ГЛАВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АКАТЬЕВСКОЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2011 года N 19
Об утверждении Порядка обращения с отходами на территории сельского поселения Акатьевское Коломенского муниципального района
В соответствии с Федеральным законам от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Московской области от 08.11.2001 N 171/2001-ОЗ "Об отходах производства и потребления в Московской области", СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест" и Уставом сельского поселения Акатьевское Коломенского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок обращения с отходами на территории сельского поселения Акатьевское Коломенского муниципального района (Приложение N 1).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Оптимальный выбор".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации сельского поселения Акатьевское Девисевич А.В.
Глава сельского поселения Акатьевское
Коломенского муниципального района Е.П. Машин
Приложение N 1
к Постановлению администрации
сельского поселения Акатьевское
от 27.01.2011 N 19
ПОРЯДОК обращения с отходами на территории сельского поселения Акатьевское Коломенского муниципального района
I. Общие положения
1.1. Порядок обращения с отходами на территории сельского поселения Акатьевское Коломенского муниципального района (далее - Порядок) направлен на совершенствование управления и контроля в сфере обращения с отходами и соблюдение чистоты и порядка.
1.2. Порядок разработан на основании и в соответствии с действующими:
- Федеральным законам от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Законом Московской области от 08.11.2001 N 171/2001-ОЗ "Об отходах производства и потребления в Московской области",
- СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест";
- Уставом сельского поселения Акатьевское Коломенского муниципального района.
1.3. Правила устанавливают порядок обращения с отходами (организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора) и контроля движения отходов.
1.4. Правила не регламентируют отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с отходами лечебно-профилактических учреждений, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты, с отходами добычи и обогащения полезных ископаемых, которые регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
1.5. Правила обязательны для физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц всех организационно-правовых форм.
1.6. Организация обращения с отходами на объектах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должна соответствовать согласованной в установленном порядке проектной документации на объект. При отсутствии согласованной проектной документации либо при несоблюдении ее требований в части организации обращения с отходами юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны получить и выполнить технические условия в cпециализированной организации, имеющей право на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов.
1.7. Категорически запрещается переполнять контейнеры, разбрасывать отходы по территории, сваливать их в леса, овраги, карьеры и другие места, сжигать, закапывать, сбрасывать в водоемы или иным образом осуществлять несанкционированное размещение отходов в окружающей среде.
Сокращения:
ТБО - твердые бытовые отходы.
КГМ - крупногабаритный мусор.
ГСК - гаражно-строительные кооперативы.
СК - садовые кооперативы.
II. Термины и определения
2.1. В настоящем Положении используются следующие основные термины с соответствующими определениями:
Отходы производства - остатки сырья, материалов, веществ, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, образовавшихся при производстве продукции, выполнении работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства; вновь образующиеся попутные вещества, не являющиеся целью производства и не находящие применения на данном предприятии (организации), в том числе сельскохозяйственные отходы;
Отходы потребления - изделия, материалы, продукты, утратившие потребительские свойства в результате физического или морального износа, в том числе бытовые отходы, а также другие отходы, образующиеся в результате потребления, использования или эксплуатации продукции;
Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
Отходы бытовые - различные виды отходов потребления, образующиеся у населения в быту;
Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;
Транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;
Объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение для размещения отходов;
Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования;
Твердые и жидкие бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.);
Лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.
III. Санитарное содержание мест сбора отходов
3.1. Объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.
3.2. Ввиду повышенного эпидемического риска и опасности для здоровья населения специфическими объектами очистки следует считать: медицинские учреждения, особенно инфекционные, кожно-венерологические, туберкулезные больницы и отделения, ветеринарные объекты, пляжи.
3.3. На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием.
3.4. Для определения числа устанавливаемых мусоросборников (контейнеров) следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования.
3.5. Контейнеры и бункеры-накопители должны содержаться в технически исправном состоянии, быть покрашены и иметь маркировку с указанием владельца территории, хозяйствующего субъекта, осуществляющего вывоз мусора. На контейнерной площадке должен быть размещен график вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов хозяйствующего субъекта, осуществляющего вывоз.
3.6. Твердые бытовые отходы вывозятся мусоровозным транспортом, а жидкие отходы из неканализованных домовладений - ассенизационным вакуумным транспортом.
3.7. Организация сбора ТБО в контейнеры и КГМ в бункеры-накопители или на специальные площадки возлагается:
- по муниципальному жилью - на организации, обслуживающие жилой фонд;
- по частным домовладениям - на собственников домовладений;
- по остальным объектам, на которых образуются отходы, - на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на объекте, а также на собственников или арендаторов земельных участков, на которых осуществляется хозяйственная деятельность.
Периодичность вывоза твердых бытовых отходов из контейнерной площадки, - не реже 1 раза в 3 суток в холодное время года (при t = +5° С и ниже) и ежедневно в теплое время (при t = +5° C и выше). Периодичность вывоза других отходов определяется проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
IV. Транспортировка отходов
4.1. Транспортировка отходов производится организациями, имеющими соответствующие лицензии, специальным транспортом или приспособленным для этих целей транспортом с закрывающим кузов пологом. Индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право вывозить отходы для их утилизации (захоронения) самостоятельно при условии соблюдения существующих законов, норм и правил. При вывозе опасных отходов необходимо наличие соответствующей лицензии на их перевозку, а также лицензии на право их приемки у принимающей организации.
4.2. Транспортировка отходов специальным транспортом (мусоровозами) специализированной организации, имеющей право на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов осуществляется по указанным в путевых листах маршрутам.
V. Контроль над обращением с отходами
5.1. Соблюдение существующих законов, норм и правил по обращению с отходами обязаны обеспечивать индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хозяйственную или иную деятельность, связанную с образованием отходов либо иными видами обращения с отходами.
5.2. Контроль над соблюдением требований к обращению с отходами вправе осуществлять администрация сельского поселения Акатьевское в пределах своих полномочий и специально уполномоченные государственные органы в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, разрабатывают нормативные документы и устанавливают лимиты на размещение отходов в соответствии с действующим законодательством.
VI. Ответственность за нарушение настоящих Правил
6.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами и гражданами настоящих Правил влечет дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ, нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в области обращения с отходами.
6.2. Уплата штрафа не освобождает лиц, допустивших правонарушения, от обязанности по устранению нарушений, ликвидации их последствий и возмещения вреда, причиненного здоровью человека, окружающей среде, имуществу.
6.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны возмещать вред, причиненный вследствие нарушения законодательства в области обращения с отходами, в порядке и размере, установленном законодательством РФ и нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в области обращения с отходами.