АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИЖЕВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2012 года N 646
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Государственная регистрация заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования"
(с изменениями на 23 сентября 2019 года)
(в ред. постановлений Администрации г. Ижевска от 15.03.2013 N 263/3, от 11.12.2013 N 1525/4, от 25.09.2014 N 1058, от 08.06.2016 N 189/7, от 12.07.2016 N 238, от 06.09.2016 N 303/2, от 03.08.2017 N 345, от 06.03.2018 N 90, от 21.01.2019 N 113, от 23.09.2019 N 1886)
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Ижевска от 18.12.2009 N 1239 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Административная реформа в муниципальном образовании "Город Ижевск" на 2010 - 2012 годы", распоряжением Администрации города Ижевска от 30.12.2011 N 510 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска", распоряжением Администрации города Ижевска от 30.06.2011 N 273 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городе Ижевске", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Государственная регистрация заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования" (прилагается).
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 11.12.2013 N 1525/4)
2. Контроль за исполнением постановления возложить на Заместителя Главы Администрации по ЖКХ и строительству.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
И.о. Главы Администрации г. Ижевска
А.С.ПРОЗОРОВ
Утвержден
постановлением
Администрации города Ижевска
от 29 июня 2012 г. N 646
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ОБЪЕДИНЕНИЙ) О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
(в ред. постановлений Администрации г. Ижевска от 11.12.2013 N 1525/4, от 25.09.2014 N 1058, от 08.06.2016 N 189/7, от 12.07.2016 N 238, от 06.09.2016 N 303/2, от 03.08.2017 N 345, от 06.03.2018 N 90, от 21.01.2019 N 113, от 23.09.2019 N 1886)
Раздел I. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления
муниципальной услуги "Государственная регистрация заявлений общественных
организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на
территории муниципального образования" (далее - Регламент) является
нормативным муниципальным правовым актом, устанавливающим стандарт
предоставления муниципальной услуги, порядок предоставления муниципальной
услуги и досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия)
Управления благоустройства и охраны окружающей среды Администрации города
Ижевска, а также его должностных лиц и муниципальных служащих.
(в ред. постановлений Администрации г.
Ижевска от 11.12.2013 N 1525/4, от 23.09.2019 N 1886)
1.2. Правовое основание принятия настоящего
Регламента статья 23 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об
экологической экспертизе", Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг", распоряжение Администрации г. Ижевска от 30.12.2011 N 510
"Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых
Администрацией города Ижевска".
1.3. Разработчик Регламента - отраслевой орган
Администрации города Ижевска - структурное подразделение, наделенное в
установленном порядке статусом юридического лица, - "Управление
благоустройства и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска"
(далее - УБиООС), являющееся органом, предоставляющим муниципальную услугу
"Государственная регистрация заявлений общественных организаций
(объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на территории
муниципального образования" (далее - муниципальная услуга).
(в ред. постановлений Администрации г.
Ижевска от 11.12.2013 N 1525/4, от 23.09.2019 N 1886)
1.4. Регламент разработан в целях реализации
прав заявителей при получении муниципальной услуги, повышения качества и
доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности
разработчика Регламента, а также соблюдения основных принципов предоставления
муниципальных услуг:
1) правомерность предоставления муниципальной
услуги;
2) заявительный порядок обращения за
предоставлением услуги;
3) открытость деятельности органов местного
самоуправления;
4) доступность обращения за предоставлением
услуги, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;
5) возможность получения услуги в электронной
форме;
6) правомерность взимания с заявителей платы за
предоставление муниципальные услуги.
1.5. Регламент при получении муниципальной
услуги предусматривает реализацию прав заявителей,
установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг":
1) получать муниципальную услугу своевременно и
в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
2) получать полную, актуальную и достоверную
информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в
электронной виде;
3) получать муниципальную услугу в электронной
виде, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных
законодательством Российской Федерации по выбору заявителя;
4) право на досудебное (внесудебное)
рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения муниципальной услуги;
5) получать муниципальную услугу в
многофункциональных центрах (далее - МФЦ) по принципу "одного окна" в
соответствии с соглашением, заключенным между МФЦ и Администрацией города
Ижевска (далее - соглашение о взаимодействии).
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 11.12.2013 N 1525/4)
1.6. Заявителями муниципальной услуги являются
общественные организации (объединения), основным направлением деятельности
которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том
числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые
зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, представленные уполномоченными представителями, чьи полномочия
подтверждены в установленном законом порядке (далее - заявитель).
1.7. Порядок информирования о предоставлении
муниципальной услуги:
1.7.1. Информация о местонахождении, контактных
телефонах, адресе электронной почты и графике работы органа, предоставляющего
муниципальную услугу, расположена на официальном интернет-сайте муниципального
образования "Город Ижевск" (адрес в сети Интернет: http://www.izh.ru)
(далее - официальный интернет-сайт города Ижевска).
(п. 1.7.1 в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
1.7.2. Справочные телефоны:
(3412) 51-04-33 (приемная УПРиООС);
(3412)68-03-38 (отдел экологии и природных
ресурсов);
(3412)66-60-96 (начальник отдела экологии и
природных ресурсов).
1.7.3. Информирование в электронной форме.
Адрес официального сайта муниципального
образования "Город Ижевск" в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет: http://www.izh.ru.
Адрес интернет-приемной УБиООС:
http://www.izh.ru/i/info/14261.html.
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
Адрес электронной почты для направления
обращений: (e-mail): main@uproos.izh.ru.
Адрес официального сайта в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" федеральной
государственной информационной системы "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал):
http://www.gosuslugi.ru.
Адрес официального сайта
государственно-информационной системы Удмуртской Республики "Портал
государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" (далее - Региональный портал):
http://www.uslugi.udmurt.ru и http://услуги.удмуртия.рф.
(п. 1.7.3 в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 08.06.2016 N 189/7)
1.7.3. Расположение и графики работы МФЦ отражены
на официальном интернет-сайте автономного учреждения "Многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской
Республики" (адрес в сети Интернет: http://mfcur.ru).
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
1.7.5. Порядок получения информации заявителями
по вопросам предоставления муниципальной услуги
Информирование заявителей по вопросам
предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- в форме устного консультирования,
осуществляемого при личном обращении заявителя;
- в форме письменного консультирования
посредством почтового сообщения;
- с использованием телефонной связи;
- с использованием электронной почты;
- путем размещения информации в сети Интернет.
Консультации предоставляются уполномоченными
сотрудниками отдела экологии и природных ресурсов УБиООС (далее - сотрудник
ОЭиПР) по следующим вопросам:
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
- о процедуре предоставления муниципальной
услуги;
- о перечне предоставляемых документов и
предъявляемых к ним требованиям;
- о сроке предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и
решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
При личном обращении прием заявителей
осуществляется в порядке очереди. Сотрудник ОЭиПР, осуществляющий
индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для
дачи прямого и оперативного ответа на поставленные вопросы, при необходимости,
с привлечением других сотрудников ОЭиПР. Индивидуальное устное консультирование
каждого заявителя сотрудник ОЭиПР осуществляет не более 10 минут. Сотрудник
ОЭиПР обязан перед началом беседы предупредить гражданина о длительности
консультации.
При отсутствии очереди время ожидания заявителя
при индивидуальном устном консультировании не может превышать 5 минут.
Время ожидания в очереди для консультации по
вопросам предоставления муниципальной услуги при подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 15.03.2013 N 263/3)
При ответе на телефонные звонки сотрудник ОЭиПР,
сняв трубку, должен назвать свои фамилию, имя, отчество, название отдела. Во
время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных
разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор. В конце
консультирования сотрудник ОЭиПР должен кратко подвести итог и перечислить
меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать). В
случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник
ОЭиПР предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном
виде или назначить другое удобное для заявителя время для устного
консультирования.
Письменное консультирование при обращении
заявителей в УБиООС осуществляется путем направления ответов в письменном виде
почтовым отправлением. Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой,
четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера
телефона исполнителя. Ответ подписывается начальником УБиООС или его
заместителем. Ответ направляется почтовым отправлением или электронной почтой в
зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении
заявителя. При письменном консультировании ответ направляется заявителю в
течение 30 календарных дней со дня поступления обращения.
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
1.7.6. Порядок, форма и место размещения
информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация по вопросам предоставления
муниципальной услуги размещена на информационных стендах, расположенных у входа
в помещение УПРиООС, и в сети Интернет: на Едином портале, на Региональном
портале, на официальном сайте муниципального образования "Город
Ижевск".
(п. 1.7.6 в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 08.06.2016 N 189/7)
РАЗДЕЛ II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
Государственная регистрация заявлений
общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической
экспертизы на территории муниципального образования.
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 11.12.2013 N 1525/4)
2.2. Наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
Отраслевой орган Администрации города Ижевска -
Управление благоустройства и охраны окружающей среды Администрации города
Ижевска.
При предоставлении муниципальной услуги УБиООС
осуществляет межведомственное взаимодействие с Федеральной налоговой службой
России (далее - ФНС России).
2.3. Результат предоставления муниципальной
услуги
- извещение о государственной регистрации
заявления о проведении общественной экологической экспертизы;
- извещение об отказе в государственной
регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги,
включая выдачу (направление по почте) заявителю извещения о государственной
регистрации (отказе в государственной регистрации) заявления о проведении
общественной экологической экспертизы не более 7 календарных дней со дня
регистрации заявления в УБиООС или в МФЦ.
(в ред. постановлений Администрации г.
Ижевска от 08.06.2016 N 189/7, от 23.09.2019 N 1886)
2.5. Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги
осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Конституцией Удмуртской Республики;
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды";
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
- Федеральным законом от 23.11.1995 N
174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N
152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N
210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг";
- решением Городской думы г. Ижевска Удмуртской
Республики от 16.06.2005 N 333 "О принятии Устава муниципального
образования "Город Ижевск" (Устава города Ижевска);
- решением Городской думы г. Ижевска от
24.04.2008 N 391 "Об учреждении отраслевого органа - структурного
подразделения Администрации города Ижевска - Управления благоустройства и
охраны окружающей среды Администрации города Ижевска";
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
- настоящим Регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми
актами для предоставления муниципальной услуги
Перечень документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, установлен статьями 23,
24 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической
экспертизе":
1) заявление о проведении общественной
экологической экспертизы на имя начальника УБиООС по форме приложения N 1 к
Регламенту;
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
2) копия документа, подтверждающего
государственную регистрацию общественной организации (объединения);
3) устав организации (объединения), организующей
и проводящей общественную экологическую экспертизу, либо нотариально заверенная
копия устава (для обозрения - заверенная копия).
Из вышеперечисленных документов заявитель
самостоятельно предоставляет: заявление о проведении общественной экологической
экспертизы на имя начальника УБиООС по форме приложения N 1 к Регламенту и
устав организации (объединения), организующей и проводящей общественную
экологическую экспертизу, либо нотариально заверенную копию устава.
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
УБиООС в рамках межведомственного взаимодействия
запрашивается информация, подтверждающая государственную регистрацию
общественной организации (объединения).
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
Заявитель вправе представить указанные документы
и информацию в УБиООС по собственной инициативе.
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
Запрещается требовать от заявителя
предоставления документов и информации или осуществления действий,
предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением настоящей муниципальной услуги.
Запрещается требовать от заявителя предоставления
документов и информации, которые находятся в распоряжении органов,
предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов
местного самоуправления, организаций.
Запрещается указание на осуществление
непосредственно заявителем действий, в том числе согласований, необходимых для
получения муниципальной услуги, связанных с обращением в иные организации,
включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления настоящей муниципальной услуги.
Запрещается требовать от заявителя представления
документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не
указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги, за исключением следующих случаев:
(абзац введен постановлением Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
а) изменение требований нормативных правовых
актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной
подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
(абзац введен постановлением Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении
муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального
отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в
представленный ранее комплект документов;
(абзац введен постановлением Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
в) истечение срока действия документов или
изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги;
(абзац введен постановлением Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
г) выявление документально подтвержденного факта
(признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного
лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего,
работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной
частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ,
при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в
письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную
услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в
приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо
руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16
настоящего Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ, уведомляется
заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
(абзац введен постановлением Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление и приложенные к нему документы,
необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанные в пункте 2.6
раздела II настоящего Регламента, не поддаются прочтению, содержат нецензурные
или оскорбительные выражения;
(пп. 1 в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 25.09.2014 N 1058)
2) наличие неполного пакета документов, перечень
которых установлен пунктом 2.6 Стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги:
1) общественная экологическая экспертиза ранее
была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической
экспертизы;
2) заявление о проведении общественной
экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения о котором
составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
3) общественная организация (объединение) не
зарегистрирована в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, на день обращения за государственной регистрацией заявления о
проведении общественной экологической экспертизы;
4) в уставе общественной организации
(объединения), организующей и проводящей общественную экологическую экспертизу,
отсутствуют такие направления деятельности, как охрана окружающей среды, в том
числе организация и проведение экологической экспертизы.
5) требования к содержанию заявления о
проведении общественной экологической экспертизы, предусмотренные подпунктом 1
пункта 2.6 раздела II Регламента, не выполнены.
(п. 2.8 в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 25.09.2014 N 1058)
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для
приостановления предоставления муниципальной услуги
Регламентом не предусмотрено оснований для
приостановления предоставления муниципальной услуги.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя за
предоставление муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Предоставление муниципальной услуги
осуществляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при
подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставления муниципальной услуги: 15 (пятнадцать) минут.
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 15.03.2013 N 263/3)
2.12. Срок регистрации заявления о
предоставлении муниципальной услуги.
Срок регистрации заявления о предоставлении
муниципальной услуги в электронной форме и на бумажном носителе составляет 1
(один) рабочий день.
2.13. Требования к помещениям, в которых
предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения
запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с
образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.13.1. Размещение и оформление помещений, в
которых предоставляется муниципальная услуга
Здание УБиООС оборудовано входом, обеспечивающим
свободный доступ в помещения, противопожарной системой и средствами
пожаротушения, эвакуационным выходом.
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
2.13.2. Размещение и оформление визуальной,
текстовой и мультимедийной информации
Визуальная текстовая информация с условиями
предоставления муниципальной услуги размещена на информационном стенде,
расположенном вблизи входной двери в помещение УБиООС. На стенде размещается
следующая информация:
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
- режим работы УБиООС;
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
- информация о времени приема заявителей;
- номера кабинетов, в которых осуществляется
прием и информирование, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников ОЭиПР;
- номера телефонов, адрес официального сайта
Администрации города Ижевска и интернет-приемной УБиООС;
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
- перечень и формы документов, которые
необходимо представить для предоставления муниципальной услуги с образцами их
заполнения;
- полный текст Регламента, в том числе блок-схема,
наглядно отображающая алгоритм прохождения административных действий
(процедур).
2.13.3. Места для получения информации и
заполнения необходимых документов
Получение информации заявителем обеспечивается
при ознакомлении с содержанием информационных стендов, при ознакомлении с
информацией, размещенной в сети Интернет на Едином портале www.gosuslugi.ru, на
Региональном портале www.mfc18.ru, http://uslugi.udmurt.ru, на официальном
сайте муниципального образования "Город Ижевск" http://www.izh.ru, в
МФЦ и в процессе получения консультаций, которые проводится на местах приема
посетителей, организованных на рабочих местах сотрудников ОЭиПР, уполномоченных
на ведение консультаций.
(в ред. постановлений Администрации г.
Ижевска от 11.12.2013 N 1525/4, от 25.09.2014 N 1058)
В УБиООС организовано два места для заполнения
необходимых документов, одно из которых расположено в кабинете сотрудников
ОЭиПР, другое - в приемной начальника УБиООС. Места для заполнения документов
оборудованы письменными столами, стульями, письменными принадлежностями для
оформления документов и информационным материалом.
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
2.13.4. Места для ожидания заявителей
Места ожидания предоставления муниципальной
услуги в ОЭиПР совмещены с местами для заполнения документов. Места ожидания
должны соответствовать комфортным условиям для граждан, в том числе инвалидов,
использующих кресла-коляски.
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 08.06.2016 N 189/7)
2.13.5. Места для приема заявителей
Прием заявлений на предоставление муниципальной
услуги и консультирование заявителей осуществляется в помещении ОЭиПР на местах
приема посетителей, организованных на рабочих местах сотрудников ОЭиПР.
2.13.6. Парковочные места
На территории, прилегающей к зданию УБиООС,
оборудовано место для парковки автотранспортных средств, в том числе
транспортных средств инвалидов. Доступ к парковочным местам является
бесплатным.
(в ред. постановлений Администрации г.
Ижевска от 08.06.2016 N 189/7, от 23.09.2019 N 1886)
2.13.7. Вход в здание
Вход в здание выполнен в виде отдельной входной
группы, обозначенной вывеской и оборудованной дополнительным освещением. Проход
от тротуара до входной двери имеет асфальтовое покрытие. Вход выполнен на
уровне первого этажа. Ступеньки и пороги отсутствуют. Проход позволяет
обеспечить беспрепятственный доступ гражданам, в том числе инвалидам,
использующим кресла-коляски.
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 08.06.2016 N 189/7)
2.13.8. Обеспечение комфортными условиями
заявителей, в том числе инвалидов, а также должностных лиц и муниципальных
служащих
Помещения УБиООС оборудованы удобной для приема
посетителей и хранения документов мебелью, оснащены оргтехникой,
кондиционерами. Места для приема заявителей сотрудниками ОЭиПР, оборудуются:
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
- персональным компьютером с возможностью
доступа к электронной почте, интернет-ресурсам, необходимым информационным
базам данных, печатающим и копирующим устройствам;
- настольными именными табличками с указанием
должности, фамилии, имени и отчества сотрудника.
2.13.9. Обеспечение доступности для инвалидов
при предоставлении муниципальной услуги
В целях соблюдения прав инвалидов на беспрепятственный
доступ к объектам социальной инфраструктуры УБиООС при предоставлении
муниципальной услуги обеспечивает инвалидам (включая инвалидов, использующих
кресла-коляски и собак-проводников):
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие
расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им
помощи в УБиООС;
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
надлежащее размещение оборудования и носителей
информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с
учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой
и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической
информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск
сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника при наличии документа,
подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые
определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
оказание помощи инвалидам в преодолении
барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими
лицами".
(п. 2.13.9 введен постановлением Администрации
г. Ижевска от 08.06.2016 N 189/7)
2.14. Показатели доступности и качества
муниципальных услуг
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 11.12.2013 N 1525/4)
УБиООС посредством соблюдения сроков
предоставления муниципальной услуги, а также порядка предоставления
муниципальной услуги, установленных настоящим Административным регламентом,
обеспечивает качество и доступность предоставления муниципальной услуги.
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
Показатели доступности и качества муниципальной
услуги используются для оценки качества предоставления муниципальной услуги при
осуществлении внутреннего мониторинга.
2.14.1. Показатели, характеризующие доступность
предоставления муниципальной услуги:
Суммарный показатель доступности (ПД) в баллах:
1) доступ заявителей к сведениям о муниципальной
услуге в сети Интернет, размещенным на Едином портале, на Региональном портале,
на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск"
(сокращенно - доступ заявителей к услуге) - 1 балл;
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 08.06.2016 N 189/7)
2) возможность получения заявителем сведений о
ходе выполнения муниципальной услуги (сокращенно - возможность получения
сведений о ходе услуги) - 1 балл;
3) минимизация количества взаимодействий
заявителя с УБиООС. Количество взаимодействий заявителя с УБиООС минимизировано
путем исключения необходимости осуществления промежуточных взаимодействий в
процессе оказания муниципальной услуги и ограничивается двумя контактами: при
подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении уведомления
о выполнении муниципальной услуги. Продолжительность взаимодействия не
превышает 30 минут. По желанию заявителя он имеет возможность получения
дополнительной консультации или, наоборот, отказа от взаимодействия, избрав
способ получения уведомления по почте (сокращенно - минимизация количества
взаимодействий заявителя с УБиООС), - 1 балл;
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
4) доступность для копирования и заполнения в
электронной форме заявления, необходимого для получения муниципальной услуги
(сокращенно - доступ для копирования заявления), - 1 балл;
5) возможность получения муниципальной услуги в
МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг (сокращенно -
возможность получения услуги в МФЦ) - 1 балл.
Заявитель может получить муниципальную услугу
путем подачи заявления и необходимых документов для предоставления
муниципальной услуги на бумажных носителях в МФЦ.
Расчет показателей считать по балльной системе
ежегодно (максимальное количество баллов - 5).
2.14.2. Показатели, характеризующие качество
предоставления муниципальной услуги:
1) доля сотрудников УБиООС, имеющих стаж работы
по предоставлению муниципальной услуги более 2 лет, от общего числа сотрудников
УБиООС, предоставляющих муниципальную услугу, в процентах (нормативное значение
показателя - 80%);
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
2) количество обоснованных жалоб в общем
количестве заявлений, поступивших в текущем году по вопросу предоставления
муниципальной услуг, и в процентах (нормативное значение показателя - 0%);
3) доля заявителей, получивших муниципальную
услугу с нарушением установленного срока, от общего количества заявителей, в
процентах (нормативное значение показателя - 0%);
4) возможность получения муниципальной услуги в
электронной форме (в соответствии со сроками поэтапного перевода муниципальной
услуги на предоставление в электронном виде), в баллах (нормативное значение
показателя - 5 баллов).
Оценка показателей качества и доступности
осуществляется начальником ОЭиПР в форме годового отчета, который
представляется начальнику УБиООС в срок до 1 февраля, следующего за отчетным
периодом.
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
2.15. Особенности предоставления муниципальной
услуги в электронной форме
В электронной форме муниципальная услуга
предоставляется с использованием Единого и Регионального порталов услуг. При
предоставлении муниципальной услуги в электронной форме для заявителей
(представителей заявителей) обеспечены следующие возможности:
- доступ к сведениям о муниципальной услуге;
- доступность для копирования и заполнения в
электронной форме заявления и иных документов, необходимых для получения
муниципальной услуги;
- доступность представлять документы в
электронном виде.
(п. 2.15 в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 08.06.2016 N 189/7)
2.16. Особенности предоставления муниципальной
услуги в многофункциональном центре
Заявитель может обратиться за получением
муниципальной услуги в МФЦ.
Прием заявлений может осуществляться
специалистами МФЦ. При обращении заявителей в МФЦ документы они представляют
согласно п. 2.6 Стандарта предоставления муниципальной услуги.
Специалисты МФЦ в рамках межведомственного
взаимодействия запрашивают информацию, подтверждающую государственную
регистрацию общественной организации (объединения), и направляют весь пакет
документов в УБиООС, в том числе в электронном виде через систему DIRECTUM.
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
Информирование и консультирование заявителей по
вопросам предоставления муниципальной услуги может также осуществляться
специалистами МФЦ, в т.ч. на интернет-странице МФЦ, на информационных стендах
МФЦ".
(п. 2.16 введен постановлением Администрации г.
Ижевска от 08.06.2016 N 189/7)
Раздел III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур
При предоставлении муниципальной услуги
осуществляются следующие административные процедуры в указанной
последовательности. Для выполнения административных процедур устанавливаются
максимально допустимые сроки.
1. Прием заявления и документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, - 1 час.
2. Регистрация заявления и документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, - 1 рабочий день.
3. Рассмотрение представленных документов и
принятие решения о государственной регистрации либо об отказе в государственной
регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы,
оформление государственной регистрации либо отказа в государственной
регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы - 3
календарных дня.
4. Оформление извещения о государственной
регистрации либо об отказе в государственной регистрации заявления о проведении
общественной экологической экспертизы - 1 календарный день.
5. Выдача извещения о государственной
регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы либо
об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной
экологической экспертизы - 2 календарных дня.
Прохождение административных процедур
представлено в блок-схеме, которая приводится в приложении N 2 к Регламенту.
3.2. Требования к порядку выполнения
административной процедуры "Прием заявления и документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги"
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием
для начала административной процедуры, является обращение заявителя с
заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.2. Прием заявления и документов от заявителя
осуществляется сотрудниками ОЭиПР.
3.2.3. Лицами, ответственными за прием документов,
являются главный специалист-эксперт, ведущий специалист-эксперт, старший
специалист-эксперт ОЭиПР.
3.2.4. Максимальное время для выполнения
административного действия по приему заявления и документов сотрудником ОЭиПР
не должно превышать 1 час.
3.2.5. Сотрудник ОЭиПР при приеме заявления и
документов осуществляет следующие действия:
1) проверяет правильность заполнения заявления;
2) определяет наличие (либо отсутствие)
оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.7
Стандарта предоставления муниципальной услуги.
В случае наличия одного либо нескольких
оснований для отказа в приеме документов, установленных в пункте 2.7 Стандарта
предоставления муниципальной услуги, сотрудник ОЭиПР возвращает документы
заявителю на доработку.
Если основания для отказа в приеме документов,
установленные в пункте 2.7 Стандарта предоставления муниципальной услуги,
отсутствуют, сотрудник ОЭиПР:
3) отмечает поступление документов в бланке
заявления (в случае поступления заявления на бумажном носителе);
4) устанавливает формы информационного
взаимодействия с заявителем и фиксирует их в бланке заявления;
5) выдает заявителю под роспись расписку о
получении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги по форме приложения N 3 к Регламенту;
6) обеспечивает сохранность поступивших
документов;
7) направляет поступившие документы в приемную
УБиООС для регистрации в порядке делопроизводства.
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
3.2.6. Результатом административной процедуры
является выдача заявителю расписки о получении документов и направление
документов в приемную УБиООС для регистрации в порядке делопроизводства.
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
3.2.7. Требования к порядку выполнения
административной процедуры "Прием заявления и документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги" при предоставлении муниципальной
услуги в электронной форме будут устанавливаться путем внесения соответствующих
изменений в Регламент на каждом этапе перехода на предоставление муниципальной
услуги в электронной форме.
3.3. Требования к порядку выполнения
административной процедуры "Регистрация заявления и документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги"
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием
для регистрации документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, является поступление документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, для регистрации в порядке делопроизводства.
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 08.06.2016 N 189/7)
3.3.2. Лицом, ответственным за регистрацию
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является
сотрудник приемной УБиООС.
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
3.3.3. Максимальный срок исполнения регистрации
- 1 рабочий день.
3.3.4. Способ фиксации регистрации документов -
фиксирование на бумажном носителе.
3.3.5. Сотрудник приемной УБиООС производит
следующие регистрационные действия:
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
1) проставляет на бумажном носителе
регистрационный номер, дату поступления заявления и документов;
2) обеспечивает передачу поступивших заявления и
документов на рассмотрение начальнику УБиООС.
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
3.3.6. Начальник УБиООС накладывает резолюцию и
направляет заявление и документы в деловой оборот ОЭиПР.
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
3.3.7. Начальник ОЭиПР (после наложения
резолюции начальника УБиООС) рассматривает документы, определяет и назначает
исполнителя из числа сотрудников ОЭиПР, накладывает визу и передает документы
сотруднику ОЭиПР для исполнения муниципальной услуги.
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
3.3.8. Результатом административной процедуры
являются зарегистрированные заявление и документы, необходимые для
предоставления муниципальной услуги.
3.3.9. Требования к порядку выполнения
административной процедуры "Регистрация заявления и документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги" при предоставлении
муниципальной услуги в электронной форме будут устанавливаться путем внесения
соответствующих изменений в Регламент на каждом этапе перехода предоставления
муниципальной услуги в электронной форме.
3.4. Требования к порядку выполнения
административной процедуры "Рассмотрение представленных документов и
принятие решения о государственной регистрации либо об отказе в государственной
регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы,
оформление государственной регистрации либо отказа в государственной
регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы"
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием
для выполнения процедуры рассмотрения представленных документов и принятия
решения о государственной регистрации либо об отказе в государственной
регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы,
оформления государственной регистрации либо отказа в государственной
регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы,
является регистрация в порядке делопроизводства заявления и документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.4.2. Рассмотрение представленных документов и
принятие решения о государственной регистрации либо об отказе в государственной
регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы,
оформление государственной регистрации заявления о проведении общественной
экологической экспертизы, либо отказа в государственной регистрации заявления о
проведении общественной экологической экспертизы выполняет сотрудник ОЭиПР.
3.4.3. Максимальный срок для рассмотрения
представленных документов и принятия решения о государственной регистрации,
либо об отказе в государственной регистрации заявления о проведении
общественной экологической экспертизы, оформления государственной регистрации
заявления о проведении общественной экологической экспертизы, либо отказа в
государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической
экспертизы составляет 3 календарных дня.
3.4.4. Сотрудник ОЭиПР:
1) изучает представленные документы;
2) направляет в ФНС России запрос выписки из
Единого государственного реестра юридических лиц в рамках межведомственного
взаимодействия;
3) устанавливает соответствие документов
действующему законодательству и Регламенту;
4) если в соответствии с перечнем поступили все
необходимые для предоставления муниципальной услуги документы, их содержание
соответствует действующему законодательству, сотрудник ОЭиПР принимает решение
о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической
экспертизы и осуществляет государственную регистрацию заявления о проведении
общественной экологической экспертизы путем внесения регистрационной записи о
государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической
экспертизы в "Журнал государственной регистрации заявлений общественных
организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на
территории муниципального образования "Город Ижевск" (далее - Журнал
регистрации заявлений) с присвоением регистрационного номера записи о
регистрации заявления. Форма ведения Журнала регистрации заявлений приведена в
приложении N 4.
В случае наличия основания для отказа в
предоставлении муниципальной услуги, установленного в пункте 2.8 Стандарта
предоставления муниципальной услуги, сотрудник ОЭиПР принимает решение об
отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной
экологической экспертизы и вносит в Журнал регистрации заявлений запись об
отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной
экологической экспертизы.
3.4.5. Результатом административной процедуры
являются:
- государственная регистрация заявления о
проведении общественной экологической экспертизы путем внесения регистрационной
записи в Журнал регистрации заявлений;
- отказ в государственной регистрации заявления
о проведении общественной экологической экспертизы путем внесения записи об
отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной
экологической экспертизы в Журнал регистрации заявлений.
3.5. Требования к порядку выполнения
административной процедуры "Оформление извещения о государственной
регистрации либо об отказе в государственной регистрации заявления о проведении
общественной экологической экспертизы"
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием
для оформления извещения о государственной регистрации либо об отказе в
государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической
экспертизы, является внесение в Журнал регистрации заявлений регистрационной
записи о государственной регистрации заявления о проведении общественной
экологической экспертизы либо записи об отказе в государственной регистрация
заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.5.2. Оформление извещения о государственной
регистрации либо об отказе в государственной регистрации заявления о проведении
общественной экологической экспертизы выполняет сотрудник ОЭиПР.
3.5.3. Максимальный срок для оформления
извещения о государственной регистрации либо об отказе в государственной
регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы
составляет один календарный день с момента внесения в Журнал регистрации
заявлений регистрационной записи о государственной регистрации заявления о
проведении общественной экологической экспертизы либо записи об отказе в
государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической
экспертизы.
3.5.4. Сотрудник ОЭиПР:
1) оформляет в двух экземплярах извещение о
государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической
экспертизы, либо об отказе в государственной регистрации заявления о проведении
общественной экологической экспертизы с указанием причин отказа;
2) регистрирует извещение в Журнале регистрации
заявлений;
3) передает оформленное извещение на подпись
начальнику УБиООС.
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
3.5.5. Сотрудник приемной УБиООС:
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
1) производит регистрацию исходящего письма с
извещением о государственной регистрации, либо об отказе в государственной
регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы в
журнале регистрации исходящих документов;
2) передает зарегистрированные исходящие
документы (письмо с извещением о государственной регистрации либо об отказе в
государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической
экспертизы) сотруднику ОЭиПР.
3.5.6. Результатом административной процедуры
является оформление и регистрация извещения о государственной регистрации либо
об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной
экологической экспертизы.
3.6. Требования к порядку выполнения
административной процедуры "Выдача извещения о государственной регистрации
заявления о проведении общественной экологической экспертизы либо отказа в
государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической
экспертизы"
3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием
для выдачи извещения о государственной регистрации либо об отказе в
государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической
экспертизы является поступившее в ОЭиПР подписанное начальником УБиООС
извещение о государственной регистрации либо об отказе в государственной
регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
3.6.2. Выдачу извещения о государственной
регистрации либо об отказе в государственной регистрации заявления о проведении
общественной экологической экспертизы выполняет сотрудник ОЭиПР.
3.6.3. Максимальный срок выполнения действия
составляет два календарных дня после внесения регистрационной записи в Журнал
регистрации заявлений.
3.6.4. Сотрудник ОЭиПР:
1) приглашает заявителя посредством телефонной
связи в течение одного дня прибыть в УБиООС для вручения извещения о
государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации
заявления о проведении общественной экологической экспертизы;
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
2) в случае прибытия заявителя в УБиООС в
установленные сроки выдает один экземпляр извещения о государственной
регистрации либо об отказе в государственной регистрации заявления заявителю на
руки под роспись во втором экземпляре извещения;
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
3) в случае невозможности прибытия заявителя в
УБиООС в установленные сроки, невозможности извещения заявителя посредством
телефонной связи или неявки заявителя в УБиООС в установленные сроки сотрудник
ОЭиПР направляет извещение о государственной регистрации заявления, либо об
отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной
экологической экспертизы заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о
вручении;
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
4) вносит в Журнал регистрации извещений запись
о вручении извещения о государственной регистрации либо об отказе в
государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической
экспертизы заявителю на руки либо направления извещения заявителю по почте;
5) формирует комплект документов
"дело" из представленных в УБиООС заявления и документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги, вкладывает в "дело" второй
экземпляр извещения и помещает сформированный комплект документации на
хранение.
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
3.6.5. Результатом административной процедуры
является выданное заявителю извещение о государственной регистрации либо об
отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной
экологической экспертизы.
3.6.6. Требования к порядку выполнения
административной процедуры "Выдача извещения о государственной регистрации
заявления о проведении общественной экологической экспертизы либо об отказе в
государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической
экспертизы" при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме
будут устанавливаться путем внесения соответствующих изменений в Регламент на
каждом этапе перехода на предоставление муниципальной услуги в электронной
форме.
Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Контроль за исполнением Регламента
осуществляется в форме проверок (плановых и внеплановых).
Порядок и периодичность осуществления плановых и
внеплановых проверок
4.1. Проверки могут быть плановыми
(осуществляться на основании годовых планов работы УБиООС) и внеплановыми (по
конкретному обращению заявителя).
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
4.1.1. Плановые проверки проводятся начальником
ОЭиПР.
Периодичность проведения плановых проверок - 1
раз в год.
По результатам проверок составляется акт
проверки.
В случае выявления фактов нарушения исполнения
Регламента, фактов нарушения прав заявителя начальник ОЭиПР направляет акт
начальнику УБиООС для принятия мер.
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
4.1.2. Граждане, их объединения и организации
имеют право осуществлять контроль за исполнением Регламента.
О своем намерении осуществить контроль
гражданин, либо организация обязаны письменно, либо в электронной форме
уведомить орган, предоставляющий муниципальную услугу (УБиООС).
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
Орган, предоставляющий муниципальную услугу
(УБиООС), в течение 3 рабочих дней с момента регистрации обращения сообщает
заявителям о дне и времени проведения проверки.
(в ред. постановлений Администрации г.
Ижевска от 15.03.2013 N 263/3, от 23.09.2019 N 1886)
Проведение проверки осуществляется в неприемный
для посетителей день (среда). Проверка производится в присутствии начальника
ОЭиПР и заместителя начальника Управления.
Результаты контроля оформляются в виде акта,
который направляется начальнику УБиООС для принятия мер.
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
4.2. Ответственность должностных лиц и
муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Муниципальные служащие УБиООС, участвующие в
предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и
действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
муниципальной услуги в соответствии с трудовым законодательством, а
также Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной
службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.11.1995 N
174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, Законом Удмуртской
Республики от 20.03.2008 N 10-РЗ "О муниципальной службе в Удмуртской
Республике".
(в ред. постановлений Администрации г.
Ижевска от 25.09.2014 N 1058, от 23.09.2019 N 1886)
Персональная ответственность муниципальных
служащих УПРиООС, предоставляющих муниципальную услугу, закрепляется в
должностной инструкции в соответствии с требованиями действующего
законодательства.
Раздел V. ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
5.1. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
определяется Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и
принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в
следующих случаях:
5.2.1. Нарушение срока регистрации запроса
заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
5.2.2. Нарушение срока предоставления муниципальной
услуги.
5.2.3. Требование у заявителя документов или
информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
(п. 5.2.3 в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
5.2.4. Отказ в приеме у заявителя документов,
предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
5.2.5. Отказ в предоставлении муниципальной
услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными
правовыми актами.
5.2.6. Затребование с заявителя при
предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской
Республики, муниципальными правовыми актами.
5.2.7. Отказ органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока
таких исправлений.
5.2.8. Нарушение срока или порядка выдачи
документов по результатам предоставления муниципальной услуги.
(п. 5.2.8 введен постановлением Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
5.2.9. Приостановление предоставления
муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
(п. 5.2.9 введен постановлением Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
5.2.10. Требование у заявителя при
предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и
(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных
пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N
210-ФЗ.
(п. 5.2.10 введен постановлением Администрации
г. Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
5.3. Общие требования к порядку подачи и
рассмотрения жалобы.
5.3.1. Заявители могут обратиться с жалобой
лично или направить письменную жалобу по почте, через многофункциональный
центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
через официальный сайт органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единый
портал либо Региональный портал.
(п. 5.3.1 в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
5.3.2. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на
решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их
должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются постановлением
Администрации города Ижевска.
Заявитель направляет жалобу в УБиООС начальнику
УБиООС на решения, действия (бездействия) муниципального служащего УБиООС в
случаях, предусмотренных в п. 5.2 настоящего Регламента.
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
Заявитель направляет жалобу в Администрацию
города Ижевска Заместителю Главы Администрации города Ижевска по ЖКХ и
строительству на решения, действия (бездействия) начальника УБиООС.
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
Жалоба подлежит рассмотрению и по ней
принимается решение указанными выше лицами, наделенными полномочиями по
рассмотрению жалобы.
5.4. Поступившая от заявителя жалоба подлежит
рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в
случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица, либо муниципального служащего органа, предоставляющего
муниципальную услугу в приеме документов у заявителя либо в исправлении
допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного
срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Жалоба должна содержать:
5.5.1. Наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу (Управление благоустройства и охраны окружающей среды
Администрации г. Ижевска), должностного лица органа, предоставляющего
муниципальную услугу (начальник УБиООС), либо муниципального служащего органа,
предоставляющего муниципальную услугу решения и действия (бездействие) которых
обжалуются.
(в ред. постановления Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
5.5.2. Фамилию, имя, отчество, сведения о месте
нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного
телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по
которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.5.3. Сведения об обжалуемых решениях и
действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо
муниципального служащего.
5.5.4. Доводы, на основании которых заявитель не
согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены
документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы
принимает одно из следующих решений:
5.6.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме
отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим
муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание
которых не предусмотрено муниципальными правовыми актами, а также в иных
формах;
5.6.2. Отказывает в удовлетворении жалобы;
5.6.3. В случае признания жалобы подлежащей
удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых
органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного
устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также
приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о
дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения
муниципальной услуги.
(п. 5.6.3 введен постановлением Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
5.6.4. В случае признания жалобы не подлежащей
удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о
причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого
решения.
(п. 5.6.4 введен постановлением Администрации г.
Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия
решения, указанного в пункте 5.6 раздела 5, заявителю в письменной форме и по
желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о
результатах рассмотрения жалобы".
Приложение N 1
к Административному регламенту
"Государственная регистрация
заявлений общественных организаций
(объединений) о проведении
общественной экологической
экспертизы на территории
муниципального образования"
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска
от 23.09.2019 N 1886)
Рекомендуемая
форма заявления
В
Управление благоустройства
и
охраны окружающей среды
Администрации
г. Ижевска
от
__________________________
(наименование
общественной
организации
(объединения))
ИНН
_________________________
Юридический
адрес ___________
Адрес
местонахождения _______
ЗАЯВЛЕНИЕ
о
проведении общественной экологической экспертизы
__________________________________________________________________________,
(наименование
общественной организации (объединения))
уставная деятельность которой состоит в
__________________________________,
(характер
предусмотренной Уставом
деятельности)
в соответствии с гл. IV
Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об
экологической экспертизе"
вносит предложение о проведении общественной
экологической экспертизы, объектом которой
является _______________________
(указать
сведения
об
объекте общественной
экологической
экспертизы)
В состав
экспертной комиссии общественной экологической
экспертизы
входят:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Сроки проведения общественной экологической
экспертизы: с "__" _______
____ г. по "__" _______ ____ г.
К заявлению представляю документы,
необходимые для оказания муниципальной
услуги:
Приложения: 1. Копия устава организации (объединения) на __ л. в 1 экз.
<*>
2.
Копия документа, подтверждающего государственную регистрацию
организации
(объединения), на __ л. в 1 экз. <**>
--------------------------------
Примечание: <*>
Принимается копия документа при наличии
подлинника
либо нотариально заверенной копии документа,
предоставленного на обозрение.
<**>
Не является обязательным
документом, предоставляется по
собственной инициативе.
"__" __________ ____ г.
Ответ прошу:
┌══‰
│ │ направить почтовым отправлением по адресу:
___________________________
└══… (указать
адрес)
┌══‰
│ │ выдать при личном обращении в УБиООС
________________________________
└══… (указать
адрес)
┌══‰
│ │ выдать при личном обращении в МФЦ
____________________________________
└══… (указать
наименование МФЦ)
┌══‰
│ │ направить в электронном виде по электронному
адресу __________________
└══… (указать
электронный
адрес)
___________________________
_____________________________
(подпись заявителя)
(фамилия,
инициалы)
Контактное лицо:
___________________________________,
тел.: ______________________________
(ФИО, должность в организации,
если
есть)
Вход. N ____________, дата _____________
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Государственная
регистрация заявлений
общественных организаций
(объединений) о проведении
общественной экологической
экспертизы на территории
муниципального образования"
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 11.12.2013 N 1525/4)
БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
┌════════════════════════════════════════════════════════════‰
│Прием заявления и документов, необходимых для предоставления│
│ муниципальной
услуги, - │
│ 1
час │
└═════════════════════════════┬══════════════════════════════…
\/<═══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ═‰
/\
│
/
\
/
\ │
/
\
/Имеются
\ │
/
основания\
/
для отказа\══════════════‰ │
\
в приеме /
│
\
докумен- / │ │
\тов?
/ │
\
/ │ │
\
/ │
\
/ Да
│ │
\/
\/
│ ┌════════════════┴═══════════‰
│ Нет │Возврат документов заявителю│
│ │ на доработку │
│ └════════════════════════════…
\/
┌═══════════════════════════════════════════════════════════‰
│ Прием
документов, │
│оформление и выдача заявителю расписки о приеме документов.│
│ 1
час │
└═════════════════════════════┬═════════════════════════════…
\/
┌═══════════════════════════════════════════════════════════‰
│ Регистрация
заявления и документов - │
│ 1
рабочий день │
└═════════════════════════════┬═════════════════════════════…
\/
┌═══════════════════════════════════════════════════════════‰
│ Проверка соответствия
документов действующему │
│ законодательству,
Регламенту - │
│ 3
календарных дня │
└═════════════════════════════┬═════════════════════════════…
\/
/\
/
\
/
\
/Содер-\
/жание
\
Да
/документов\
Нет
┌═══════════════/соответству-\═════════════‰
│ \ет
установ- / │
│ \ленным
/ │
│ \требова-/
│
│ \ниям?
/ │
│ \
/ │
│ \
/ │
│ \/
│
\/
\/
┌════════════════════════════════‰ ┌═══════════════════════════════════‰
│ Государственная регистрация │ │Отказ в государственной регистрации│
│ заявления о проведении │ │заявления о проведении
общественной│
│ общественной экологической │ │экологической экспертизы
с отметкой│
│экспертизы в Журнале регистрации│ │ об отказе в Журнале регистрации │
│ заявлений
- │ │ заявлений
- │
│ 1 календарный день
│ │ 1 календарный
день │
└═════════════┬══════════════════… └══════════════════┬════════════════…
\/
\/
┌═══════════════════════════════‰ ┌═════════════════════════════════‰
│Оформление и вручение заявителю│ │ Оформление и вручение заявителю │
│под роспись, либо направление │ │ под роспись, либо направление │
│ заявителю по почте заказным │ │ заявителю
по почте заказным │
│ письмом с уведомлением
│ │ письмом с уведомлением │
│ о вручении извещения │ │ о
вручении извещения │
│государственной регистрации │ │ государственной
регистрации │
│ заявления о проведении │ │ заявления
о проведении │
│ общественной экологической │ │ общественной
экологической │
│ экспертизы -
│ │ экспертизы
- │
│ 2 календарных дня │ │ 2
календарных дня │
└═══════════════════════════════… └═════════════════════════════════…
Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Государственная
регистрация заявлений
общественных организаций
(объединений) о проведении
общественной экологической
экспертизы на территории
муниципального образования"
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 23.09.2019 N 1886)
Расписка в получении документации при оформлении
заявления о проведении общественной экологической экспертизы
от "__" ___________ 20__ г. г. Ижевск
Получено Управлением благоустройства
и охраны окружающей среды
Администрации г. Ижевска:
_________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ФИО,
должность специалиста)
Реквизиты заявления о проведении общественной экологической экспертизы ____
___________________________________________________________________________
(наименование
организации-заявителя, дата поступления заявления)
Принятые документы: 1. ____________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3.
________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность сотрудника ОЭиПР УБиООС)
(подпись) (ФИО сотрудника ОЭиПР)
М.П.
___________________________________________________________________________
(ФИО, должность в организации
(подпись)
(ФИО представителя
представителя
заказчика)
заказчика)
________________________________
(дата получения расписки)
Приложение N 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Государственная
регистрация заявлений
общественных организаций
(объединений) о проведении
общественной экологической
экспертизы на территории
муниципального образования"
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 11.12.2013 N 1525/4)
Форма журнала государственной регистрации
заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной
экологической экспертизы (ОЭЭ)
|
N п/п |
вх. N заявления о проведении ОЭЭ |
Наименование объекта экспертизы |
Наименование организации, осуществляющей ОЭЭ |
Плановые сроки проведения ОЭЭ |
Решение о государственной регистрации заявления о
проведении ОЭЭ (отказе в государственной регистрации заявления о проведении
ОЭЭ) (при принятом решении об отказе в государственной регистрации указать
основания для отказа) |
Реквизиты регистрационной записи о государственной
регистрации (отказе в государственной регистрации) заявления о проведении ОЭЭ |
Должность, ФИО, подпись специалиста, выполнившего
регистрацию |
Реквизиты извещения о государственной регистрации (отказе
в государственной регистрации) заявления о проведении ОЭЭ |
Условия выдачи извещения о государственной регистрации
(отказе в государственной регистрации) заявления о проведении ОЭЭ (выдача
заявителю/направление почтовым отправлением) |
Должность, ФИО, подпись специалиста, выдавшего извещение |
|
|
рег. N |
дата регистрации |
||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
||||