ЗАКОН
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 июня 2005 года N 48-4-ОЗ
О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области
(с изменениями на 8 декабря 2021 года)
(в ред. законов Архангельской области от 21.06.2006 N 187-11-ОЗ, от 18.04.2007 N 342-17-ОЗ, от 06.02.2008 N 478-24-ОЗ, от 26.06.2008 N 543-28-ОЗ, от 14.11.2008 N 611-внеоч.-ОЗ, от 15.04.2009 N 3-2-ОЗ, от 23.09.2009 N 62-5-ОЗ, от 23.09.2009 N 64-5-ОЗ, от 04.05.2010 N 159-12-ОЗ, от 28.06.2010 N 175-14-ОЗ, от 19.11.2010 N 227-17-ОЗ, от 30.09.2011 N 335-24-ОЗ, от 24.10.2011 N 363-25-ОЗ, от 24.10.2011 N 368-25-ОЗ, от 24.10.2011 N 370-25-ОЗ, от 15.03.2012 N 439-29-ОЗ, от 15.03.2012 N 444-29-ОЗ, от 28.04.2012 N 461-30-ОЗ, от 02.07.2012 N 511-32-ОЗ, от 29.10.2012 N 565-34-ОЗ, от 17.10.2013 N 13-2-ОЗ, от 22.11.2013 N 40-3-ОЗ, от 21.04.2014 N 119-7-ОЗ, от 29.04.2015 N 269-16-ОЗ, от 28.09.2015 N 318-19-ОЗ, от 25.03.2016 N 398-24-ОЗ, от 01.06.2016 N 433-26-ОЗ, от 28.10.2016 N 479-29-ОЗ, от 24.04.2017 N 526-34-ОЗ, от 09.10.2017 N 548-37-ОЗ, от 07.11.2017 N 563-38-ОЗ, от 19.11.2018 N 25-3-ОЗ, от 20.12.2018 N 38-4-ОЗ, от 27.04.2020 N 253-16-ОЗ, от 29.09.2020 N 300-19-ОЗ, от 02.11.2020 N 321-20-ОЗ, от 08.12.2021 N 498-30-ОЗ)
Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
(Постановление от 22 июня 2005 года N 194)
Настоящий закон направлен на регулирование отношений недропользования в пределах компетенции органов государственной власти Архангельской области, в том числе отношений, возникающих при предоставлении права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения.
(в ред. законов Архангельской области от 23.09.2009 N 62-5-ОЗ, от 15.03.2012 N 439-29-ОЗ)
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:
1) общераспространенные полезные ископаемые - полезные ископаемые, включенные в перечень общераспространенных полезных ископаемых по Архангельской области, сформированный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования совместно с уполномоченным органом исполнительной власти Архангельской области в сфере регулирования отношений недропользования (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Архангельской области);
(в ред. закона Архангельской области от 25.03.2016 N 398-24-ОЗ)
2) месторождение общераспространенного полезного ископаемого - природное скопление общераспространенного полезного ископаемого, которое в количественном и качественном отношениях может быть предметом промышленной разработки при данном состоянии техники и технологии в существующих экономических условиях;
3) подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых, - объекты, расположенные в недрах, строительство и эксплуатация которых оказывает влияние на состояние недр и поверхности, экологические и гидрогеологические условия территорий. К ним относятся:
(в ред. закона Архангельской области от 25.03.2016 N 398-24-ОЗ)
- линии коммуникаций для водоснабжения, канализации, энергоснабжения, связи и другие объекты, включая емкости АЗС (автозаправочные станции), предназначенные для жизнеобеспечения населенных пунктов и предприятий местного значения;
- транспортные сооружения местного значения - путепроводы, подземные переходы;
- подземные сооружения глубиной до 5 метров - погреба, подвалы и другие виды небольших хранилищ, используемые для личных нужд (для хранения продуктов питания, личного имущества, продукции сельского хозяйства), но не предназначенные для использования в производственных целях.
Статья 1.1. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере регулирования отношений недропользования
(введена законом Архангельской области от 18.04.2007 N 342-17-ОЗ)
Архангельское областное Собрание депутатов:
1) принимает областные законы в сфере регулирования отношений недропользования и осуществляет контроль за их исполнением;
(в ред. законов Архангельской области от 25.03.2016 N 398-24-ОЗ, от 09.10.2017 N 548-37-ОЗ)
2) исключен. - Закон Архангельской области от 15.04.2009 N 3-2-ОЗ;
2) утверждает в составе областного бюджета расходы на организацию мероприятий в сфере регулирования отношений недропользования, в том числе в рамках государственных программ Архангельской области и ведомственных целевых программ Архангельской области по развитию и использованию минерально-сырьевой базы Архангельской области;
(п. 2 введен законом Архангельской области от 09.10.2017 N 548-37-ОЗ)
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области о недрах.
(в ред. закона Архангельской области от 09.10.2017 N 548-37-ОЗ)
Статья 1.2. Полномочия Правительства Архангельской области в сфере регулирования отношений недропользования
(в ред. закона Архангельской области от 23.09.2009 N 64-5-ОЗ)
(введена законом Архангельской области от 18.04.2007 N 342-17-ОЗ)
Правительство Архангельской области:
(в ред. закона Архангельской области от 23.09.2009 N 64-5-ОЗ)
1) участвует в определении основных направлений развития и использования минерально-сырьевой базы Архангельской области;
2) утверждает государственные программы Архангельской области по развитию и использованию минерально-сырьевой базы Архангельской области;
(в ред. законов Архангельской области от 15.04.2009 N 3-2-ОЗ, от 17.10.2013 N 13-2-ОЗ)
3) исключен. - Закон Архангельской области от 29.04.2015 N 269-16-ОЗ;
3) утверждает порядок и условия использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Архангельская область;
(п. 3 введен законом Архангельской области от 25.03.2016 N 398-24-ОЗ)
4) - 7) исключены. - Закон Архангельской области от 19.11.2010 N 227-17-ОЗ;
4) утверждает порядок добычи садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами подземных вод для целей их питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения;
(п. 4 введен законом Архангельской области от 07.11.2017 N 563-38-ОЗ; в ред. закона Архангельской области от 27.04.2020 N 253-16-ОЗ)
8) утверждает порядок использования собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров;
(п. 8 в ред. закона Архангельской области от 29.04.2015 N 269-16-ОЗ)
(введена законом Архангельской области от 18.04.2007 N 342-17-ОЗ)
1. Уполномоченный орган исполнительной власти Архангельской области:
(в ред. законов Архангельской области от 14.11.2008 N 611-внеоч.-ОЗ, от 25.03.2016 N 398-24-ОЗ)
1) разрабатывает правовые акты Правительства Архангельской области о недрах;
(в ред. закона Архангельской области от 23.09.2009 N 64-5-ОЗ)
2) участвует в разработке и реализации государственных программ Архангельской области по развитию и использованию минерально-сырьевой базы Архангельской области, контроле за их реализацией;
(в ред. законов Архангельской области от 15.04.2009 N 3-2-ОЗ, от 17.10.2013 N 13-2-ОЗ, от 25.03.2016 N 398-24-ОЗ)
2.1) разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные целевые программы Архангельской области по развитию и использованию минерально-сырьевой базы Архангельской области;
(пп. 2.1 введен законом Архангельской области от 15.04.2009 N 3-2-ОЗ)
3) участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации в разработке и реализации федеральных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
4) проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;
(в ред. законов Архангельской области от 15.03.2012 N 439-29-ОЗ, от 27.04.2020 N 253-16-ОЗ)
4.1) формирует совместно с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования перечень общераспространенных полезных ископаемых по Архангельской области;
(пп. 4.1 введен законом Архангельской области от 29.04.2015 N 269-16-ОЗ)
4.2) участвует в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;
(пп. 4.2 в ред. закона Архангельской области от 27.04.2020 N 253-16-ОЗ)
5) создает и ведет фонд геологической информации Архангельской области;
(в ред. закона Архангельской области от 25.03.2016 N 398-24-ОЗ)
5.1) осуществляет от имени Архангельской области правомочия обладателя геологической информации о недрах в отношении участков недр местного значения, полученной пользователями недр за счет средств областного бюджета и местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области, а также за счет собственных средств пользователей недр по истечении сроков, указанных в части четырнадцатой статьи 27 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";
(пп. 5.1 введен законом Архангельской области от 25.03.2016 N 398-24-ОЗ)
6) составляет и ведет областной баланс запасов и кадастр месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых; ведет учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
(в ред. законов Архангельской области от 15.03.2012 N 439-29-ОЗ, от 22.11.2013 N 40-3-ОЗ, от 25.03.2016 N 398-24-ОЗ)
7) организует и осуществляет региональный государственный геологический контроль (надзор);
(пп. 7 в ред. закона Архангельской области от 08.12.2021 N 498-30-ОЗ)
8) участвует в распоряжении совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Архангельской области;
(в ред. закона Архангельской области от 15.03.2012 N 439-29-ОЗ)
8.1) устанавливает порядок пользования участками недр местного значения;
(пп. 8.1 введен законом Архангельской области от 15.03.2012 N 439-29-ОЗ)
8.2) формирует и утверждает перечень участков недр местного значения, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 настоящего закона, в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр;
(пп. 8.2 в ред. закона Архангельской области от 25.03.2016 N 398-24-ОЗ)
8.3) предоставляет право пользования участками недр местного значения;
(пп. 8.3 введен законом Архангельской области от 15.03.2012 N 439-29-ОЗ)
8.4) согласовывает технические проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иную проектную документацию на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
(пп. 8.4 введен законом Архангельской области от 22.11.2013 N 40-3-ОЗ)
8.5) устанавливает конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование участками недр местного значения отдельно по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами, в пределах, определенных законодательством Российской Федерации о недрах, в соответствии с порядком определения конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами, установленным федеральным органом управления государственным фондом недр;
(пп. 8.5 введен законом Архангельской области от 22.11.2013 N 40-3-ОЗ)
8.6) защищает права пользователей недр и интересы граждан, разрешает споры по вопросам пользования недрами;
(пп. 8.6 введен законом Архангельской области от 25.03.2016 N 398-24-ОЗ)
9) обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;
(в ред. закона Архангельской области от 15.03.2012 N 439-29-ОЗ)
10) организует и проводит в установленном порядке конкурсы и аукционы на право пользования участками недр местного значения;
(в ред. закона Архангельской области от 15.03.2012 N 439-29-ОЗ)
11) осуществляет подготовку условий пользования участками недр местного значения;
(в ред. закона Архангельской области от 15.03.2012 N 439-29-ОЗ)
12) осуществляет в установленном порядке оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование недрами;
(в ред. законов Архангельской области от 15.03.2012 N 439-29-ОЗ, от 25.03.2016 N 398-24-ОЗ)
12.1) исправляет технические ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные при оформлении или переоформлении лицензий на пользование недрами относительно участков недр местного значения, в том числе в сведениях об их границах, в соответствии с положениями статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";
(пп. 12.1 введен законом Архангельской области от 29.04.2015 N 269-16-ОЗ; в ред. закона Архангельской области от 25.03.2016 N 398-24-ОЗ)
13) представляет в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложения о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование недрами;
(в ред. закона Архангельской области от 25.03.2016 N 398-24-ОЗ)
13.1) участвует в пределах своей компетенции в работе комиссий, осуществляющих разработку условий недропользования, подготовку проектов соглашений о разделе продукции и ведение переговоров с инвесторами по объектам недропользования, а также осуществляет совместно с федеральными органами государственной власти в соответствии с их компетенцией государственный контроль за исполнением соглашений о разделе продукции;
(пп. 13.1 введен законом Архангельской области от 09.10.2017 N 548-37-ОЗ)
14) принимает решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
(пп. 14 введен законом Архангельской области от 19.11.2010 N 227-17-ОЗ; в ред. закона Архангельской области от 25.03.2016 N 398-24-ОЗ)
14.1) исключен. - Закон Архангельской области от 29.04.2015 N 269-16-ОЗ;
14.1) участвует в пределах своей компетенции в работе комиссии, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр, которая принимает решения о выделении участков недр, содержащих трудноизвлекаемые полезные ископаемые, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии;
(пп. 14.1 введен законом Архангельской области от 27.04.2020 N 253-16-ОЗ)
14.2) участвует в пределах своей компетенции в работе комиссии, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр, которая согласовывает проектную документацию на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых и изменения, вносимые в такую документацию;
(пп. 14.2 введен законом Архангельской области от 27.04.2020 N 253-16-ОЗ)
15) принимает решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
(пп. 15 в ред. закона Архангельской области от 15.03.2012 N 439-29-ОЗ)
16) принимает решение о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
(пп. 16 введен законом Архангельской области от 19.11.2010 N 227-17-ОЗ; в ред. закона Архангельской области от 15.03.2012 N 439-29-ОЗ)
17) принимает решение о предоставлении по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, включенных в перечень, утверждаемый в соответствии с подпунктом 8.2 настоящего пункта;
(пп. 17 введен законом Архангельской области от 19.11.2010 N 227-17-ОЗ; в ред. законов Архангельской области от 15.03.2012 N 439-29-ОЗ, от 25.03.2016 N 398-24-ОЗ)
17.1) принимает решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Архангельской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
(пп. 17.1 введен законом Архангельской области от 07.11.2017 N 563-38-ОЗ)
17.2) принимает решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;
(пп. 17.2 введен законом Архангельской области от 07.11.2017 N 563-38-ОЗ; в ред. закона Архангельской области от 27.04.2020 N 253-16-ОЗ)
17.3) принимает решение о предоставлении без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
(пп. 17.3 введен законом Архангельской области от 07.11.2017 N 563-38-ОЗ)
17.4) принимает решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;
(пп. 17.4 введен законом Архангельской области от 07.11.2017 N 563-38-ОЗ; в ред. закона Архангельской области от 27.04.2020 N 253-16-ОЗ)
18) принимает решение о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы конкурсной или аукционной комиссии и определяет порядок и условия проведения таких конкурсов или аукционов, принимает решение об утверждении результатов указанных конкурсов или аукционов;
(пп. 18 введен законом Архангельской области от 19.11.2010 N 227-17-ОЗ; в ред. закона Архангельской области от 15.03.2012 N 439-29-ОЗ)
19) принимает и согласовывает с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом решение о предоставлении права пользования участком недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
(пп. 19 введен законом Архангельской области от 19.11.2010 N 227-17-ОЗ)
20) осуществляет переоформление лицензий на пользование недрами;
(пп. 20 введен законом Архангельской области от 19.11.2010 N 227-17-ОЗ; в ред. законов Архангельской области от 15.03.2012 N 439-29-ОЗ, от 25.03.2016 N 398-24-ОЗ)
21) принимает решение о досрочном прекращении права пользования недрами в отношении участков недр, по которым лицензия была выдана уполномоченным органом исполнительной власти Архангельской области, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о недрах;
(пп. 21 введен законом Архангельской области от 19.11.2010 N 227-17-ОЗ)
1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;
2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.
(в ред. законов Архангельской области от 07.11.2017 N 563-38-ОЗ, от 27.04.2020 N 253-16-ОЗ)
2. Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи участков недр местного значения осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Архангельской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о недрах.
3. Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Архангельской области формируется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования совместно с уполномоченным органом исполнительной власти Архангельской области.
Статья 3. Участки недр, предоставляемые в пользование
В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.
(в ред. закона Архангельской области от 09.10.2017 N 548-37-ОЗ)
Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами, получения положительного заключения государственной экспертизы и согласования указанного проекта в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" орган государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти Архангельской области (относительно участков недр местного значения) оформляет документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части.
(в ред. закона Архангельской области от 21.04.2014 N 119-7-ОЗ)
Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.
Участку недр, предоставляемому для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр, придается статус геологического отвода. В границах геологического отвода могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр. В этих случаях взаимоотношения между пользователями недр определяются при предоставлении недр в пользование.
Участку недр, предоставляемому одновременно для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи общераспространенных полезных ископаемых, придается статус геологического и горного отводов.
Статья 4. Сроки пользования участками недр
(в ред. закона Архангельской области от 23.09.2009 N 62-5-ОЗ)
Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".
Статья 5. Классификация месторождений общераспространенных полезных ископаемых
Месторождения общераспространенных полезных ископаемых или их участки по количеству разведанных запасов подразделяются на:
1) мелкие;
2) средние;
3) крупные.
Отнесение месторождений общераспространенных полезных ископаемых к одному из перечисленных видов осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Архангельской области.
Статья 6. Основания возникновения права пользования участками недр местного значения
(в ред. закона Архангельской области от 02.07.2012 N 511-32-ОЗ)
1. Основанием возникновения права пользования участками недр местного значения является решение уполномоченного органа исполнительной власти Архангельской области о предоставлении:
1) по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Архангельской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
2) права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Архангельской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
4) права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
5) права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Архангельской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
6) права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;
(пп. 6 введен законом Архангельской области от 29.04.2015 N 269-16-ОЗ; в ред. закона Архангельской области от 27.04.2020 N 253-16-ОЗ)
7) без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
(пп. 7 введен законом Архангельской области от 07.11.2017 N 563-38-ОЗ)
8) права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.
(пп. 8 введен законом Архангельской области от 07.11.2017 N 563-38-ОЗ; в ред. закона Архангельской области от 27.04.2020 N 253-16-ОЗ)
2. Основанием возникновения права пользования участком недр местного значения также является решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Архангельской области, для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии.
Статья 6.1. Права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков в целях использования для собственных нужд имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод
(в ред. закона Архангельской области от 29.04.2015 N 269-16-ОЗ)
1. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.
2. Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
3. Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.
Статья 6.2. Предоставление права пользования участком недр без проведения конкурса или аукциона
(введена законом Архангельской области от 23.09.2009 N 62-5-ОЗ)
1. В случаях, указанных в подпунктах 2 - 7 пункта 1 статьи 6 настоящего закона, право пользования участком недр предоставляется без проведения конкурсов или аукционов в порядке, установленном административными регламентами, утвержденными постановлениями Правительства Архангельской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.
(в ред. законов Архангельской области от 29.04.2015 N 269-16-ОЗ, от 07.11.2017 N 563-38-ОЗ)
В случаях, указанных в подпункте 8 пункта 1 статьи 6 настоящего закона, право пользования участком недр предоставляется без проведения конкурсов или аукционов в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.
(абзац введен законом Архангельской области от 07.11.2017 N 563-38-ОЗ)
2. Решение о предоставлении права пользования участками недр в случаях, указанных в подпунктах 2 - 7 пункта 1 статьи 6 настоящего закона, принимается уполномоченным органом исполнительной власти Архангельской области и оформляется его распоряжением.
(в ред. законов Архангельской области от 29.04.2015 N 269-16-ОЗ, от 07.11.2017 N 563-38-ОЗ)
Решение о предоставлении права пользования участками недр в случаях, указанных в подпункте 8 пункта 1 статьи 6 настоящего закона, принимается уполномоченным органом исполнительной власти Архангельской области и оформляется его распоряжением.
(абзац введен законом Архангельской области от 07.11.2017 N 563-38-ОЗ)
3 - 4. Исключены. - Закон Архангельской области от 29.04.2015 N 269-16-ОЗ.
Статья 6.3. Технические проекты и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами
(в ред. закона Архангельской области от 25.03.2016 N 398-24-ОЗ)
1. Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
(в ред. законов Архангельской области от 07.11.2017 N 563-38-ОЗ, от 27.04.2020 N 253-16-ОЗ)
2. Пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.
3. Технические проекты и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, изменения, вносимые в технические проекты и иную проектную документацию на выполнение работ, в отношении участков недр местного значения, за исключением проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, до утверждения подлежат согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Архангельской области.
(в ред. закона Архангельской области от 27.04.2020 N 253-16-ОЗ)
4. Состав и содержание технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых определяются правилами подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
5. Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами.
Статья 7. Лицензия на пользование недрами
(в ред. закона Архангельской области от 25.03.2016 N 398-24-ОЗ)
1. Предоставление участков недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
2. Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:
1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и уполномоченном органе исполнительной власти Архангельской области, предоставившем лицензию, а также основание предоставления лицензии (решение конкурсной или аукционной комиссии либо распоряжение уполномоченного органа исполнительной власти Архангельской области);
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
3) указание границ участка недр, предоставляемого в пользование, в виде схемы расположения участка недр среднего масштаба (1:500000 - 1:100000);
4) указание границ территории, земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);
(в ред. закона Архангельской области от 27.04.2020 N 253-16-ОЗ)
6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;
7) согласованный уровень добычи полезных ископаемых, а также попутных полезных ископаемых (при наличии), предельный объем накопленной добычи полезных ископаемых, установленный в соответствии с проектной документацией на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, согласованной и утвержденной в порядке, предусмотренном статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", указание собственника добытого полезного ископаемого, а также попутных полезных ископаемых (при наличии);
(в ред. законов Архангельской области от 28.10.2016 N 479-29-ОЗ, от 27.04.2020 N 253-16-ОЗ)
8) сроки представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонд геологической информации Архангельской области;
9) условия выполнения требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды;
(пп. 9 в ред. закона Архангельской области от 09.10.2017 N 548-37-ОЗ)
10) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;
11) договор, устанавливающий условия пользования участком недр, предоставляемым в пользование, а также обязательства сторон по его выполнению.
3. За предоставление лицензии уплачивается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 8. Исключена. - Закон Архангельской области от 25.03.2016 N 398-24-ОЗ.
Статья 9. Изменение условий пользования участками недр
Условия пользования участками недр, предусмотренные в лицензии на пользование недрами, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия.
7. Уполномоченный орган исполнительной власти Архангельской области принимает решение о предоставлении права пользования участком недр в случае поступления от органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области информации об отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 5 настоящей статьи.
8. Уполномоченный орган исполнительной власти Архангельской области принимает решение о предоставлении права пользования участком недр с ограничением права пользования участком недр в случае поступления от органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области информации о расположении одного или нескольких объектов местного значения на части участка недр и наличии обстоятельств, указанных в пункте 5 настоящей статьи.
9. Уполномоченный орган исполнительной власти Архангельской области принимает решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр в случае поступления от органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области информации о расположении одного или нескольких объектов местного значения на всем участке недр и наличии обстоятельств, указанных в пункте 5 настоящей статьи.
Статья 12.1. Исключена. - Закон Архангельской области от 23.09.2009 N 62-5-ОЗ.
Статья 13. Порядок организации проведения конкурсов или аукционов на право пользования недрами
Организационное обеспечение проведения конкурсов или аукционов возлагается на уполномоченный орган исполнительной власти Архангельской области.
Для проведения конкурсов или аукционов создается конкурсная или аукционная комиссия, состав которой утверждается распоряжением уполномоченного органа исполнительной власти Архангельской области.
(в ред. законов Архангельской области от 14.11.2008 N 611-внеоч.-ОЗ, от 23.09.2009 N 64-5-ОЗ, от 19.11.2010 N 227-17-ОЗ)
В конкурсную или аукционную комиссию включаются представители органов исполнительной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, Архангельского областного Собрания депутатов.
(в ред. закона Архангельской области от 14.11.2008 N 611-внеоч.-ОЗ)
Условия конкурса или аукциона готовятся по каждому участку недр, предоставляемому в пользование, они должны иметь однозначное толкование и способствовать созданию объективных условий для выявления победителя. Условия разрабатываются до начала проведения конкурса или аукциона и в ходе конкурса или аукциона изменению не подлежат.
Условия конкурсов или аукционов в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности участка недр и других факторов включают:
1) общие сведения об участке недр;
(в ред. закона Архангельской области от 18.04.2007 N 342-17-ОЗ)
2) геологическую характеристику участка недр;
3) основные условия пользования участком недр;
4) требования к содержанию технико-экономических предложений, представляемых участниками конкурса;
5) содержание и сроки представления заявок на участие в конкурсе или аукционе;
6) размер и порядок уплаты сбора за участие в конкурсе или аукционе;
6.1) величину и порядок уплаты вносимого участниками аукциона задатка;
(п. 6.1 введен законом Архангельской области от 23.09.2009 N 62-5-ОЗ)
7) стартовый размер разового платежа за пользование недрами и величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона");
(п. 7 в ред. закона Архангельской области от 23.09.2009 N 62-5-ОЗ)
8) критерии определения победителя конкурса или аукциона, предусмотренные в соответствии с настоящим законом;
9) порядок и условия признания конкурса или аукциона несостоявшимся.
Объявление о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт).
(в ред. закона Архангельской области от 28.04.2012 N 461-30-ОЗ)
Объявление о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр размещается на официальном сайте не менее чем за 90 дней до дня проведения конкурса на право пользования участками недр или не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр.
(в ред. закона Архангельской области от 28.04.2012 N 461-30-ОЗ)
Абзац исключен. - Закон Архангельской области от 28.04.2012 N 461-30-ОЗ.
В объявлении указываются:
(в ред. закона Архангельской области от 15.03.2012 N 439-29-ОЗ)
1) местонахождение участка недр, который намечается предоставить в пользование;
2) основные условия, определяющие выбор победителя;
3) время и место проведения конкурсов и аукционов;
4) сроки и место подачи заявок и технико-экономических предложений;
5) порядок и место получения конкурсной документации;
6) размер сбора за участие в конкурсе или аукционе;
7) стартовый размер разового платежа за пользование недрами и "шаг аукциона";
(п. 7 введен законом Архангельской области от 23.09.2009 N 62-5-ОЗ)
8) величина и порядок уплаты вносимого участниками аукциона задатка.
(п. 8 введен законом Архангельской области от 23.09.2009 N 62-5-ОЗ)
В объявлении о проведении аукциона также указывается стартовый размер разового платежа за пользование недрами.
(в ред. закона Архангельской области от 15.03.2012 N 439-29-ОЗ)
Заявки на участие в конкурсе или аукционе от заявителей принимаются уполномоченным органом исполнительной власти Архангельской области в течение срока, указанного в объявлении.
(в ред. закона Архангельской области от 15.03.2012 N 439-29-ОЗ)
Заявка считается поданной после оплаты заявителем сбора за участие в конкурсе или аукционе на право пользования участками недр.
Не допускаются выдача лицензии, заключение договора (соглашения) по результатам конкурса или аукциона на право пользования участками недр либо в случае, если такие конкурс или аукцион признаны несостоявшимися, ранее чем через десять дней со дня подписания протокола, на основании которого осуществляются выдача лицензии, заключение договора (соглашения), а в случае, если предусмотрено размещение указанного протокола на официальном сайте, ранее чем через десять дней со дня такого размещения.
(абзац введен законом Архангельской области от 28.04.2012 N 461-30-ОЗ; в ред. закона Архангельской области от 29.04.2015 N 269-16-ОЗ)
Статья 13.1. Заявка на участие в конкурсе или аукционе
(в ред. закона Архангельской области от 24.04.2017 N 526-34-ОЗ)
1. Заявка на участие в конкурсе или аукционе подается в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области.
2. Уполномоченный орган исполнительной власти Архангельской области принимает решение о приеме либо об отказе в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе, а также уведомляет заявителя о принятом решении в сроки и порядке, которые установлены административным регламентом, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области.
Статья 14. Сбор за участие в конкурсе или аукционе
Сбор за участие в конкурсе или аукционе вносится всеми их участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса или аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов.
Порядок определения суммы сбора за участие в конкурсах или аукционах на право пользования участками недр устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.
(абзац введен законом Архангельской области от 22.11.2013 N 40-3-ОЗ)
Сумма сбора за участие в конкурсе или аукционе по участкам недр местного значения поступает в доход областного бюджета.
(в ред. закона Архангельской области от 15.03.2012 N 439-29-ОЗ)
Абзац исключен. - Закон Архангельской области от 28.06.2010 N 175-14-ОЗ.
Статья 15. Процедура проведения конкурсов
После направления заявителям извещения о принятии заявки на участие в конкурсе уполномоченный орган исполнительной власти Архангельской области принимает от участников конкурса технико-экономические предложения по освоению участка недр.
Технико-экономические предложения от участников конкурса принимаются в запечатанном виде уполномоченным органом исполнительной власти Архангельской области. После окончания срока приемки пакетов с технико-экономическими предложениями конкурсная комиссия осуществляет одновременное их вскрытие и заносит в протокол данные из сводного перечня основных технико-экономических показателей. На процедуру вскрытия конвертов приглашаются уполномоченные представители участников конкурса.
Конкурсная комиссия на своих заседаниях рассматривает представленные участниками конкурса заявочные материалы, технико-экономические предложения, заслушивает доклады участников конкурса и определяет участников, чьи конкурсные предложения отвечают условиям проводимого конкурса, что фиксируется в протоколе конкурсной комиссии. Решение о признании технико-экономических предложений не соответствующими условиям конкурса должно быть мотивировано и отражено в протоколе конкурсной комиссии.
Абзац исключен. - Закон Архангельской области от 14.11.2008 N 611-внеоч.-ОЗ.
Основными критериями для выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр, за исключением конкурса на право пользования участком недр для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, являются научно-технический уровень программ геологического изучения и использования участков недр, полнота извлечения полезных ископаемых, вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации соответствующих программ, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Основными критериями выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых являются научно-технический уровень программ проведения работ по разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, квалификация и опыт предполагаемых участников таких работ и предложения о предоставлении доступа заинтересованным лицам к результатам таких работ.
(в ред. законов Архангельской области от 14.11.2008 N 611-внеоч.-ОЗ, от 27.04.2020 N 253-16-ОЗ)
В случае, если конкурс на право пользования недрами признан не состоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного участника, лицензия на пользование недрами может быть выдана этому участнику на условиях такого конкурса.
(абзац введен законом Архангельской области от 28.06.2010 N 175-14-ОЗ; в ред. закона Архангельской области от 25.03.2016 N 398-24-ОЗ)
Статья 16. Процедура проведения аукционов
После направления заявителям извещения о принятии заявки на участие в аукционе уполномоченный орган исполнительной власти Архангельской области принимает от участников аукциона письменные обязательства по выполнению утвержденных условий аукциона. Представление технико-экономических предложений по освоению участков недр при проведении аукциона не предусматривается.
Победителем аукциона признается участник, предложивший наибольшую величину разового платежа за право пользования недрами.
Аукцион проводится в следующем порядке:
1) участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые участники поднимают после оглашения очередной величины размера платежа в случае, если они готовы заявить эту сумму;
2) аукцион начинается с объявления стартового размера разового платежа, и каждая последующая сумма, объявляемая на аукционе, должна определяться исходя из "шага аукциона", установленного условиями аукциона;
(в ред. закона Архангельской области от 23.09.2009 N 62-5-ОЗ)
3) если после троекратного объявления начальной величины разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион считается несостоявшимся и участок снимается с аукциона;
4) если после троекратного объявления очередной величины разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается и его победителем признается участник, номер которого был назван последним.
В целях обеспечения уплаты победителем аукциона разового платежа за пользование недрами в качестве условия участия в аукционе устанавливается внесение его участниками задатка в размере, определяемом в условиях аукциона. Задаток возвращается всем участникам аукциона, за исключением победителя, в течение срока, установленного в условиях аукциона. Победителю аукциона задаток не возвращается, а учитывается при выплате им разового платежа за пользование недрами.
(в ред. закона Архангельской области от 23.09.2009 N 62-5-ОЗ)
Если победитель аукциона заявит о своем отказе от права пользования участком недр, задаток ему не возвращается.
Статья 17. Порядок работы конкурсной или аукционной комиссии и принятие решений конкурсной или аукционной комиссией
Заседания конкурсной или аукционной комиссии правомочны, если на них присутствует более половины ее членов от списочного состава. На каждом заседании ведется протокол, который подписывается председателем и секретарем конкурсной или аукционной комиссии.
Решение об итогах проведения конкурса или аукциона в соответствии с их условиями принимается открытым голосованием.
Протокол об итогах деятельности конкурсной или аукционной комиссии подписывается принимавшими участие в голосовании членами конкурсной или аукционной комиссии. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство из принимавших участие в голосовании членов конкурсной или аукционной комиссии, но не менее половины от ее списочного состава. При равенстве голосов голос председателя является решающим.
Члены конкурсной или аукционной комиссии могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного конкурса или аукциона.
Решение может быть принято:
1) об утверждении результатов конкурса или аукциона и признании победителей указанного конкурса или аукциона с наделением их правом пользования соответствующими участками недр;
2) о признании конкурса или аукциона несостоявшимся в случаях:
- отсутствия заявок на участие в конкурсе или аукционе или в случае если ни одна из поданных заявок не отвечает условиям конкурса или аукциона;
- на участие в конкурсе или аукционе подана одна заявка;
- ни одно из технико-экономических предложений участников конкурса не отвечает условиям конкурса;
- иных случаях, установленных федеральным законодательством.
(в ред. закона Архангельской области от 22.11.2013 N 40-3-ОЗ)
Решение об утверждении результата конкурса или аукциона на право пользования участком недр принимается уполномоченным органом исполнительной власти Архангельской области в форме распоряжения в срок, не превышающий 30 дней со дня проведения конкурса или аукциона.
(абзац введен законом Архангельской области от 14.11.2008 N 611-внеоч.-ОЗ; в ред. законов Архангельской области от 23.09.2009 N 64-5-ОЗ, от 19.11.2010 N 227-17-ОЗ)
В случае неуплаты окончательного размера разового платежа за право пользования участком недр, установленного по результатам аукциона (далее - окончательный размер разового платежа), победителем аукциона в течение 14 дней со дня принятия решения об утверждении результата аукциона уполномоченный орган исполнительной власти Архангельской области в течение пяти дней со дня окончания срока, установленного для уплаты окончательного размера разового платежа, принимает решение об отмене результата аукциона, после чего аукционная комиссия в течение пяти дней со дня принятия решения об отмене результата аукциона принимает решение о признании победителем аукциона участника аукциона, предложившего второй по величине размер разового платежа за право пользования участком недр. Уполномоченный орган исполнительной власти Архангельской области в течение пяти дней со дня принятия аукционной комиссией нового решения об утверждении результата аукциона принимает решение об утверждении результата аукциона.
(в ред. закона Архангельской области от 20.12.2018 N 38-4-ОЗ)
Уполномоченный орган исполнительной власти Архангельской области в течение 10 дней со дня принятия решения об итогах проведения конкурса или аукциона обеспечивает уведомление участников конкурса или аукциона о его результатах.
(в ред. законов Архангельской области от 21.06.2006 N 187-11-ОЗ, от 02.07.2012 N 511-32-ОЗ, от 29.04.2015 N 269-16-ОЗ, от 20.12.2018 N 38-4-ОЗ)
Статья 18. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование недрами
(в ред. закона Архангельской области от 25.03.2016 N 398-24-ОЗ)
Подготовку проекта лицензии, в том числе по условиям пользования участками недр, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Архангельской области.
Оформленный проект лицензии направляется на подписание заявителю.
(в ред. закона Архангельской области от 15.03.2012 N 439-29-ОЗ)
Подготовленный и подписанный заявителем проект лицензии подписывается руководителем уполномоченного органа исполнительной власти Архангельской области. Договор, устанавливающий условия пользования участком недр, предоставляемым в пользование, а также обязательства сторон по его выполнению, подписывается сторонами договора одновременно с подписанием проекта лицензии.
(в ред. законов Архангельской области от 15.03.2012 N 439-29-ОЗ, от 25.03.2016 N 398-24-ОЗ)
Право пользования участками недр возникает с момента государственной регистрации лицензии.
Государственную регистрацию и выдачу лицензии осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Архангельской области в срок не более 30 дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования участком недр.
Лицензия на пользование недрами не выдается уполномоченным органом исполнительной власти Архангельской области в случае, если заявитель отказывается от ее подписания.
(абзац введен законом Архангельской области от 02.07.2012 N 511-32-ОЗ; в ред. закона Архангельской области от 25.03.2016 N 398-24-ОЗ)
Регистрация лицензии на пользование недрами производится в специальном реестре государственной регистрации лицензий на пользование недрами.
(в ред. закона Архангельской области от 25.03.2016 N 398-24-ОЗ)
Статья 19. Исключена. - Закон Архангельской области от 04.05.2010 N 159-12-ОЗ.
Статья 20. Переход права пользования участками недр и переоформление лицензий на пользование участками недр
Права пользования участками недр на территории Архангельской области могут переходить от одного лица к другому в случаях, установленных федеральным законодательством.
Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения устанавливается административным регламентом, утверждаемым уполномоченным органом исполнительной власти Архангельской области.
(абзац введен законом Архангельской области от 23.09.2009 N 62-5-ОЗ; в ред. законов Архангельской области от 19.11.2010 N 227-17-ОЗ, от 15.03.2012 N 439-29-ОЗ)
Статья 21. Ограничение, приостановление и прекращение права пользования недрами
Право пользования недрами прекращается, а также может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
Статья 22. Основные права и обязанности пользователя недр
1. Пользователь недр имеет право:
1) использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии;
2) самостоятельно выбирать формы этой деятельности, не противоречащие федеральному законодательству;
(в ред. закона Архангельской области от 22.11.2013 N 40-3-ОЗ)
3) использовать результаты своей деятельности, в том числе добытое минеральное сырье, в соответствии с лицензией и законодательством Российской Федерации;
(в ред. законов Архангельской области от 22.11.2013 N 40-3-ОЗ, от 09.10.2017 N 548-37-ОЗ)
4) использовать отходы добычи полезных ископаемых, образовавшиеся в результате деятельности данного пользователя недр, и связанных с ней перерабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии;
(в ред. закона Архангельской области от 25.03.2016 N 398-24-ОЗ)
5) ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода;
6) проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение недр за счет собственных средств в границах горного отвода, предоставленного ему в соответствии с лицензией;
7) обращаться в органы, предоставившие лицензию, по поводу пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, по которым лицензия была предоставлена;
8) использовать для ликвидации горных выработок вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности;
(пп. 8 введен законом Архангельской области от 29.04.2015 N 269-16-ОЗ)
9) добывать трудноизвлекаемые полезные ископаемые в процессе разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи таких полезных ископаемых в объемах, установленных в соответствии с проектной документацией на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, согласованной и утвержденной в порядке, предусмотренном статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".
(пп. 9 введен законом Архангельской области от 27.04.2020 N 253-16-ОЗ)
2. Пользователь недр обязан обеспечить:
1) соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр;
(пп. 1 в ред. закона Архангельской области от 09.10.2017 N 548-37-ОЗ)
2) соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;
(в ред. закона Архангельской области от 21.04.2014 N 119-7-ОЗ)
3) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами;
(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2011 N 363-25-ОЗ)
4) представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонд геологической информации Архангельской области;
(пп. 4 в ред. закона Архангельской области от 25.03.2016 N 398-24-ОЗ)
5) представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах общераспространенных полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, и другую необходимую информацию в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонд геологической информации Архангельской области, в органы государственной статистики;
(в ред. закона Архангельской области от 25.03.2016 N 398-24-ОЗ)
6) безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;
7) соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды;
(пп. 7 в ред. закона Архангельской области от 09.10.2017 N 548-37-ОЗ)
8) приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;
8.1) безопасность горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр;
(пп. 8.1 введен законом Архангельской области от 21.04.2014 N 119-7-ОЗ)
9) сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях;
10) ликвидацию в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию;
11) выполнение условий, установленных лицензией, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами;
12) сохранность ценных и опасных грузов, геологической, маркшейдерской и иной документации, специальной корреспонденции, а также грузов, содержащих носители сведений, отнесенных к государственной тайне;
(пп. 12 введен законом Архангельской области от 24.10.2011 N 363-25-ОЗ)
13) исключение негативного воздействия на окружающую среду при размещении в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.
(пп. 13 введен законом Архангельской области от 29.04.2015 N 269-16-ОЗ)
К пользователям недр или привлекаемым ими для пользования недрами другим юридическим и физическим лицам предъявляются требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности: геологической съемки, поисков, разведки, разных способов добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, других видов пользования недрами.
(в ред. закона Архангельской области от 09.10.2017 N 548-37-ОЗ)
Статья 23. Основные требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами
Пользователь недр обязан выполнять требования по безопасному выполнению работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с федеральным законодательством.
(в ред. закона Архангельской области от 22.11.2013 N 40-3-ОЗ)
Статья 23.1. Исключена. - Закон Архангельской области от 08.12.2021 N 498-30-ОЗ.
Статья 24. Ответственность пользователей недр за нарушение условий лицензий и положений настоящего закона
Ответственность пользователей недр за нарушение условий лицензий и положений настоящего закона определяется федеральным законодательством и областным законом от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях".
(в ред. законов Архангельской области от 29.10.2012 N 565-34-ОЗ, от 19.11.2018 N 25-3-ОЗ)
Статья 24.1. Расчет размера вреда, причиненного участкам недр местного значения
(введена законом Архангельской области от 22.11.2013 N 40-3-ОЗ)
Расчет размера вреда, причиненного участкам недр местного значения вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, производится уполномоченным органом исполнительной власти Архангельской области в соответствии с Правилами расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Статья 24.2. Фонд геологической информации Архангельской области
(введена законом Архангельской области от 09.10.2017 N 548-37-ОЗ)
1. В целях сбора, обработки, хранения, использования и предоставления в пользование геологической информации в отношении участков недр местного значения (далее - геологическая информация о недрах) уполномоченный орган исполнительной власти Архангельской области создает и ведет фонд геологической информации Архангельской области.
2. Обладателем геологической информации о недрах, полученной пользователем недр за счет средств областного бюджета, местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области, является Архангельская область. От имени Архангельской области правомочия обладателя геологической информации о недрах осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Архангельской области.
3. Геологическая информация о недрах, обладателем которой является Архангельская область, предоставляется в пользование физическим и юридическим лицам в соответствии с порядком и условиями использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Архангельская область, утверждаемыми Правительством Архангельской области.
4. Для ознакомления с геологической информацией о недрах физическое лицо или юридическое лицо подают в уполномоченный орган исполнительной власти Архангельской области заявку, в которой указываются:
1) данные о заявителе (для юридического лица - наименование, организационно-правовая форма, юридический и почтовый адреса; для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес, телефон);
2) цель получения геологической информации (пользование недрами, выполнение работ по государственному контракту, научные, учебные и иные цели);
3) перечень запрашиваемой информации (в соответствии с каталогами фонда геологической информации Архангельской области);
4) дата, подпись уполномоченного лица, печать (при наличии).
Статья 25. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов в связи с принятием настоящего закона
Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу:
1) областной закон от 25 февраля 2000 года N 185-27-ОЗ "О порядке пользования недрами на территории Архангельской области в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений местного значения" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2000, N 27);
2) областной закон от 4 июня 2003 года N 175-22-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О порядке пользования недрами на территории Архангельской области в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений местного значения" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2003, N 22).
Статья 26. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации области
Н.И.КИСЕЛЕВ
г. Архангельск
22 июня 2005 года
N 48-4-ОЗ