МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПРИКАЗ
от 4 августа 2020 года N 1016
Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством
экологии и природных ресурсов Республики Крым государственной услуги по
установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных
ископаемых на территории Республики Крым пользователями недр, проводившими
работы по геологическому изучению участков недр местного значения на территории
Республики Крым за счет собственных средств
(с изменениями на 30 сентября 2021 года)
(в ред. Приказа Министерства экологии и природных
ресурсов Республики Крым от 30.09.2021 N 1354)
В соответствии с Федеральным законом от
27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг", Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N
2395-1 "О недрах", Законом Республики Крым от 07.08.2014 N
45-ЗРК "О недрах", постановлением Совета министров Республики
Крым от 07.10.2014 N 369 "О разработке и утверждении административных регламентов
предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной
власти Республики Крым", постановлением Совета министров Республики
Крым от 24.06.2014 N 136 "Об утверждении Положения о Министерстве экологии
и природных ресурсов Республики Крым", приказом Министерства природных
ресурсов Российской Федерации от 11.11.2004 N 689 "Об утверждении
Инструкции о порядке установления факта открытия месторождений полезных
ископаемых" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый
Административный регламент предоставления Министерством экологии и природных
ресурсов Республики Крым государственной услуги по установлению факта открытия
месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики
Крым пользователями недр, проводившими работы по геологическому изучению участков
недр местного значения на территории Республики Крым за счет собственных
средств.
2. Управлению
регулирования недропользования (Гончарова О.Н.) не позднее дня, следующего
после издания настоящего приказа, предоставить его в управление информационно-аналитической
деятельности, экологического просвещения и мониторинга окружающей среды.
3. Управлению
информационно-аналитической деятельности, экологического просвещения и
мониторинга окружающей среды (Меналиева Х.Р.) обеспечить размещение настоящего
приказа на официальном сайте Министерства в государственной информационной
системе Республики Крым "Портал Правительства Республики Крым" в
течение двух рабочих дней после дня его поступления.
4. Контроль за
исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - заместителя
Главного государственного инспектора Республики Крым Яценко А.Ю.
Министр
Г.П.НАРАЕВ
Приложение
к приказу
Министерства экологии
и природных ресурсов
Республики Крым
от 04.08.2020 N 1016
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ФАКТА ОТКРЫТИЯ
МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ
КРЫМ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ НЕДР, ПРОВОДИВШИМИ РАБОТЫ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ
УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ЗА СЧЕТ
СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
(в ред. Приказа
Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 30.09.2021 N
1354)
I. Общие положения
1. Предмет регулирования Административного регламента
1.1. Административный
регламент предоставления Министерством экологии и природных ресурсов Республики
Крым государственной услуги по установлению факта открытия месторождения
общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Крым пользователями
недр, проводившими работы по геологическому изучению участков недр местного
значения на территории Республики Крым за счет собственных средств (далее -
Административный регламент), устанавливает сроки и последовательность
административных процедур (действий) Министерства экологии и природных ресурсов
Республики Крым (далее - Министерство), порядок взаимодействия между
структурными подразделениями Министерства, их должностными лицами,
взаимодействия Министерства с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,
их уполномоченными представителями (далее - Заявители), иными исполнительными
органами государственной власти Республики Крым и органами местного
самоуправления муниципальных образований Республики Крым, учреждениями и
организациями в процессе предоставления государственной услуги.
2. Круг заявителей
2.1. Получателями
государственной услуги по установлению факта открытия месторождения
общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Крым
пользователями недр, проводившими работы по геологическому изучению участков
недр местного значения на территории Республики Крым за счет собственных
средств, могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе
участники простого товарищества, юридические лица, если иное не установлено
федеральными законами, имеющие лицензии на пользование участками недр местного
значения и проводившие работы по геологическому изучению недр в соответствии с
выданной лицензией на геологическое изучение в целях поисков и оценки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением
проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом.
2.2. От имени Заявителя
может выступать уполномоченное лицо, полномочия которого подтверждаются
доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1. Порядок получения
информации по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной
услуги:
1) публичное письменное
консультирование (посредством размещения информации):
- на официальном сайте
Министерства на портале Правительства Республики Крым;
- в федеральной
государственной информационной системе "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) и в государственной
информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг
Республики Крым" (далее - РПГУ);
- на информационных
стендах Министерства, в местах предоставления государственной услуги;
2) индивидуальное
консультирование по справочным телефонным номерам Министерства;
3) индивидуальное
консультирование по почте, в том числе посредством электронной почты (в случае
поступления соответствующего запроса в Министерство);
4) посредством
индивидуального устного информирования.
3.2. Публичное
письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных
материалов на информационных стендах в местах предоставления государственной
услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации,
включая публикацию на официальном сайте Министерства, ЕПГУ, РПГУ.
Консультирование путем публикации информационных материалов на официальных
сайтах, в средствах массовой информации регионального уровня осуществляется
Министерством.
На информационных
стендах Министерства, в местах предоставления государственной услуги,
размещается следующая информация:
- извлечения из
законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы,
регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- извлечения из текста
административного регламента с приложениями;
- краткое описание
порядка предоставления государственной услуги;
- перечень документов,
необходимых для получения государственной услуги, а также требования,
предъявляемые к этим документам;
- график приема граждан;
- образцы оформления
документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- порядок информирования
о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования
решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление
государственной услуги;
- месторасположение,
график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной
почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы,
необходимые для получения государственной услуги.
3.3. Индивидуальное
консультирование по телефону не должно превышать 10 минут. Ответ на телефонный
звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил
гражданин, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности специалиста,
осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону. Консультации
общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах)
также предоставляются с использованием средств автоинформирования (при
наличии). При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление
справочной информации.
3.4. Индивидуальное
консультирование по почте (по электронной почте).
При индивидуальном
консультировании по почте ответ на обращение заинтересованного лица
направляется почтой в адрес заинтересованного лица. Ответ направляется в
письменном виде или по электронной почте в зависимости от способа обращения
заинтересованного лица или способа доставки ответа, указанного в письменном
обращении (в случае обращения в форме электронного документа в срок,
установленный законодательством Российской Федерации). Датой получения
обращения является дата регистрации входящего обращения в Министерстве.
3.5. Время ожидания
заявителя при индивидуальном консультировании при личном обращении не должно
превышать 15 минут.
Индивидуальное
консультирование при личном обращении каждого заявителя должностным лицом
Министерства не должно превышать 10 минут.
3.6. Должностные лица
Министерства при ответе на обращения заявителей:
- при устном обращении
заявителя (по телефону или лично) могут дать ответ самостоятельно. В случаях,
когда должностное лицо не может самостоятельно ответить на вопрос, заданный при
телефонном обращении, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен)
другому должностному лицу или обратившемуся лицу сообщается телефонный номер,
по которому можно получить необходимую информацию;
- при ответе на
телефонные звонки, устные и письменные обращения должны отвечать вежливо и
корректно;
- при ответе на
телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно
назвать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность
и наименование Министерства. По результатам консультирования должностное лицо,
осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить
заявителю меры, которые необходимо предпринять;
- ответы на письменные
обращения должны давать в простой, четкой и понятной форме в письменном виде,
которые должны содержать:
1) ответы на
поставленные вопросы;
2) должность, фамилию и
инициалы лица, подписавшего ответ;
3) фамилию и инициалы
исполнителя;
4) наименование
структурного подразделения - исполнителя;
5) номер телефона
исполнителя;
- не вправе осуществлять
консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных
процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или
косвенно на индивидуальные решения заявителей.
3.7. На ЕПГУ, РПГУ и
официальном сайте Министерства размещается следующая информация:
1) исчерпывающий
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги,
требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов,
которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе;
требование у заявителя
при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие
и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в
приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо
в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
35. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы
должностные лица, которым может быть направлена жалоба
35.1. В досудебном
порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:
должностных лиц
Министерства - Министру или его заместителю;
Министра или его
заместителя - Совету министров Республики Крым.
36. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
36.1. Жалоба подается в
письменной форме на бумажном носителе на личном приеме или отправляется в
Министерство по почте. Жалоба может быть подана посредством официального сайта
Министерства, а также направлена по электронной почте с использованием
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
36.2. Жалоба,
поступившая в Министерство, подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня со
дня ее поступления. Жалобе присваивается регистрационный номер в журнале учета
жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства и должностного лица
Министерства (далее - журнал учета жалоб).
Жалоба должна содержать
следующую информацию:
наименование органа,
предоставляющего государственную услугу, фамилию, инициалы, должность лица,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество
(последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического
лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического
лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии)
и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых
решениях и действиях (бездействии) должностных лиц Министерства,
предоставляющих государственную услугу;
доводы, на основании
которых заявитель не согласен с решением или действием (бездействием)
Министерства или его должностного лица. Заявителем могут быть представлены
документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии. В таком
случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов. Жалоба
подписывается заявителем с указанием даты ее подписания. Заявитель имеет право
обратиться в Министерство с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
36.3. Управление по
делопроизводству Министерства ведет Книгу жалоб и предложений, в которую
Заявитель может внести жалобы, предложения и замечания относительно качества
предоставляемой государственной услуги.
Порядок ведения Книги
жалоб и предложений, а также порядок рассмотрения указанной в ней информации
утверждаются приказом Министерства.
Заявителю, желающему
внести запись в Книгу жалоб и предложений, должны быть созданы для этого
необходимые условия (предоставлена ручка или карандаш, стол, стул). Запрещается
требовать от Заявителя объяснения причин, вызвавших необходимость написания
жалобы, предложения, замечания.
Должностное лицо
управления по делопроизводству Министерства, после внесения записи Заявителем в
Книгу жалоб и предложений, должно сообщить Министру (лицу, исполняющему его
обязанности), а также сотруднику Министерства, действия которого вызвали
жалобу, о внесении указанной записи в Книгу жалоб и предложений в день ее
внесения. Сотрудник Министерства, действия которого вызвали жалобу, должен не
позднее дня, следующего за днем сообщения ему о внесении Заявителем жалобы в
Книгу жалоб и предложений, представить письменное объяснение по содержанию
жалобы Министру (лицу, исполняющему его обязанности) либо курирующему
заместителю министра.
37. Сроки рассмотрения жалобы
37.1. В случае досудебного
(внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия)
министерства жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее
регистрации, а в случае обжалования отказа министерства в приеме документов у
заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5
рабочих дней со дня ее регистрации в Министерстве.
37.2. Обращения,
предложения, заявления, жалобы граждан, подлежащие рассмотрению в соответствии
с Федеральным законом Российской Федерации от 21.04.2006 N 59-ФЗ "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", поступившие
в орган, предоставляющий государственную услугу, или должностному лицу в
соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 календарных дней
со дня регистрации письменного обращения.
38. Результат рассмотрения жалобы
38.1. Рассмотрев жалобу,
Министр (лицо, исполняющее его обязанности) либо курирующий заместитель министра
принимает одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в
том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом,
предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления государственной услуги, возврата заявителю денежных
средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, а также в
иных формах;
отказать в
удовлетворении жалобы.
38.2. Министерство
отказывает в удовлетворении жалобы, в частности, в следующих случаях:
наличие вступившего в
законную силу решения суда, арбитражного суда по заявлению о том же предмете и
по тем же основаниям;
подача жалобы лицом,
полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
наличие решения по
жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации в отношении того же заявителя, по тому же предмету и по
тем же основаниям жалобы.
38.3. В случае признания
жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о
действиях, осуществляемых Министерством в целях незамедлительного устранения
выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся
извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших
действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения
государственной услуги.
В случае признания
жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные
разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке
обжалования принятого решения.
38.4. Министерство при
получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,
а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу
поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о
недопустимости злоупотребления правом.
38.5. В случае
установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава
административного правонарушения или преступления, Министерство незамедлительно
направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
39. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
39.1. В пределах
установленного срока для рассмотрения жалобы не позднее дня, следующего за днем
принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в
электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы.
39.2. В случае признания
жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о
действиях, осуществляемых Министерством в целях незамедлительного устранения
выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся
извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших
действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения
государственной услуги.
39.3. В случае признания
жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные
разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке
обжалования принятого решения.
40. Порядок обжалования решения по жалобе
40.1. Заявитель вправе
обжаловать решение по жалобе, принятое должностным лицом Министерства, Совету
министров Республики Крым, а также в суде в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
41. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для
обоснования и рассмотрения жалобы
41.1. Заявитель имеет
право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и
рассмотрения жалобы при обращении в Министерство. Срок предоставления
информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, не
должен превышать 5 рабочих дней с момента поступления соответствующего
обращения.
41.2. При рассмотрении
жалобы Заявитель имеет право:
представлять
дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их
истребовании;
знакомиться с
документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не
затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных
документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную
или иную охраняемую законом тайну;
получать письменный
ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации
письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления
или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в
обращении вопросов;
обращаться с жалобой на
принятое решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в
досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением
о прекращении рассмотрения жалобы.
42. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
42.1. Информацию о
порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель вправе получить на
информационных стендах в местах предоставления государственной услуги,
посредством телефонной связи, при личном обращении, посредством почтовой связи,
в электронном виде (ЕПГУ, РПГУ, официальный сайт Министерства, электронная
почта Министерства).
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления Министерством экологии и природных ресурсов
Республики Крым государственной услуги по установлению
факта открытия месторождения общераспространенных полезных
ископаемых на территории Республики Крым пользователями
недр, проводившими работы по геологическому изучению
участков недр местного значения на территории
Республики Крым за счет собственных средств
|
Оформляется на фирменном бланке
заявителя с указанием исходящего номера и даты |
|||
|
В Министерство экологии и
природных ресурсов Республики Крым от
__________________________________________ ___________________________________________, (наименование юридического лица,
ИП) проводившего работы по
геологическому изучению на участке недр
______________________________ (наименование участка недр) |
|||
|
ЗАЯВЛЕНИЕ |
|||
|
Заявитель
_________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (полное наименование заявителя,
включая организационно-правовую форму, ИНН (для юридического лица), или
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального
предпринимателя, данные документа, удостоверяющего личность индивидуального
предпринимателя, ИНН) Юридический и почтовый адрес (для
юридического лица), место жительства (для индивидуального предпринимателя),
телефон: __________________________________________________________________________ (индекс, адрес, телефон) В лице
____________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) руководителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя) __________________________________________________________________________ Прошу признать факт открытия
месторождения общераспространенных полезных ископаемых
__________________________________________________________________________ (название месторождения, вид
полезного ископаемого) __________________________________________________________________________, расположенного на территории
муниципального образования _____________________ __________________________________________________________
Республики Крым, (наименование муниципального
образования) с целью
___________________________________________________________________ (указать о намерениях разведки и
разработки месторождения полезного ископаемого) __________________________________________________________________________ (номер и дата Протокола по
утверждению запасов месторождения) __________________________________________________________________________ (номер и дата выдачи лицензии на
пользование недрами с целью геологического изучения) Прилагаемые материалы: __________________________________________________________________________ (указать прилагаемые материалы) |
|||
|
Ф.И.О., должность и подпись
заявителя (уполномоченного лица) |
дата, печать |
||
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления Министерством экологии и природных ресурсов
Республики Крым государственной услуги по установлению
факта открытия месторождения общераспространенных полезных
ископаемых на территории Республики Крым пользователями
недр, проводившими работы по геологическому изучению
участков недр местного значения на территории
Республики Крым за счет собственных средств
Бланк министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым
СВИДЕТЕЛЬСТВО об
установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных
ископаемых на территории Республики Крым
|
"__" ___________ 20__ г. |
N __________ |
г. Симферополь |
||
|
Выдано
_________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (наименование субъекта
предпринимательской деятельности, получившего свидетельство) в лице ____________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (Ф.И.О. лица, представляющего
субъект предпринимательской деятельности) Месторождение
_________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (название месторождения, вид
полезного ископаемого) Местоположение:
________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (близлежащий населенный пункт,
муниципальное образование, субъект Федерации, __________________________________________________________________________ географические координаты центра
месторождения) Месторождение открыто
__________________________________________________ (дата открытия месторождения) |
||||
|
Заместитель министра экологии и
природных ресурсов Республики Крым |
(Ф.И.О.) |
|||
|
М.П. |
||||