ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 апреля 2013 года N 83

Об утверждении Порядка осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа "Город Белгород"

(с изменениями на 12 марта 2021 года)

(в ред. постановлений администрации города Белгорода от 31.07.2017 N 156, от 12.09.2017 N 193, от 10.07.2019 N 100, от 21.11.2019 N 198, от 12.03.2021 N 59)

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", решением Совета депутатов города Белгорода от 25 сентября 2007 года N 540 "Об утверждении Положения о порядке отнесения земель к землям особо охраняемых природных территорий местного значения, Положения о порядке использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения", Уставом городского округа "Город Белгород" постановляю:

1. Утвердить Порядок осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа "Город Белгород" (прилагается).

2. Определить департамент по развитию городских территорий администрации города Белгорода уполномоченным функциональным органом администрации города Белгорода на осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа "Город Белгород", наделив его правами на утверждение планов проведения плановых проверок и издание приказов о проведении плановых и внеплановых проверок.

(в ред. постановлений администрации города Белгорода от 12.09.2017 N 193, от 21.11.2019 N 198, от 12.03.2021 N 59)

3. Управлению информации и массовых коммуникаций (Морозов А.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Голикова В.Г.

(в ред. постановления администрации города Белгорода от 21.11.2019 N 198)

Информацию о ходе исполнения постановления предоставлять ежегодно до 1 марта.

Глава администрации
города Белгорода
С.БОЖЕНОВ

Утвержден
постановлением
администрации города Белгорода
от 2 апреля 2013 г. N 83

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД БЕЛГОРОД"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа "Город Белгород" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом городского округа "Город Белгород", решением Совета депутатов города Белгорода от 25 сентября 2007 года N 540 "Об утверждении Положения о порядке отнесения земель к землям особо охраняемых природных территорий местного значения, Положения о порядке использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения", иными действующими нормативными правовыми актами.

Порядок регулирует деятельность уполномоченного функционального органа администрации города Белгорода по осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных в границах городского округа "Город Белгород".

(в ред. Постановления администрации города Белгорода от 12.03.2021 N 59)

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемой природной территории местного значения - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами, муниципальными правовыми актами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, установленных муниципальными, региональными правовыми актами, федеральными законами в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

(в ред. постановления администрации города Белгорода от 12.03.2021 N 59)

- особо охраняемая природная территория местного значения - участок земли, водной поверхности и воздушного пространства над ним, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, историческое, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, который изъят в установленном порядке частично или полностью из хозяйственного оборота и для которого установлен режим особой охраны;

- охранная зона ООПТ местного значения - участок земли и водного пространства, прилегающий к ООПТ местного значения, предназначенный для ее защиты от негативного воздействия;

- муниципальный инспектор - должностное лицо, на которое возложено осуществление муниципального контроля в области использования и охраны ООПТ местного значения, - сотрудник уполномоченного функционального органа администрации города Белгорода, осуществляющий муниципальный контроль в области использования и охраны ООПТ местного значения, расположенных в границах городского округа "Город Белгород";

(в ред. Постановления администрации города Белгорода от 12.03.2021 N 59)

- предписание - требование устранить нарушение действующего законодательства Российской Федерации в области использования и охраны ООПТ местного значения, вынесенное муниципальным инспектором на основании материалов проверки.

1.3. Муниципальный контроль ООПТ местного значения осуществляется департаментом по развитию городских территорий администрации города Белгорода (далее - уполномоченный орган) во взаимодействии с управлением Росприроднадзора по Белгородской области, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, управлением экологического и охотничьего надзора Белгородской области, административной комиссией при администрации города Белгорода, другими заинтересованными территориальными органами Федеральных органов исполнительной власти, с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, структурными подразделениями администрации города Белгорода, организациями, общественными объединениями, гражданами и объединениями граждан.

(в ред. постановлений администрации города Белгорода от 31.07.2017 N 156, от 10.07.2019 N 100, от 21.11.2019 N 198, от 12.03.2021 N 59)

1.4. Осуществление муниципального контроля ООПТ местного значения основывается на принципах:

- соблюдения действующего законодательства Российской Федерации, Белгородской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород";

- соблюдения прав и законных интересов физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- открытости и доступности информации о порядке осуществления муниципального контроля;

- объективности и всесторонности осуществления муниципального контроля, достоверности результатов проводимых проверок;

- возможности обжалования действий (бездействия) муниципальных инспекторов.

1.5. Уполномоченный орган, осуществляющий муниципальный контроль ООПТ местного значения в границах городского округа "Город Белгород", осуществляет контроль за соблюдением:

- режима ООПТ местного значения;

- особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах ООПТ местного значения или на прилегающих к ним земельных участках;

- режима охранных зон ООПТ местного значения.

1.6. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченный орган осуществляет мероприятия по профилактике нарушений в соответствии с требованиями статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами".

(п. 1.6 в ред. постановления администрации города Белгорода от 10.07.2019 N 100)

1.7. Уполномоченный орган обеспечивает организацию и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии с требованиями статьи 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(п. 1.7 введен постановлением администрации города Белгорода от 31.07.2017 N 156)

II. Организация осуществления муниципального контроля ООПТ местного значения

2.1. Муниципальные инспекторы осуществляют муниципальный контроль ООПТ местного значения в форме проверок, проводимых в соответствии с утвержденными ежегодными планами проверок по осуществлению муниципального контроля ООПТ местного значения, на основании приказа уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль на территории муниципального образования, за исключением непосредственного обнаружения муниципальными инспекторами достаточных данных, указывающих на наличие нарушений действующего законодательства.

(в ред. постановления администрации города Белгорода от 31.07.2017 N 156)

2.2. Подготовка ежегодного плана проверок осуществляется уполномоченным органом муниципального контроля ООПТ местного значения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

2.2.1. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, уполномоченный орган разрабатывает и направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в соответствующий орган прокуратуры.

2.2.2. Уполномоченный орган рассматривает предложения органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проведения плановых проверок.

2.2.3. Согласованный с органом прокуратуры и утвержденный уполномоченным органом ежегодный план проверок в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в сети Интернет: www.beladm.ru.

(в ред. постановлений администрации города Белгорода от 31.07.2017 N 156, от 12.09.2017 N
(в ред. постановлений администрации города Белгорода от 31.07.2017 N 156, от 12.09.2017 N

193)

2.3. Плановые проверки в отношении каждой ООПТ местного значения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года.

2.4. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

5.3. Уполномоченный орган при осуществлении муниципального контроля ООПТ местного значения взаимодействует с органами государственного контроля (надзора) в соответствии с п. 1.3 настоящего Порядка.

(в ред. постановления администрации города Белгорода от 31.07.2017 N 156)

VI. Ведение учета проверок соблюдения действующего законодательства в области использования и охраны ООПТ местного значения

6.1. Учет проверок осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О правилах формирования и ведения единого реестра проверок".

Уполномоченный орган принимает организационно-распорядительные меры, предусматривающие определение должностных лиц, уполномоченных на внесении информации в единый реестр проверок, несет ответственность за достоверность информации, внесенной в реестр проверок.

(абзац введен постановлением администрации города Белгорода от 12.03.2021 N 59)

(п. 6.1 в ред. постановления администрации города Белгорода от 12.09.2017 N 193)

6.2. Исключен. - Постановление администрации города Белгорода от 31.07.2017 N 156.

Заместитель руководителя комитета
обеспечения безопасности жизнедеятельности
населения - заместитель секретаря
Совета безопасности города
Ф.ЕФИМОВ