтересованным лицам │
└═══════════════════════════┬══════════════════════
│
┌══════════════════════V═════════
│Окончание предоставления государственной услуги│
└═════════════════════════════════
Утвержден
постановлением
правительства Белгородской области
от 23 июля 2012 года N 308-пп
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И НАДЗОРА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ДОБЫЧУ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 15.10.2012 N 418-пп, от 15.04.2013 N 151-пп, от 25.08.2014 N 317-пп, от 04.07.2016 N 248-пп)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления управлением экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области государственной услуги "Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации (далее - государственная услуга), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 04.07.2016 N 248-пп)
1.2. Основными принципами предоставления государственной услуги являются гласность, открытость.
1.3. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются:
- требования, предъявляемые к заявителям;
- порядок получения информации заявителями о государственной услуге;
- основания для отказа в приеме документов и предоставлении государственной услуги;
- перечень, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
- формы контроля исполнения административного регламента;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) субъектов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.4. Органом исполнительной власти области, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является управление экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области (далее - управление). Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с компетенцией управления, установленной подпунктом 6 пункта 1 статьи 6 Федерального закона "О животном мире".
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 04.07.2016 N 248-пп)
1.4.1. Управление предоставляет государственную услугу путем выдачи разрешений на территории общедоступных охотничьих угодий физическим лицам и бланков разрешений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, за исключением разрешений на добычу охотничьих ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в конкретном сезоне охоты.
1.4.2. Конечным результатом предоставления государственной услуги являются:
- выданные в соответствии с заявлениями физических лиц разрешения на добычу охотничьих ресурсов на общедоступные охотничьи угодья области, за исключением разрешений на добычу охотничьих ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- выданные бланки разрешений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с утвержденными лимитами, квотами и нормами добычи охотничьих ресурсов в конкретном сезоне охоты на территории области, за исключением разрешений на добычу охотничьих ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
1.4.3. При предоставлении государственной услуги управление осуществляет взаимодействие с:
- управлением экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области и его структурными подразделениями;
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 04.07.2016 N 248-пп)
- юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственное соглашение или имеющими долгосрочную лицензию;
- научными или образовательными организациями;
- физическими лицами.
1.5. Получатели государственной услуги (заявители):
- физические лица;
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственное соглашение или имеющие долгосрочную лицензию;
- научные или образовательные организации;
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, получившие разрешения на проведение мероприятий по акклиматизации и переселению охотничьих ресурсов, за исключением мероприятий на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на содержание и разведение охотничьих ресурсов, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
1.6. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.6.1. Информация о местонахождении, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, электронной почты управления, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделениях приводится в пункте 2.12 настоящего административного регламента и размещается на информационных стендах в управлении и его структурных подразделениях.
1.6.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги.
Заявители вправе получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги:
- через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- используя средства телефонной связи и электронной почты;
- по письменным и личным обращениям.
По письменным обращениям, а также обращениям, поступившим в форме электронного документа, ответ в адрес заявителя направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
По телефону должностные лица управления обязаны представиться, дать информацию по предоставлению государственной услуги по существу вопроса лаконично, в вежливой и корректной форме.
При личном обращении консультации по предоставлению государственной услуги осуществляются специалистами управления ежедневно, кроме выходных дней, с 9.00 до 18.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов.
Для ожидания приема при личном обращении гражданам отводятся места, оснащенные стульями, столами. Места ожидания приема должны соответствовать санитарным правилам и нормам.
Время ожидания личного приема в очереди не должно превышать двадцати минут.
Консультации по предоставлению государственной услуги осуществляются по следующим вопросам:
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для выдачи разрешений или бланков разрешений на добычу объектов охоты;
- оформление разрешений или бланков разрешений на добычу объектов охоты;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления государственной услуги.
Если поставленные заявителем вопросы не входят в компетенцию управления, специалист информирует о невозможности предоставления сведений и сообщает заявителю о его праве обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
Все консультации и документы предоставляются специалистами управления на безвозмездной основе.
1.6.3. Порядок, форма и место размещения информации, связанной с получением государственной услуги.
Места предоставления государственной услуги оборудуются стендами, содержащими информацию о порядке предоставления государственной услуги, образцы заполнения заявлений на получение государственной услуги.
Текст настоящего административного регламента размещается на официальном сайте Губернатора и правительства области.
Для размещения информации о предоставлении государственной услуги используется федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
II. Стандарт государственной услуги
Наименование требования стандарта | Содержание требования стандарта |
2.1. Наименование государственной услуги | Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации |
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу | Управление экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области |
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 04.07.2016 N 248-пп) | |
2.3. Результат предоставления государственной услуги | Результатом предоставления государственной услуги является: - выданные в соответствии с заявлениями физических лиц разрешения на добычу охотничьих ресурсов на общедоступные охотничьи угодья области, за исключением разрешений на добычу охотничьих ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения; - выданные бланки разрешений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с утвержденными лимитами, квотами и нормами добычи охотничьих ресурсов в конкретном сезоне охоты на территории области, за исключением разрешений на добычу охотничьих ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения |
2.4. Срок предоставления государственной услуги | Выдача в соответствии с заявлениями физических лиц разрешения на добычу охотничьих ресурсов на общедоступные охотничьи угодья области, за исключением разрешений на добычу охотничьих ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения: выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется без уплаты сбора за пользование объектами животного мира, - 1 рабочий день, а при получении заявления по почте - 5 рабочих дней со дня получения заявления; выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется после уплаты сбора за пользование объектами животного мира, - 2 рабочих дня, а при получении заявления по почте - 5 рабочих дней со дня получения заявления; выдача бланков разрешений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения (имеющим долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира), - в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявки в соответствии с квотами, нормативами и нормами пропускной способности |
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги | Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237); - Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340); - Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462); - Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133); - Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735); - Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 года N 512 "Об утверждении Правил охоты" ("Российская газета", 2011, N 39); - Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 апреля 2010 года N 121 "Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов" ("Российская газета", 2010, N 138); - Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 августа 2010 года N 325 "О внесении изменений в порядок выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 апреля 2010 года N 121" ("Российская газета", 2010, N 216); - Положением об управлении охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области, утвержденным распоряжением правительства Белгородской области от 23 мая 2008 года N 181-рп (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2008, N 12 (130)) |
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги | Для получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов физические лица представляют заявление. Для получения бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственные соглашения (имеющие долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира), представляют заявку. К заявке на выдачу бланков разрешений прилагается копия учредительных документов, заверенных в установленном законодательством порядке, - для юридического лица, заключившего охотхозяйственное соглашение (при представлении повторной и последующих заявок копия учредительных документов не прилагается, за исключением случаев, когда в учредительные документы были внесены изменения). В случае осуществления заявителем охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности дополнительно к заявлению прилагаются заверенные копии научных и научно-технических программ и проектов, учебных планов и основных образовательных программ среднего профессионального и высшего профессионального образования, указанных в части 2 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ. |
| В случае осуществления заявителем охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов дополнительно к заявлению прилагается заверенная копия решения органа государственной власти, предусмотренного статьей 48 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ. В случае осуществления заявителем охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов дополнительно к заявлению прилагается заверенная копия разрешения на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов, предусмотренного статьей 50 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ. В случае осуществления заявителем охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания дополнительно к заявлению прилагается заверенная копия разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, предусмотренного статьей 49 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ |
(п. 2.6 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 25.08.2014 N 317-пп) | |
2.7. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги | Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателя государственной услуги (заявителя) не должен превышать 15 минут |
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.04.2013 N 151-пп) | |
2.8. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги | Срок регистрации запроса заявителя - 1 рабочий день со дня получения запроса |
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги | - заявитель представил заявление и прилагаемые документы, которые не соответствуют требованиям Порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов, утвержденного Приказом Минприроды Российской Федерации от 23 апреля 2010 года N 121, или содержат недостоверные сведения; - в отношении охоты в охотничьих угодьях, отдельных видов охотничьих ресурсов или охотничьих ресурсов определенных пола и возраста, указанных в заявлении, правилами охоты установлены запреты; - орудия охоты и способы охоты, указанные в заявлении, не соответствуют международным стандартам на гуманный отлов диких животных; - указанные в заявлении сроки охоты не соответствуют срокам охоты, установленным правилами охоты; - если при выдаче заявителю разрешения будут превышены установленная квота добычи охотничьих ресурсов либо нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов или нормы пропускной способности охотничьего угодья |
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги | 1) Заявитель представил заявление и прилагаемые документы, которые не соответствуют требованиям настоящего административного регламента или содержат недостоверные сведения; 2) В отношении охоты в охотничьих угодьях, отдельных видов охотничьих ресурсов или охотничьих ресурсов определенных пола и возраста, указанных в заявлении, правилами охоты установлены запреты в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ; 3) Орудия охоты и способы охоты, указанные в заявлении, не соответствуют международным стандартам на гуманный отлов диких животных; 4) Указанные в заявлении сроки охоты не соответствуют действующему законодательству; 5) Если при выдаче заявителю разрешения будут превышены квота добычи охотничьих ресурсов, либо нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, или нормы пропускной способности охотничьего угодья |
2.11. Стоимость предоставления государственной услуги | Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе |
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой услуги | Предоставление государственной услуги осуществляется управлением, расположенным по адресу: 308002, г. Белгород, проспект Б.Хмельницкого, 62; телефон управления: (4722) 35-33-69, факс: 31-78-81; электронная почта управления: uprohrnadzor@ya.ru. Отделы управления расположены по адресу: - отдел охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания: 308002, г. Белгород, проспект Богдана Хмельницкого, д. 62, телефон: (4722) 31-11-19; - Алексеевский межрайонный отдел охраны и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания: 309850, Белгородская область, г. Алексеевка, ул. Гагарина, д. 17, телефон: (47234) 3-57-01; - Белгородский межрайонный отдел охраны и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания: 308002, г. Белгород, проспект Богдана Хмельницкого, д. 62, телефон: (4722) 33-65-69; - Валуйский межрайонный отдел охраны и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания: 309990, Белгородская область, г. Валуйки, ул. 9 Января, д. 36; - Краснояружский межрайонный отдел охраны и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания: 309420, Белгородская область, п. Красная Яруга, ул. Парковая, д. 25; - Новооскольский межрайонный отдел охраны и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания: 309640, Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. 1 Мая, д. 6, телефон: (47233) 4-55-70; - Старооскольский межрайонный отдел охраны и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания: 309500, Белгородская область, г. Старый Оскол, ул. Пролетная, д. 29; - Яковлевский межрайонный отдел охраны и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания: 309070, Белгородская область, г. Строитель, ул. Ленина, 15, телефон: (47244) 5-05-93. Здания, в которых расположены структурные подразделения управления, непосредственно участвующие в предоставлении государственной услуги, должны соответствовать всем требованиям к обеспечению безопасности труда, оборудованы входом для свободного доступа заявителей в помещение. Все присутственные места должны: - соответствовать санитарным правилам и нормам; - быть оборудованы системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и системой пожаротушения; - быть оформлены информационными стендами; - быть укомплектованы мебелью для возможного оформления документов (столами, стульями). На территории, прилегающей к месторасположению управления, его обособленным подразделениям, оборудуются места для парковки транспортных средств |
2.13. Режим работы органа, предоставляющего услугу, порядок доступа и обращений в орган, предоставляющий государственную услугу | График предоставления услуги: вторник и пятница: 10.00 - 17.00 часов, перерыв: 13.00 - 14.00 часов, суббота, воскресенье: выходной |
2.14. Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги | Заявители имеют право получить информацию о предоставлении государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги: - через информационно-телекоммуникационные сети; - используя средства телефонной связи и электронной почты, по телефонам и адресам, указанным в пункте 2.12 настоящего административного регламента; - по письменным и личным обращениям |
2.15. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах | Государственная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется |
2.16. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме | Государственная услуга предоставляется в электронной форме с использованием универсальной электронной карты на территории Белгородской области (далее - УЭК) |
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.04.2013 N 151-пп) | |
2.17. Согласование государственной услуги | Согласование не требуется |
2.18. Порядок исправления возможных недостатков предоставления услуги | Порядок (включая сроки) исправления недостатков предоставленной услуги не отличается от порядка первичного предоставления услуги |
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление государственной услуги включает в себя осуществление следующих административных процедур (действий):
- выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов физическим лицам на территории общедоступных охотничьих угодий и государственных региональных охотничьих заказников;
- выдача бланков разрешений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения (имеющим долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира), в соответствии с установленными лимитами, квотами и нормами пропускной способности в закрепленных охотничьих угодьях.
3.1. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов физическим лицам на территории общедоступных охотничьих угодий и государственных региональных охотничьих заказников
3.1.1. Сбор и регистрация заявок на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществляется должностными лицами управления, осуществляющими выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов, назначенных начальником управления (далее - ответственное должностное лицо).
3.1.2. Прием заявок на добычу охотничьих ресурсов начинается за 15 дней до начала срока охоты на каждый конкретный вид охотничьих ресурсов и длится до окончания сезона охоты на конкретный вид охотничьих ресурсов.
3.1.3. В заявлении физического лица на получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов, форма которого приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту, должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- данные основного документа, удостоверяющего личность заявителя;
- вид охоты, который предполагается осуществлять;
- сведения о добываемых охотничьих ресурсах и их количестве;
- предполагаемые сроки охоты;
- место охоты;
- дата выдачи охотничьего билета, его учетные серия и номер.
3.1.4. Срок рассмотрения заявления составляет: при личном представлении заявления - 1 рабочий день, а при получении заявления по почте - 5 рабочих дней со дня получения заявления.
3.1.5. После регистрации и проверки заявления на добычу охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется без уплаты сбора за пользование объектами животного мира, ответственное должностное лицо осуществляет проверку содержания заявления и комплектности прилагаемых к нему документов, оформляет и выдает заявителю разрешение, в получении которого делается соответствующая отметка в разрешении, или направляет заявителю мотивированный отказ с указанием причин отказа.
3.1.6. Заявителю отказывается в выдаче такого разрешения в случае, если:
заявитель представил заявление и прилагаемые документы, которые не соответствуют требованиям Порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов, утвержденного Приказом Минприроды России от 23 апреля 2010 года N 121, или содержат недостоверные сведения;
в отношении охоты в охотничьих угодьях, отдельных видов охотничьих ресурсов или охотничьих ресурсов определенных пола и возраста, указанных в заявлении, правилами охоты установлены запреты;
орудия охоты и способы охоты, указанные в заявлении, не соответствуют международным стандартам на гуманный отлов диких животных;
указанные в заявлении сроки охоты не соответствуют срокам охоты, установленным правилами охоты;
если при выдаче заявителю разрешения будут превышены установленная квота добычи охотничьих ресурсов, либо нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, или нормы пропускной способности охотничьего угодья.
3.1.7. Выдача разрешения осуществляется на основании предъявляемых заявителем охотничьего билета, паспорта.
3.1.8. После регистрации и проверки заявления на добычу охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется после уплаты сбора за пользование объектами животного мира, начальник управления в течение 1 рабочего дня с момента регистрации поступившего заявления рассматривает заявки на добычу охотничьих ресурсов и принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения.
3.1.9. Должностное лицо управления, осуществляющее выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется после уплаты сбора за пользование объектами животного мира, в течение 10 дней после принятия решения начальником управления направляет мотивированный письменный отказ в выдаче разрешения с указанием причины отказа.
3.1.10. В случае принятия начальником управления положительного решения о выдаче разрешения должностное лицо управления, осуществляющее выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется после уплаты сбора за пользование объектами животного мира, в течение 1 рабочего дня с момента извещения о принятом начальником управления решении оформляет и выдает разрешение, вносит данные в журнал регистрации выданных разрешений на добычу охотничьих ресурсов и в электронный реестр выданных разрешений.
3.1.11. Выдача разрешения осуществляется на основании предъявляемых заявителем охотничьего билета, паспорта и документов, подтверждающих уплату государственной пошлины за предоставление разрешения на добычу объектов животного мира и сбора за пользование объектами животного мира (в соответствии с перечнем, установленным статьей 333.3 Налогового кодекса Российской Федерации).
3.1.12. Разрешения на добычу охотничьих ресурсов оформляются согласно образцу, установленному Приказом Минприроды России от 23 апреля 2010 года N 121 "Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов".
3.1.13. До принятия в соответствии с пунктом 7 статьи 31 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на федеральном уровне методических рекомендаций по распределению разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях, при превышении количества заявок установленных квот добычи копытных животных преимуществом пользуются граждане, принявшие участие в мероприятиях по охране и воспроизводству объектов животного мира, восстановлению и сохранению среды их обитания на территории области.
3.1.14. Прием заявлений от физических лиц и выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществляется по вторникам и пятницам с 10-00 до 17-00 часов по месту нахождения соответствующего структурного подразделения управления.
Результат процедуры: выданные в соответствии с заявлениями физических лиц разрешения на добычу охотничьих ресурсов на общедоступные охотничьи угодья области, за исключением разрешений на добычу охотничьих ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
3.2. Выдача бланков разрешений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения (имеющим долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира), в соответствии с установленными лимитами, квотами и нормами пропускной способности в закрепленных охотничьих угодьях
3.2.1. Заявки от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регистрируются должностным лицом управления, ответственным за делопроизводство, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления, и передаются начальнику управления для рассмотрения.
3.2.2. В заявке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения (имеющих долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира) на получение бланков разрешений для каждого вида охотничьего ресурса, должны быть указаны:
- необходимое количество бланков разрешений;
- виды охоты, сведения об охотничьих ресурсах, о количестве охотничьих ресурсов, для осуществления добычи которых предполагается выдавать разрешения в течение срока сезона охоты ежегодно;
- наименование и организационно-правовая форма юридического лица, фамилия, имя, отчество его руководителя, а также номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с этим юридическим лицом, - для юридического лица, заключившего охотхозяйственное соглашение (имеющего долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира);
- фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а также номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с этим индивидуальным предпринимателем, - для индивидуального предпринимателя, заключившего охотхозяйственное соглашение.
3.2.3. К заявке на выдачу бланков разрешений прилагается копия учредительных документов, заверенных в установленном законодательством порядке, - для юридического лица, заключившего охотхозяйственное соглашение (при представлении повторной и последующих заявок копия учредительных документов не прилагается, за исключением случаев, когда в учредительные документы были внесены изменения).
(пп. 3.2.3 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 25.08.2014 N 317-пп)
3.2.4. В случае осуществления заявителем охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности дополнительно к заявлению прилагаются заверенные копии научных и научно-технических программ и проектов, учебных планов и основных образовательных программ среднего профессионального и высшего профессионального образования, указанных в части 2 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ.
3.2.5. В случае осуществления заявителем охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов дополнительно к заявлению прилагается заверенная копия решения органа государственной власти, предусмотренного статьей 48 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ.
3.2.6. В случае осуществления заявителем охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов дополнительно к заявлению прилагается заверенная копия разрешения на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов, предусмотренного статьей 50 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ.
3.2.7. В случае осуществления заявителем охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания дополнительно к заявлению прилагается заверенная копия разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, предусмотренного статьей 49 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ.
3.2.8. Начальник управления в течение 1 рабочего дня со дня регистрации поступившего заявления рассматривает заявление, определяет ответственное должностное лицо и поручает разработку предложений по выдаче разрешений и бланков разрешений на территории Белгородской области, за исключением разрешений на добычу охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и передает ему поступившие заявки.
3.2.9. Выдача бланков разрешений юридическим лицам производится ответственным должностным лицом управления в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявки в соответствии с квотами, нормативами и нормами пропускной способности.
3.2.10. Сведения о выданных бланках разрешений на добычу охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется после уплаты сбора, вносятся в электронный реестр выданных разрешений.
3.2.11. Выдача бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов юридическим лицам производится бесплатно.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
IV. Формы контроля исполнения административного регламента
4.1. Текущий контроль проводится в целях надлежащего исполнения и соблюдения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2. Текущий контроль проводится в форме постоянного мониторинга:
- начальником управления;
- лицом, его замещающим.
4.3. В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность и качество исполнения административных процедур;
- соблюдение прав граждан.
4.4. По результатам текущего контроля начальник управления либо лицо, его замещающее, дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.
4.5. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.
Формами контроля соблюдения исполнения административных процедур являются:
- проведение экспертизы проектов документов по предоставлению услуги. Результатом экспертизы является визирование проектов;
- мониторинг результатов предоставления услуги;
- проведение контрольных проверок.
При проведении проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или проверка проводится по конкретному обращению заявителя.
4.6. Периодичность проведения проверок носит плановый и внеплановый характер.
Плановые проверки включаются в годовой план работы управления на очередной год, осуществляются в соответствии с планом и проводятся не чаще чем один раз в год.
При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением административных процедур.
Внеплановые проверки проводятся в течение календарного года по решению начальника управления. Внеплановые проверки проводятся по обращениям физических и юридических лиц.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в материалах и документах, связанных с предоставлением государственной услуги;
- оценить соответствие деятельности ответственных должностных лиц требованиям настоящего административного регламента.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. В случае выявления нарушений прав граждан, положений настоящего административного регламента, возникших в ходе предоставления государственной услуги, в результате принятия решений, действий (бездействия), должностные лица несут ответственность, установленную действующим законодательством.
4.8. Персональная ответственность специалистов, предоставляющих государственную услугу, закрепляется в их должностных обязанностях.
4.9. Контроль исполнения настоящего административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявители и иные заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
При обращении заявителей государственной услуги в письменной форме жалоба рассматривается в срок, указанный в пункте 5.6 настоящего административного регламента.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.04.2013 N 151-пп)
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение прав и законных интересов заявителей и иных заинтересованных лиц действиями (бездействием) и решениями, принятыми должностными лицами в ходе реализации государственной услуги, касающееся сроков, последовательности, полноты и качества проведения административных процедур.
5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении и приостановлении рассмотрения жалобы (претензии) (далее - обращение):
- если текст письменного обращения содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом;
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении содержатся вопросы, на которые заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель уведомляется в письменной форме.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.4. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
Заявители и иные заинтересованные лица вправе запрашивать в управлении, у своего работодателя необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы.
5.5. Органы государственной власти и должностные лица, которым заявитель вправе адресовать обращение в досудебном (внесудебном) порядке.
В порядке досудебного (внесудебного) обжалования заявители вправе в устной или письменной форме обратиться с жалобой (претензией) на действия (бездействие) должностных лиц, а также на принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в управление к соответствующим должностным лицам или в вышестоящие уполномоченные органы.
Личный прием заявителей по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги ведут начальник управления и заместители начальника управления.
Личный прием проводится по предварительной записи. Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Запись заявителя проводится при личном обращении или с использованием средств связи.
Письменное обращение заявителя или иного заинтересованного лица в обязательном порядке должно содержать:
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;
- изложение сути обращения;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Запрещается направлять обращение на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, действие (бездействие) или решение которого обжалуется. В случае невозможности направления обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, оно возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие действие (бездействие) или решение в установленном порядке в суд.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить повторное обращение.
По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении обращения.
Заявители или иные заинтересованные лица имеют право сообщить по телефону о действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов управления.
Начальник управления и заместители начальника управления:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение, или его законного представителя;
- по результатам рассмотрения обращения принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу обращения.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
(п. 5.6 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.10.2012 N 418-пп)
Приложение N 1. Форма заявления
Приложение N 1
к административному регламенту управления
экологической безопасности и надзора за
использованием объектов животного мира, водных
биологических ресурсов Белгородской области по
предоставлению государственной услуги "Выдача
разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за
исключением охотничьих ресурсов, находящихся
на особо охраняемых природных территориях
федерального значения, а также занесенных
в Красную книгу Российской Федерации"
(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 04.07.2016 N 248-пп)
Форма заявления
Начальнику управления
Охотрыбнадзора Белгородской области
Галыгину В.А.
____________________________________
(Ф.И.О., полностью)
____________________________________
(паспорт, серия, номер, дата выдачи)
____________________________________
(адрес места жительства)
____________________________________
(место работы и номер телефона)
Заявление
Прошу выдать разрешение на добычу ___________________________________ в
количестве ________________________________________________________________
(вид животного)
(____________________________) особи(ей) на территории ____________________
(прописью)
района, с целью любительской и спортивной охоты, в период с
"___" ______________ 20__ г. по "___" _____________ 20__ г. Охотбилет, дата
выдачи __________________, серия ________ N _____________
"___" ___________ 20___ г. ____________ (_____________________)
(подпись) (расшифровка подписи)
С Федеральным законом от 4 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о
сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства
Российской Федерации от 10 января 2009 года N 18 "О добывании объектов
животного мира, отнесенных к объектам охоты", Правилами пожарной
безопасности, правилами возвращения разрешения после добычи или окончания
срока действия разрешения и другими актами, регулирующими производство
охоты и оборот продукции охоты, ознакомлен.
"___" ___________ 20___ г. ____________ (_____________________)
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 2. 1. Блок-схема предоставления государственной услуги физическим лицам
Приложение N 2
к административному регламенту управления
экологической безопасности и надзора за
использованием объектов животного мира, водных
биологических ресурсов Белгородской области по
предоставлению государственной услуги "Выдача
разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за
исключением охотничьих ресурсов, находящихся
на особо охраняемых природных территориях
федерального значения, а также занесенных
в Красную книгу Российской Федерации"
(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 04.07.2016 N 248-пп)
1. Блок-схема предоставления государственной услуги физическим лицам
┌══════════════════════════════
│Начало предоставления государственной услуги│
└══════════════┬═══════════════
│
┌════════════════V═══════
│ Прием заявок │
└═════════════════┬══════
│
┌═════════════════V═══════════════════
│ Регистрация заявок исполнения государственной функции │
└════════════════════┬═══════════════
│
┌════════════════════V══════════
│ Проверка указанных в заявке сведений │
└═════════════════════┬════════
│
┌══════════════════V═══════════════════
┌═══┤ Принятие руководителем или ответственным исполнителем ├══
│ │ решения о выдаче либо отказе в выдаче разрешения │ │
│ └══════════════════════════════════════ │
┌═══V═════════════════ ┌══════════════════════V══
│ Принятие положительного │ │ В случае принятия отрицательного │
│решения о выдаче разрешения на│ │ решения заявителю направляется │
│ добычу охотничьих ресурсов │ │ письменный мотивированный отказ │
└══════════┬══════════ └═════════════┬═══════════
│ │
┌══════════V═════════ │
│ Проверка наличия документов, │ │
│ подтверждающих оплату │ ┌═════V═══════
│ государственной пошлины и │ ┌════┤ Обжалование в │
│сбора за пользование объектами│ │ │ судебном порядке │
└═════┬══════════════… │ └══════════┬══
│ │ │
┌═════V═══════════════ ┌══V═══════ │
│Оформление и выдача разрешения│ │ Выдача │ │
│на добычу охотничьих ресурсов │ │разрешения в │ ┌═══V═══════
└═════════┬════════════ │установленном│ │ Оставить без │
│ │ порядке │ │ изменений │
┌═════════V═════════ └═════════ └═══════════
│ Внесение данных в журнал │
│ регистрации выданных │
│ разрешений на добычу │
│ охотничьих ресурсов и в │
│ электронный реестр выданных │
│ разрешений │
└════════════════════
2. Блок-схема предоставления государственной услуги юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям
┌══════════════════════════════
│Начало предоставления государственной услуги:│
└═══════════┬═══════════════════
│
┌═════┴══════
│Прием заявок │
└═════┬══════…
│
┌════════════V════════════════════════
│Регистрация заявок исполнения государственной функции:│
└══════════════════════════┬══════════
│
┌══════════════════════════V═════════
│Проверка содержания заявки и комплектности прилагаемых│
│ к ней документов │
└══════════════════════════┬══════════
│
┌═══════════════════════V═══════════
┌══┤ Принятие руководителем решения о выдаче либо отказе├═══
│ │ в выдаче бланков разрешений │ │
│ └═══════════════════════════════════ │
┌═V═════════════════════ ┌═════════════════V═════
│Принятие положительного решения о│ │ В случае принятия отрицательного │
│ выдаче бланков разрешений на │ │ решения заявителю направляется │
│ добычу охотничьих ресурсов │ │ письменный мотивированный отказ │
└═══════════┬═══════════ └══════════════┬═════════
│ │
┌═══════════V════════════ ┌═════════V══
│ Выдача бланков разрешений в │ ┌══┤ Обжалование в │
│ соответствии с установленными │ │ │ судебном порядке │
│лимитами, квотами, нормативами и │ │ └════════════┬…
│ нормами пропускной способности │ │ │
└═══════════════┬═══════ │ │
│ │ │
┌═══════════════V══════ ┌═══V═══════ ┌════V════
│ Внесение данных в журнал │ │ Выдача бланков │ │ Оставить без │
│ регистрации выданных разрешений │ │ разрешений в │ │ изменений │
│на добычу охотничьих ресурсов и в │ │ установленном │ └══════════
│ электронный реестр выданных │ │ порядке │
│ разрешений │ └═══════════
└═══════════════════════
Утвержден
постановлением
правительства Белгородской области
от 23 июля 2012 года N 308-пп
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И НАДЗОРА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СОДЕРЖАНИЕ И РАЗВЕДЕНИЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ, В ПОЛУВОЛЬНЫХ УСЛОВИЯХ И ИСКУССТВЕННО СОЗДАННОЙ СРЕДЕ ОБИТАНИЯ"
(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 15.10.2012 N 418-пп, от 15.04.2013 N 151-пп, от 04.07.2016 N 248-пп)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления управлением экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области государственной услуги "Выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (далее - государственная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 04.07.2016 N 248-пп)
1.2. Основными принципами предоставления государственной услуги являются гласность, открытость.
1.3. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются:
- требования, предъявляемые к заявителям;
- порядок получения информации заявителями о государственной услуге;
- основания для отказа в приеме документов и предоставлении государственной услуги;
- перечень, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
- формы контроля исполнения административного регламента;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) субъектов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.4. Органом исполнительной власти области, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является управление экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области (далее - управление). Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с компетенцией управления, установленной подпунктом 7 пункта 1 статьи 6 Федерального закона "О животном мире".
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 04.07.2016 N 248-пп)
1.4.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
1.4.2. При предоставлении государственной услуги управление осуществляет взаимодействие с:
- Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) в рамках установленной законодательством компетенции;
- Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) в рамках установленной законодательством компетенции;
- Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- управлением ветеринарии Белгородской области;
- прокуратурой Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- департаментом природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- управлением лесами Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию);
- юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, содержащими объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания.
1.5. Получатели государственной услуги (заявители):
- физические лица;
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственное соглашение или имеющие долгосрочную лицензию;
- научные или образовательные организации;
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, получившие разрешения на проведение мероприятий по акклиматизации и переселению охотничьих ресурсов, за исключением мероприятий на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на содержание и разведение охотничьих ресурсов, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
1.6. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.6.1. Информация о местонахождении, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, электронной почты управления, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделениях приводится в пункте 2.12 настоящего административного регламента и размещается на информационных стендах в управлении и его структурных подразделениях.
1.6.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги.
Заявители вправе получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги:
- через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- используя средства телефонной связи и электронной почты;
- по письменным и личным обращениям.
По письменным обращениям, а также обращениям, поступившим в форме электронного документа, ответ в адрес заявителя направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
По телефону должностные лица управления обязаны представиться, дать информацию по предоставлению государственной услуги по существу вопроса лаконично, в вежливой и корректной форме.
При личном обращении консультации по предоставлению государственной услуги осуществляются специалистами управления ежедневно, кроме выходных дней, с 9.00 до 18.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов.
Для ожидания приема при личном обращении гражданам отводятся места, оснащенные стульями, столами. Места ожидания приема должны соответствовать санитарным правилам и нормам.
Время ожидания личного приема в очереди не должно превышать двадцати минут.
Консультации по предоставлению государственной услуги осуществляются по следующим вопросам:
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для выдачи разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления государственной услуги.
Если поставленные заявителем вопросы не входят в компетенцию управления, специалист информирует о невозможности предоставления сведений и сообщает заявителю о его праве обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
Все консультации и документы предоставляются специалистами управления на безвозмездной основе.
1.6.3. Порядок, форма и место размещения информации, связанной с получением государственной услуги.
Места предоставления государственной услуги оборудуются стендами, содержащими информацию о порядке предоставления государственной услуги, образцы заполнения заявлений на получение государственной услуги.
Текст настоящего административного регламента размещается на официальном сайте Губернатора и правительства области.
Для размещения информации о предоставлении государственной услуги используется федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
II. Стандарт государственной услуги
Наименование требования стандарта | Содержание требования стандарта |
2.1. Наименование государственной услуги | Выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания |
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу | Управление экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области |
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 04.07.2016 N 248-пп) | |
2.3. Результат предоставления государственной услуги | Результатом предоставления государственной услуги является разрешение на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания |
2.4. Срок предоставления государственной услуги | 10 рабочих дней со дня регистрации заявления |
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги | Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237); - Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340); - Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278); - Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 2); - Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462); - Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133); - Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735); - Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 ст. 34314); - Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 года N 512 "Об утверждении Правил охоты" ("Российская газета", 2011, N 39); - Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 561 "Об утверждении порядка выдачи разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, отказа в их выдаче или их аннулирования, формы такого разрешения, а также порядка ведения государственно реестра разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 8); - Положением об управлении охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области, утвержденным распоряжением правительства Белгородской области от 23 мая 2008 года N 181-рп (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2008, N 12 (130)) |
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги | Для получения разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания предоставляется заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту. В нем указываются: - наименование (полное и сокращенное), организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица или фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя; - русские и латинские названия видов, количество особей и половой состав охотничьих ресурсов, планируемых к содержанию и разведению; - виды и цели деятельности, относящейся к содержанию и разведению охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (размещение охотничьих ресурсов в среде обитания (и) или реализации); - условия содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (границы и площади территорий, предполагаемых для полувольного содержания, описания и адреса объектов, предназначенных для содержания в искусственной среде обитания); - условия доставки охотничьих ресурсов заказчику или размещение их в среде обитания (вид транспорта, количество охотничьих ресурсов, планируемых к размещению в среде обитания); - порядок размещения охотничьих ресурсов в среде обитания (виды и количество планируемых к выпуску в естественную среду обитания охотничьих ресурсов и планируемые сроки выпуска). К заявлению прилагаются заверенные заявителем документы: - план вольера (место расположения, границы и площадь вольерного комплекса); - проект содержания (разведения) охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, включающий расчет максимальной численности особей охотничьих ресурсов, допустимой к содержанию в вольере, рационы кормления животных и перечень противоэпизоотических мероприятий |
2.7. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги | Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателя государственной услуги (заявителя) не должен превышать 15 минут |
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.04.2013 N 151-пп) | |
2.8. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги | 1 рабочий день со дня получения запроса |
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги | Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются: - заявитель не является юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; - заявителем не заключено охотхозяйственное соглашение; - заявленные цели содержания и разведения охотничьих ресурсов не соответствуют требованиям части 1 статьи 49 Федерального закона N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - заявление подано с нарушением требований, установленных пунктом 2.6 настоящего административного регламента |
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги | - заявитель не является юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; - заявителем не заключено охотхозяйственное соглашение; - заявленные цели содержания и разведения охотничьих ресурсов не соответствуют требованиям части 1 статьи 49 Федерального закона N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 8 и 9 Порядка выдачи разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, отказа в их выдачи или аннулирования", утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 561 "Об утверждении порядка выдачи разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, отказа в их выдаче или их аннулирования, формы такого разрешения, а также порядка ведения государственно реестра разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания" |
2.11. Стоимость предоставления государственной услуги | Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе |
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления услуги | Предоставление государственной услуги осуществляется управлением, расположенным по адресу: 308002, г. Белгород, проспект Б.Хмельницкого, 62; телефон управления: (4722) 35-33-69; факс: 31-78-81; электронная почта управления: uprohrnadzor@ya.ru. Отделы управления расположены по адресу: - отдел охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания: 308002, г. Белгород, проспект Богдана Хмельницкого, д. 62, т.: (4722) 31-11-19. Здания, в которых расположены структурные подразделения управления, непосредственно участвующие в предоставлении государственной услуги, должны соответствовать всем требованиям к обеспечению безопасности труда, оборудованы входом для свободного доступа заявителей в помещение. Все присутственные места должны: - соответствовать санитарным правилам и нормам; - быть оборудованы системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и системой пожаротушения; - быть оформлены информационными стендами; - быть укомплектованы мебелью для возможного оформления документов (столами, стульями). На территории, прилегающей к месторасположению управления, его обособленным подразделениям, оборудуются места для парковки транспортных средств |
2.13. Режим работы органа, предоставляющего услугу, порядок доступа и обращений в орган, предоставляющий государственную услугу | График предоставления услуги: ежедневно: 9.00 - 18.00 часов, перерыв: 13.00 - 14.00 часов, суббота, воскресенье: выходной |
2.14. Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги | Заявители имеют право получить информацию о предоставлении государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги: - через информационно-телекоммуникационные сети; - используя средства телефонной связи и электронной почты, по телефонам и адресам, указанным в пункте 2.12 настоящего административного регламента; - по письменным и личным обращениям |
2.15. Особенности предоставления государственной услуги в много функциональных центрах | Государственная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется |
2.16. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме | Государственная услуга предоставляется в электронной форме с использованием универсальной электронной карты на территории Белгородской области (далее - УЭК) |
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.04.2013 N 151-пп) | |
2.17. Согласование государственной услуги | Согласование не требуется |
2.18. Порядок исправления возможных недостатков предоставления услуги | Порядок (включая сроки) исправления недостатков предоставленной услуги не отличается от порядка первичного предоставления услуги |
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление государственной услуги включает в себя осуществление следующих административных процедур (действий):
- выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
3.1. Выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания
3.1.1. Регистрация заявлений на получение разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (далее - заявление) осуществляется должностным лицом управления, ответственным за делопроизводство, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его поступления, после регистрации они передаются начальнику управления для рассмотрения.
3.1.2. В заявлении, форма которого приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту, должны быть указаны:
- наименование (полное и сокращенное), организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица или фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;
- русские и латинские названия видов, количество особей и половой состав охотничьих ресурсов, планируемых к содержанию и разведению;
- виды и цели деятельности, относящейся к содержанию и разведению охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (размещение охотничьих ресурсов в среде обитания (и) или реализации);
- условия содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (границы и площади территорий, предполагаемых для полувольного содержания, описания и адреса объектов, предназначенных содержания в искусственной среде обитания);
- условия доставки охотничьих ресурсов заказчику или размещение их в среде обитания (вид транспорта, количество охотничьих ресурсов, планируемых к размещению в среде обитания);
- порядок размещения охотничьих ресурсов в среде обитания (виды и количество планируемых к выпуску в естественную среду обитания охотничьих ресурсов и планируемые сроки выпуска).
К заявлению прилагаются заверенные заявителем документы:
- план вольера (место расположения, границы и площадь вольерного комплекса);
- проект содержания (разведения) охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, включающий расчет максимальной численности особей охотничьих ресурсов, допустимой к содержанию в вольере, рационы кормления животных и перечень противоэпизоотических мероприятий.
3.1.3. Заявление и прилагаемые документы принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема заявления и документов вручается (направляется по почте в течение 1 рабочего дня со дня приема документов) заявителю.
3.1.4. Начальник управления в течение 1 рабочего дня рассматривает поступившие документы, определяет ответственное должностное лицо и передает ему документы для проверки правильности оформления.
3.1.5. Ответственное должностное лицо формирует реестровое дело, в которое в хронологическом порядке подшиваются все документы, связанные с выдачей разрешения. Дело подлежит хранению в управлении в течение 3 лет после окончания срока действия разрешения (аннулирования разрешения).
3.1.6. Ответственное должностное лицо в течение 3 рабочих дней рассматривает заявление и документы, обосновывающие получение разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (далее - разрешение), на соответствие требованиям законодательства, определяющим порядок выдачи таких разрешений, готовит начальнику управления доклад о возможности выдачи либо об отказе в выдаче заявителю разрешения и направляет начальнику управления на рассмотрение.
3.1.7. По результатам рассмотрения доклада начальник управления в 10-дневный срок с момента поступления в управление заявления о получении разрешения принимает одно из следующих решений:
- о выдаче разрешения;
- об отказе в выдаче разрешения.
3.1.8. Решение об отказе в выдаче разрешения оформляется и направляется ответственным должностным лицом заявителю заказным письмом с уведомлением или выдается под роспись заявителю или его законному представителю по доверенности в течение 3 рабочих дней с момента принятия такого решения с обоснованием отказа.
В случае несогласия с принятым решением заявитель может обжаловать его в установленном действующим законодательством порядке.
3.1.9. Решение о выдаче разрешения оформляется ответственным должностным лицом на бланке по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту, в течение 1 рабочего дня с момента принятия такого решения о выдаче разрешения оно подписывается начальником управления на весь срок действия охотхозяйственного соглашения (долгосрочной лицензии).
Исправления и незаполненные графы в разрешении не допускаются.
3.1.10. После подписания разрешение в течение 1 рабочего дня регистрируется ответственным должностным лицом в государственном реестре разрешений в соответствии с Порядком ведения государственного реестра разрешений (далее - Реестр) на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, утвержденным Приказом Минприроды России от 24 декабря 2010 года N 561, после чего разрешение направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением или выдается ему или его представителю при предъявлении доверенности под роспись не позднее 1 рабочего дня с момента регистрации в Реестре.
3.1.11. Разрешение имеет контрольный экземпляр, который изготавливается ответственным должностным лицом после оформления бланка разрешения путем снятия копии с оригинала разрешения, заверяется подписью ответственного должностного лица с указанием "Копия верна" и гербовой печатью управления.
3.1.12. Контрольный экземпляр разрешения подшивается ответственным должностным лицом в реестровое дело и хранится в управлении в соответствии с действующим законодательством.
3.1.13. Если содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания осуществляется или планируется осуществлять на нескольких территориально обособленных объектах, разрешения выдаются в количестве, соответствующем количеству таких объектов.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
IV. Формы контроля исполнения административного регламента
4.1. Текущий контроль проводится в целях надлежащего исполнения и соблюдения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2. Текущий контроль проводится в форме постоянного мониторинга:
- начальником управления;
- лицом, его замещающим.
4.3. В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность и качество исполнения административных процедур;
- соблюдение прав граждан.
4.4. По результатам текущего контроля начальник управления либо лицо, его замещающее, дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.
4.5. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.
Формами контроля соблюдения исполнения административных процедур являются:
- проведение экспертизы проектов документов по предоставлению услуги. Результатом экспертизы является визирование проектов;
- мониторинг результатов предоставления услуги;
- проведение контрольных проверок.
При проведении проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или проверка проводится по конкретному обращению заявителя.
4.6. Периодичность проведения проверок носит плановый и внеплановый характер.
Плановые проверки включаются в годовой план работы управления на очередной год, осуществляются в соответствии с планом и проводятся не чаще чем один раз в год.
При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением административных процедур.
Внеплановые проверки проводятся в течение календарного года по решению начальника управления. Внеплановые проверки проводятся по обращениям физических и юридических лиц.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в материалах и документах, связанных с предоставлением государственной услуги;
- оценить соответствие деятельности ответственных должностных лиц требованиям настоящего административного регламента.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. В случае выявления нарушений прав граждан, положений настоящего административного регламента, возникших в ходе предоставления государственной услуги, в результате принятия решений, действий (бездействия), должностные лица несут ответственность, установленную действующим законодательством.
4.8. Персональная ответственность специалистов, предоставляющих государственную услугу, закрепляется в их должностных обязанностях.
4.9. Контроль исполнения настоящего административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявители и иные заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
При обращении заявителей государственной услуги в письменной форме жалоба рассматривается в срок, указанный в пункте 5.6 настоящего административного регламента.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.04.2013 N 151-пп)
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение прав и законных интересов заявителей и иных заинтересованных лиц действиями (бездействием) и решениями, принятыми должностными лицами в ходе реализации государственной услуги, касающееся сроков, последовательности, полноты и качества проведения административных процедур.
5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении и приостановлении рассмотрения жалобы (претензии) (далее - обращение):
- если текст письменного обращения содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом;
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении содержатся вопросы, на которые заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель уведомляется в письменной форме.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.4. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
Заявители и иные заинтересованные лица вправе запрашивать в управлении, у своего работодателя необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы.
5.5. Органы государственной власти и должностные лица, которым заявитель вправе адресовать обращение в досудебном (внесудебном порядке).
В порядке досудебного (внесудебного) обжалования заявители вправе в устной или письменной форме обратиться с жалобой (претензией) на действия (бездействие) должностных лиц, а также на принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в управление к соответствующим должностным лицам или в вышестоящие уполномоченные органы.
Личный прием заявителей по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги ведут начальник управления и заместители начальника управления.
Личный прием проводится по предварительной записи. Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Запись заявителя проводится при личном обращении или с использованием средств связи.
Письменное обращение заявителя или иного заинтересованного лица в обязательном порядке должно содержать:
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;
- изложение сути обращения;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Запрещается направлять обращение на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, действие (бездействие) или решение которого обжалуется. В случае невозможности направления обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, оно возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие действие (бездействие) или решение в установленном порядке в суде.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить повторное обращение.
По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении обращения.
Заявители или иные заинтересованные лица имеют право сообщить по телефону о действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов управления.
Начальник управления и заместители начальника управления:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение, или его законного представителя;
- по результатам рассмотрения обращения принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу обращения.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
(п. 5.6 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.10.2012 N 418-пп)
Приложение N 1. Форма заявления
Приложение N 1
к административному регламенту предоставления
управлением экологической безопасности и надзора
за использованием объектов животного мира, водных
биологических ресурсов Белгородской области
государственной услуги "Выдача разрешений на
содержание и разведение объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты, в полувольных
условиях и искусственно созданной среде обитания"
(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 04.07.2016 N 248-пп)
Форма заявления
В управления Охотрыбнадзора
Белгородской области
____________________________________
(Ф.И.О., полностью)
____________________________________
(паспорт, серия, номер, дата выдачи)
____________________________________
(адрес места жительства)
____________________________________
(место работы и N телефона)
Заявление
Прошу выдать разрешение на содержание (разведение) объектов животного
мира, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях и искусственно
созданной среде обитания ________________________________________________ в
количестве ________________________________________________________________
(вид животного)
(_________________________) особи(ей) на территории _______________________
(прописью)
района, с целью _______________________________________________, в период с
"___" ______________ 20__ г. по "___" _____________ 20__ г. Охотбилет, дата
выдачи __________________, серия ________ N _____________
"___" ___________ 20___ г. ____________ (_____________________)
(подпись) (расшифровка подписи)
С Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о
сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", Приказом Министерства природных
ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 года N 512 "Об
утверждении Правил охоты", Правилами пожарной безопасности, правилами
возвращения разрешения после добычи или окончания срока действия разрешения
и другими актами, регулирующими производство охоты и оборот продукции
охоты, ознакомлен.
"___" ___________ 20___ г. ____________ (_____________________)
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 2. Форма бланка разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания
Приложение N 2
к административному регламенту предоставления
управлением экологической безопасности и надзора
за использованием объектов животного мира, водных
биологических ресурсов Белгородской области
государственной услуги "Выдача разрешений на
содержание и разведение объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты, в полувольных
условиях и искусственно созданной среде обитания"
(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 04.07.2016 N 248-пп)
Форма бланка разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания
___________________________________________________________________________
Наименование органа государственной власти Российской Федерации
(органа государственной власти субъекта Российской Федерации),
выдавшего разрешение
РАЗРЕШЕНИЕ на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания
Серия 00 N 0000
Выдано ____________________________________________________________________
наименование (полное и сокращенное), организационно-правовая форма,
место нахождения юридического лица или фамилия, имя, отчество, данные
документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя,
реквизиты охотхозяйственного соглашения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Виды деятельности: (содержание и (или) разведение в полувольных условиях,
искусственно созданной среде обитания) ____________________________________
указать нужное
___________________________________________________________________________
охотничьих ресурсов _______________________________________________________
русские и латинские названия видов охотничьих ресурсов
с указанием количества и пола особей, планируемых к содержанию и разведению
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
с целью: (размещения охотничьих ресурсов в среде их обитания (и) или
реализации) _______________________________________________________________
указать нужное
___________________________________________________________________________
Условия содержания: _______________________________________________________
границы и площади территорий, предполагаемых для
полувольного содержания, описание и адреса объектов, предназначенных для
___________________________________________________________________________
содержания в искусственно созданной среде обитания
Условия доставки охотничьих ресурсов заказчику или размещения их в среде
обитания __________________________________________________________________
(вид транспорта, количество охотничьих ресурсов, планируемых к
___________________________________________________________________________
размещению в среде обитания)
Порядок размещения охотничьих ресурсов в среде обитания ___________________
(виды и количество
___________________________________________________________________________
планируемых к выпуску в естественную среду обитания охотничьих
ресурсов и планируемые сроки выпуска)
Срок действия разрешения: с "__" __________ 20___ г. по "__" ______ 20__ г.
Разрешение выдал _____________________________________ ___________________
(фамилия, инициалы и должность (Подпись)
лица, выдавшего разрешение)
Дата выдачи разрешения "__" ______________ 20___ г. М.П.
Приложение N 3. Блок-схема предоставления государственной услуги
Приложение N 3
к административному регламенту предоставления
управлением экологической безопасности и надзора
за использованием объектов животного мира, водных
биологических ресурсов Белгородской области
государственной услуги "Выдача разрешений на
содержание и разведение объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты, в полувольных
условиях и искусственно созданной среде обитания"
Блок-схема предоставления государственной услуги
(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 04.07.2016 N 248-пп)
┌══════════════════════════════
│Начало предоставления государственной услуги│
└════════════════┬══════════════
│
┌═════════════════════V══════════════════════════
│ Выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, │
│ отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях и искусственно │
│ созданной среде обитания │
└════════════════════┬═══════════════════════════
│
┌══════════V═══
│ Правильность │
ДА═══┤заполнения заявления├════════НЕТ
│ │ и прилагаемых │ │
│ │ документов │ │
│ └══════════════ │
┌════V══════════ ┌══════════V═════
│ Решение о выдаче ├════ │ Решение об отказе │
│ разрешения │ │ │ в выдаче разрешения │
└══════════════ │ └════════════════
│
┌══════════════V═════════════════
│Окончание предоставления государственной услуги│
└════════════════════════════════